乞裁損待高麗事件劄子

臣伏見高麗北接契丹，南限滄海，與中國壤地隔絕，利害本不相及，本朝初許入貢，祖宗知其無益，絕而不通。熙寧中，羅拯始募海商，誘令朝覲，其意欲以招致遠夷，為太平粉飾及掎角契丹，為用兵援助而已。然自其始通及今屢至，其實何益於事。徒使淮浙千里，勞於供億，京師百司，疲於應奉。而高麗之人，所至遊觀，伺察虛實，圖寫形勝，陰為契丹耳目。或言契丹常遣親信隱於高麗三節之中，高麗密分賜予，歸為契丹幾半之奉。朝廷勞費不訾，而所獲如此，深可惜也。今其復至，既朝廷未欲遽絕，謂當痛加裁損，使無大饒益，則其至必疏而我得其便矣。竊見近日已降朝旨，自明州以來，州郡待遇禮節，率皆減舊，而京師諸事，未加裁定。臣愚以謂朝廷交接四夷，莫如遼、夏之重，而自前所以遇高麗者，其比二虜多或過之，非獨於本朝事有不便，儻使二國知之亦為未允。今略取都亭及西驛所以待西北人使約束，與同文館待高麗例，輕重相比，乞行裁酌。謹具條例如後：

北使條約

一、人使送到買物劄子，如內有不係賣與物色，更不關報國信使下行並官庫供納，仰館伴使副婉順說與。〈後條其不系賣與物色名件，逐一細開。〉

西使條約

一、西人詣闕賀正旦聖節，到，許住二十日，非泛一十五日。〈如系商量事，候朝旨進發。〉

一、西人到關，隨行蕃落將不許出驛。或有買賣，於本驛承受使臣處出頭，官為收買。〈後條不許收買物，亦細開名件。〉

一、西人到京買物，官定物價，比時估低小，量添分數供賣，所收加抬納官。

高麗使條約

諸人從出外買到物並檢察有違礙者，即婉順留納。〈以雜支錢給還價值。〉系時政論議及言邊機等文字，即問元買處關開封府。諸進奉人到闕，司錄司及曉示行人許將物入館，至設廳兩廊與進奉人交易，仍關監門，不得阻節。諸親事宦隨人從出外遊看買賣，輒呼樂藝人飲酒作過及買違禁物者，杖八十，情重者奏裁。〈差到先責知委狀。〉

諸下節日，聽二十人番次出館遊看買賣，仍各差親事官壹人隨。願乘馬者，於諸司人馬內各借壹匹，並牧馬兵士壹人，至申時還，仍責隨人所往處狀。諸進奉人乞贖藏經者，申尚書祠部，餘相度應副，即不許買禁物、禁書及諸毒藥。諸進奉使乞差伎藝人教習三節，並關管勾同文館所。公使錢伍拾貫，關左藏庫供，限壹日到，每三日或五日買時物花果之類，送進奉使副並上中下節，闕即再關取。右臣竊謂遼、夏、高麗，均為夷狄，朝廷所以交接之儀、防閑之法，理當無異。況高麗之於契丹，大小相絕，有君臣之別。今館餼之數、出入之節，或皆如一，或更過厚，其於事體實為不便。臣欲乞凡館待送遺，並量加裁抑，其人從出入，即依西北人使舊例。其留住月日，非汴水未通，仍立定日限。如此施行，亦自不為薄也。取進止。

貼黃：高麗人使，見今必已至浙路。所定裁損條約，乞不下省部，只自朝廷指揮，免有稽緩失事。

臣俯伏看见高丽北接契丹，南限沧海，与中国土地隔绝，利害本不相及，本朝初年允许它入贡，祖宗知道没有益处，断绝而不通。熙宁年间，罗拯才招募海商，引诱令其朝觐，其意想以此招致远夷，为太平粉饰及牵制契丹，作为用兵援助而已。然而从其开始通好到如今屡次到来，其实对事何益。徒使淮浙千里，劳于供给，京师百司，疲于应奉。而高丽之人，所到之处游览观赏，窥察虚实，图写形胜，暗中为契丹耳目。或说契丹常遣亲信隐藏在高丽三节之中，高丽秘密分赐予，归为契丹几近一半的供奉。朝廷劳费不可计量，而所获如此，深可惋惜。如今其又至，既然朝廷不想立即断绝，说应当痛加裁减，使其没有大的饶益，则其来必疏而我得其便了。私下看见近日已降朝旨，自明州以来，州郡待遇礼节，大都减于旧例，而京师诸事，未加裁定。臣愚以为朝廷交接四夷，没有比辽、夏更重的，而以前所以待遇高丽的，其比二虏多或过之，非独于本朝事有不便，倘使二国知道也為未允。今略取都亭及西驿所以待西北人使的约束，与同文馆待高丽例，轻重相比，乞行裁酌。谨具条例如后：

北使条约

一、人使送到买物札子，如内有不系卖与物色，更不关报国信使下行并官库供纳，仰馆伴使副婉顺说与。〈后条其不系卖与物色名件，逐一细开。〉

西使条约

一、西人诣阙贺正旦圣节，到，许住二十日，非泛一十五日。〈如系商量事，候朝旨进发。〉

一、西人到关，随行蕃落将不许出驿。或有买卖，于本驿承受使臣处出头，官为收买。〈后条不许收买物，亦细开名件。〉

一、西人到京买物，官定物价，比时估低小，量添分数供卖，所收加抬纳官。

高丽使条约

诸人从出外买到物并检察有违碍者，即婉顺留纳。〈以杂支钱给还价值。〉系时政论议及言边机等文字，即问元买处关开封府。诸进奉人到阙，司录司及晓示行人许将物入馆，至设厅两廊与进奉人交易，仍关监门，不得阻节。诸亲事宦随人从出外游看买卖，辄呼乐艺人饮酒作过及买违禁物者，杖八十，情重者奏裁。〈差到先责知委状。〉

诸下节日，听二十人番次出馆游看买卖，仍各差亲事官壹人随。愿乘马者，于诸司人马内各借壹匹，并牧马兵士壹人，至申时还，仍责随人所往处状。诸进奉人乞赎藏经者，申尚书祠部，余相度应副，即不许买禁物、禁书及诸毒药。诸进奉使乞差伎艺人教习三节，并关管勾同文馆所。公使钱伍拾贯，关左藏库供，限壹日到，每三日或五日买时物花果之类，送进奉使副并上中下节，阙即再关取。右臣窃谓辽、夏、高丽，均为夷狄，朝廷所以交接之仪、防闲之法，理当无异。况高丽之于契丹，大小相绝，有君臣之别。今馆饩之数、出入之节，或皆如一，或更过厚，其于事体实为不便。臣欲乞凡馆待送遗，并量加裁抑，其人从出入，即依西北人使旧例。其留住月日，非汴水未通，仍立定日限。如此施行，亦自不为薄也。取进止。

贴黄：高丽人使，见今必已至浙路。所定裁损条约，乞不下省部，只自朝廷指挥，免有稽缓失事。