敕處分十道朝集使

敕十道及朝集使等：用奖赏来鼓励贤能，用刑罚来惩治邪恶：这叫做两种权柄，用来统一人心。朕顾念那些百姓，接连遭受水灾旱灾，而赋税徭役不均等，浮游懒惰的人接连不断，且没有安定，渐渐陷入凋敝，所以慎重选择长官，同时任命使臣。恩宠所加，也不算薄，有智慧才能的人自己效力，难道是末等的打算？政事的特殊优异，朕长久地虚心期待。况且郡县所治理的，百姓最为切要，善于为政的人，在未发生前就防备，均衡他们的有无，减省他们的徭役，事事预先准备，早早为之安排：即使遭遇年成不好，本来也人民安定。何况在丰年，不能招集安抚，于是使得户口多有虚挂，人民苦于均摊，一心想要削减，反而成了欺诈，已经逃亡的人未必被削去，作奸的人因此就免除：一旦开了这个头，怎能承受它的弊端？假如州有贤明的牧守，县有良好的长官，而精心治理，难道会像这样吗？你们到州后，将朕这个意思，温和地安慰勉励，各令用心。招抚流亡的雇工，修补安居的产业，使他们免于帮助逃亡的费用，这是救弊的首要：这不存心，还知道什么道理？况且刺史县令，专任不轻，自己有过错，将如何率领勉励？至于亲戚相识游客，凭借威势权力，嘱托下属，动摇狱讼：或者差遣不当，致使损失，或者处理有违背，便至于烦扰。又有不整肃各位官吏，只自己谨慎一身，奸豪盗贼，无所畏惧，这是白白承受荣宠，空增俸禄，这样如果可以容忍，谁是尸位素餐？并委托各道逐条察访，具状奏闻。如今及时雨按时而来，农桑为重，不急的事务，先前已经勒令停止，应该再申明，不要妨碍春事。各处百姓，贫穷孤独的多，虽然有田地，或者没有牛力，劝勉率领互相帮助，让他们有秋收。所关押的囚徒，赶快让他们判决，不要让他们冤屈滞留，以致有妨碍。鳏寡孤独，征镇之家，加倍须要抚恤存问，不要有科派召唤。朕所悬的爵位俸禄，只等待贤能，如果政事举于一州，恩惠施于一县，使者廉察询问，必定以状奏闻，既能符合朕的心意，也应当以不次之位相待。确实可以复行，难道食言吗？并即刻好好离去。

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