突厥虽说是一国，然其种类区分，各有酋帅。今宜因其离散，各即本部署为君长，使不相臣属。纵欲存立阿史那氏，惟可使存其本族而已。国分则弱而易制，执敌则难相吞灭，各自保全，必不能抗衡中国矣。仍请于定襄置都护府，为其节度，此安边之长策也。