【乞一面除放欠負】

臣竊見自來每遇南郊赦敕，除放天下欠負，朝廷雖示恩恤，而有司未嘗奉行。是致天下常有積年欠負，累經赦宥，除放不得。使破敗逃亡之人傳子至孫，攤在親戚乾系人等，追擾陪填，不勝其苦。臣究其弊，蓋為先降《天聖編敕》內，欠負官物該恩除放者，須得諸州軍及轉運司節次保明申奏，送三司並理欠司定奪。經歷官司既多，則往復問難，拖延日月。故每一次赦恩除放則未能了當者，蓋由關防太密，經歷處多，使赦宥之恩擁隔不能及下，而官司胥吏反為騷擾之資。臣伏睹今年赦書節文，內所該欠負官物特與除放者若干項，內若干項並特與除放，內一項即令本屬及轉運司保明聞奏。切緣雖申奏下三司、理久司，即不免往復問難，拖延日月，使除放赦恩不時及下。臣今欲乞除赦文內一項元指定令保明申奏者依赦施行外，若干項系赦恩特與除放者，並許轉運司子細勘會，先行除放訖，一面申三司及理欠司，乞行點檢。如敢夾帶不合除放之人誤行除放者，其轉運司官吏，並科違制之罪。況三司、轉運司，俱是掌錢穀之司。其轉運司尤以聚斂為功，只患刻剝太過，雖不經三司覆驗，必不敢濫行除放。如允臣所請，乞特降指揮下諸路，申明赦文內令保明者並須申奏，其餘特與除放者，許轉運司除放訖，申三司。今具畫一如後：

一、應乾興年已前，諸州軍帳內，有樁管諸色欠負年深；及累經界分登帶，不見年代名件，見無家業抵當；及正身亡沒、配流不在，攤在妻男及干系人處理索，自來催納不行者，不以有無侵欺盜用，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、今日已前，諸色欠負官物並於乾系十保人處攤理，元不顯侵欺盜用者；或雖是侵欺盜用，本家並乾系十保人內有委實見無抵當者，並仰本屬及轉運司保明聞奏，當議特與除放。此一項，臣今欲乞依赦文保明申奏。

一、應陝西、河東諸般綱運般送衣甲器械等，緣路死損卻官驢騾，並磨擦、損折、漬污及去失匹帛，系剝納虧官錢，元不是侵欺盜用者，並與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應天下州府軍監縣等應乾系節級手分，自來有失行遣催納官物，並誤行支遣，委不是啟幸侵欺，見行攤納者，並與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應慶曆三年終已前，諸道州府軍監人戶，先因災傷支借過貸糧草斛斗，除納外見在欠數目，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應慶曆三年已前，諸處夏秋因災傷倚閣稅數，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應今日已前，幕職州縣官在任及未到任亡沒者，如曾借過月俸，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應諸般啟幸隱陷稅租，今日已前，已根磨出累年積欠數目，見行理納者，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應羊綱死損虧折斤兩，別無欺弊者，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應江淮、兩浙、荊湖、福建、川峽等州軍監，並黃河在京肆排岸稍工、兵士，牽駕綱船般運物色，內有少欠，元無欺弊，見克折請受者，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

一、應諸處有水火損敗官物，及綱船遭風水拋失不虛，及賊偷盜，勘會分明，別無欺弊者，並特與除放。此一項，臣今欲乞先行除放訖，申三司。

臣私下看到自来每遇南郊赦敕，免除放天下欠负，朝廷虽然显示恩恤，而有关部门未曾奉行。是致天下常有积年欠负，累经赦宥，除放不得。使破败逃亡的人传子至孙，摊在亲戚干系人等，追扰陪填，不胜其苦。臣究其弊，是因为先降《天圣编敕》内，欠负官物该恩除放者，须得诸州军及转运司节次保明申奏，送三司并理欠司定夺。经历官司既多，则往复问难，拖延日月。所以每一次赦恩除放则未能了当者，是由关防太密，经历处多，使赦宥之恩拥隔不能及下，而官司胥吏反为骚扰之资。臣伏睹今年赦书节文，内所该欠负官物特与除放者若干项，内若干项并特与除放，内一项即令本属及转运司保明闻奏。切缘虽申奏下三司、理欠司，即不免往复问难，拖延日月，使除放赦恩不时及下。臣今欲乞除赦文内一项元指定令保明申奏者依赦施行外，若干项系赦恩特与除放者，并许转运司子细勘会，先行除放讫，一面申三司及理欠司，乞行点检。如敢夹带不合除放之人误行除放者，其转运司官吏，并科违制之罪。况三司、转运司，俱是掌钱谷之司。其转运司尤以聚敛为功，只患刻剥太过，虽不经三司覆验，必不敢滥行除放。如允臣所请，乞特降指挥下诸路，申明赦文内令保明者并须申奏，其余特与除放者，许转运司除放讫，申三司。今具画一如后：

一、应乾兴年已前，诸州军帐内，有桩管诸色欠负年深；及累经界分登带，不见年代名件，见无家业抵当；及正身亡没、配流不在，摊在妻男及干系人处理索，自来催纳不行者，不以有无侵欺盗用，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、今日已前，诸色欠负官物并于干系十保人处摊理，元不显侵欺盗用者；或虽是侵欺盗用，本家并干系十保人内有委实见无抵当者，并仰本属及转运司保明闻奏，当议特与除放。此一项，臣今欲乞依赦文保明申奏。

一、应陕西、河东诸般纲运般送衣甲器械等，缘路死损却官驴骡，并磨擦、损折、渍污及去失匹帛，系剥纳亏官钱，元不是侵欺盗用者，并与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应天下州府军监县等应干系节级手分，自来有失行遣催纳官物，并误行支遣，委不是启幸侵欺，见行摊纳者，并与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应庆历三年终已前，诸道州府军监人户，先因灾伤支借过贷粮草斛斗，除纳外见在欠数目，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应庆历三年已前，诸处夏秋因灾伤倚阁税数，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应今日已前，幕职州县官在任及未到任亡没者，如曾借过月俸，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应诸般启幸隐陷税租，今日已前，已根磨出累年积欠数目，见行理纳者，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应羊纲死损亏折斤两，别无欺弊者，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应江淮、两浙、荆湖、福建、川峡等州军监，并黄河在京肆排岸稍工、兵士，牵驾纲船般运物色，内有少欠，元无欺弊，见克折请受者，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。

一、应诸处有水火损败官物，及纲船遭风水抛失不虚，及贼偷盗，勘会分明，别无欺弊者，并特与除放。此一项，臣今欲乞先行除放讫，申三司。