刑狱的难处，古今所重视，只要关系人命，实在感动天心，或者有冤魂，就会损伤和气。所有各道州府，凡有囚徒，根据推勘到案的款项，一一完全清理，仔细检核律令合格敕，其中或有可疑的，依照令再议，大理寺也应申报尚书省，省寺明确有指归，州府然后判决发遣。