延英論兵制

如今边上空虚，兵非实数，守将贪滥，背公徇私，虚人既多，实兵须少，力既不敌，坐受伤残。如今府藏未充，国力犹缺，未得广添兵马，且须即日处置，就其易行，得效速者。如今京西、京北，都有神策军镇兵。本置此的，只防蕃寇侵轶，使其御难战斗，不使其鲜衣美食，坐费衣粮罢了。如今寇贼为患，来如飘风，去如骤雨，两京节度使本兵既少，须与镇兵合势，犄角驱逐。镇军须倍道急趋，同力翦扑，而牵属左右神策，须申状取处分。兵不内御，须应机合变，失之毫厘，差以千里。蕃寇正驱掠杀戮之际，百姓涂于草莽，方说入京，远取中尉处分，何异于中暑口渴而穿井待水，饥饿而耕粟俟食，岂可及事机呢？纵其将领谙识事体，星言应接，因为是禁卫将士，无收节使之心，进退前却，号令不及，既行刑不得，则与无兵同。如今须便据所在境兵马及衣粮器械，割属当道节度，使法令画一，丰约齐同，赴急如发机，前战不旋踵，则兵威必振，贼气自消，陛下无惊急之忧，生灵无驱掠之患。若安处无事之地，坐仰厚赐之恩，寇至以申状为名，不曾御敌，节将以礼管成例，待以平交，徒有镇遏之声，都无讨逐之力。圣恩更此处分，岂为久远之制？