奉天遣使宣慰諸道詔

古时天子巡狩的本义，是为了考察国家的典章制度，观察民情风俗。在时局多难的时候，有时顾不上这些，于是便任命卿士，出使四方。询问百姓的疾苦，考察官吏的好坏，如果出使的人能胜任所负的职责，那就如同天子亲自到了一样。在政治清平的时候，尚且需要勤谨体恤；当丧乱之际，怎能不加以省察忧虑呢。朕因为并不聪敏，却居于众人之上，安抚驾驭失当，诚心未能使人信服。寇盗纷纷兴起，依仗武力抗拒命令，可悲啊臣民百姓，陷身于匪人之中。看那田地，荒废成了茂草，朕不念着安抚恢复，却急忙命令征收租税。征发兵甲，万里之外也必须到达，暴露在营垒之中，连年不得休息。冒着锋刃，接着便是死伤，孤苦无依的寡妇，父母也为此废食。活着的人积下思家的怨恨，死去的人更增添异乡的痛苦。又因军费越来越多，公家储备不足，便向百姓厚加索取，不遵循法度。各种科条互相设立，征敛没有常规，农工废弃了自己的生业，商贾在道路上叹息。军营日益增多，里巷日益空虚，凋敝困苦日益严重，徭役日益加重。以有限的财力，供给无穷的索取，暴吏肆意逞威，用鞭笞督促责罚。嗷嗷哀鸣的百姓，向何处控告依靠，怨气上腾，灾祸的征兆便相应而来。疫病接连到来，水旱交相侵袭，罪过若不是在于朕自身，又由谁来承担这个责任？朕自从继位，到如今六年，战事接连不断，已经超过四年。虽然本来并非出于不得已，本义在于救助百姓，但事情却反而更加劳扰，怎敢忘记归咎于自己。都是因为朕的寡闻愚昧，居安忘危，招致寇盗的原因，实在就在这里。朕则没有德行，百姓又有什么罪过，愧恨积聚在心中，痛心疾首。前些时候改元施令，悔改以往，布行新政，将使反侧之人得到安定，那么干戈就会日渐止息；赋役逐渐减轻，那么众百姓就会走向安康。使流亡的人返回安定，让他们休养生息，但仍怕思虑未能周遍各种事务，诚心未能达于远方。一事处理失当，一人不得其所，那又凭什么谢绝上天的谴责，招致人间的和睦？让他们代朕传言，在于贤良的辅弼之臣。应该命令门下侍郎同中书门下平章事萧复充任山南东西鄂岳荆南江西淮南浙江东西岭南福建等道宣慰安抚使。唉！前去率领你的职守，恭敬地布施朕的命令，慰问勉励征戍之人，安抚招徕困穷之民。访察他们所安之处，考察他们所苦之弊，滞留阻隔的一定要上达，冤屈滥罚的一定要申雪。不要害怕幽远而有所不覆盖，不要忽略细微而有所不体恤，以至于编户之民，都像朕亲自前去一样。股肱之臣贤良，朕便有所依靠。各道将士，并依照今年正月一日的制书，严密防备疆界，不要使敌人侵扰。仍各令本使本将，迅速详细开列名衔等上奏，全都给予甄别叙用。其中特殊功勋、刚劲节操，超越寻常同辈的，另列状陈述功绩，应当特别优奖。百姓除每年两税定额之外，其余征敛，一切并停，劝课农桑，各令安居乐业。寇难平定之后，逐渐止息干戈，朕应当亲自率先俭约，各种事务节省。两税之内，也再加减除。各道事务如有急切需要处理的，就与所在地节度观察使商议裁度，务必合乎便利。其余的利害，回来之日逐条上奏，朕当详细审阅，以选择其中适当的办法。宣布远近，使大家都知道。