優恤將士德音

敕令：朕听说彰显美德、显示威严，是先王用来动武的原因；禁止暴虐、平定祸难，后代怎能去掉军队。所以文德广泛施行，武备宣扬显耀，对外用来环绕防御四海，对内用来安定中原，那么军队的制度有常规，军队的法纪和才能必须表彰。朕继承宏大的基业，虔诚奉行宏大的图谋，深夜长久思念，如何使国家安康济世。难道只有听到战鼓才有感触，才思念将帅之臣；心中想着征伐，才宠待执干戈的将士。况且文武并用，是古人的格言，勋旧不酬报，勤劳的人如何劝勉？

只有我高祖太宗凭借晋阳的军队，平定统一海内；肃宗凭借灵武的部众，收复两京；代宗有郏郊元从的臣子，德宗有奉天戡难的将士；每次想到他们的勋劳，没有忘记在睡梦中怀念。听说近来武官之中，滞留很久，虽然怀有材略，无法自己表明。又有各道荐送的大将，有的随节度使归朝。从今以后，应该令神策大将军军使及南衙常参武官，各自具列经历，授官年月，前后功绩，行文送中书门下。如果勋劳一向很高，人才特别优异的，等候有相当的用处，就具名上奏，酌情加以奖赏提拔。其常参武官资历考深久，未得迁转的，按照具员年月给予改转，不得让他们滞留。其先授文官的，也应照此。使幕宾僚，都有年限改转，军府大将，怎能独不按次序迁升。从今以后，各道节度都团练经略等使下，各随本处，是大将名目已曾授监察以上官职的，并限三周年酌情给予改转。如果有功效，应该非时给予改转的，不在此限。其职名是兵马使都虞候押衙以上的，前后并未曾奏官的，也仰仗酌量绩效奏官。

在辕门委身效力，在营垒分领军队，有战事劳役，无法耕种。况且从天宝以后，屯兵七十多年，都成了父子的军队，不熟悉农桑之业，一旦罢归田亩，顿时断绝衣粮。想到饥寒，深为叹息怜悯。应天下节度都团练防御经略等军所设置的军数，各委本道根据守旧额，以度定数，不得随意减省。其有逃亡病死，及因过犯解退，当时拣择有武力艺能的人添补，奋勇在行阵，决命捐躯，不顾危亡，每次嘉奖忠烈。官健有死于王事的，三周年不得停发本分衣粮，如果有父兄子弟，试其武艺，能在军中承名请领衣粮的，先须收补。孝道本在安亲，深思养老，用来敷施恩惠，以慰藉老年人。应军将及官健，有父母年及九十以上的，委本道本州，每到节岁，酌情给予酒面优养。

守塞备边，固然不可废弃，烟尘既已平静，亭障无忧。各道旧有防秋兵马已在边上的，自依年限替代。近来师旅屯集，馈饷颇多，不免于各道留州留使钱内，每贯酌量抽取二百文，以充国用。幽镇既已洗雪，供费也渐有常规。其河北各道，及山东兖郓、淄青、汴宋、陈许、徐泗、泽潞、河阳、郑滑等道，并边上各镇，都不用抽。刁斗清晨严响，烽烟夜间报警，勤劳沙塞，寒苦边陲。其沿边镇戍烽子等，并委所管节度及城镇使酌情给予优赏，仍给予交番上下，使其劳逸得均。使命往来，本于传达，军期紧急，遂至繁多，非唯邮传不供，也是号令难一。从今以后，应缘山东行营兵马未归本道以来，进退事机，并应专委节度使，仍仰仗条疏旧弊，一一奏闻。除事关迫切，须遣专使外，其余书诏文牒，一切分付度支入递发遣。制使中使，到各道行营，海里辄受人事钱帛，及行非理鞭扑，当加检察，义不优容。榷管之设，诚为救弊，随方适变，所贵便人。其河南河北盐法，应委盐铁使与本道节度使审度会计商量，务以便人为法。

阅习土宜，则通吏理，既因试效，可验政能。应河北各道，应委观察使访察管内见摄官中，或清强有才能课绩的，具前后所摄年月并事迹闻奏，当与正授。从政之方，必原风俗，视人相土，乃合所宜。弛张在于达于无私，法令所期在于不扰。应河北各道并兖、郓、青等州道，应有新旧科条，有不便於俗的，委宣慰使与所在长吏商量废置，务从人欲。

于戏！朕戴天子人，操执重器，不以四海之富而恃其力，每以百姓为念而兢于心。忧虑文教之未敷，思武略之多阙，所以辍食当宁，求衣未明，揣摩万机，宁止三省。顷以驭宇之岁，藩方乂安，委于庙谋，以辑军政。而有司不达，苟以惜费为心，致滋停减之名，无裨毫厘之用，使军中老幼，愁叹无归。朕博听群言，用革前弊，举其指要，冀叶群情。庶乎侯伯列城，典我师旅，励精抚士，用副忧勤。中外布宣，明知朕意。