【論按察官吏第二狀】

右臣近曾上言，為天下官吏冗濫者多，乞遣使分行按察。昨日竊睹降敕下諸路轉運使司，令兼按察使。竊以轉運使自合察舉本部官吏，今若特置使名，更加約束，則於常行之制，頗為得宜，必欲救弊於時，則未盡善。且臣初乞差按察使者，蓋欲朝廷精選強明之士，竊聞朝議以所選非人，故不遣使。今所委轉運使，豈盡得人乎？其間昏老病患者有之，懦弱不材者有之，貪贓失職者有之。此等之人自當被劾，豈可更令按察？其間縱有材能之吏，又以干運材賦有米鹽之繁，供給軍需有星火之急，既不暇遍走州縣，專心察視，則稽遲鹵莽，不得無之。故臣謂轉運使兼按察使，不材者既不能舉職，材者又不暇盡心，徒見空文，恐無實效。在於事體，不若專遣使人。伏自兵興累年，天下困弊，飢荒疲瘵既無力以賑救，調斂科率又無由而滅減，徒有愛民之意，絕無施惠之方。若但能逐去冗官，不令貪暴，選用良吏，各使撫綏，惟此一事，及民最切。苟可為人之利，何憚選使之勞？況自近年累遣安撫，豈於今日頓以為難？今必恐三丞至郎中內難得其人，即乞且依前後安撫，於侍從臣寮及台官館職中選差十數人，小處路分，兼察兩路。其侍從臣寮，仍各令自辟判官，分行採訪，用臣前來起請事件施行。其轉運兼按察使，若能精選其人，亦乞著令，為今後常行之制。臣伏思從來臣寮非不言事，朝廷非不施行，患在但著空文，不責實效。故改更雖數，號令雖煩，上下因循，了無所益。今必欲日新求治，革弊救時，則須在力行，方能濟務。臣所言者，生民之急也，天下之利也，不徒略行一二分以塞言責而已，伏望留意詳擇。謹具狀奏聞，伏候敕旨。

臣近来曾经上奏进言，因为天下官吏冗多滥杂的很多，请求派遣使者分路去考察。昨天私下看到降下敕令到各路转运使司，命令他们兼任按察使。臣私下认为转运使本来就应当考察举发本路的官吏，如今如果特设使名，再加约束，那么对于平常施行的制度，颇为合适，但一定要在当今救弊，却还不算尽善。况且臣当初请求差遣按察使，是想要朝廷精选强干明察的人士；私下听说朝议认为所选非人，所以不派遣使者。如今所委任的转运使，难道都得到合适的人吗？其中昏聩老病的人有，懦弱无才的人有，贪赃失职的人有。这类人自己就应当被弹劾，怎么可以再让他们按察？其中纵使有才能的官吏，又因办理转运财赋有米盐的繁务，供给军需有星火般的急迫，既没有闲暇走遍州县，专心察视，那么拖延草率，不可能没有。所以臣认为转运使兼任按察使，不才的人既不能履行职责，有才的人又无暇尽心，只见到空文，恐怕没有实效。从事情体统来说，不如专门派遣使者。自从战争兴起的多年，天下困顿凋敝，饥荒疲病既没有力量来赈救，征调赋税又无法减少，空有爱民之意，绝无施惠之方。如果只能逐去冗官，不让贪暴，选用良吏，各使他们安抚百姓，只有这一件事，对百姓最为切要。如果可以对人有利，何必惧怕选遣使者的辛劳？况且从近年屡次派遣安抚使，难道在今天突然以为难？如今如果一定怕三丞到郎中内难以找到合适的人，就请求暂且依照前后安抚使的做法，在侍从臣僚以及台官、馆职中选拔差遣十几个人，小处路分，兼察两路。那些侍从臣僚，仍各令自己征辟判官，分行采访，用臣前次起请的事件施行。转运使兼任按察使，如果能精选其人，也请求著为法令，作为今后常行的制度。臣私下想到从来臣僚并非不进言政事，朝廷并非不施行，问题在于只著空文，不责实效。所以更改虽多，号令虽繁，上下因循，全无益处。如今一定要日日求新求治，革弊救时，就必须在力行，才能成事。臣所说的事，是生民的急务，天下的利益，不只是一略施行一二分来搪塞言责而已，希望留意详择。谨具状奏闻，伏候敕旨。