【請耕禁地劄子】

臣昨奉使河東，相度沿邊經久利害。臣竊見河東之患，患在盡禁沿邊之地不許人耕，而私糴北界斛斗，以為邊儲，其大害有四。以臣相度，今若募人耕植禁地，則去四大害，而有四大利。河東地形山險，輦運不通。邊地既禁，則沿邊乏食，每歲仰河東一路稅賦、和糴、入中，和博斛斗支往。沿邊人戶既阻險遠，不能輦運，遂齎金、銀、絹、銅錢等物，就沿邊貴價私糴北界斛斗。北界禁民以粟、馬南入我境，其法至死。今邊民冒禁私相交易，時引爭鬥，輒相斫射，萬一興訟，遂構事端。其引惹之患一也。今吾有地不自耕植，而偷糴鄰界之物以仰給，若敵常歲豐及緩法不察，而米過吾界則尚有可望。萬一虜歲不豐，或其與我有隙，頓嚴邊界禁約，而閉糴不通，則我軍遂至乏食。是我師飢飽系在敵人，其患二也。代州、岢嵐、寧化、火山四州軍，沿邊地既不耕，荒無定主，虜人得以侵占。往時代州陽武寨為蘇直等爭界，訟久不決，卒侵卻二三十里。見今寧化軍天池之側，杜思榮等又來爭侵，經年未決。岢嵐軍爭掘界壕，賴米光浚多方力拒而定。是自空其地，引惹北人歲歲爭界，其害三也。禁膏腴之地不耕，而困民之力以遠輸，其害四也。臣謂禁地若耕，則一二歲間，北界斛斗可以不糴，則邊民無爭糴引惹之害；我軍無飢飽在敵之害；沿邊地有定主，無爭界之害；邊州自有粟，則內地之民無遠輸之害。是謂去四大害，而有四大利。今四州軍地可二三萬頃，若盡耕之，則其利歲可得三五百萬石。伏望聖慈特下兩府商議。如可施行，則召募耕種稅入之法，各有事目，容臣續具條陳。取進止。

臣先前奉命出使河东，考察沿边地区长久利害。臣私下看到河东的祸患，在于完全禁止沿边土地不许人耕种，而私下买进北界粮食，作为边储，其大害有四点。以臣考察，现在如果招募人耕种禁地，就可去除四大害，而有四大利。河东地形山险，车辆运输不通。边地既然禁止耕种，那么沿边缺乏粮食，每年仰赖河东一路税赋、和籴、入中，和博粮食支往。沿边人户既阻隔险远，不能车辆运输，于是携带金、银、绢、铜钱等物，到沿边高价私下买进北界粮食。北界禁止百姓把粟、马向南进入我境，其法令至死。现在边民冒禁私下交易，时常引发争斗，就互相砍射，万一兴讼，就构成事端。这是引惹的祸患之一。现在我们有地自己不耕种，而偷买邻界之物来仰给，如果敌人常年丰收及缓法不察，而米过我们边界则还有可望。万一虏人年成不丰，或者他们与我们有了嫌隙，顿时严格边界禁约，而关闭籴买不通，则我军就至乏食。这是我军饥饱系在敌人，其患之二。代州、岢岚、宁化、火山四州军，沿边地既然不耕，荒芜没有确定主人，虏人得以侵占。往时代州阳武寨为苏直等争界，诉讼久不决，最终侵占却二三十里。现在宁化军天池之侧，杜思荣等又来争侵，经年未决。岢岚军争掘界壕，赖米光浚多方力拒而定。这是自己空其地，引惹北人岁岁争界，其害之三。禁止膏腴之地不耕，而困民之力以远输，其害之四。臣认为禁地如果耕种，则一二年间，北界粮食可以不籴，则边民无争籴引惹之害；我军无饥饱在敌之害；沿边地有定主，无争界之害；边州自有粟，则内地之民无远输之害。这就是所谓去四大害，而有四大利。现在四州军地可二三万顷，若尽耕之，则其利每年可得三五百萬石。伏望圣慈特下两府商议。如可施行，则召募耕种税入之法，各有事目，容臣续具条陈。取进止。