遣十使巡察風俗制

古代治理天下的人，把帝位看作公共器物，把崇高看作身外之物。仰观则效法天行，顺应性命之理；俯思则取法地载，成就博厚之德。将以此财成至道，保邦静人，用来澄清三微，协调七政。能达到这种境界的，难道是一人之力吗？实在依赖众多贤才，共同康定庶绩。自从末世沦替，违背抛弃公道，官吏不称其职，教化无所修习。怀才修洁的人，就依违以自容；通方宏伟的人，就放荡以求利。由此淳化日消，浇风岁长，典章讹弊，风俗凋残，逶迤陵颓，莫能振理。朕以薄德，丕承宝命，夙夜惟寅，忧劳无怠。昧旦端冕，心被寰瀛；日晏罢朝，念周黎庶。近来励精推择，旁求牧宰，希望听到善政，惠康乃乂，虚己励勤，美化犹怠。贪官傲吏，屡黩于爰书；失职流亡，几沦于版籍。难道是刑赏之柄，不协其中；还是仁恩之诚，未孚于下。永言国本，良深轸悼。

古代天子巡狩，省方观俗，而备驾随行，或以为烦。所以分命使臣，博采谣颂，将以此彰善瘅恶，激浊扬清，散皇明以照幽，揭仁风以被物。实资令德，允属通才，惟怀永图，式鉴成宪。应在左右台及内外五品以上官中，识理通明、立性坚白、无所屈挠、志在澄清的二十人，分为十道巡察，使二周年一替，以廉按州部，使其董正群吏，观抚兆人，议狱缓刑，扶危拯滞。若能抗辞直笔，不惮权豪，仁恕为怀，黜陟咸当，别加奖擢，优以名器。如脂韦苟全，籧篨戚施，高下在心，顾望依附者，将迁削屏弃，肃以宪章。咸竭乃心，以副朕意。