禁額外徵稅制

租敛有常制，王制就在于此，征收无度，齐民何所依靠？内外诸州府百姓所种田苗，率税斛斗，素来有定额。如闻近年长吏不遵条法，分外征求，致使力农之夫，转而更加困弊。也有每年差官巡检，劳扰颇深。自今以后，州县每年所征斛斗，一切依原额为准，不得随年检责。数外如有荒闲陂泽山原，百姓或力能恳辟耕种，州县不得辄问。所收苗子，五年不在收税限，五年之外，依例收税。于一乡之中，先填贫户欠阙，如无欠阙，即均减众户合征斛斗，但令不失原额，不得随田地顷亩加税。仍委托本道观察使，每年秋成之时，具管内垦辟田地顷亩，及合征上供留州使斛斗数，分析闻奏。数外有剩纳人户斛斗，刺史以下，并节级重加惩贬，观察使奏听进止。仍令出使郎官御史及度支盐铁知院官访察闻奏。