卷171

起自绍兴七年正月一日癸亥，尽于十五日丁丑。

绍兴七年正月一日癸亥朔，皇帝驻跸平江府，下达移驻建康府的诏书。

诏书说：“朕继承大统，将近十二年，每当想到多难，心中警惕。前些日子在盛秋时节，亲自乘坐兵车，露天居住于野外，率军向四方示众，正值叛逆前来侵犯，幸而按时平定。念及二圣被掳北行，尚未从异域归还，列祖列宗的陵墓，仍被妖氛阻隔，百姓多灾多难，战争不息，这些罪过，都在我一人，我怎敢苟安，越发忘记大业？想鼓舞士气，以恢复远大的谋略。黄帝作为上圣之君，没有固定的居所；周王在天下太平之时，仍有远行的军队。朕在这个时候，怎敢废弃前人的轨道？将趁着春天的节律，前往临视大江，驻跸建康，以观察天意，布告远近，使人们遵循我的心意。”

十五日丁丑，下诏赐给李纲等人。

“敕李纲等人：近来因为逆臣啸聚作乱，颠倒天常，暗中引导敌人，投兵南向，朕亲自乘坐兵车，号令六军，将士同心，人人百倍勇敢，按兵江上，时常派出轻兵，所向奏功，俘虏和割下的左耳接连不断。敌人势头已经受挫，偷偷派兵遁逃。念及这次击退敌人的初战，谋划善后的计策。卿作为旧相，心系王室，必能为朕深思熟讲，凡是当今攻战的利益、守备的适宜、措置的方法、安抚怀柔的方略，可全部逐条具列来上，朕将屈己听取，择善而从。君臣之间，期望没有隐瞒，利害的决断，决定必须实行。等待美好谋略，希望听到确切之论，所以这样诏谕，想来应当知悉。春寒，卿安好，遣书指不多及。”

李纲丞相回答说：“臣伏奉诏书，因为伪齐和金贼退遁，令臣深思熟讲，凡是当今攻战的利益、守备的适宜、措置的方法、安抚怀柔的方略，条具来上。臣仰荷圣恩，怜臣孤迹，曾备位近司，察臣迂愚，有千虑之一得，虽然因为罪戾，屏伏海滨，不曾被远弃，以国家边方恢复大计，特降清问，顾臣学术阔疏，智识浅短，何足以称诏旨而补庙略之万一？敢竭狂瞽，以塞明命，伏惟陛下留神省察，臣不胜幸甚！臣窃以为僭逆之臣，倚仗强捍的虏人，提兵南向，扰乱淮河边地，其意大概是料想朝廷重蹈前日退避的覆辙，得以乘隙渡江，欺凌东南，不料六飞亲临江上，号令既已施行，赏罚既已分明，将士摧折敌锋，俘虏和割下的左耳接连道路，虏人气焰挫屈，偷偷派兵遁逃，这大概是陛下睿谋宏远，天威英断所致，实在是宗社无疆的福庆，中外臣子所共同庆贺的。然而臣区区之愚，窃愿陛下不要以贼马退遁为可喜，而应以僭逆未诛、仇敌未报为可虑；不要以保全东南为可安，而应以中原未复、赤县神州犹污腥羶为可耻；不要以诸将屡捷为可贺，而应以军政未修、士气未振、尚使狂寇得以潜逃为可虞，那么中兴的日期，可以指日而待！臣谨采往古的事迹，揆度当今的时宜，条具攻战、守备、措置、绥怀的方策以献。议论的人或说贼马既已退去，应当就用兵，作大举的计策，臣窃以为不然——譬如下棋，先应当自生，才可杀敌，生理未固，而想浪战以侥幸，这不是制胜的战术。高祖先保关中，所以能东向，与项籍争衡；光武先保河内，所以能出征，尽降赤眉铜马之属；肃宗先保灵武，所以能东向，以破安史，而收复两京。如今朝廷以东南为根本，倘不先作自固的计策，将凭什么能万全胜敌？又何况将士暴露之久，财用调度的费用，民力科取的困苦，应该说宜大为守备，痛自料理，使之苏息，才是得计。议论的人又认为贼马既已退去，应当暂且保据一隅，以为目前的安宁，臣又以为不然——譬如下棋，舍弃局心而就边角，迫蹙褊小，渐以衰微，凭什么取胜？秦师伐晋，以报崤之师，诸葛亮辅佐蜀，连年出师，以图中原，不这样，不可以立国。高祖在汉中，对萧何说：‘我也想要东归罢了，怎能郁郁久居此地呢？’；光武破隗嚣，诏岑彭说：‘人苦不知足，既平陇，复望蜀。’这都是帝王以天下为度的，不这样，不足以混一区宇，戡定祸乱，又何况祖宗的境土，岂可坐视沦陷，不务恢复？今年不征，明年不战，使贼势益张，那么我们所纠合的精锐士马，日益损耗，凭什么图敌？应该说宜于防守既固、军政既修之后，即议攻讨，才是得计，这两者，是守备攻战的次序。至于守备的适宜，则应当料理淮南、荆襄，以为藩篱。淮南、荆襄，是东南的屏蔽，六朝所能保守江左的，以强兵巨镇尽在淮南荆襄之间，魏武之雄、苻坚石勒之众、宇文拓跋之盛，终不能窥江表；后唐李氏有淮南，则可以都金陵，其淮南后来为周世宗所取，遂以削弱。如今朝廷欲为守备，则应当在淮南东西及荆襄设置三大帅，屯重兵以临之，东路以扬州，西路以庐州，荆襄以襄阳为帅府，分遣偏将，进守支郡，小筑城垒，如开新边，朝廷应付钱粮，比如淮东，则以江东路的财用给之，淮西则以江西路的财用给之，荆襄则以湖南北路的财用给之，慢慢商议营田，使自赡养，遇有贼马，则大帅遣兵应援，稍能自守，商旅必通，才可召人归业，渐次葺理，假以岁月，则藩篱成了。前有藩篱之固，后有长江之险，加以战舰水军，使沿江一带，帅府州县，上连下接，自为防守，则贼马虽多，岂敢轻犯？近年来，大将握重兵于江南，吏士守空城于江北，虽有天险，初无战舰水军之制，所以敌人得以侵扰窥伺，欲为守备，没有别的，反此而已。或说三大帅率重兵以屯江北，则供亿的费用不赀，臣应之说：‘使三帅屯兵于江南，也仰给于朝廷，其费用相等。’设若使之渡江，葺理淮南，以为守计，则朝廷异时可省经费，而藩篱之势成，为无穷之利。守备的适宜，莫大于此了，然后可以议攻战的利益，也应当分责于诸路大帅，比如淮东之帅，则应当责以收复京东东路，淮西之帅，则应当责以收复京东西路，荆襄之帅，则应当责以收复京西南北路，川陕之帅，则应当责以收复陕西五路，克捷制胜，因利乘便，收京畿，复故都，以戡大憝，此事虽似落落难合，然而在陛下圣志先定于中，而以至诚不倦，决断行之，大概没有不可成的道理。至于责将之术、治兵之政、车马器械之制、号令赏罚之权，兵家皆有常法，不待臣言，而战阵之间，因敌决胜，临事制变的，兵无常形，又不可预图，臣窃愿以为献的，在于勿失机会而已。机会的到来，间不容发，以战则胜，以守则固，一失机会，悔不可追。昔日刘表悔不用蜀先主之言，蜀先主说：‘天下日寻干戈，事会的到来，岂有终极，若能应之于后，这未足为恨。’臣窃睹朝廷近年来，失机会的多了，自今以往，如能保淮南、荆襄以为固，选将练卒，厉兵秣马，聚财积谷，应机而作，则以弱为强，取威定乱于一胜之间，僭逆之臣，可正藁街之诛，强悍之虏，岂无殄灭之日？攻战的利益莫大于此，这两者是守备、攻战的方策。若夫措置的方法，则臣愿定驻跸的处所，因为万乘所居，必择形胜，然后能制服中外，以图事业。临安、平江，这都是泽国褊迫，偏霸所据，不是用武之地，建康自昔号为帝王天子之宅，以其江山雄壮，地势宽博，可以容万乘，六朝以来，更都之地，如今銮舆未复旧都，莫若权宜，且于建康驻跸，控引二浙，襟带江湖，运漕财谷，无不便利。臣昨于建炎初建议，幸关中为上，襄阳次之，建康为下，是以天下形势言之，今以建康为便，是以东南形势言之，然而淮南有藩篱之固，然后建康可都，愿陛下与二三大臣熟计之，既料理淮南，仍诏建康守臣修宫阙、治城壁、立官府、创营房，使粗成规模，以待翠华之幸。近年来，车驾所过，因陋就简，诸事草创，虽陛下以时方艰难，用过于俭，然而宫阙制度，也有不可已的，有城壁然后人情不恐，有官府然后政事可修，有营房然后士卒可用，惟自朝廷应副，诏有司以渐修建，庶几不扰，这是措置的方法所当先的。绥怀的方略，则臣愿先为自强的计策，西北的百姓，都是陛下的赤子，荷祖宗涵养的德，其意何尝一日忘宋呢？特制于黠虏之势，为所驱迫，陷于涂炭，所以舍二百年之本朝，而事大不道的僭逆，岂是其本心，朝廷的力量未能保覆的缘故，数路之民困于重敛，伤于惨刑，而不能自归，倘淮南荆襄藩篱既成，壤地相接，甲兵既备，天威振惊，必有结约来归如宿迁之民的，必有作外援为内应如京东郡县的，宜命诸帅，优加抚循，来归的给田土，内应的与爵赏，官吏将士，禄秩由旧，许之自新，谁敢不悦朝廷？近来得到刘豫签军，都不杀而优恤之，来贼中归来的，都优与官秩，可为得策，更愿力为自强的计策，使陷溺之民知所依怙，益坚戴宋之心，这是绥怀的方略所当先的。攻战、守备、措置、绥怀，都是中兴的至计，今日的急务，圣问所及，臣已粗陈其梗概了，臣伏读诏书，有说‘朕将虚己以听，择善而从，君臣之间，期于无隐，利害之决，断以必行’，臣三复圣训，不知涕泗之交颐，为什么？君臣的相遇，号为千载，听言用谋，尤其所难，未信而言，则有谤己之嫌，交疏言深，则有失身之戒，因为虽是朋友尚不易言，而况于君臣之间呢？如今陛下求治之切，诏旨如此，而臣以忧患之余，孤危特甚，欲浅言之，则何以副陛下期于无隐之训，欲深言之，则虑有犯颜逆鳞之愆，感惧交中，进退惟谷，虽然陛下当艰危多难之秋，诏臣子以丁宁恻怛之意，缄默不言，臣罪大矣，有君如此，其忍忘之？所以敢冒鼎镬刀锯之诛，以布心腹肾肠之实，惟臣窃叹陛下躬聪明睿智之资，有英武敢为之志，然而自临御，迨今九年，国不辟而日蹙，事不立而日坏，将骄而难驭，卒惰而未练，国用匮而无赢余之积，民力困而无休息之期，陛下忧勤虽至，未足以成中兴之业，则是群臣误之。陛下自近年来，所用的人臣凡几人？慨然敢任天下之重，建立事功，与那些充位备员的，固然都不逃于圣鉴，用人如用医，必先知术业可以已病，然后使之进药而责成功，如今对于医者的术业，初不详细探究而姑且试之，则虽日易一医，何补病者？殆将饮药以加病而已！平居无事，小廉曲谨，初似无过，而乏济时的大略，忽有扰攘之故，错愕无所措手足，不过奉身而退，以天下忧危之重，委之陛下而已，不知何补于国家？陛下安取如此？大概近年所操之说有二，闲暇则以和议为得计，而以治兵为失策，仓卒则以退避为爱君，而以进御为误国，万口和之，牢不可破，然而累年之间，冠盖相望，而初不得其要领，翠华蒙犯霜露而尚未有所定居，上下苟且偷安而不为长久的计策，天步益艰，国势益弱，职此之由。大运有开，天启宸衷，超然远览，悟前日和议的失，而亲总六师，惩前日退避的非，而亲临大敌，逆臣悍虏，数十万众，饮马江干，虽未能扫荡邀击，尽歼丑类，而天威所临，也足以使之震怖，不敢南渡，潜师宵奔，则和议之与治兵，退避之与进御，其效概可观了。如今贼马虽退，而虏情狡狯，变诈百出，未大惩创，疆埸相望，道路不远，安知其秋高马肥不再来扰，使我疲于奔命呢？是宜明诏于却敌之初，图善后的策，夙夜为陛下深思所以为善后的策，没有别的，在于尽反前日之所为，解琴瑟而更张之，先定其论，如下棋之立意，后图其功，如下棋之置子，才可得志，臣请试陈其说。窃观自古创业中兴之主，必有胜兵而为亲征之计的，其意岂是说必冒矢石，履行阵而后可呢？黄屋所临，人心自效，赏罚既当，士气奋张，用能成功。至高祖既得天下，击韩王信、陈豨、黥布，未尝不亲行；光武即位，至平孙述，十三年间，无一岁不亲征；本朝艺祖、太宗，定维扬、下泽潞、取河东，皆躬御戎辂，真庙也有澶渊之幸，措天下于大安，这是所谓始于勤劳，终于逸乐的。退避的策，可暂而不可久，可一而不可再，退一步则失一步，退一尺则失一尺，往时自南都退而至于维扬，则关陕、河北、河东失了，自维扬退而至于浙江，则京东西失了，万一有虏骑南牧，复将退避，不知何所适而可？航海的策，使万乘冒风涛不测之险，这尤其不可的，惟当于国家闲暇之时，明政刑、治军旅、选将帅、修车马、备器械、峙糗粮、积金帛，贼来御之，候时而奋，因以光复祖宗的大业，这是最上策，杜牧之所谓‘上策莫如自治’的，臣愿陛下自今以往，愿勿复为退避之计，可吗？臣又观古者敌国，善邻则有和亲，仇雠之邦，鲜复遣使，岂不以衅隙既深，终无讲好修睦之理，所以东晋渡江，石勒遣使于晋，元帝命焚其币而却其使，彼遣使来，且犹却之如此，何况假道于僭逆之国而自取辱，无补于事，只伤国体，金人自知罪恶之重，惧我必报，其措意为何如？而我方且卑辞重币，屈体以求之，其不推诚以见信，决了。器币礼物，所费不赀，使轺往来，坐索士气，而又邀我以不可从之事，制我以必不敢为之谋，是和卒不成，而徒为此扰攘，非特如此，于吾自治自强之计动辄相妨，实有所害，岂金人二十余年以此策破契丹、困中国，而终莫之悟？夫辨是非利害的，人心所同，岂真不悟呢？聊复以此，以侥幸万一而已，这是为害甚大，这是古人所谓几何侥幸而不丧人之国的。至于邀请二圣，如侯生之归太公，则当在攻战既胜，国势既强之后，今无益，臣愿陛下自今以往，姑罢遣和议之使，可吗？此二说已定，然后择所当为的，一切以至诚之意为之，先后本末，各有次第，俟吾的政事修、仓廪实、府库充、器用备、士气振，力可有为，乃议大举，则虽兵未交而胜负之势已决了。抑臣闻朝廷者根本，藩方者枝叶，根本固则枝叶繁；朝廷者腹心，将士者爪牙，腹心壮则爪牙奋。如今国家远有盛强的黠虏，近有僭伪的逆臣，所仰以为捍蔽的在藩方，所资以致攻讨的在将士，然而根本腹心则在朝廷，惟陛下正心以正朝廷，正朝廷以正百官，使君子小人各得其分，则是非既明，赏罚必当，自然藩方协力，将士用命，虽逆臣强虏不足忧，这特在陛下方寸之间。臣昧死条上六事：一曰信任辅弼、二曰公选人材、三曰变革士风、四曰爱惜日力、五曰务尽人事、六曰寅畏天戒。何为信任辅弼？夫拨乱之主，履时艰难，必资辅弼之臣，同心同德，相与有为，岂易致呢？必如元首股肱之于一身，父子兄弟之于一家，乃能协济。所以高祖亲萧何如左右手，太宗遇房杜如子弟，蜀先主得诸葛孔明，如鱼之有水，不这样，不能感会风云，以成王霸之业。如今陛下选于众，以图任股肱之臣，遂得捍御大敌，可说得人了，然而臣愿陛下待以至诚，无事形迹，久任以责成功，勿使小人得以间之，则君臣之美，垂誉无穷。昔日高祖始终任萧何，太宗始终用房杜，故能戡定祸乱，卒治太平。管仲有言说：‘知人而不能用之，害霸；用而不能信任之，害霸；信任而使小人参之，害霸。’霸者犹如此，而况欲恢复天下呢？魏郑公有言说：‘君臣同心，是谓一体，岂有置之公事形迹。若上下共由此路，邦之兴丧，未可知。’夫事形迹的，未必有过举，而郑公以为兴丧未可知的，凡以相与，无至诚之意，而惟嫌疑之为避，不足以建兴邦的大业故。陛下诚能推信任之诚，臣将见辅弼之任，专而中兴之业，不难致了……”