遂人/土均第十九

遂人掌管王国的郊野。根据土地图来规划田野，建立县、鄙的行政区域和形制。五家为一邻，五邻为一里，四里为一酂，五酂为一鄙，五鄙为一县，五县为一遂，各有地域疆界，挖沟植树，使各自掌管政令刑禁。按年岁考核其人民，授予他们田野，检查他们的兵器，教他们耕作。凡是治理郊野，用降低的税率招来民众，用田地和居宅安定民众，用婚姻之事扰络民众，用适宜的土地教民众耕作，用兴办互助事业便利民众，按时令器物劝勉民众，用强壮的劳动力任用民众，用土地均衡政策平治政事。

辨别郊野的土地：上等土地、中等土地、下等土地，用来颁授田宅。上等土地，每个成年男子一宅，田地一百亩，休耕地五十亩，其余成年男子也如此。中等土地，每个成年男子一宅，田地一百亩，其余成年男子也如此。下等土地，每个成年男子一宅，田地一百亩，休耕地二百亩，其余成年男子也如此。

凡是治理郊野，成年男子之间有小沟，小沟上有小路；十夫有中沟，中沟上有大路；百夫有渠，渠上有道路；千夫有浍，浍上有大路；万夫有川，川上有大路，由此通往国都。

按年岁登记其男女成年人数多少，以及其六畜、车辆，辨别其老、幼、废疾，以及应当免除徭役的人，以此分派职事，命令交纳贡赋，命令参加田猎，征发徭役。如果征发野役，就命令各人率领所治理的民众前来，用遂的大旗召集他们，那些不服从命令的，加以诛罚。

凡是国家祭祀，供给郊野的牲口；命令郊野的职事。凡是接待宾客，命令修整郊野的道路并积聚物资。大丧，率领六遂的役夫前来，掌管其政令。到出殡时，率领役夫牵引殡车上的绳索，到下棺时，陈列役夫。凡事需要征发野役，而田猎征用野民，率领他们前来，掌管其政令禁令。

遂师各自掌管其遂的政令戒禁。按季登记其男女成年人数多少、六畜、车辆，辨别应免除徭役者与可任用者。经营治理其田野，辨别可耕种的田地，全面了解其数量而任用之，以征收财赋。征发役事，则处理其诉讼。巡视其耕作，并调遣其民众，以救应农时的事务。凡是国家祭祀，审查其誓戒，供给郊野的牲口，将野职野赋缴入玉府。接待宾客，则巡视道路的修治，备办积聚的物资。大丧，使其率领下属先携带帷幕帐幔，引导郊野的役夫。到下棺时，怀抱版图，供应丘笼和蜃车的役事。军旅、田猎，平整郊野民众，掌管其禁令，按次序考核其事并加以赏罚。

遂大夫全面掌管其遂的政令。按年岁稽查其成年男女多少、六畜田野，辨别可任用者和可免除徭役者，以教民众耕作，考核功绩，掌管其政令戒禁，处理诉讼，命令管理邑事的人。年终则汇总政事上报。正月，检查农具，修治农政。每三年大考核时，则率领其官吏举荐民众，表彰有功者，督促地方管理者。凡是管理邑事的人，用四通八达的政令告诫其功事，并进行诛赏和废兴。

县正各自掌管其县的政令、征役、考核。用来颁授田宅，分派职事，掌管其治理诉讼，督促其农事并加以赏罚。如果要使用郊野民众，进行田猎、行军、役事、调任事务，就率领他们前来，治理其政令。役事结束后，则考核功绩、汇总事务并加以诛赏。

鄙师各自掌管其鄙的政令祭祀。凡是征发民众，则掌管其戒令。按时统计其民众，并考察其善恶加以诛赏。年终，则汇总其鄙的政事并上报。

赞阝长各自掌管其赞阝的政令。按时校核登记其成年男女，比较其人数多少，以治理其丧纪祭祀的事务。如果征发其民众并加以使用，则用旗帜、鼓、兵器铠甲率领他们前来。如果按时检查器物，与有关部门一起清点。凡是按时的戒令，都听从执行。督促其耕锄，考核其女工。

里宰掌管比较其邑的人数多少，以及其六畜兵器，治理其政令。按时在锄地时组织民众合作，以治理耕作。督促其耕锄，安排其工作次序，以等待有关部门的政令，并征收其财赋。

邻长掌管相邻之间的纠察和互相爱护。凡是邑中的政事，互相帮助。如果迁徙到其他邑，则随之移交。

旅师掌管收集郊野的锄粟、屋粟、间粟，并加以使用。用契约召集民众，平均发放所积累的粮食，施行恩惠，散发利益，并均衡其政令。凡是使用粮食，春季发放而秋季收回，凡是新移民的事务都加以处理，使他们不承担征役，根据地的好坏分为不同等级。

稍人掌管颁布丘乘的政令。如果有会同、田猎、行军、役事，则按照县师的法令征发其同徒和辇车，率领他们前来，治理其政令，听命于司马。大丧，率领蜃车与其役夫前来，掌管其政令，听命于司徒。

委人掌管征收郊野的赋税，如薪柴、草料。凡是蔬果、木材，凡是蓄积的物资，用稍地的积聚招待宾客，用甸地的积聚招待羁旅之人。凡是其余积聚，用来颁赐，按法规供给祭祀用的薪柴、木材。接待宾客，供给其草料、薪柴。丧事，供给其薪柴、木材。军旅，供给其积聚、薪柴、草料，凡是蔬果，供给野外、兵器，以及郊野苑囿的财用。凡是军旅的宾客，安排住宿。

土均掌管平均土地的政事。用来均衡地守，均衡地事，均衡地贡，以调和邦国、都鄙的政令、刑禁。以及其免除徭役、礼俗、丧纪、祭祀。都根据地的好坏作为轻重之法来施行，掌管其禁令。