劉晏宣慰河南淮南制

敕令：《尚书》说：‘君主是人民的父母。’又说：‘一人不得其所，就说这是我的罪过。’政事或许不公，诉讼或许不理，那么人民受其弊害，灾气由此而生，哀鸣连声，愁苦无告。州县长官事务……（此处文字似有阙误），朕思念此而心中愧疚，半夜三次叹息，朕以不德，居于人上，永言治道，岂敢不励精图治。然而自从兵乱一纪以来，四方事务繁多，耕夫困于军旅，蚕妇病于馈饷，想求无事，岂可得吗？致使户口减耗，十无一二，而河南淮南，又甚于诸道。莫非是搜乘补卒之数，急赋横税之烦，致使惊骇不宁，流亡不返，加之亲民之职，少有政术著称者。其在赋役，多患不均，无室无家，皆登记其谷；无衣无褐，也征调其庸。虽节制廉察，都务求条理，而贪官犯法，未绝奸源。诛求无厌，鳏寡重困，永叹遥想，过错实在于朕。巡抚之寄，依靠硕德，某官某人，相府旧臣，道在安人，从大河之南，天下之半，谨慎财赋，衣食京师，久于倚任，多有宏济。因其南行，将命所属，所到之处，宣示诏书，抚慰将校勤劳，询问黎民疾苦。事有不便，法或不行，委托他厘革，归于允当。或借其征徭，私自聚敛；或托以贡献，公然侵吞。厚取于人，归怨于上，亏损时化，朕实惧焉。应委派某人同节度观察切加疏理，勿令冤滥，以副忧劳。其官吏有犯，便禁身推问，具状闻奏，当以峻刑典，以息贪残。