收復河湟制

自古以来帝王拥有国家，何尝不是用文治来守成，用武功来成事，参用这两种手段，归于天下大安宁。我愧受大业，想弘扬宏大的功业，忧勤戒惕，至今四年，每想到河湟的疆土，绵延广阔。从天宝末年，犬戎趁我多难，无力抵御奸邪，于是放纵腥膻之气，逼近京城，事情经历十代，时间将近百年。进士考试才能，无不竭尽他们的长策；朝廷向下商议，也都听从他们的直话。都以不生出边事为长远打算，且以守住旧地为明理。时光荏苒如此，收复无由。如今天地储藏祥瑞，祖宗降下保佑，左衽之族献上诚款，边垒接连投降，洗刷耻辱建立功业，所谋划的必定成功。实在依赖中枢的妙算，将帅的雄威，符合百姓不争的文德，杜绝汉武帝远征的悔恨，边境哨所顿时在内地空出，斥堠全部占据在新封之地，莫大的美善，指日可待。

况且将士们栉风沐雨，暴露在郊野，披荆斩棘而刁斗夜间森严，追逐豺狼而穹庐清晨攻破，行动都如意，古代没有能与之相比的。念及这等诚勤，应当加以宠赏。泾原应赐绢六万匹，灵武应赐绢五万匹，凤翔、邠、宁应各赐绢四万匹，都用户部产业物色充抵。仍等季荣、叔明、李比、君绪各自回戈到镇，度支差脚支送。四道立功将士，各自具名衔奏闻，当议甄别酬赏。秦、威、原三州及七关附近，访闻田土肥沃，水草丰美，如百姓能耕垦种植，五年内不加税赋，五年以后，量定户籍，便任为永业。京城有犯事应流役的囚徒，从今以后，一切配十处收管。温池盐利，可以赡养边陲，委度支制置奏闻。凤翔、邠宁、灵武、泾原四道长吏，能各在镇守处派遣官健耕垦营田，即度支给赐牛粮子种，每年量得斛斗多少，便充军粮，也不限约定数。三州七关镇守官健，每人给衣粮两份，一份依常年例支给，一份度支加给。仍二年一替换，其家口委长吏切加安存。官健有庄田户籍的，仰州县放免差役。

秦州至陇州以来道路，要置堡栅，与秦州应接，委李比与刘皋即便度计奏闻。如商旅往来，兴贩货物，任择利润，一切听从，关镇不得邀诘。其官健父兄子弟通传家信，关司并也不得邀诘阻滞。如要垦辟种田，依百姓例处分。三州七关如少器械，长吏与量，据所申奏闻。由除刺史关镇使后，三五月内差人巡检，如有修筑部署，课绩尤深，并训练有序的，其刺史关镇使，虽新除官爵，也更与超升。其官健节级更与优赏。山南西道、剑南山川边界有没入蕃的州县，量力收复。其兵士委本道差遣，如要钱物接借，也具奏闻。三州七关创置戍卒，且要务静，如有羌戎潜来贸易，辄不得容纳，委刺史切加禁断，或有投降吐蕃，到边上收取，本道令长吏奏取进止。

呜呼！七关要害，三郡膏腴，候馆的残址可寻，唐人的遗风尚在，追怀往事，良用兴叹。夫取不在于广，贵在保其金汤；得必有时间，岂计于迟速。今则便务修筑，不进军干戈，必使足食足兵，有备无患。载协亭育之道，永致生灵的安宁。中外臣僚，宜体朕意。