卷十二

官制三

皇子除官例

祖宗旧例：皇子初次授官为防御使，太宗以后，或封王，或封国公，其中也有封郡王、郡公的。神宗诸子，初次授官都是节度使，封国公，稍后升为郡王，加平章事，到出阁封王时，才兼两镇，加司空，后来都沿袭此例。绍兴末年，庄文太子从蕲州防御使越级拜少保，封邓王。淳熙末年，当今皇上从安丰军节度使也拜少保，封嘉王，这是重视嫡长子的缘故，比起祖宗时的恩典更为优厚。

亲王赠官例

旧制：皇子都赠三司、二令。元丰改官制，以侍中、中书、尚书令为三省长官，不作为赠典。乾道中，正丞相官名，削去侍中、两令之位，所以魏惠宪王虽然是孝宗爱子，生前只做到使相，去世只赠两州牧，因为皇上认为子弟担任师傅官不顺，而三省长官已废，所以只用州牧来优待。庆元中，嗣秀王因山陵总护的功劳应当升迁，而官已至太师，于是拜中书令，嗣秀王辞谢不拜，不久皇上有殇子，也赠太师、中书令，追封兖王，不知如今官制已无二令之名，这是宰司失于详细考证。

宗室两镇节度使

旧例：同姓持节旄的，不是亲弟、爱子，不能兼两镇。熙宁初，只有相孝定王允弼、定荣易王允良，因为亲属近、行辈尊，所以才能得到。庆元初，嗣秀王伯圭既辞中书令，下诏另有优崇之礼，才命兼两镇。本朝二百五十年，宗室持双旄的仅三人而已。

知大宗正事

知大宗正事，仁宗开始设置，用太祖、太宗的后代，亲属近、行辈尊的各一人，于是首先命濮安懿王担任，从此大概用近属官至王相的人领任。渡江后，颇用南班，往往多不得人，无法表率，更事刻削，宗室都以此为患。淳熙初，宗正官缺，赵温叔说崇宣简公不𢙯的贤能，从江西转运判官召为右监门卫大将军、忠州防御使、知大宗正事，不是常制。不𢙯，字仁仲，曾祖怀荣穆王宗晖，是濮王第六子，祖仲损，沂王，父士圃，以南班扈驾北迁，乾道中，遥拜集庆军节度使。仁仲，中进士第，所到之处有声名，积官昭庆军承宣使，在宗司多次谈论天下事，皇上很看重他，他的孙子们多有进士高第的。

宗室奉使

自熙宁、元丰以来，宗室虽然任外官，未曾有出使的。乾道七年，赵温叔为贺金国生辰使，孝宗特命武翼郎、两浙西路兵马钤辖伯驌为副使，当时正商议受书礼，所以特选他为介。近年来，善义、不艰都以尚书郎出使北方，大概是沿用伯驌的例。

宗室知举及任学官

绍兴末年，孝宗有诏宗室不许注学官。乾道中，师烜，廷试中甲科，自己向皇上陈说，于是允许注甲科。淳熙中，既下诏宗室，省试十人取一，吏部尚书周洪道于是请求允许充学官及考试，听从了。绍熙中，于是命赵子直知贡举，而外郡至今不差试官，大概是有司循习的过错。

三公备官

三公自祖宗以来，很少备官，唯独宣和末年三公至十八人，三少不论。太师三人：蔡京、童贯、郑绅，太傅四人：王黼、燕王俣、越王偲、郓王楷，太保十一人：蔡攸、肃王枢、仪王㮙。渡江后，因为用兵的缘故，绍兴十二年，秦申王为太师，张循王、韩蕲王为太傅，刘安城王为太保，其后，乾道初，杨和王、吴信王并为太傅。绍熙初，史会稽王为太师，嗣秀王为太保，大概自绍兴后，三公未曾备官。

太师并除

旧例：太师未曾并除。绍圣初，开始有文潞公、吴荣王。宣和中，蔡鲁公、童贯、郑平乐王。靖康初，燕王、越王。绍兴初，秦申王、张鲁王。绍熙末，史会稽王、嗣秀王。

文臣节度使

节度使，祖宗时，不是近属及有大功的，不授。宣和末，节度使共六十人，议论者认为太滥。靖康初，因中丞陈宾王说九人换授，梁师成、朱勔、梁方平因罪死，而宗室因覃恩建节的十四人，将帅特拜的二人，共六十二人，以月俸及岁赐计算，这是一年费缗钱七十万。渡江后，节度使大概不过十许人，自建炎至嘉泰，宰相特拜的六人，执政一人，从官二人而已。

外戚节度使

国初，外戚很少有建节的。太祖时，杜审进以元舅之尊，穷老才得节度使。仁宗用张尧佐，一时名臣力争，其后除拜渐多。中兴后，外戚节度使二十有二人：孟后侄－忠厚；郑后侄孙－藻；韦后弟－渊，侄－谦、谠；邢后父－焕，弟－孝扬；吴后弟－益、盖，侄－琚、环、璹；郭后弟－师禹；夏后弟－执中；谢后弟－渊；李后侄－孝友、考纯；韩后曾季祖－侂胄，父－同卿，从祖－邈；徽宗王贵妃父－舜民；高宗刘贵妃父－懋。

恩旧节度使

哲庙以前，节度使未有因恩泽授的，如王显、张冕等虽因旧恩而贵，但都因曾任省府得之，而崇宁后，才授郭天信、朱勔二人。绍兴中，曹勋、韩公裔。乾道中，曾觌。嘉泰中，姜特立、谯令雍都因攀附恩泽，才累官节度使。

宦官节度使

真庙以来，宦官官虽尊，止于遥郡承宣使而已。宣政间，才授童贯、杨戬、梁师成、谭稹、李谷、梁方平等十许人，靖康初政，都贬夺。渡江以来，间有为正任承宣使者，庆元中，王德谦已授节度使，大臣交相上奏，才不行，德谦也因此被斥，语在〈时事〉中。

两镇三镇节度使

本朝元臣拜两镇节度使的才三人——熙宁初，韩魏公；元丰中，文潞公；绍兴中，吕诚公。然而三公最终辞谢。渡江以来，诸大将如韩、张、吴、岳、杨、刘之流，大概至两镇节度使，其中得加至三镇的，三人：韩蕲王－镇南、武安、宁国；张循王－靖江、宁武、静海；刘安城王－护国、宁武、保静。旧制：只有妇人封得兼两国，如大长公主及皇上乳母、皇太后姊妹、皇后母之类。政和中，蔡京因明堂成，封陈、鲁国公，辞不拜，其后，童贯遂封徐、豫国公，绍兴中，秦桧因进书恩，也封秦、魏公，大臣兼封止此三人而已。当时蔡京、秦桧最终辞谢，于是三代及小君都加两国的赠。乾道末，皇上既立太子，想加恩于魏邸，才封韦夫人为韩、魏国夫人，亲王夫人兼封，也是前所未有。

两国公主两国夫人

旧例：郡主未有兼封的。崇宁中，皇上谒濮安懿王祠，当时王女只有曹氏妇安康郡主在，于是特封安定、普宁郡主，赐甲第居住，其后未有此比。

郡公不着开国字

本朝封爵之制，阶至奉直大夫，职至权侍郎以上，遇郊，封县开国男，若从官经恩，则累加至某郡开国公，若将相，虚邑、实封通满万户，则封国公而无封郡公的，只有宗室追封则有。近年来，费戒父因避祖名，才下诏系衔“权”，不著“开国”字，也是前此所未有。

执政为阁学士

旧例：曾任宰相，不为资政殿学士，曾任执政，不为阁学士。淳熙中，魏丞相初以端明殿学士起废，而林枢密也以龙图阁学士奉祠。此前旧相，未有为端明的，若阁学士以前执政为之，则自张天觉、路公弼。后惟秦桧的余党：李文会、巫伋等八九人，其执政仅三月余，故用此例。

庶官除次对

庶官补外，未曾有授次对的。绍兴初，太常少卿苏迟、枢密院检详欧阳懋请求外补，当时正录用党人子弟，大臣因苏文定公之子而欧阳文忠公之孙，都特授待制与郡，议论者以为言，才改集英殿修撰。其后，少常久次的，才授直龙图阁，检详以下罕有得职名的。

外官除次对

祖宗时，自三司使、御史中丞、翰林学士、知制诰之外，未有侍从职事官。故边帅积劳的，大概以直龙图阁授天章阁待制。元丰官制后，只有实历权侍郎以上乃得之。淳熙中，吴茶马总、程舍人叔达都自外授待制，大概是殊命。赵子直当国，议论者认为“如今贤士大夫往往不乐为外官，因为外权太轻，虽想有所设施而不得施展的缘故。今日之势莫若稍重外，重外之术必使帅漕总领可以驯致，于从官而后可久任，可久任而后可以责事功”。诏可。不久子直去位，也不克行。庆元初，杨廷秀才自外祠授文华阁待制。

寄禄分左右

寄禄官分左右，这是元祐政。绍兴初，又举行。淳熙初，宗室善俊建言认为本范纯仁偏见，孝宗采纳其说，又去掉。如今任子、杂流，惟细转通直郎，奉直、中散大夫如故，若带贴职，则超资。故小京官锁厅登第的若迁，号称平迁，两任或转三任的看出身人不为监使当寄禄可也。

中散大夫七样锦

中散大夫，旧称“十样锦”，如今不然。旧，奏子职官；今，初品官耳。旧，身后许上遗表推一子恩；今，减一年磨勘耳。奏荐虽不隔郊，然满两名有正法实与其正郎无异，其他听存但虚文，称为“七样锦”可也。

减年对实历磨勘

旧制：以恩例减磨勘年的，大概以四年为一官，故有初改官人部数纲而径转朝奉郎的，朝廷患之。隆兴二年春，才著对使实历之令，及乾道三年，郊祀左选，奏补三百人，右选千七百余人，六年郊祀，左选奏补二百余人，而右选如故，因为文臣对使实历的缘故。淳熙中，议论者请祠官有实历的，虽迁至员郎以上，不得任子，事下秘书省、国史院，当时郑少嘉尚书修国史，建请京官以上，须实历一任的，乃许任子孙，八年正月辛未，听从了。

选人改官额

选人改官，旧无定数。绍兴后，多不过九十人，少或至五十人，补选及职事官都不在数。三十二年，遂至一百十三人，孝宗患之，隆兴元年四月，诏以百员为额，乾道三年七月，又通四川为一百二十员。七年十月，有司请不必限员数，奏可，当时虞丞相当国。淳熙初，皇上因官冗，稍严升改之令，于是六年引见改官不及七十员，而补选在焉。周冯道为吏部尚书，七年三月，因请以七十员为额，是年四月，又增八十员，职事官并引见改官六十五人，四川换给一十五人，特旨改官不与焉。十三年三月，又诏职事官改官在八十员岁额之外，自是岁改京官的，仅百员，至今遂为永制。

奏举京官

奏举京官祖宗时无定数有其人则举之太平兴国年间则诸州通判亦得举京官熙宁中取以为提举实平官员数额元祐中曾暂复之至绍圣又罢淳熙六年九月皇上以岁贡京官数滥命给舍台谏议之王仲行吕希时兼给事中乃请六曹寺监岁减举贡三之一诸路监司减四之一礼部国子监长贰减三之二前执政岁减二员知州无县者岁止一员岁终不除运副而判官补发者不理为职司奏可庆元元年十一月复诏判官补发副使状理为职司又诏职司状不得用二纸用姚察院愈奏也在京选人旧无外路监司荐举渡江后诏以六部长贰作职司乾道七年九月罢之惟馆学官通理四考不用举主改官盖累圣优贤之意

减举吏员

近制选人，实历十二考的，减举主一员。先是，绍兴二十九年七月，敕令所删定官嘉兴闻人滋，请岁于改官员中差减员数，以待实历十考，举主不及格之人，庶抑贪冒而养廉素，皇上命给舍议之，洪景严、张安国说此法一开，则选人不出十余年坐至京秩，乃止，隆兴初，才举行。旧举主须员足，才以其牍上，若所举人物故或罢免，则不计，故有得荐牍十余而不克磨勘的，淳熙中，才有遂施放散之令，人因此都便之。

改官须入

初，改官人必作令，称为“须入”。绍兴中，多次申严，后也或废。孝宗在位，持之甚严。庆元初，又诏除殿试上三名、南省元外，并作邑。五年四月，又用程察院松言，诏大理评事已改官未历县的人，并令亲民一次，著为令，旧捕盗改官人，并令其试邑，是月，陈正言自强请初任未终的人，先注佥判一任，方许亲民，听从了，自后虽宰相子弟及殿试甲科等人，无有不宰邑的。

广南摄官

初，祖宗朝因广南地远，例入不足以资正官，故使举人两与荐送的，试刑法于漕司，以其合格的摄两路正摄凡五十人，月俸钱十千，米二斛，满二年则锡以真命，后又增五十人，号“待次”。崇观后，又增五十人，号“额外”，其注拟都自漕司。建炎初，敕归吏部，过一年，无愿就的，吏部请复归漕司，听从了。

宫观使

近制：前宰相见任使相，领京祠的，并为宫观使。若在外，则少保以上才得名，使相已下提举宫观而已。至淳熙初，史会稽王以崇信军节度使、开府仪同三司、提举洞霄宫，大概用此制。绍熙初，赵卫公以节钺，充醴泉观使，家居，不是旧典。近年来葛文定因覃恩，授使相，也止提举洞霄宫。旧，祠官无供给。政和中，蔡京著令庶官降本资序二等，侍从以上不降，赵忠简为相才授之。

功号

功号，始于唐德宗，本朝因袭，至元丰才罢。中兴后，加赐的三人而已——韩蕲王，扬武翊运功臣；张鲁王，安民靖难功臣；刘安城王，和众辅国功臣，此外，惟安南国王，初授及经恩，也加功号。

检校官

检校官，自唐以来有之，凡内职崇班、武臣副率以上，初授及遇恩都带，若文臣，则枢密、宣徽、节度使才带。自三公、三师、仆射、尚书、常侍至宾客、祭酒凡十余等。元丰改官制，武臣承宣使已下都罢，惟存检校三公、三师以待节度使的久次的。政和后，改三公为三少，若武臣累加至检校少师，则拜太尉，文臣累加至检校少师，则拜开府仪同三司，安南国王初袭封，加检校太尉，经恩，迁检校太师，外蕃刺史州则检校太子宾客，此外都不带。

勋官

勋官，自战国以来有之，至唐才以为虚名。本朝循唐制，文臣朝官，武臣崇班以上，遇恩就加。由云骑尉至上柱国凡十二转。政和中罢。淳熙末，朝议想恢复以表彰有功，如贴职此，后也不果行。今惟安南、阇婆、占城三国王，初加封上柱国，南丹州刺史，加武骑尉。

天圣至嘉泰四选人数

祖宗时，内外文武官通一万三千余员。天圣中两制、两省不及三十员，京朝官不及二千员，三班使臣不及四千员。庆历中，两制、两省至五十员，京朝官二千七百余员，流内铨选人仅万计。乾道中，京朝官已至三四千员，选人已七八千员。绍兴二年，京朝官四千一百五十九员，合四选，凡三万三千一十六员。庆元二年，京朝官如绍熙之数，选人增至一万三千六百八十员，大使臣六千五百二十五员，小使臣一万八千七十员，通四选凡四万二千有奇，大概五年之间，所损增止九千余员，可谓官冗了。嘉泰元年春，左选京官以上三千一百三十三员，选人万五千二百四员，大使臣以上六千八百五十四员，校尉以上万二千六百十六员，通四选共三万七千八百余员，这五年间所损益仅四千余员，不知何故。

堂后官

堂后官，是三省诸房都录事。补职及一年，改宣教郎，五年满愿出职的，与通判，十年以上与郡。建炎初，李伯纪为相，建请堂吏出职的，止与通判，听从了，迄今不改。

省部枢密使吏额

尚书省吏额二百四人，中书门下省吏额二百三十八人，枢密院吏额三百二十七人，尚书六曹吏额九百二十人。建炎初，皇上幸淮甸，三省吏至扬州的二百五十八人而已，诏都迁一官，其后滋益多，三年，才命有司立额。

州县吏额

绍兴末，州县吏额猥多。二十六年八月，汤中丞请省之，以宽民力，事下诸路常平司，当时浙东七州吏额四千人，提举官赵公称首奏损其半，他路大概如此，然而如今州县吏额虽减，而私名往往十倍于正数，民甚苦之。