【論台諫封事留中不行狀〈元祐元年二月十四日。〉】

右臣伏見皇帝陛下以至孝純仁承統踐祚，太皇太后陛下以睿智親攬庶政，二聖協德以幸天下，曾未期歲，而敝事稍去，寬政復行。元元之民，免於流離之患，蒙更生之福，海內釋然，無意外之憂，不勝幸甚。伏惟陛下恭勤隻畏，發於天性，猶復選於群臣，增廣諫員，求直言以自助。天下之士聞風相慶。臣實何人，得於今日備位於此？然臣聞帝王之治，必先正風俗。風俗既正，中人以下皆自勉以為善，風俗一敗，中人以上皆自棄而為惡。中人自勉於善，則人主耳目眾多，易與為治，中人自棄於惡，則臣下朋黨蕃殖，易以為非。蓋邪正盛衰之源，未有不始於此者也。昔真宗皇帝臨馭群下，獎用正人。一時賢俊，爭自托於明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒，既以諫諍顯名，則忠良之士相繼而起。其後耄期厭事，丁謂乘間，將竊國命，而風俗已成，朝多正士，謂雖懷奸慝而無與同惡，謀未及發，旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿，不自可否。是非之論，一付台諫，孔道輔、范仲淹、歐陽修、餘靖之流以言事相高。此風既行，士恥以鉗口失職。當時執政大臣，豈皆盡賢。然畏忌人言，不敢妄作。一有不善，言者即至，隨輒屏去。故雖人主寬厚，而朝廷之間無大過失。及先帝嗣位，執政大臣，變易祖宗法度，下至小民皆知其非，而卿士大夫從風而靡，則風俗之變於此見矣。是時惟有呂誨、范鎮等明言其失。二人既已得罪，台諫有以一言及之者，皆紛然逐去。由是風俗大敗，無一人復正言者。天佑皇室，啟迪聖德，臨政未幾，而以言路為急，天下竦然，思見祖宗遺俗。然臣自至闕廷，聞台諫封事，一切留中不出，既不施行，又無黜責。臣不勝憂疑。夫朝廷所以待台諫者，不過二事。言當則行，不當則黜。其所上封事，除事干幾密，人主所當獨聞，須至留中外，並須降出行遣。上所以正朝廷之紀綱，使無廢職業，下所以全人臣之名節，使無負公議。若當而不行，不當而不黜，則上下苟且，廉恥道廢，風俗衰陋，國將從之。臣願陛下永惟邪正盛衰之漸，始於台諫，修其官則聽其言，言有不當，隨事行遣。大者可黜，小者可罷，使風俗一定，忠言日至。陛下垂拱於上，群臣肅雍於下，則太平之治可立而待也。惟陛下留神省察，天下幸甚。謹錄奏聞，伏候敕旨。

右臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁继承统绪登上帝位，太皇太后陛下以睿智亲自揽理庶政，二位圣人协同德义以福佑天下，还未满一年，而弊事渐渐除去，宽政重新施行。百姓免于流离的祸患，蒙受更生的福气，海内安然，没有意外的忧虑，不胜幸甚。伏惟陛下恭勤敬畏，发于天性，仍又从群臣中选拔，增广谏官，寻求直言以自助。天下之士闻风相庆。臣实是什么人，能在今日充位于此？然而臣听说帝王的治理，必先端正风俗。风俗既已端正，中等以下的人都会自我勉励而向善，风俗一旦败坏，中等以上的人都会自暴自弃而作恶。中等之人自勉向善，那么人主的耳目众多，容易与之治理，中等之人自弃作恶，那么臣下朋党繁殖，容易为非作歹。邪正盛衰的根源，没有不从这里开始的。从前真宗皇帝临驭群下，奖励任用正人。一时贤俊，争相托身于明主。孙奭、戚纶、田锡、王禹偁之辈，既以谏诤显名，那么忠良之士相继而起。其后年老倦于政事，丁谓乘隙，将窃取国命，而风俗已经形成，朝中多有正士，丁谓虽怀奸慝却无人与他同恶，阴谋未及发动，随即被流放。仁宗皇帝仁厚深沉静默，不自表示可否。是非之论，全交付台谏，孔道辅、范仲淹、欧阳修、余靖之流以言事相高。此风既已流行，士人以钳口失职为耻。当时执政大臣，岂都贤能。然而畏忌人言，不敢妄作。一有不善，言者即到，随即被屏退。所以虽然人主宽厚，而朝廷之间没有大的过失。到先帝继位，执政大臣，改变祖宗法度，下至小民都知道不对，而卿士大夫随风倾倒，那么风俗的变化在这里可见了。这时只有吕诲、范镇等人明言其失。二人既已获罪，台谏有以一言提及此事的，都纷纷被驱逐。因此风俗大败，无一人再正言。上天保佑皇室，启迪圣德，临政不久，而以言路为急，天下竦然，思念见到祖宗遗俗。然而臣自到阙廷，听说台谏封事，一切留中不出，既不施行，又无黜责。臣不胜忧疑。朝廷对待台谏，不过二事。所言得当就施行，不得当就黜责。他们所上封事，除事关机密、人主应当独闻、须至留中的以外，都须降出行遣。上可以正朝廷的纪纲，使不废弃职业，下可以全人臣的名节，使不辜负公议。如果得当而不施行，不得当而不黜责，那么上下苟且，廉耻道废，风俗衰陋，国家将随之衰败。臣愿陛下永远思惟邪正盛衰的渐兆，始于台谏，修其官职就听其言，言有不当，随事行遣。大的可以黜免，小的可以罢去，使风俗一定，忠言日至。陛下垂拱于上，群臣肃雍于下，那么太平之治可以立而待也。惟陛下留神省察，天下幸甚。谨录奏闻，伏候敕旨。