汉纪四十七

从甲辰年到丙午年，共三年。

汉桓帝延熹七年（甲辰，公元164年）

春季，二月丙戌日，邟乡忠侯黄琼去世。将要下葬时，四方远近名士前去吊唁的有六七千人。

当初，黄琼在家教授学生，徐稚曾向他请教大义。等到黄琼显贵后，徐稚就不再与他来往。这时，徐稚去吊唁，洒酒祭奠，痛哭后离去，没人知道他是谁。名士们询问丧事主持人，主持人说：“先前有一个书生，穿着粗布薄衣，哭得很悲哀，不记得姓名。”众人说：“一定是徐孺子。”于是推选能言善辩的陈留人茅容，轻骑追赶，在半路上追到。茅容买酒买肉，徐稚吃喝。茅容询问国家大事，徐稚不回答。再问农耕之事，徐稚才回答。茅容回来，把情况告诉众人，有人说：“孔子说：‘可以和他说话却不说话，就会错过人才。’那么徐孺子岂不是错过了人才？”太原郭泰说：“不对。徐孺子的为人，清正高洁，饥饿时不能让他吃，寒冷时不能让他穿，但他却为季伟饮酒吃肉，这是因为已经知道季伟贤能的缘故。他之所以不回答国事，是因为他的智慧可以赶得上，但他的愚钝却赶不上。”

郭泰学识广博，善于言谈。初到洛阳时，没人认识他，陈留人符融一见就惊叹称异，于是把他引荐给河南尹李膺。李膺与他相见，说：“我见过很多士人，没有像郭林宗这样的。他聪明通达，高雅渊博，当今华夏很少见到与他匹敌的人。”于是与他结为朋友，从此郭泰名震京师。后来回到乡里，士大夫儒生们送到黄河边，车有几千辆，李膺只与郭泰同船渡河，众宾客望着他们，以为是神仙。郭泰生性善于识人，喜欢奖励教导士人，周游各地。茅容，四十多岁，在田野耕种，与同辈在树下避雨，众人都蹲坐相对，只有茅容端坐更加恭敬；郭泰见了觉得奇异，于是请求借宿。第二天，茅容杀鸡做饭，郭泰以为是为自己准备的；茅容把一半给母亲吃，另一半收藏起来，自己用粗菜和客人一起吃饭。郭泰说：“你的贤德远远超过别人！我郭林宗尚且减少三牲之具来招待宾客，而你这样做，真是我的朋友。”起身，对他作揖，劝他求学，茅容最终成为有盛德的人。巨鹿人孟敏，客居太原，挑着瓦罐掉在地上，头也不回就走了。郭泰见了问他原因，回答说：“瓦罐已经破了，看它有什么用！”郭泰认为他有决断力，和他交谈，知道他的品德性情，于是劝他游学，孟敏于是闻名当世。陈留人申屠蟠，家境贫寒，做油漆工；鄢陵人庾乘，年轻时在县廷当门卒；郭泰见了觉得他们奇特，后来都成为名士。其他出身屠夫、商贩、士卒，因郭泰奖励而成名的人很多。

陈国童子魏昭向郭泰请求说：“教授经书的老师容易遇到，教人做人的老师难找，我愿意在您身边，供给洒扫之役。”郭泰答应了。郭泰曾身体不适，让魏昭煮粥，粥煮好后，进献给郭泰，郭泰呵斥说：“为长辈煮粥，不诚心敬意，使得不能吃！”把杯子扔在地上。魏昭重新煮粥再次进献，郭泰又呵斥他。这样三次，魏昭脸色不变。郭泰于是说：“我开始只看到你的外表，从今以后，知道你的心了！”于是与他结为朋友善待他。陈留人左原，是郡学的学生，犯法被斥退，郭泰在路上遇到他，为他设酒宴安慰他。对他说：“从前颜涿聚是梁甫的大盗，段干木是晋国的大市侩，最终成为齐国的忠臣、魏国的贤人；蘧瑗、颜回尚且不能没有过错，何况其他人呢！千万不要怨恨，只责求自己而已！”左原接受他的话离去。有人讥讽郭泰不断绝与恶人交往，郭泰说：“人如果不仁，痛恨他太过分，就会导致祸乱。”左原后来忽然又心怀忿恨，结伙想要报复众儒生，那天，郭泰在学中，左原惭愧于先前的话，于是放弃离开。后来事情暴露，众人都感谢佩服郭泰。有人问范滂：“郭林宗是什么样的人？”范滂说：“隐居而不违背亲情，坚守节操而不与世俗隔绝，天子不能使他为臣，诸侯不能与他为友，我不知道别的。”郭泰曾被举荐为有道，没有就任，同郡人宋冲一向佩服他的德行，认为自汉朝开国以来，没见过与他匹敌的人，曾劝他做官。郭泰说：“我夜间观察天象，白天考察人事，上天要废弃的，不可支撑，我将悠闲度日罢了。”但仍周旋于京师，教诲诱导不停。徐稚写信告诫他说：“大树将要倒下，不是一根绳子能维系的，为什么忙碌不停不肯安宁！”郭泰感悟说：“谨拜受此言，把它当作师表。”济阴人黄允，凭借俊才闻名，郭泰见了对他说：“你才能高超过人，足以成为大器，年过四十，名声就会显著。但到了那时，应当深深自我匡正持守，不然，将会失去！”后来司徒袁隗想为侄女找夫婿，见到黄允，感叹说：“得到这样的女婿，足够了。”黄允听说后就休弃了妻子。妻子请求大会宗亲告别，在众人中捋起衣袖数落黄允十五件隐秘丑事然后离去，黄允因此被当时所废弃。

当初，黄允与汉中晋文经都凭借才智，远近闻名，征召不就。假托在京治病疗养，不接待宾客，公卿大夫派门生早晚探病，郎官吏员杂坐门前，仍不得见；三公所征召的人，总是向他们咨询，根据他们的褒贬决定取舍。符融对李膺说：“这两个人品行学业没有名声，以豪杰自居，使得公卿探病，王臣坐门，我担心他们的邪道会损害正义，虚名不符实际，特别应当考察。”李膺认为对。二人从此名声渐渐衰落，宾客随从逐渐减少，十天之内，惭愧叹息逃走，后来都因罪被废弃。陈留人仇香，德行纯厚沉默，乡里没人知道。四十岁时，任蒲亭长。百姓陈元，独与母亲居住，母亲到仇香那里告陈元不孝。仇香吃惊地说：“我近日经过陈元家，院落整齐，耕作按时，这不是坏人，应该是教化还没到位。母亲守寡抚养孤儿，辛苦一生到了老年，怎么能因一时的忿怒，抛弃多年的勤劳！况且母亲抚养别人的遗孤，不能使他成材，如果死者有知，百年之后，怎么去见死者！”母亲哭泣起身，仇香于是亲自到陈元家，为他陈述人伦孝道，用祸福之言比喻，陈元感悟，最终成为孝子。考城令河内人王奂任命仇香为主簿，对他说：“听说在蒲亭，陈元没有受罚而被教化，难道缺少鹰鹯之志吗？”仇香说：“我认为鹰鹯不如鸾凤，所以不那样做。”王奂说：“荆棘之林不是鸾凤所聚集的地方，百里之地不是大贤的道路。”于是用一个月的俸禄资助仇香，让他入太学。郭泰、符融带着名帖去拜访他，于是留宿。第二天早上，郭泰起身，下床拜他说：“您，是我的老师，不是我的朋友。”仇香学成回乡里，即使闲居，也一定端正衣服，妻子儿女待他如严父；妻子儿女有过错，他脱帽自责，妻子儿女在庭院谢罪思过，他戴上帽子，妻子儿女才敢登堂，始终看不到他喜怒之色的异常。不应征召，在家去世。

三月癸亥日，鄠县坠落陨石。

夏季五月己丑日，京师下冰雹。

荆州刺史度尚招募各蛮夷攻打艾县城，大败贼军，降服数万人。桂阳老贼卜阳、潘鸿等逃入深山。度尚穷追数百里，攻破他们三处屯寨，缴获很多珍宝。卜阳、潘鸿的党羽还很盛，度尚想攻打，但士兵骄横富有，没有斗志。度尚考虑放松他们会不作战，逼迫他们一定会逃亡，于是宣布说：“卜阳、潘鸿做贼十年，熟悉攻守，如今兵力少，不易进攻，应当等各郡征发部队都到齐，才合力进攻。”下令军中听任士兵打猎，士兵高兴，大小都出营。度尚于是秘密派亲信偷偷焚烧营寨，珍宝积蓄都烧光。打猎的士兵回来，没有不流泪的。度尚一一慰劳，深深自责，于是说：“卜阳等人的财宝足够富几代，你们只是不合力罢了，丢失的很少，何必介意！”众人都愤激踊跃。度尚下令喂马饱食，第二天清晨，直接奔赴贼军屯寨，卜阳、潘鸿等自以为深险牢固，不再设防，官兵乘锐进攻，于是攻破平定。度尚出兵三年，群寇全部平定，封为右乡侯。

冬季十月壬寅日，皇帝南巡；庚申日，到章陵；戊辰日，到云梦，临近汉水，返回，到新野。当时公卿、贵戚车骑以万计，索要费用劳役，不可胜数。护驾从事桂阳人胡腾上书说：“天子没有外域，乘舆所到之处，就是京师。臣请求让荆州刺史比照司隶校尉，臣自己等同都官从事。”皇帝听从。从此秩序肃然，没人敢胡乱干扰郡县。皇帝在南阳，左右都勾结奸利，诏书多任命人为郎，太尉杨秉上疏说：“太微星中积星名为郎位，入宫奉侍宿卫，出外治理百姓，应当割舍不忍之情，断绝求欲之路。”于是诏令任命才停止。

护羌校尉段颎攻打当煎羌，打败他们。

十二月辛丑日，车驾回宫。

中常侍汝阳侯唐衡、武原侯徐璜都去世。

当初，侍中寇荣，是寇恂的曾孙，生性矜持洁身，很少与人交往，因此被权宠之人忌恨。寇荣堂兄的儿子娶了皇帝的妹妹益阳长公主，皇帝又收纳寇荣的堂孙女入后宫。左右更加忌惮，于是共同诬陷他有罪，寇荣与宗族被免职回原郡，官吏迎合上司意旨，逼迫日益紧急。寇荣担心不免，到朝廷自诉。还没到，刺史张敬追劾寇荣擅自离开边境，下诏逮捕他。寇荣逃窜数年，遇到大赦，不能免除，穷困至极，于是在逃亡中上书说：“陛下统治天下治理万物，为民众父母，从有牙齿以上，都蒙受恩德；而臣兄弟独自无辜，被专权之臣所打击，被谗佞小人共同构陷，使陛下忽略慈母之仁，发出投杼之怒。残害谄媚的官吏，张设机关罗网，并驱争先，如同对付仇敌，惩罚至死，掘坟开棺，想要使严朝必定施加滥罚；因此不敢触犯天威而自行逃窜山林，以等待陛下发出神圣听闻，开启独见之明，拯救可救之人，援救沉没之命。不料积怒不为春夏停息，积怨不为岁月懈怠，于是派人驰传邮驿，布告远近，严厉文告刻剥，比霜雪还痛苦，追捕臣的人穷尽道路，追赶臣的车极尽车轨。即使楚国悬赏伍员，汉朝追捕季布，也不能超过。臣遇罚以来，三次赦免两次赎罪，无验之罪，足以免除；而陛下痛恨臣更深，有司怪罪臣更力，停止则被扫灭，行动则成逃虏，苟活则成穷人，极死则为冤鬼，天广而无以自盖，地厚而无以自载，脚踏陆土而有沉沦之忧，远离岩墙而有镇压之患。如果臣犯大恶极罪，足以陈尸原野，备刀锯之刑，陛下应当公布臣的罪名，以解众人之疑。臣想进入国门，坐在肺石之上，使三槐九棘评断臣的罪，但宫门九重，陷阱遍布，抬脚触网罗，动步绊机关，无缘到达万乘之前，永无被信任之期。可悲啊，长久活着还有什么意义！忠臣杀身以解君怒，孝子殒命以息亲怨，所以大舜不避涂廪、浚井之难，申生不辞姬氏谗邪之谤；臣岂敢忘此义，不自杀以解圣朝之忿呢！请求以身抵罪，愿陛下宽免臣兄弟死命，使臣一门稍有遗类，以崇陛下宽饶之惠。先死陈情，临章泣血！”皇帝看后更加愤怒，于是诛杀寇荣，寇氏从此衰败。

汉桓帝延熹八年（乙巳，公元165年）

春季正月，皇帝派中常侍左悺到苦县祭祀老子。

勃海王刘悝，一向行为邪僻，多有僭越傲慢不法之事。北军中候陈留人史弼上密封奏章说：“臣听说帝王对于亲戚，爱虽深厚但必示以威严，身份虽高贵但必禁以法度，这样，和睦之道兴起，骨肉之恩就实现了。臣私下听说勃海王刘悝，外聚剽悍轻狂不法之徒，内荒酒乐，出入无常，所与群居的，都是家中的弃子、朝廷的贬臣，必定会有羊胜、伍被之变。州司不敢弹劾，傅相不能匡辅，陛下隆于兄弟之情，不忍遏绝，恐怕会滋蔓，为害更大。请求公开臣的奏章，宣示百官，公平议处其法。法决定罪后，再下不忍之诏；臣下固执，然后稍作许可。这样，则圣朝无伤亲之讥，勃海有享国之庆。不然，恐怕大狱将兴。”皇帝不听。刘悝果然图谋不轨；有司请求废黜他，下诏贬为瘿陶王，食一县。

丙申晦日，日食。下诏公、卿、校尉举荐贤良方正。

千秋万岁殿发生火灾。

中常侍侯览的哥哥侯参担任益州刺史，残暴贪婪，积累的赃款数以亿计。太尉杨秉上奏请求用囚车征召侯参，侯参在途中自杀。检查他的车辆，有三百多辆，都装满了金银锦帛。杨秉于是上奏说：“臣按照旧典，宦官本来只是在宫禁中供驱使，负责夜间值班；而现在他们受到过分宠爱，执掌大权，依附他们的人因私情被褒奖举荐，违逆他们的人则被寻事中伤。他们的居处堪比王公，财富可敌国家，饮食极尽佳肴，仆妾身穿纯白细绢。中常侍侯览的弟弟侯参，是贪婪残暴的首恶，自取灭亡。侯览知道自己的罪过深重，必定会有疑惧之心，臣愚以为不应该再让他亲近陛下。从前齐懿公对邴歜的父亲施以刑刑，又夺走阎职的妻子，却让这两个人同乘一辆车，最终发生了竹中之难。侯览应当尽快斥退，投给豺虎。像这样的人，不是恩惠所能宽恕的，请免除他的官职，送回本郡。”奏章呈上后，尚书召见杨秉的属官责问说：“设立官职，各有职责。三公负责朝外事务，御史监察宫内。现在越职弹劾近官，经典和汉制有什么依据？你开口详细回答！”杨秉派属官回答说：“《春秋传》说：‘铲除国君的恶人，要尽力而为。’邓通懈怠无礼，申屠嘉召见邓通加以责问，文帝因而为他求情。汉朝旧例，三公的职责，无所不统。”尚书无法诘难，皇帝不得已，最终免去了侯览的官职。司隶校尉韩縯于是上奏左悺的罪恶，以及左悺的哥哥太仆南乡侯左称在州郡请托行贿，聚敛财物作奸犯科，宾客放纵，侵犯官吏百姓。左悺、左称都自杀了。又上奏中常侍具瑗的哥哥沛相具恭的贪赃之罪，征召到廷尉。具瑗到监狱认罪，交还东武侯印绶，皇帝下诏贬他为都乡侯。侯超及侯璜、侯衡等袭封的人，都降为乡侯，子弟分封的，全部剥夺爵位和封土。刘普等贬为关内侯，尹勋等也都被剥夺爵位。

皇帝有很多内宠，宫女达到五六千人，加上驱使的仆役又加倍于此。而邓后依仗尊贵骄横妒忌，与皇帝宠幸的郭贵人互相诬告。癸亥日，废黜皇后邓氏，送到暴室，因忧郁而死。河南尹邓万世、虎贲中郎将邓会都被逮捕下狱处死。

护羌校尉段颎进攻罕姐羌，打败了他们。

三月辛巳日，大赦天下。

宛陵的大姓羊元群被罢免北海郡官职，贪污受贿声名狼藉；郡衙门里有奇巧的厕所，他也用车装回家。河南尹李膺上表审查他的罪行；羊元群贿赂宦官，李膺反而被判诬告之罪。单超的弟弟单迁担任山阳太守，因犯罪被关押，廷尉冯绲拷问致死；宦官们互相勾结，共同捏造罪名诬告冯绲。中常侍苏康、管霸，强行占据天下良田美业，州郡不敢过问，大司农刘祐发文到所在地，按照法律条令没收了这些田地；皇帝大怒，将刘祐与李膺、冯绲一起发配到左校服役。

夏季四月甲寅日，安陵的园寝发生火灾。

丁巳日，下诏拆毁郡国各种不合礼制的祠庙，只保留洛阳王涣、密县卓茂两处祠庙。

五月丙戌日，太尉杨秉去世。杨秉为人，清白寡欲，曾经说：“我有三不惑：酒、色、财。”

杨秉去世后，他所举荐的贤良广陵人刘瑜于是到京师上书说：“宦官不应该连在一起裂土封侯，竞相立继承人，继承爵位。另外，受宠爱的女子充塞后宫，白白地消耗粮食空居宫中，伤害生命耗费国家。还有，宅第增加很多，穷尽奇巧，开山凿石，用严刑催迫。州郡官府，各自考问事情，奸情贿赂，都成了官吏的钓饵。百姓愁苦郁闷，起来加入贼党，官府就兴兵征讨他们的罪行。贫困的百姓，有的出卖自己的首级来求取赏钱，父兄互相残杀，妻儿眼看着被分割。另外，陛下喜欢微服出行到亲近宠幸的人家，私下驾临宦官的住所，宾客在街上买卖，气焰熏天，因此暴虐放纵，无所不为。希望陛下广开谏诤之路，广泛观察前代，远离奸佞小人，放弃郑卫之声，那么政事就会和平，德行就会感动祥风。”皇帝下诏特地召见刘瑜询问灾异的征兆。执政的人想让刘瑜含糊其辞，就用别的事情来策问，刘瑜又尽心回答八千多字，比前面更恳切，被任命为议郎。

荆州士兵朱盖等叛乱，与桂阳贼胡兰等再次进攻桂阳，太守任胤弃城逃跑，贼众于是达到数万人。转而进攻零陵，太守下邳人陈球固守抵抗。零陵地势低湿，编木为城，郡中惶恐。属吏禀告陈球让家属避难，陈球发怒说：“太守分掌国家的虎符，受命治理一郡，难道能顾念妻儿而损害国威吗！再说的斩首！”于是把大木弯曲成弓，用羽矛做箭，用机关发射，杀伤很多贼人。贼人用激流灌城，陈球就在城内借着地势，反过来决水淹贼，相持十多天不能攻下。当时度尚被征召回京师，下诏任命度尚为中郎将，率领步兵骑兵二万多人救援陈球，征发各郡兵力合力讨伐，大破贼军，斩杀胡兰等三千多人，又任命度尚为荆州刺史。苍梧太守张叙被贼人抓获，与任胤一起被征召处死。胡兰的余党向南逃到苍梧，交趾刺史张磐击破他们，贼人又返回进入荆州界。度尚害怕成为自己的责任，于是假称苍梧贼人进入荆州界，于是征召张磐下廷尉。供状还未确定，正赶上大赦被宽恕，张磐不肯出狱，反而更加牢固地持守刑具。狱吏对张磐说：“天恩浩荡，而您不出来，为什么呢？”张磐说：“我忝列一方长官，被度尚冤枉，受罪入狱。事情有虚实，法律有是非，我确实无辜，赦令无法消除我的冤屈；如果忍辱苟且免罪，永远蒙受侵犯侮辱的耻辱，活着是恶吏，死了是恶鬼。请求传讯度尚到廷尉，当面辩论是非，足以辨明真伪。如果度尚不被征召，我宁愿埋骨牢槛，也绝不白白出去，蒙受冤屈！”廷尉将他的情况上报，下诏征召度尚，到廷尉，理屈词穷，被判罪，因为先前有功得以宽恕。

闰月甲午日，南宫的朔平署发生火灾。

段颎击破西羌，进兵穷追，辗转在山谷之间，从春天到秋天，没有一天不作战，西虏于是败散，共斩首二万三千级，俘虏数万人，投降的有一万多部落。封段颎为都乡侯。

秋季七月，任命太史大夫陈蕃为太尉。陈蕃推让给太常胡广、议郎王畅、弛刑徒李膺，皇帝不同意。王畅是王龚的儿子，曾经担任南阳太守，痛恨南阳有很多贵戚豪族，到任后，奋厉威猛，大姓有犯法的，有时派吏员揭发房屋砍伐树木，填井平灶。功曹张敞上记进谏说：“文翁、召父、卓茂这些人，都用温和仁厚的政策施政，流传后世。揭发房屋砍伐树木，将是严酷刻烈，虽然想惩罚恶人，却难以传扬远方。南阳是旧都，靠近京畿的侯国，园庙出自章陵，三后生自新野，自从中兴以来，功臣将相，世代兴隆。愚以为勤恳用刑，不如施行恩德；孜孜求奸，不如礼敬贤人。舜举用皋陶，不仁的人就远离，教化在于德行，不在于用刑。”王畅深以为然，改为崇尚宽政，教化大行。

八月戊辰日，开始命令郡国有田的人每亩征收税钱。

九月丁未日，京师发生地震。

冬季十月，司空周景被免职；任命太常刘茂为司空。刘茂是刘恺的儿子。郎中窦武，是窦融的玄孙，有个女儿是贵人。采女田圣受到皇帝宠爱，皇帝将立她为皇后。司隶校尉应奉上书说：“母后的地位重要，关系到国家的兴废；汉朝立赵飞燕为皇后，导致后嗣断绝。应当思考《关雎》所寻求的，远离五禁所忌讳的。”太尉陈蕃也认为田氏出身卑微，窦氏是良家，坚持争辩。皇帝不得已，辛巳日，立窦贵人为皇后，拜窦武为特进、城门校尉，封槐里侯。

十一月壬子日，黄门北寺发生火灾。

陈蕃多次进言李膺、冯绲、刘祐被冤枉，请求宽恕，提升他们的爵位和职务，反复陈说，言辞恳切，以至流泪；皇帝不听。应奉上疏说：“忠诚贤能的武将，是国家的骨干。我私下看到左校的弛刑徒冯绲、刘祐、李膺等人，诛杀举劾奸邪之臣，按法处置；陛下既不听察，却盲目接受诬告，于是使忠臣与首恶同罪，从春天到冬天，没有得到宽恕，远近听闻，都为之叹息。建立政事的关键，在于记功忘过；因此武帝在囚徒中赦免了韩安国，宣帝在逃亡中征召了张敞。冯绲先前征讨蛮荆，有尹吉甫的功劳；刘祐多次担任监督之职，有不畏强御的气节；李膺在幽州、并州树立威名，在度辽将军任上有遗留的恩惠。现在三边蠢动，王师尚未振兴，请求宽宥李膺等人，以防备不测。”奏章呈上，于是全部免除了他们的刑罚。过了很久，李膺又被任命为司隶校尉。当时小黄门张让的弟弟张朔担任野王令，贪婪残暴无道，畏惧李膺的威严，逃回京师，藏在哥哥家的合柱中。李膺得知情况，率领吏卒破开合柱捉拿张朔，交付雒阳监狱，录完口供，就杀了他。张让向皇帝诉冤，皇帝召见李膺，责问他不先请示就擅自诛杀之意。李膺回答说：“从前孔子担任鲁国司寇，七天就杀了少正卯。现在臣到任已经十天，私下害怕因拖延办理而获罪，没想到却因迅速办事而获罪。我确实知道罪责重大，死期不远，只请求留下五天，以消灭首恶，然后退就鼎镬之刑，这是我生平的愿望。”皇帝没有再说话，回头对张让说：“这是你弟弟的罪过，司隶有什么过错！”于是让李膺出去。从此各个黄门、常侍都恭敬屏气，休假日也不敢出宫省。皇帝奇怪地问原因，他们都叩头哭泣说：“害怕李校尉。”当时朝廷日益混乱，纲纪颓废松弛，而李膺独自保持风骨裁断，以声名自高，士人有被他接见的，称之为“登龙门”。

征召东海相刘宽为尚书令。刘宽是刘崎的儿子，历任三郡太守，温和仁厚多宽恕，即使在匆忙时，也未曾有疾言厉色。官吏百姓有过错，只用蒲鞭惩罚，表示羞辱而已，始终不加苦刑。每次见到父老，用农事里巷的话安慰他们；见到少年，用孝悌的教训勉励他们，人们都高兴而被感化。

孝桓皇帝中延熹九年（丙午年，公元166年）

春季正月辛卯朔日，发生日食。下诏公卿、郡国推举至孝。太常赵典所推举的荀爽对策说：“从前圣人建立天地之中而称之为礼，众礼之中，婚礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化，用礼来调和乐，节制宣发其气，所以能丰盛子孙的祥瑞，达到长寿的福气。到了三代末期，淫乱而无节制，阳气在上枯竭，阴气在下阻塞，所以周公的告诫说：‘有时也没有人能长寿。’《传》说：‘截脚趾来适应鞋子，谁说那是愚蠢，怎么与这样的人相比，追逐欲望而丧失躯体。’实在痛心。臣私下听说后宫采女五六千人，从官、侍使还在其外，白白地赋税无辜百姓，来供养无用的女子，百姓在外穷困，阴阳在内隔塞，所以感动和气，灾异屡次降临。臣愚以为那些未被皇帝临幸的宫女，全部遣出，使她们成家，这实在是国家的大福。”下诏任命为郎中。司隶、豫州发生饥荒，死亡人口十之四五，甚至有全家灭绝的。

下诏征召张奂为大司农，又任命皇甫规代替张奂为度辽将军。皇甫规自认为连续担任高位，想请求退避，多次称病，不被允许。正逢友人丧事到来，皇甫规越界迎接，于是让门客秘密告诉并州刺史胡芳，说皇甫规擅自远离军营，应当赶紧举奏。胡芳说：“威明想逃避官场，所以激发我罢了。我应当为朝廷爱惜人才，怎么能中他的计策呢！”于是不过问。

夏季四月，济阴、东郡、济北、平原的河水变清。

司徒许栩被免职；五月，任命太常胡广为司徒。

庚午日，皇帝亲自在濯龙宫祭祀老子，用文罽做坛饰，纯金釦器，设置华盖座位，使用郊天乐舞。

鲜卑听说张奂离去，招集南匈奴及乌桓一同反叛。六月，南匈奴、乌桓、鲜卑从几道进入边塞，抢掠沿边九郡。秋季七月，鲜卑再次进入边塞，引诱东羌与他们结盟。于是上郡的沈氐、安定的先零各部共同侵犯武威、张掖，沿边地区深受其害。下诏再任命张奂为护匈奴中郎将，以九卿的俸禄督察幽州、并州、凉州及度辽、乌桓二营，兼检察刺史、二千石官员的才能与否。

当初，桓帝还是蠡吾侯的时候，曾跟随甘陵人周福学习，等到他即位后，便提拔周福担任尚书。当时，甘陵人、河南尹房植在朝廷很有名望，同乡人编了一首歌谣说：“天下规矩，房伯武；因师获印，周仲进。”两家的宾客，互相讥讽指责，于是各自树立党羽、门徒，逐渐结下了仇怨。从此，甘陵分为南北两派，党人之议就从这里开始。

汝南太守宗资任命范滂为功曹，南阳太守成瑨任命岑晊为功曹，都对他们非常信任，放手让他们褒扬善行、纠举违法，整肃官府。范滂尤其刚正不阿，嫉恶如仇。范滂的外甥李颂，一向品行不端，中常侍唐衡将他托付给宗资，宗资任用他为官吏；范滂却将任命文书搁置，不肯召见他。宗资迁怒于他人，捶打书佐朱零，朱零仰头说：“范滂的裁决公正，今天我宁可被鞭打死，也不违背范滂的决定。”宗资这才作罢。郡中中等以下的人，没有不怨恨范滂的。于是，两郡流传歌谣说：“汝南太守范孟博，南阳宗资主画诺；南阳太守岑公孝，弘农成瑨但坐啸。”

太学学生三万余人，郭泰和颍川人贾彪是他们的领袖，他们与李膺、陈蕃、王畅互相褒扬推重。太学中流传说：“天下模楷，李元礼；不畏强御，陈仲举；天下俊秀，王叔茂。”于是，朝廷内外受此风气影响，竞相以品评人物、褒贬时政为风尚。从公卿以下，没有不害怕被他们批评指责的，纷纷登门拜访。

宛县有个富商叫张汎，与后宫有亲戚关系，又擅长雕刻奇巧玩物，经常用这些东西贿赂宦官，因此得到了显赫的职位，凭借权势横行霸道。岑晊和贼曹史张牧劝成瑨逮捕张汎等人，不久遇到大赦；成瑨竟然将他处死，并收捕他的宗族和宾客，杀了二百多人，事后才上奏朝廷。小黄门晋阳人赵津，贪婪残暴，横行不法，成为全县的大祸害。太原太守、平原人刘瓆派郡吏王允讨捕他，也在大赦之后将其处死。于是，中常侍侯览指使张汎的妻子上书诉冤，宦官们借机诬告成瑨、刘瓆。桓帝大怒，征召成瑨、刘瓆，将他们关进监狱。有关官员迎合旨意，上奏说成瑨、刘瓆罪当斩首示众。

山阳太守翟超任命同郡人张俭为东部督邮。侯览家在防东，残害百姓。侯览母亲去世时他回家安葬，大修陵墓。张俭检举侯览的罪行，但侯览却拦下奏章，使得奏章最终没能呈上。张俭于是捣毁侯览的坟墓和宅邸，没收其家财，详细奏报其罪状，又未能呈上。徐璜的侄子徐宣任下邳县令，暴虐尤其严重。他曾求娶原汝南太守李暠的女儿，没有成功，便带领吏卒到李家，将李女抢回家，用箭射杀。东海相、汝南人黄浮听说后，逮捕徐宣的家属，无论老少，全部拷问。掾史以下官员极力劝阻，黄浮说：“徐宣是国贼，今天杀了他，明天即使被判死罪，也足以瞑目了！”当即判徐宣死刑，暴尸街头。于是，宦官向桓帝诉冤，桓帝大怒，翟超、黄浮都被处以剃发戴枷之刑，罚做苦工，送到右校署。

太尉陈蕃、司空刘茂一同劝谏，请求宽恕成瑨、刘瓆、翟超、黄浮等人的罪过；桓帝不高兴。有关官员弹劾他们，刘茂不敢再说话。陈蕃于是独自上疏说：“如今寇贼在外，只是四肢之疾；内政不修，才是心腹之患。我睡不安稳，吃不饱饭，实在担心陛下左右日益亲近，忠言日益疏远，内患逐渐积累，外难正深重。陛下从列侯超拔，继承大位，小户人家拥有百万家产，子孙尚且以丧失祖业为耻，何况陛下拥有天下，承受先帝基业，怎能懈怠而轻视自己呢！即使不珍惜自己，难道不该思念先帝创业的辛苦吗！先前梁氏五侯，毒害遍及天下，上天开启圣意，将他们收捕诛杀。天下人的议论，希望能稍微太平；前车之鉴不远，覆车之辙如昨，而现在宦官权势，又互相勾结。小黄门赵津、大奸商张汎等，肆意贪残横行，谄媚陛下左右。前太原太守刘瓆、南阳太守成瑨，将他们纠察诛杀，虽说赦后不应诛杀，但推究他们的本心，在于除去邪恶，对陛下来说，又有什么可恼怒的呢！然而小人得志，迷惑圣听，遂使天威发怒，必加刑罚，已经过分，何况重罚让他们被处死呢！再者，前山阳太守翟超、东海相黄浮，奉公守法，刚正不阿，嫉恶如仇，翟超没收侯览财物，黄浮诛杀徐宣之罪，都遭到刑罚，不被赦免。侯览横行霸道，没收他财物已是侥幸；徐宣犯罪，死有余辜。昔日丞相申屠嘉召来邓通加以责罚，洛阳令董宣折辱公主，而文帝请邓通，光武帝重赏董宣，没有听说二人有专杀之罪。而今陛下左右一群小人，厌恶伤害同类，互相勾结，导致这样的刑罚，听到我这些话，必定又会啼哭申诉。陛下深应当割断堵塞近臣参与政事的根源，引进尚书等朝廷官员，选拔清高之士，贬斥奸佞之徒。如此，上天和谐，大地顺遂，吉祥征兆，难道会远吗！”桓帝不采纳。宦官因此更加痛恨陈蕃，凡是选举奏议，常常用宫中诏书谴责退回，长史以下官员多被治罪，但因为陈蕃是名臣，不敢加害。

平原人襄楷到宫门上疏说：“我听说上天不言，用天象来教化。我私下看到太微、天廷五帝的星座，而金星、火星这两颗主罚的星在其间发光，占卜显示，天子有凶；又都进入房宿、心宿，预示没有继承人。前年冬天严寒，冻死了鸟兽，伤害了鱼鳖，城边的竹柏树叶有枯伤的。我听老师说：‘柏树伤、竹子枯，不出两年，天子应之。’如今从春夏以来，接连有霜雹和大雨雷电，这是臣下作威作福、刑罚严酷的感应。太原太守刘瓆、南阳太守成瑨，立志铲除奸邪，他们所诛杀的人，都符合百姓期望。而陛下听信宦官诬告，却将他们远远逮捕拷问。三公上书请求哀怜刘瓆等人，不被采纳，反而受到严厉谴责，忧国的臣子，从此将闭口不言了。我听说杀无罪之人，诛杀贤者，祸及三代。自陛下即位以来，频繁施行诛杀，梁冀、寇荣、孙、邓等都遭灭族，受牵连的又不可胜数。李云上书，明主不应忌讳；杜众请求陪死，本意是感悟圣朝；却连赦免都没有，一并被残杀，天下人都知道他们冤枉。汉朝建立以来，没有像现在这样拒谏诛贤、用刑太过的情况。从前文王只有一个妻子，生了十个儿子；如今宫女数千，没有听说生育，应该修养德行、减轻刑罚，以广求子嗣的福气。考察春秋以来，以及古代帝王，黄河没有清过。我认为黄河，象征诸侯之位。清，属阳；浊，属阴。黄河应当浊却反而清，是阴想变成阳，诸侯想当皇帝。京房《易传》说：‘河水清，天下平。’现在天垂异象，地生妖孽，人患瘟疫，三者同时发生，而又有河清，就像春秋时期麒麟不该出现却出现，孔子记录为怪异一样。希望能赐予清闲时间，让我尽情说完。”奏疏呈上，不被理会。

十多天后，襄楷再次上书说：“我听说殷纣王好色，妲己就出现；叶公好龙，真龙就游到庭院。如今黄门、常侍，是受天刑之人（指宦官），陛下喜爱优待，加倍宠信，没有继承人，难道不是因为这样吗！又听说宫中立有黄帝、老子、佛陀的祠庙，此道清虚，崇尚无为，好生恶杀，减少欲望，去除奢侈。如今陛下嗜欲不去，杀人刑罚过度，既违背其道，怎能获得福祉呢！佛陀不在桑树下过三宿，是不想长久生恩爱，精诚之至；他这样守一，才能成道。如今陛下搜罗天下美女，极尽艳丽，享用甜美食物，穷尽天下美味，怎么能效法黄帝、老子呢！”奏疏呈上，桓帝立即召他入宫，命尚书询问情况。襄楷说：“古代本来没有宦官，汉武帝末年多次游玩后宫，才开始设置。”尚书秉承旨意，上奏说：“襄楷言辞不正，违背经典，假借星宿，编造私意，欺骗皇上，歪曲事实，请求交给司隶正其罪法，收捕送洛阳狱。”桓帝认为襄楷言辞虽然激切，但都是天文星象的常理，所以没有诛杀他，但仍判了司寇之刑。自从永平年间以来，臣民虽然有学习佛教的，但皇帝并不喜好；到桓帝时，才开始笃信佛教，经常亲自祭祀祈祷，从此佛教逐渐兴盛，所以襄楷提及此事。

符节令、汝南人蔡衍，议郎刘瑜，上表营救成瑨、刘瓆，言辞十分激烈，也获罪被免官。成瑨、刘瓆最终死在狱中。成瑨、刘瓆一向刚直，有经学修养，在当时很有名望，所以天下人为他们惋惜。岑晊、张牧逃亡得以幸免。岑晊逃亡时，亲友争相藏匿他；只有贾彪闭门不接纳，当时人猜疑他。贾彪说：“《传》说：‘看时机行动，不连累后人。’岑晊因要挟君主而招致祸患，自取其咎，我尚且不能奋戈相救，反而可以容留藏匿他吗！”于是人们都佩服他裁断公正。贾彪曾任新息县长，百姓贫困，大多不养孩子；贾彪严厉制定法令，与杀人同罪。城南有盗贼抢劫伤人，城北有妇人杀死儿子。贾彪外出查验，掾吏想引他去城南，贾彪怒说：“贼寇害人，这是常理；母子相残，逆天违道！”于是驾车向北而行，审理其罪。城南盗贼听说后，也反绑双手自首。几年间，百姓养育儿子的人数以千计。都说：“这是贾父所生的。”都取名“贾”。

河内人张成，善于占卜风角，推算应当有大赦，便教唆儿子杀人。司隶李膺督促逮捕，不久遇到赦免获释；李膺更加愤怒，竟然审问处死了他。张成平时凭借方术与宦官交往，桓帝也颇信他的占卜；宦官教唆张成的弟子牢修上书，控告“李膺等人豢养太学游士，交结各郡学生，互相驱赶奔走，共同结成部党，诽谤朝廷，疑乱风俗。”于是桓帝震怒，颁下诏书到各郡国，逮捕党人，布告天下，让大家都憎恨他们。案件经过三府，太尉陈蕃退还诏书说：“现在所查办的，都是海内有声誉、忧国忠公的臣子，这些人即使有十世之罪也应宽宥，哪有罪名不明就逮捕拷问的呢！”不肯签署。桓帝更加愤怒，便将李膺等人关进黄门北寺狱，供词牵连到太仆颍川人杜密、御史中丞陈翔以及陈寔、范滂等二百多人。有人逃跑未被抓获，都悬赏缉捕，使者四处出动，络绎不绝。陈寔说：“我不去坐牢，众人无所依靠。”于是自己前往请求囚禁。范滂到狱中，狱吏对他说：“凡是坐牢的，都要祭祀皋陶。”范滂说：“皋陶是古代直臣，知道范滂无罪，将向上天申诉；如果我有罪，祭祀他有什么用！”众人因此也停止了祭拜。陈蕃又上书极力劝谏，桓帝忌讳他言辞激烈，以陈蕃征召任用不当为借口，下诏免去他的官职。

当时党人案件所牵连逮捕的，都是天下名贤。度辽将军皇甫规，自认为是西州豪杰，以未能被牵连为耻，于是自己上书说：“我以前推荐前大司农张奂，这是附党。另外，我从前被判输作左校时，太学生张凤等人为我上书辩护，这是党人所附，我应当获罪。”朝廷知道此事但未追究。杜密一向与李膺名望品行并列，当时人称为李、杜，所以同时被逮捕。杜密曾任北海相，春天巡视，到高密，见郑玄担任乡啬夫，知道他才能优异，便召他到郡署任职，又送他去学习，最终成为大儒。后来杜密辞官回家，每次拜见郡守县令，多有请托。同郡人刘胜，也从蜀郡告老还乡，闭门谢客，无求于人。太守王昱对杜密说：“刘季陵是清高之士，公卿多推荐他。”杜密知道王昱是在激励自己，回答说：“刘胜位居大夫，受到上宾礼遇，但知道善人不推荐，听到恶人不言语，隐瞒真情，爱惜自己，如同寒蝉，这是罪人。如今，立志行义的贤人，我推荐他们；违背道义、失节之士，我纠弹他们。让您赏罚得当，美名远扬，不也是万分之一的作用吗！”王昱惭愧佩服，待他更加优厚。

九月，任命光禄勋周景为太尉。

司空刘茂被免职。

冬季，十二月，任命光禄勋汝南人宣酆为司空。

任命越骑校尉窦武为城门校尉。窦武在位，多征辟名士，自身清廉，疾恶如仇，不受贿赂。妻子儿女的衣食仅够满足而已。得到两宫的赏赐，全部散发给太学生以及施舍给贫民。因此众人归心于他。

匈奴和乌桓听说张奂到达，都相继前来归降，总计有二十万人；张奂只诛杀了其中的首恶分子，其余的人都安抚接纳了。只有鲜卑退出塞外离去。朝廷忧虑无法制服檀石槐，派遣使者带着印绶封他为王，想要与他联姻和亲。檀石槐不肯接受，反而劫掠侵扰更加厉害。他自行将领地分为三部：从右北平以东到辽东，连接夫馀、濊貊共二十多个城邑，称为东部；从右北平以西到上谷共十多个城邑，称为中部；从上谷以西到敦煌、乌孙共二十多个城邑，称为西部。各部分别设置首领统领。