置乾封明堂縣制

东台：元天在上显示紫微之象，厚地在下区分赤县之域。外崇四岳，伊帝阐扬其宏规；旁别九州，元王昭示其大绩。所以度量水土，画野分疆；观察人事，观时济俗，开物成务，理则如此。高祖皇帝顺应灵命，开创景业，囊括轩辕颛顼，孕育胥庭；太宗文皇帝大圣登期，自天纵哲，扑灭昆岑的猛火，拯救沧海的飞流，巍巍荡荡，无法形容。朕以虚薄，早奉瑶图，承继累德之鸿猷，履会昌之嘉运。中外福祉，远近安宁，仰荐成功，升禋岱岳，缅思严配，恭敬建合宫，感事开元，光耀先德。使我黎献，永赖隆平，宁济之方，实资宽简，鉴寐凝想，思致其途。以为翼翼上京，率土所仰，剪华为城墙，贯疏渭澜，城阙崇严，都邑夷敞，户口盈积，市狱殷繁。东西两县，官曹尚少，在于抚字，事或难周。至于词讼，综理时常缺失，须分所职，各使兼济。其长安县宜置乾封县，万年县析置明堂县，并在京城内近南安置。其户口即于两县按便分割隶属，所需官僚并公廨等，一事以上，都准长安、万年两县，各令所司处分奏闻。庶使忧勤之怀，独映前古，建元之庆，长垂后叶。