问：天生众民，为他们设立官吏，建立教化以形成风俗，阐扬教化以宏大风气。譬如玺印按压在涂泥上，如同盘盂中放置水。污浊与隆起各自随所制之形，方与圆在于所制之器。夏后氏崇尚忠的政教，本来已能统率万邦；殷人先敬的道，也足以作为百姓的仪型。屡次顺从事变改革，没有固定沿袭。所贵虽不同，同归于治理。先圣设立法度，将不是徒然。其意如何，等待询问解释。