【乞免浮客及下等人戶差科劄子】

臣昨見河東人民疲弊，道路怨嗟，蓋自兵革一興，調斂繁重。今兵未能減，用未能節，但當恤其貧困，稍得均平，則民力粗寬，怨嗟可息。往時因為臣寮起請，將天下州縣城郭人戶分為十等差科。當定戶之時，系其官吏能否。有只將堪任差配人戶定為十等者，有將城邑之民不問貧窮孤老盡充十等者，有只將主戶為十等者，有並客戶亦定十等者。州縣大小貧富既各不同，而等第差科之間又由官吏臨時均配，就中僻小州縣，官吏多非其人，是小處貧民，常苦重斂。河東諸州，并州最大，遼州最小，并州客戶不入等第，遼州盡入等第。臣昨至遼州，人戶累有詞狀，遂牒本州。據州狀稱：「檢估得第七等一戶高榮，家業共直十四貫文省，其人賣松明為活。第五等一戶韓嗣，家業二十七貫文。第八等一戶韓秘，家業九貫文。第四等一戶，開餅店為活，日掠房錢六文。」其餘嵐、憲等州，岢嵐、寧化等軍，並系僻小凋殘之處，其十等人戶，內有賣水賣柴及孤老婦人不能自存者，並一例科配。臣勘會慶曆三年一年諸州軍科配，惟並、遼州、火山軍三處，第九、第十兩等人戶免得配率。若并州免得，則他處豈可不免？蓋由官吏臨時均配，是致不均。臣今欲乞特降朝旨下河東路，一概將貧民下戶減放差配。今具畫一如後：

一、并州最大，在城浮客不入等第。遼州最小，縣郭浮客盡充等第。臣今欲乞將遼州客戶，比類并州，特與放免等第。其岢嵐、保德軍，嵐、忻等州，亦有浮客充等第者。緣彼處浮客，當屯兵之地，經營物力過於主戶，尚堪差配。遼州荒僻，與近邊州郡不同，乞特與放免。

一、臣體問得河北、陝西二路州縣，科配止於第六、第七等。今河東除並、遼、火山三處外，並差配下及十等。臣今欲相度並、晉、絳、潞、汾、澤等六州，在河東物力比他州富實，其第九、第十兩等人戶，乞與免差配。其餘州軍第八、第九、第十三等人戶，並乞特與放免差配。取進止。

臣最近见到河东人民疲惫困苦，道路上怨恨叹息，大概是因为战争兴起以来，征收赋税繁重。如今军队不能减少，用度不能节省，只应当抚恤他们的贫困，稍微得到平均，那么民力就能稍得宽裕，怨恨叹息可以平息。从前因为臣僚上书请求，将天下州县城市人户分为十等来摊派差役。在定户等的时候，取决于官吏是否贤能。有的只将能够承担差配的人户定为十等，有的将城市居民不管贫穷孤老全部充作十等，有的只将主户定为十等，有的连客户也定为十等。州县大小贫富既然各不相同，而等第差役之间又由官吏临时均摊分配，其中偏僻小州县，官吏多不称职，因此小地方的贫民，常常苦于重敛。河东各州，并州最大，辽州最小，并州的客户不列入等第，辽州则全部列入等第。臣最近到辽州，人户屡有状词，于是发牒本州。据州状称：“检查估定第七等一户高荣，家业共值十四贯文省，此人卖松明为生。第五等一户韩嗣，家业二十七贯文。第八等一户韩秘，家业九贯文。第四等一户，开饼店为生，每天收房钱六文。”其余岚、宪等州，岢岚、宁化等军，都是偏僻小且凋敝残破的地方，其十等人户中，有卖水卖柴以及孤老妇人不能自存的，都一律摊派。臣核查庆历三年一年各州军摊派，只有并、辽州、火山军三处，第九、第十两等人户免于摊派。如果并州免除，那么其他地方怎能不免除？大概由于官吏临时均摊分配，导致不均。臣现在想请求特降朝廷旨意下到河东路，一概将贫民下户减免放免差配。现在具体条列如下：

一、并州最大，在城的浮客不列入等第。辽州最小，县郭的浮客全部充作等第。臣现在想请求将辽州客户，比照并州，特予放免等第。其岢岚、保德军，岚、忻等州，也有浮客充作等第的。因为那里的浮客，处在屯兵之地，经营物力超过主户，尚且能够承担差配。辽州荒凉偏僻，与靠近边境的州郡不同，请求特予放免。

一、臣查问得知河北、陕西两路州县，摊派只到第六、第七等。如今河东除并、辽、火山三处外，都摊派下及十等。臣现在想斟酌并、晋、绛、潞、汾、泽等六州，在河东物力比其他州富实，其第九、第十两等人户，请求给予免差配。其余州军第八、第九、第十这三等人户，都请求特予放免差配。听候裁决。