在天子车驾之下，称为浩大繁盛，万国疾驰奔赴，四方聚集会合。此地一向作为藩屏，近来建为都城，人物喧闹拥挤，街巷狭窄，雨雪时便有泥泞之患，风旱时便有火灾之忧，每逢炎热蒸腾，容易产生疫病。近来开拓扩大都邑，展延街坊，虽然暂时劳苦，长久必成大利。朕昨日从淮上，回还到京师，遍览大道，更想通利济众。千门万户，希望合于安逸之心；盛暑隆冬，加倍减少寒温之苦。京城内街道宽五十步的，允许两边住户各自在五步之内取便，种树掘井，修建凉棚。街道宽三十步以下到二十五步的，各给三步，其余依次有差别。