常常思考前贤设官分职，难道是徒然的吗？如今州有上佐，县有丞簿，世俗称为闲官，不领公事，大大违背设置官职的本意。从今以后州县公事，上佐丞簿得失必须共同参详，如有败阙，或不遵法理，以及百姓流亡，不先举明，都必须连坐。希望人得以施展其才，官府没有冗食。