宋纪六十二

从甲辰年正月开始，到十二月结束，共一年。

皇帝名曙，是濮安懿王的第十三个儿子，母亲是仙游县君任氏，明道元年正月初三，生于宣平坊宅第。当初，濮王梦见两条龙与太阳一同运行，用衣服承接它们，又见它们在空中嬉戏。其中一条龙看着王说：“我不是王所能拥有的。”等皇帝出生时，红色光芒充满房间，有人看见黄龙在光中游动。四岁时，仁宗将他收养在宫中，宝元二年，豫王出生，于是回到濮王府。皇帝天性非常孝顺，喜欢读书，不参与宴乐嬉戏、轻慢无礼之事，服饰车马节俭朴素如同儒者。景祐三年，赐名宗实，授予左监门卫率府副率，逐步升迁为右卫大将军、岳州团练使。嘉祐七年八月，被立为皇子，改名为现在这个名字。

英宗体乾应历隆功盛德宪文肃武睿圣宣孝皇帝治平元年（辽清宁十年）

春季，正月，丁酉朔日，改年号。

戊戌日，金星白天出现。

景灵宫使、武宁节度使、同平章事宋庠请求退休，皇帝刚即位，因为他是老臣，不忍心立即答应，于是任命他判亳州。宋庠前后任职的地方，以谨慎安静治理；晚年，宠爱信任幼子，招致不少非议。此时谏官吕诲请求下令宋庠不得带两个儿子随行，皇帝说：“宋庠老了，怎么能不让他儿子跟随呢？”

癸丑日，下诏减少寿圣节赏赐的师号、紫衣、祠部戒牒。按旧例，寿圣节赏赐三百道，而贵妃、修仪、公主还另外请求。到这时减为二百道，而另外请求的也在其中。

甲寅日，雄州上奏：“归信容城县报告辽人追捕盗贼，有七名骑兵逃入南界，已驱逐出境。”下诏河北沿边安抚司：“北界贼盗来投奔，立即驱逐出境；如果有抢劫掠夺，逮捕后送还本国；如有妇女老小躲避贼寇进入境内，妥善劝谕送回。”

辽国南府宰相杨绩出任兴中府知府。

知唐州、司农少卿赵尚宽再次任职期满，特升为光禄少卿，赐钱二十万，再次留任。不久因母亲去世离职。赵尚宽在唐州，前后共五年，修理旧设施，兴起废业，兴办劝课，有实际成效。

同知谏院吕诲上奏：“先朝两府及台谏官奏对时，左右近侍都回避到两边廊屋，所以能够从容讨论，事情没有泄露到外面的。臣近日上殿应对，都不回避，站在殿角板门之内。请求下令，从今以后按旧例回避。”皇帝听从了。

辛酉日，下诏以仁宗配享明堂。

起初，礼院上奏请求与两制共同商议仁宗应当配享何种祭祀。按旧例，冬至、夏至祭祀昊天上帝、皇地祇，以太祖配享；正月上辛日祈谷，孟夏雩祀，孟冬祭祀神州地祇，以太宗配享；正月上辛日祭祀感生帝，以宣祖配享；季秋大享明堂，祭祀昊天上帝，以真宗配享。

翰林学士王珪等人议道：“唐代宗即位，采用礼仪使杜鸿渐等人的建议，季秋大享明堂，以其父肃宗配享昊天上帝；德宗即位，也以其父代宗配享。王泾《郊祀录注》说，这就是《孝经》中周公严父之道。如今请求遵循周公严父之道，以仁宗配享明堂。”

知制诰钱公辅议道：“谨按《孝经》说：‘从前周公在郊外祭祀后稷以配天，在明堂宗祀文王以配上帝。’又说：‘孝没有比尊敬父亲更大的，尊敬父亲没有比配天更大的，那么周公就是这样的人。’从周公来说就是尊敬父亲，从成王来说就是尊敬祖父。在那时，政事由周公处理，祭祀由成王主持，又何必一定要尊敬父亲呢！那真宗如同周的武王，仁宗如同周的成王，虽有配天的功业，却没有配天的祭祀，没听说成王、康王因为尊敬父亲的缘故，废弃文王的祭祀而移给他人。以孔子的心意推究周公的祭祀，是尊敬父亲；以周公的心意代行成王的祭祀，是尊敬祖父。尊敬祖父和尊敬父亲，其意义是一样的。在开始配享的时代，恰好符合尊敬父亲的说法，章帝、安帝也没有改变它，这是最接近古代而合乎礼的。唐中宗时，以高宗配享；唐玄宗时，以睿宗配享；永泰时，以肃宗配享。礼官杜鸿渐、王泾等人，不能推明经典训示，力求符合古代，反而雷同他们的议论来迷惑当时的君主，延续到现在，牢不可破。当真宗刚即位时，如果有人提出这种议论，那么配天的祭祀，应当在于太宗了。希望下诏让有关部门广泛议论，使配天的祭祀不局限于尊敬父亲，而尊敬父亲之道也不专属于配天。”于是又下诏让台谏官及讲读官与两制、礼院再详细审定后上报。

御史中丞王畴认为王珪等人的议论遗漏了真宗不能配享，钱公辅的议论遗漏了宣祖、真宗、仁宗都不能配享，在礼义上不安，于是进献议论说：“在《易经》中：‘先王制作音乐崇尚德行，进献上帝以配享祖父、父亲。’既然这样，那么祖父、父亲配享上帝，由来已久了。请求依照王珪等人的议论，尊奉仁宗皇帝配享明堂，以符合《大易》配享父亲的说法、《孝经》尊敬父亲的礼制；奉迁真宗配享孟夏雩祀，以仿效唐贞观、显庆的旧例；太宗皇帝依旧配享正月上辛祈谷、孟冬祭祀神州地祇，其余依照本朝旧例。这样，各位先圣都一同受祭祀，面对昊天上帝，厚泽流传，垂裕万世。如果一定要按钱公辅的议论，那么会使四位圣君陷于失礼，引导陛下成为不孝，违背经典和古制，没有比这更严重的了。”

知谏院司马光、吕诲议论说：“孝子的心，谁不尊敬他的父亲！圣人制定礼制作为准则，不敢逾越。孔子因为周公有圣人的德行，成就太平大业，制礼作乐，而文王恰好是他的父亲，所以引用他来证明圣人的德行没有比孝更大的，只是回答曾子的提问罢了，并非说所有拥有天下的人都应当以自己的父亲配天，然后才算是孝。近代祭祀明堂的人都以自己的父亲配享上帝，这是错误解释《孝经》的意思而违背先王的礼制。景祐年间，以太祖为帝王的始祖，比作周的后稷；太宗、真宗为帝王的宗庙，比作周的文王、武王；既然这样，那么在明堂祭祀真宗以配享上帝，也没有违背古礼，仁宗虽然丰功美德遍及四海，却不在二祧之位。议论的人竟然想舍弃真宗而以仁宗配享，恐怕与祭法不合；再从人情来说，这是贬黜祖父而进用父亲。如果一定要这样做，不仅违背礼典，恐怕也不是仁宗的意思。臣等私下认为应当遵循旧礼，以真宗配享五帝于明堂较为适宜。”

观文殿学士、翰林侍读学士孙抃等上奏：“谨按《易经》说‘先王制作音乐崇尚德行，进献上帝以配享祖父、父亲。’大概祖父、父亲都可以配享天，符合《孝经》的说法，可以说是必须尊敬父亲了。祖父、父亲都可以配享郊祀和明堂而位置不同，不能说尊敬父亲和尊敬祖父的意义是一样的。虽然周家没听说废弃文王的配享而移给武王，废弃武王的配享而移给成王，但《易经》的配享父亲，《孝经》的尊敬父亲，历代遵循，固然也不是没有根据。仁宗继承帝位，保持成就，使天下安定达四十二年，功德可说是极盛了。如今刚入宗庙，就受到压抑而不能配享上帝，很不是用来宣扬尊敬父亲的大孝。臣等参考旧典，广泛考察公论，敢以先前所定的议论为适宜。”下诏听从孙抃等人的议论。

二月，戊辰日，命令韩琦提举修撰《仁宗实录》。

辛未日，命令西京左藏库副使、缘界河巡检都监赵用再次任职，听从高阳关及河北缘边安抚司的请求。赵用才武果敢且熟悉边事，辽人有用盐船触犯边境禁令的，赵用就剖船将其沉没。辽人畏惧赵用，因为他外出时常乘坐虎头船，称他为“赵虎头”。

己卯日，下诏春分祭祀高禖，取消使用弓矢、弓韣、进献酒脯及宫人饮福、受胙的礼节，因为处于居丧期间的缘故。

这个月，辽国禁止南京民众决水种植粳稻。

三月，丁酉朔日，下诏：“三司使用内藏库钱三十万贯修奉仁宗陵墓，依照乾兴年间旧例免除一半，其余允许逐渐偿还。”

任命入内都知任守忠、权户部副使张焘提举三司修造案。句当公事张徽在景灵宫西园建造仁宗神御殿，殿建成，名为孝严，别殿叫宁真。张焘于是请求在殿壁绘画乾兴年间的文武大臣。画像从此开始。

京城向酒户征收曲税，有固定户籍，无论卖与不卖，有的以至于破产来偿还。张焘请求废除年度定额，严行禁令，按照所用曲的多少来出售，从此税收增加数倍。曾经与三司使议论铸钱的事，皇帝诘问难倒，三司使都不能回答，张焘从容陈述，皇帝认为正确，退下后，命令左右记下他的姓名。张焘是张亢哥哥的儿子。

己酉日，司马光进言：“私下听说近日陛下身体很安好，侍奉皇太后，早晚问安，未曾废缺，这不仅是群臣百姓的福气，也是宗庙社稷的福气。陛下既然作为仁宗的后嗣，皇太后就是陛下的母亲。如今濮王已经去世，陛下平生孝养未尽的心意，不施用于皇太后，将用到何处呢！如今陛下已能按礼奉养，而臣再进言，实在是希望陛下始终不懈怠，对外尽其恭敬，对内尽其仁爱，使孝德日新，以符合天下人的期望而已。如果万一有无知小人，以细小之事离间陛下母子，不顾国家倾覆的忧虑而想自谋一身之利，希望陛下将他们交付有关部门，明正其罪，使天下人都明白知道陛下圣明仁孝，不辜负大恩，而谗佞之人不能离间。”

司马光又说：“我见祖宗之时，闲居无事，曾召见侍从近臣，与他们从容讲论，至于文武朝士、使臣、选人，凡有机会进见的人，往往召到面前，亲自加以询问。之所以这样，一是要使下情上达，没有壅蔽，一是要了解那人能否胜任，才器适合担任什么职务。如今陛下与当代士大夫未能多接触，民间真伪未能尽知，应下诏让侍从近臣，每天轮流一人值班资善堂，夜间就宿于崇文院，以备临时宣召。其余群臣进见及奏事的，也望稍稍放宽严厉的规矩，仔细加以询问，以开阔视听，有益于大政。”

另一天，司马光上殿应对，又说：“皇太后是母亲，陛下是儿子。皇太后母仪天下已三十年，陛下刚从藩邸入承大统，万一两宫有隔阂，陛下认为谁逆谁顺，谁得谁失？”又说：“仁宗的恩德在百姓心中，深入骨髓，陛下接受他的大业而无以回报，将何以安慰天下人的期望？凡是人主之所以能保全国家，是因为有威福的权柄。如今陛下即位将近一年，而朝廷政事，除授官职、赏罚，一切都委托给大臣，未曾询问事情的始末，察明其是非，有所决断。臣担心上下之人，习以为常，威福的权柄，逐渐转移，那么虽有四海之业，将何以自固？所有这些利害，明白如同黑白，取舍容易如同反掌。陛下今日回心转意，还不算晚。如果固守己见，终无变更，臣担心日月渐久，嫌隙更深，不可复合，威权已去，不可再收回，日后即使后悔，也来不及了。”

司马光不久因建议不被采纳，恳求外任补官，皇帝令宰臣宣谕说：“你所言之事，大致都已施行。暂且担任谏职，不必请求外任。”司马光又上奏：“臣先前所言的二事，如果不能实行，即使每天侍奉在丹墀之下，又有什么益处！如果奉养之礼，日增月益，访求治国之道，勤劳不倦，使慈母在上面欢欣，百姓在下面安乐，那么臣即使身在远方，也如同在陛下身边一样。”

吕诲上言道：“近来陛下身体康复，但朝廷万机之事，尚未听闻陛下亲自决断。议论者认为陛下有所避让，是在等待时机；若果真如此，恐怕并不妥当。两汉以来，母后临朝听政的情况，都是因为继位君主年幼，母亲亲自辅佐，共同坐在帘帷之下，专断政务；幼主长大后，便有了还政的议论。如今的情形与此不同。先帝将陛下从宗族中选拔出来，因陛下贤德且年长，托付之意，正是为了今日。当陛下患病时，若非皇太后在内辅佐，政务便无所寄托；大臣们为国家献策，是忠诚的表现。然而陛下临朝前往前殿，百官朝拜退下后，两府大臣才到内东门，这说明纲领权柄都握在手中，陛下自己尚未专断裁决，还在等待什么呢！恳请陛下内心感悟，不要以此事为念。只需在内勤行孝养，率领中宫尽礼，那么婆媳之情便能相接，母子之爱更加亲密。亲自修习政务，掌握威福，每日与近臣讲求治国之道，行事没有过失，自然皇太后会感到安慰，恩意无间，在深宫中安享清闲，优游清净，含饴弄孙，不再过问政事，这难道不是皇太后的心愿吗？”

吕诲于是又向皇太后进言道：“殿下保佑圣子已积三十年，辅佐又超过一年，天下安宁，宗庙社稷稳固，慈恩已至，圣功极大。然而因万机事务浩繁，殿下劳身焦思，未曾稍作休息，这不是安享福寿的根本。况且皇帝亲自处理政事，勤勉如此，在殿下的思虑中，应当已经感到安慰。臣愚见认为，东殿的帘帷，应每五七日一开，咨询大臣，不让事务旷废，或许能稍均闲暇逸乐，对于辅政之道也无损害。事先宣布教命，广告朝廷，对外显示谦让之宜，对内实现优游之乐，上顺天道，下合群情，享受如此完美，岂不美哉！”

夏季，四月，辛未日，下诏因河北州县官吏招募义勇不足，令转运司弹劾惩治。都转运使赵抃上奏：“起初接受诏令时，官员多已罢职，吏员多已死亡或流徙。如今官吏多新到任，若都惩治，则新到任者将受罚。请以年末为限，不足再行弹劾惩治。”下诏听从其议，其中遭受河灾的州军，令其逐渐补充。

起初，赵抃到大名府时，贾昌朝以故相身份镇守魏州。赵抃想要视察府库，贾昌朝派下属来告知说：“此前监司，未有视察我库藏的，公虽想履行职责，但恐此事无先例，如何？”赵抃说：“若舍弃大名府，则各郡将不服。”于是前往视察。贾昌朝起初不悦，到此时因招募义勇不足，当获罪者有八百余人，赵抃奏请宽免，获罪者得以免罪而招募也随之足额，贾昌朝于是惭愧佩服。

丁丑日，权御史中丞王畴上疏，请皇帝车驾出行以安定人心。于是执政及谏官相继请求，皇帝说：“当与太后商议此事。”韩琦以此告知太后，太后说：“如今仪仗都未备齐，再稍等。”韩琦说：“这是小事，不难办理。”于是下诏命有关部门选择日期上报。

此前司马光上言：“前代帝王去世，后宫中的嫔妃宫女，全部放出宫，归还其亲属，以此顺应人情，重视人世，节省浮费，远离嫌疑。臣私下认为先帝恭俭寡欲，后宫侍奉左右、承受恩宠者极少，但在位日久，则逐月积累，掖庭之中，冗食者颇多，陛下因哀恤之初，不忍遣散。如今先帝陵墓已封，祔庙之礼已毕，认为应效仿前代旧例，凡先帝后宫未被临幸、无子及位号不高、非职掌文事之人，其余皆给与妆奁，放出宫外，各令其归依亲属，或任其随意嫁人。此事载于史册，也是圣朝的一件美事。”癸未日，放出宫女一百三十五人。

甲申日，皇帝驾临迩英阁，告知内侍任守忠说：“现白天渐长，讲读官长时间侍奉应对未进食，必疲劳倦怠。从今往后，处理政务完毕，不等进食，即御经筵。”旧例，讲读完毕，讲读官下拜后退下，皇帝命不必下拜，此后便成为常态。

皇帝自即位以来感染疾病，到此时仍未完全康复，常常不喜欢服药。吕公著讲解《论语》中“子之所慎斋、战、疾”一章，于是说：“拥有天下者，为天地、宗庙、社稷之主，对于斋戒祭祀必须致诚尽恭；古代君主，一旦发怒则伏尸流血，故对兴师动众不可不谨慎；至于人的疾病，常在于饮食起居之间，众人所忽视，圣人所谨慎。何况作为君主，责任重大，守护重要，本当节制嗜欲，远离声色，亲近医药，为宗庙而自爱，不可不谨慎。”皇帝为之动容。后来因辅臣奏事，谈到吕公著，欧阳修说：“吕公著为人恬静而有文采。”皇帝说：“他在经筵讲解很好。”

司马光上言：“臣见权御史中丞王畴建议，请陛下遵循真宗旧例，到各寺观祈雨，朝廷虽听从其请，至今车驾未出。臣愚见认为，车驾暂出，近在京城之内，又何必拘泥于瞽史之言，选拣时日！恳请陛下断自圣心，在一两日内，车驾早出，为民祈雨，以合中外之望。”丙午日，在相国寺、大清寺、醴泉观祈雨。皇帝久病未愈，至此士庶瞻望，欢呼相庆。

五月，己亥日，下诏：“从今往后若遇水旱，命官到九宫贵神处祈祷。”这是听从胡宿的建议。

丁未日，命天章阁待制吕公著同修起居注，邵必编集仁宗御制。

戊申日，皇太后亲手书写诏书交付中书省，还政于皇帝。此前皇帝病情稍愈，自去年秋季起，便隔日御前后殿临朝听政，两府每次退朝，进入内东门小殿向太后覆奏如旧。韩琦想还政于天子，而御宝在太后处；于是趁皇帝祈雨归来，命御宝不再送入太后殿阁。曾有一天取十余件事禀报皇帝裁决，全部允当。韩琦退下后，与同僚相贺，于是对曾公亮等人说：“昭陵完工后，我即应请求退职；只是皇上身体未愈，拖延至今。皇上听断如此不倦，实为天下大庆。我当在帘前先禀告太后，请求一个乡郡，需公等赞成。”于是韩琦前往东殿，覆奏皇帝所裁决的十余件事，太后每事称善。同僚退下后，韩琦独自留下，于是向太后请求辞职，太后说：“相公怎可退！我当居于深宫，却每日在此，实非得已。”韩琦说：“前代如马氏、邓氏之贤，不免贪恋权势；如今太后便能还政，实为马氏、邓氏所不及。”于是再拜称贺，并说：“台谏也有章疏请求太后还政，不知决定何日撤帘？”太后急忙起身，韩琦即厉声命仪銮司撤帘；帘子落下后，还在屏风后隐约看见太后衣服。

庚戌日，皇帝开始每日御前后殿听政。

御史中丞王畴上疏说：“如今陛下南向背靠屏风以临群臣，究其根本，由皇太后拥戴顾复而来；而太后推避威福，能将国柄专归陛下，即使古代的贤后，也不能超过。请下诏令二府大臣讲求尊崇母后之礼。若朝廷严奉之体，与岁时朔望之仪，车服承卫之等威，百司供拟之制度，他日尊称之美号，外家延赏之恩典，凡可以称奉亲之意者，都应当优异彰明，以发扬母后之功烈，则孝德昭于天下矣。”皇帝听从其议。当日，下诏命中书、枢密院参议尊崇皇太后仪范上报。

辛亥日，皇帝问执政：“积弊甚多，如何裁补救正？”富弼回答说：“须逐渐厘改。”又问：“以宽大治国如何？”吴奎回答说：“圣人治理民众固然以宽大，但不可没有节制。《尚书》说：‘宽而有制，从容以和。’”又问前代宗室情况，富弼回答说：“唐代名臣，多出于宗室。”吴奎说：“祖宗时宗室都是近亲，但初授官职只到殿直、侍禁、供奉官，不如今日过分；朝廷必为长远计，应当有所裁减。”

壬子日，下诏：“皇太后指令称圣旨，出入只不鸣鞭，其他仪卫照章献明肃太后旧例；有所索取，本阁使臣记录圣旨交付有关部门；其属中书、枢密院的，使臣申状，皆覆奏后即施行。”

丙辰日，上皇太后宫殿名为慈寿，加宣徽北院使，保平节度使、判郓州曹佾同平章事。

起初商议任命时，皇帝以此问宰相韩琦，韩琦说：“陛下推恩于元舅，并非偏私外戚。”以此问枢密使富弼，富弼回答与韩琦相同。于是降下制书，而太后扣留制书不发。皇帝坚决请求，太后才允许。

学士院上奏详细审定律敕宫文书中与御名相同者共二十字，其余令依此按音义改避，听从其议。

壬戌日，因皇帝康复，命辅臣祭谢天地、宗庙、社稷及宫观。

癸亥日，宰臣韩琦等奏请尊礼濮安懿王及谯国太夫人王氏、襄国太夫人韩氏、仙游县君任氏，下诏等大祥后再议。

司马光上皇太后疏说：“臣听闻道路传言，近日皇帝与皇后侍奉殿下，恭勤之礼，甚于往时；而殿下待之太严，接之太简，有时进见，言语相接，不过数句，片刻之间，又已遣去。如此，母子之恩，如何通达？婆媳之礼，如何施行？推其根本，大概因皇帝患病之际，宫省之内，必有谗邪之人，造饰语言，互相离间，遂使两宫之间，介然相失，久而不解。殿下浚发慈旨，卓然远览，举天下之政归之皇帝，此乃宗庙生民之福。然臣私下料想谗邪之人，心如沸汤，更加不安，极力图谋离间。愿殿下深察其情，不再听信接纳，远斥其人，勿置左右，使两宫之欢，一皆如旧。则殿下坐享孝养，长寿无疆，国家安定，名誉光美；这与信任谗邪，猜防百端，终日忧戚，忧愤生病相比，得失相去远矣。”

闰月，癸酉日，步军都虞候、端州防御使、知雄州赵滋卒，追赠遂州观察使。赵滋在雄州六年，辽人惧怕他。辽国大饥荒，旧制，米出塞不得过三斗。赵滋说：“他们也是我的百姓。”下令出米不加禁止，边人感念其德。他治军严格，战卒旧不服役，赵滋役使如厢兵，没有人敢有异议。修缮城壁楼橹，至于簿书米盐，都有条理法规。其为人尤其廉洁谨慎，每月得公使酒，不带回家。但傲慢刚愎自矜有过，这是他的短处。

戊寅日，皇帝问执政：“唐明皇治理达到太平，末年何以至此？”富弼回答说：“明皇初平内乱，励精图治，为政得人，所以治安。末年用人不当，遂致祸乱。君主只在于择人，决不可使奸人当国事。”吴奎说：“明皇用王忠嗣统制万里，可以；安禄山桀黠，也令其统制万里，怎能不引发祸乱！”皇帝都认为对。

己丑日，以御史中丞王畴为翰林学士。召枢密直学士、吏部郎中、知瀛州唐介为右谏议大夫、权御史中丞。皇帝当面告知唐介说：“卿在先朝有直声，今出自朕选，非由左右进言。”

此前翰林学士冯京，数次请求解除开封府事补外任，皇帝问辅臣说：“冯京为何求去？”韩琦说：“冯京领府事颇久，必因繁剧故求去。”又问：“冯京为人如何？”韩琦说：“冯京在开封一年多，处事无过，在高科出身人中，有值得嘉许之处。”又问：“贾黯是何等人？”欧阳修说：“贾黯为人刚直，但思虑或有不到之处。”韩琦于是说：“群臣邪正，皆陛下所知，至于进退，实系天下利害，不可不察。”

六月，己亥日，进封皇子淮阳郡王赵顼为颍王，仍令有关部门选择日期备礼册命。

增置宗室学官。下诏大宗正：“教授有不称职者，辄举奏上报。”

癸卯日，贡院上奏说：“依据皇祐四年的诏令，娶宗室女子而补授官职的人，不能参加科举考试。按照贡举条例，纳税和工商杂类中有奇才异行的人，也可以允许他们解试。现在宗室女婿都是三代享受俸禄，有人担保，才能充任选拔，怎能因为与皇族联姻，就等同于贪赃枉法犯罪的人？请求允许他们参加科举考试，以广开求贤之路。”皇帝同意了。

丙午日，宰相韩琦等人上表请求在朝堂上排列位次时位于颍王之下，皇帝下诏答复不批准。

皇帝已经命令增加设置宗室学官，认为宗室人数比之前多了数倍，而且宗正司的事务也越来越多；丁未日，又增加设置同知大宗正事一名，任命左龙武卫大将军、宁州防御使宗惠为怀州团练使，兼任这个职务，并且下诏严加告诫。宗惠是允升的儿子，皇帝在藩邸时就知道他贤能，所以提拔任用他。谢恩那天，皇帝告知他选任的意思。宗惠于是在自己的住所修筑了一座堂叫“闻义”，每天与学士大夫在其中讲习，以身作则率领宗室成员。两次被召到延和殿应对，允许他分条上奏朝政，通过御药院进入。

戊申日，下诏：“大赦时的排列位次，皇子赵顼在富弼之上，赵颢在宋庠之下。”

辛亥日，下诏增加邈川首领嘉勒斯赉的年赐，又增加他妻子、子孙以及亲信的帐幕官封。

在芳林园建造睦亲、广亲北宅，迁徙密州观察使宗旦等七人居住。后来有请求迁徙的人，又扩建宅第而迁徙他们。

知太原府陈旭说母亲年老，请求调到扬、湖、越州中的一州，以便奉养；因为边境大臣应当长期任职，难以多次更换，没有批准。

乙卯日，皇帝对宰相说：“程戡是什么样的人？”回答说：“程戡在鄜延已经三年，熟悉边境事务。”皇帝说：“延州都监高遵教去世，程戡多次说他的才能和成绩，请求加以追赠抚恤。这是高琼的族子，我知道他是个平庸的人，程戡一定是因为后族关系的缘故。大臣如果这样，我还能依赖什么呢！”

戊午日，任命淮阳郡王府翊善王陶为颍王府翊善，赐金紫，记室参军韩维为直集贤院、诸王府记室参军，侍讲孙思恭为直集贤院、诸王府侍讲。当时淮阳郡王进封为颍王，而东阳郡王赵颢又将出阁，所以调动王陶，命令他兼任东阳王翊善，而韩维和孙思恭担任两王的记室、侍讲。

颍王性格谦虚，对宫僚眷顾礼遇；对待韩维尤其优厚，每件事都咨询访问，韩维尽心以对，至于起拜、进止、缓急都陈述其礼节。一天，在侍奉王坐时，近侍拿着弓样靴进献，韩维说：“王哪里用舞靴？”王立即命令毁掉。皇帝开始病得很重，时常说出的话很伤太后心，太后哭着告诉辅臣，并且归咎于两位王子，韩维等人极力劝谏说：“皇上已经失去太后欢心，王尽孝恭以继承皇位，还害怕做不到；不然，父子都会遭受祸患！”王感悟。另一天，太后对辅臣说：“皇子近日特别有礼，都是你们选择宫僚的结果，应该召他们到中书褒奖晓谕。”曹佾被任命为使相时，王想让韩维等人传达太后意思给辅臣，韩维和孙思恭不同意，王最终让王陶去说。韩维和孙思恭告诫王说：“陛下亲自总揽万机，内外上下，事体已经端正，王应当专心孝道，均衡供养三宫而已，其他事不要参与。”

辛酉日，太白星在白天出现。

太常寺上奏：“仁宗配享明堂，奠币用《诚安之曲》，酌献用《德安之曲》。”

驾部郎中路纶进献他父亲路振所撰写的《九国志》五十卷，下诏交付史馆。路振在真宗时担任知制诰：九国是，吴、南唐、闽汉、南汉、楚、西楚、吴越、蜀、后蜀。

壬戌日，岁星在白天出现。

癸亥日，工部尚书、集贤院学士余靖去世，追赠刑部尚书，谥号襄。

秋季，七月，庚午日，下诏：“从今以后不要任用孔氏子弟担任仙源县知县。”这是听从京东提点刑狱王纲的建议，以重视地方长官的职位。

壬申日，辽国判决诸道囚犯。

丙子日，任命邈川首领嘉勒斯赉的儿子诚州团练使栋戬为顺州防御使。

辛巳日，辽国禁止僧尼私自到行在，妄说祸福，诱取财物。

八月，壬寅日，辽主前往怀州，拜谒太宗、穆宗庙。

丙辰日，任命宣政使、入内都知、安静军留后任守忠为保信节度副使，安置在蕲州。

起初，皇帝还是皇子时，命令任守忠宣召，任守忠躲避不肯去；等到皇帝即位后身体不适，于是就在两宫之间挑拨离间。这时又擅自取走奉宸库的金珠数万两进献给皇后，因而受到赏赐，司马光、吕诲接连上章弹劾他。司马光说：“任守忠有大罪十条，都是陛下亲眼所见，众人所共知，其余欺瞒傲慢为奸、恣横不法的事，说不完，希望陛下全部公布他的罪行，明示四方，在都市斩首，以惩治奸恶。”皇帝采纳了他的话，第二天，就贬黜了任守忠。

丁巳日，用上供米三万石赈济宿州、亳州水灾的饥民。

九月，丁卯日，下诏恢复设置武举。

起初，有诏令在这一天开设迩英阁，到重阳节应当停止。侍讲吕公著、司马光说：“先帝时，无事经常开设讲筵。近来因为圣体不安，于是在端午及冬至以后盛暑盛寒的时候，暂时停止数月。现在陛下初政清明，应该亲近儒雅，讲求治术，希望不惜片刻空闲，每天驾临讲筵。”听从了。

丁丑日，礼院上奏：“依据画定日期孟冬荐享太庙，改为袷祭。按《春秋》，闵公即位二十二月，丧未除而行吉禘，《三传》讥讽此事。真宗在咸平二年六月丧除，到十月才禘祭。仁宗天圣元年四月在居丧期间，有关部门错误地连通天禧旧禘的次数，在再期之内，按照行禘祭，所以四十二年之间，九次禘祭八次袷祭，惯例都太快，事情先于开始，则岁月相乘，不可得而纠正。今年未到大祥，不可举行袷祭，明年未到禫祭，也不可举行禘祭。今年十月，请求依旧进行时享。”听从了。

辛巳日，追赠安远军节度使马怀德家请求谥号；礼院上奏马怀德已经下葬，难以定谥号，听从了。

翰林侍读学士刘敞，因病告假满百日，请求调到方便的州郡。皇帝对执政说：“像刘敞这样的人难道容易得到吗！”又赐予他假期；每次宴见各位学士，一定问刘敞病稍好些没有。癸未日，任命刘敞为知卫州；还未赴任，改为汝州。三司说刘敞再次得告假，按惯例不应当发给俸禄，下诏令特例发给。

戊子日，下诏免除龙图阁直学士兼侍读李柬之进读，因为他自己陈述有病，请求退休。皇帝对李柬之说：“你是年老儒者通达见识，期望咨询访问以辅助不足，岂止经术而已！”

在此之前皇帝急切想肃正宫省，李柬之劝谏说：“陛下，是年长的君主，从齐邸即位，人们正在观望，希望曲折包容庇护。”曾令他押赐颍王生日礼物，按旧例，王拜受赏赐完毕就退下，皇帝告诉王，让留下李柬之吃饭，希望他从容。第二天见皇帝，详细说王英明睿智仁厚，是社稷之福，皇帝很高兴。

在此之前，夏国祝贺登极的进奉人吴宗等人到顺天门，想佩鱼以及带仪仗物品跟随，引伴高宜禁止他们，不答应；将他们留宿在马厩一夜，断绝供应。吴宗说出不逊的话，高宜折服他们姑且按旧例，很久，才允许进入。到殿门赏赐食物。向押伴张觐投诉，下诏令他们回延州与高宜辩论。高宜是延州派遣的。程戡受诏命令通判诘问他们，吴宗说：“引伴说‘当用一百万兵，于是进入贺兰山穴’，这是什么话！”通判说：“听说使人称国主为少帝，所以引伴有这样的回答，这是过错在使人，不在引伴。”吴宗沮丧屈服。庚寅日，赐给谅祚诏书，告诫他从今以后应该精心选择使人，不要让他们生事。司马光、吕诲请求加罪高宜，没有答复。

这年秋季，夏国多次出兵侵犯秦凤、泾原，抢掠熟户，扰乱边寨弓箭手，杀害掠夺人畜数以万计，下诏派遣文思副使王无忌携带诏书诘问。司马光说：“《周书》称文王之德说：‘大国畏惧其力量，小国怀念其恩德。’这是说诸侯傲慢不顺从，就讨伐诛杀；顺从柔服，就保全他们。不逃避强敌，不欺凌弱小，这是王者治理天下的方法。臣见去年先帝去世，谅祚派遣使者来致祭，延州差遣指使高宜押伴入京，高宜言语轻率放肆，傲慢对待其使者，侮辱其国主，使者临辞时在朝廷自诉。臣当时与吕诲上言，请求加罪高宜，朝廷忽略此事，不以为意，使其怨恨回国。现在谅祚招引亡命之徒，点集兵马，窥视边境，进攻围困堡寨，驱逼胁迫熟户八十多族，杀害掠夺弓箭手约数千人，如此悖逆，而朝廷却更派遣使者携带诏书安抚晓谕。他们顺从就侮辱，傲慢就畏惧，岂不是文王号令诸侯的方式！如果使臣到那里，谅祚叩头服罪，禁止侵掠，或许还可赦免。如果再次抗拒王命，言辞礼仪骄横傲慢，侵掠不止，不知朝廷将如何对待？希望陛下广泛延请群臣，询问御边之策，选择好的而全力实行。当前救边之急，应该像捧着漏甕浇灌焦锅，还怕来不及，岂能外表显示闲暇而养成大患！”

壬辰日，辽主驾临中京，皇子梁王耶律浚跟随辽主打猎，箭连发三箭都命中。辽主对左右说：“朕祖宗以来，骑射过人，威震天下。这个儿子虽然年幼，不坠落其风范。”后来遇到十只鹿，射中了九只，辽主高兴，为他设宴。

冬季，十月，庚子日，皇帝检阅各军班直将校的武艺，提升授予官职各有差别。

辛丑日，直秘阁、同知礼院周孟阳告谢，皇帝告诉閤门引他在延和殿长时间应对。从此多次召见，询问时事，最后到隆儒殿，在迩英阁后苑中，是群臣未曾到过的地方。

癸卯日，礼院上奏：“魏国公宗懿没有后代，濮王没有嫡孙。按旧例，宗室推举本族中年龄最大的承袭，瀛州防御使宗朴，是濮王的第二个儿子，现在在本族中年龄最大。”下诏封宗朴承袭岐国公。

戊午日，辽国禁止民间私自刊印文字。在此之前辽国书籍禁令很严，有将书籍传入宋地的人，处以死刑。到这时又实行这项禁令。

庚申日，翰林学士贾黯上奏：“近来诏令内外荐举文武官可以升擢及将领任使的人，臣见近来下诏荐士，或者某人已有荐举者，而有他人荐举他，则惯例都要求另举他人。臣愚昧认为应该不限重复，可以选择被荐举多的人特加擢用，则差不多能得到人才。”听从了。

十一月，甲子日，下诏中外文字不得连用“受益”二字，因为翰林学士贾黯上奏说仁宗旧名，应当避讳。

辽国规定吏民衣服的制度。

乙亥日，命令屯田郎中徐亿、职方员外郎李师锡、屯田员外郎钱公纪刺陕西各州军百姓为义勇。

起初，宰相韩琦说：“古代把百姓登记为兵，人数虽然多但供养很薄。唐朝设置府兵，最为接近；天宝以后，废弃不能恢复。现在的义勇，河北将近十五万，河东将近八万，勇敢强悍纯朴实在，出于天性，而有物力资产，父母妻子所系，如果稍加训练，与唐朝的府兵有何区别！陕西在西方战事初期，也曾三丁选一丁为弓手，后来刺为保捷正军。等到夏国纳款，朝廷拣选放免，到现在所存无几。河北、河东、陕西三路，都是西北控制之地，事情应当一体。请在陕西各州也点选义勇，只刺手背，一时不无小扰，最终成为长远之利。”下诏听从。于是派遣登记陕西义勇，得到十五万六千八百七十三人。

于是知谏院司马光多次上奏，认为：“现在议论的人只奇怪陕西没有义勇，却不知道陕西的百姓，三丁中已经有一丁充任保捷军了。自从西部战事以来，陕西被赋税徭役所困，比景祐以前，民力损耗了三分之二，加上近年来屡遭灾荒，今年秋天刚获得一点小收成，正指望休养生息；又碰上边境有警报，人心已经动摇，如果再听到这个诏令，必定会大为惊扰。何况当前陕西的正规军很多，不至于缺乏，为什么急着做这种有害无益的事！以我的愚见，河北、河东已经刺字征发的百姓，尚且应当放回，何况陕西还未刺字的百姓呢！”皇帝不听。司马光又六次上奏，并到中书省弹劾自己请求离去。最终也不被允许。

司马光曾到中书省与韩琦辩论，韩琦说：“用兵贵在先声夺人，谅祚正桀骜不驯，让他听说陕西突然增加二十万兵力，难道不震惊恐惧！”司马光说：“用兵贵在先声夺人，是因为没有实际兵力，这只能在短时间内欺骗敌人罢了；稍过些时候敌人就会知道实情，就不能再用了。现在我们虽然增加了二十万兵，实际上不可用；不过十天，西人就会知道详情，哪里还会害怕呢！”韩琦无法回答，又说：“你只是看到庆历年间陕西乡兵最初刺手背，后来都刺面充任正规军，担心现在又会这样罢了。如今已经颁布敕令与百姓约定，永不充军戍守边境。”司马光说：“朝廷曾经失信于民，我不敢认为这次不会这样，就连我也不能没有疑虑。”韩琦说：“我在这里，你不必担忧。”司马光说：“相公能长期在这里当然可以；万一将来调任到其他地方，别人在这里，利用相公已经训练好的兵，派去运粮戍守边境，只是反掌之间的事罢了。”韩琦沉默不语，最终也没有停止。此后十年，义勇运粮戍边，成为常态。

丁丑日，辽国因为乾文阁的经籍多有缺失，下诏征求书籍，命儒臣校勘。

己卯日，知桂州陆诜上奏交趾使者所议之事，皇帝于是问：“交趾在哪一年割据的？”辅臣回答说：“从唐朝至德年间改设安南都护府，后梁正明年间，土豪曲成美独占了此地。”韩琦说：“以前因为黎桓背叛朝廷，太宗派将讨伐不服，后来派使者招抚，才开始归顺。山路险僻，多雨雾瘴毒之气，即使得到那里，恐怕也守不住，只应当怀柔安抚罢了。”这年冬天，陆诜开始巡视边境到达邕州，召集左右江四十五峒的首领到旗下，检阅土丁，得到精兵五万，补设将校，重铸印信发给他们，上奏免除两江积欠的税物数万。交趾大为恐惧，于是派使朝贡，言辞礼节更加恭敬。此后陆诜又奏请每年训练土丁一次，并从此每三年编造一次名册上报。

任命屯田员外郎、知襄邑县范纯仁为江东转运判官。起初，范纯仁以著作佐郎身份知襄城县，当地风俗不养蚕织布，于是下令鼓励百姓种桑，有犯罪情节轻的，根据种桑多少减免其罚，百姓更加羡慕效仿，后来称那片桑林为“著作林”。等调任襄邑，县里有牧场，最初不归县里管辖，卫士纵容马匹践踏百姓田地，范纯仁抓了一个人杖责。牧场主管发怒，向朝廷报告此事，有诏令弹劾范纯仁。范纯仁说军队要靠农业养活，体恤军队应当先体恤农民，朝廷认为他说得对，不再追究，并允许牧场归县管辖。牧场归县管辖从范纯仁开始。范纯仁是范仲淹的儿子。

庚辰日，辽国禁止南京私自制造御用彩缎、私自贩卖铁器以及非时饮酒。命令南京三司每年春秋两季用官钱犒赏将士。

十二月庚子日，知制诰祖无择进献《皇极箴》，皇帝赐诏奖励他。

丙午日，任命翰林学士、礼部侍郎王畴为枢密副使。皇帝曾对辅臣说：“王畴擅长文章。”欧阳修说：“这个人也很刚正，只是不追求显赫的名声罢了。”一天晚上，皇帝驾临小殿，召王畴起草诏书，因而从容谈论朝廷内外之事，交谈了很长时间。皇帝高兴地说：“你清廉正直爱好学习，我早就知道了，不是今天才知道的。”没过几天，就有了这个任命。王畴推辞不拜，皇帝派内侍催促王畴入朝，亲自到延和殿等待他，太阳已经偏西，等王畴进来，才进入内廷。

知制诰钱公辅封还任命词头，说王畴名望轻、资历浅，在御史台白吃俸禄，不可大用；又颇多推荐亲近大臣中可以担任辅弼的人。皇帝因为刚即位就任命两府官员，而钱公辅阻挠制命不执行，丁未日，责授滁州团练副使，不签书本州事务。知制诰祖无择请求从轻处罚钱公辅，并且不立即起草诏书。皇帝想一起处罚祖无择，中书省出面营救；戊申日，祖无择被罚铜三十斤。

知谏院吕诲进言：“王畴从考中进士至今三十五年，做官不出京城，进身的途径，由此可知。钱公辅说他资历浅名望轻，大约是想让朝廷选任贤才，不算过分。责罚降职太重，士人议论纷纷，我私下为陛下惋惜。请求恢复钱公辅原有官职，只剥夺现任职务，调任偏僻小州军，让他思过，稍微平息纷纭议论。”天章阁待制兼侍讲吕公著也上疏请求收回对钱公辅的责罚命令，没有得到答复。几天后，龙图阁直学士卢士宗趁着在便殿奏对审刑院事务，从容又对皇帝说起，外面议论都认为责罚钱公辅太重，最终没有听从。

任命内侍省押班、文思副使王昭明为环庆路驻泊兵马钤辖，专门管理本路兼管理鄜延路蕃部公事，驻扎庆州；供备库副使李若愚为泾原路权驻泊兵马钤辖，专门管理本路兼权管理秦凤路蕃部公事，驻扎渭州。命令他们体察蕃部情况，处理诉讼公事，遇到赏罚之事，则与主帅商议，大事则上报朝廷，各自允许每年乘驿马奏事；团结强壮人口，预先谋划，敌人来犯时，让老弱各有保存之所。几天后，又任命西京左藏库副使梁实统领秦凤路，内殿承制韩则顺统领鄜延路，而让王昭明、李若愚专门管理本路。

谏官吕诲进言：“自从唐朝以来，用兵不利，没有不是因为监军的。如今走马承受官职品级极低，一路已经不胜其害，何况钤辖责任重大，实际等同于安抚使之权！请求朝廷罢免他们，精心选择帅臣，凡事全部委托，这样或许边疆之权，能充分发挥作用。”御史傅尧俞、赵瞻也都有所论奏，最终没有听从。赵瞻是盩厔人。

王昭明等人到任后，召集蕃部酋长首领，声称奉诏犒劳，赏赐银帛；登记城寨兵马，根据部族声望大小，分编队伍，发给旗帜，让他们各自修缮堡垒，每人准备器械铠甲以备调发，并约定如果命令下达而不集合，押队首领以军法处置。知延州程戡上言：“蕃部之所以逃亡，是因为边境官吏苛刻暴虐，被西人诱骗掠走罢了。如今王昭明等人只能召集首领，用言语慰问抚恤，用羊酒犒劳，恐怕不足以结其心，反而很动摇边境听闻。应当另外设置路分钤辖、都监各统领一将军马兼任沿边巡检使，不要专门管理蕃部事务。”也不听从。

癸丑日，任命河北都转运使赵抃为龙图阁直学士、知成都府。赵抃先前出使蜀地时，说蜀人喜好妖祀，聚众做不法之事。请求将为首者处死，其余人刺字流放。等到这次又有类似案件，都认为难免处罚；赵抃察知他们没有其他意图，对囚犯说：“你们如果能恢复本业，我就赦免你们的罪过。”囚犯都叩头请求自新。于是只惩处为首者，其余释放不问，蜀人非常高兴。后来，皇帝对转运使荣諲说：“赵抃治理成都，是中和之政。”

这一年，京城附近、宋、亳、陈、许、汝、蔡、唐、颍、曹、濮、济、单、濠、泗、庐、寿、楚、杭、宣、洪、鄂、施、渝州、光化、高邮军发生大水灾，朝廷派遣使臣巡视，疏浚治理、赈济抚恤，免除其赋税租粮。

辽国南京、西京大丰收。西北路招讨使萧珠泽被召入朝，封为柳城郡王。