卷041

起止时间：起自宋太宗至道三年正月，止于这一年八月

帝号：宋太宗

年号：至道三年（丁酉年，997年）

春正月丙子日，任命户部侍郎温仲舒、礼部侍郎王化基一同为参知政事，给事中李惟清为同知枢密院事。参知政事张洎被罢免为刑部侍郎。

王化基心中很有度量，所在官署的僚属，有人对他礼节简慢，他也不放在心上。以前任杭州知州时，掌书记张贺尤其傲慢轻忽，王化基常常宽容他。皇上知道这件事，等王化基回朝后，向他询问，王化基只称赞张贺的才能，话不涉及其他。对亲戚故旧，也不曾说过张贺的短处。当时边境多事，皇上正想任命温仲舒为相而罢免吕端，恰逢身体不适，就停止了。王化基趁入朝奏对，详细陈述养生服食的要点，第二天，皇上对左右说：“王化基爱护君主没有隐瞒，至于修养之道，也为我讲了。”

辛卯日，任命步军都虞候傅潜为延州路都部署，殿前都虞候王昭远为灵州路都部署，户部使张鉴调拨陕西各州军粮储备，知制诰张秉、冯起，翰林侍读吕文仲等持节催促监督。张鉴上疏说：“臣认为关辅的百姓，数年以来，都有科役，牲畜财产荡然无存，房屋顿时空废。加上浦洛之行，曾经遭到抢劫，原州之役，又导致拖延，不是百姓不服从命令，实在是力量达不到。况且又先丢弃粮草，现在各地追征，本户的税租，又交错派到其他州送纳，往返千里，耗费十倍，愁苦怨叹，充满道路，从春到冬，不曾有片刻休息，干粮断绝，力量用尽。看这些疲惫瘦弱的人，尤其值得怜悯。现在如果再有所差派，更会导致流亡，纵然驱赶他们向前，又恐怕逗留溃散。希望陛下特降诏旨，不要让他们再受重劳，趁这初春，让他们尽力春耕，慎重稳固国家根本，详细寻求赋税办法。况且灵州一方，偏僻地处于塞外，虽说西陲要地，实际是中原的蛀蚀之区，竭尽物力来供应，困顿甲兵来援送，萧条空垒，只是增加外患，不如把它赐给李继迁，使他感恩奉上户籍，稍微停止粮草运输之役。事情应当深思，道理要预防。如果等到河川决口再去筑堤，火势炽烈才去扑灭，那么焚烧淹没的祸患就深了，虽然想拯救，还能来得及吗！”

二月辛丑日，皇上身体不适，开始在便殿处理政事。

这个月，供奉官、两浙转运使承受公事刘文质入朝奏事，考察举荐部内官员高辅之、李易直、艾仲孺、梅询、高贻庆、姜屿、戚纶等八人有政绩，都降下玺书褒奖晓谕，皇上说：“刘文质善于采访听察。”特升刘文质为西京作坊副使。刘文质，保州人，是简穆皇后的从孙。父亲刘审琦，任武牢关使，曾跟随太祖讨伐李重进，战死。高辅之，是高保寅的儿子。艾仲孺，是艾颖的孙子。梅询，宣城人。戚纶，楚邱人，起初任淅川主簿，核查户籍，查出逃户、漏口、漏租的很多。改任太和县知县，百姓险恶强悍，喜欢缠讼，戚纶作谕民诗五十篇，借着时俗耳目之事，来表达规劝教诲，老幼多传诵它。每年按时一定与狱囚约定，放他们回去祭祀祖先，都按期返回。

三月癸酉日，傅潜等报告，护送二十五州军的粮草已进入灵州。恰逢皇上身体不适，因此停止出兵。灵武用兵，各州都征发丁夫运军饷。仪州推官薛奎押运粮食到盐州下虎寨，恰逢久雨，粮食浸泡腐烂，薛奎于是禀告转运使卢之翰说：“现在兵粮不能吃，希望让百姓回州，赔偿所损失的。”卢之翰发怒，想弹劾上奏，薛奎从容地说：“用兵已久，停止转运粮饷，现在幸好军粮有剩余，哪里用得着这些陈腐的东西来困苦百姓呢。”卢之翰怒气消解，听任他们回去，众人都感动喜悦。随后又全部上奏免除。薛奎，绛州人。

壬辰日，皇帝不临朝。癸巳日，在万岁殿驾崩。参知政事温仲舒宣读遗制，真宗在灵柩前即位。

起初，太宗身体不适，宣政使王继恩忌惮皇上英明，与参知政事李昌龄、知制诰胡旦谋划立楚王元佐，颇离间皇上。宰相吕端到宫中问疾，见皇上不在太宗身旁，怀疑有变故，就用笏板写“大渐”二字，让亲信官吏催促皇上入宫侍奉。等到太宗驾崩，王继恩告诉太后到了中书召吕端商议所立之人。吕端事先知道他们的阴谋，就欺骗王继恩，让他进书阁检取太宗先前赐的墨诏，于是把他锁在里面，急忙入宫。太后对他说：“宫车晏驾，立嗣以长，是顺理，现在将怎么办？”吕端说：“先帝立太子正是为了今天，岂容再有异议！”太后默然。皇上即位后，吕端平立在殿下不拜，请求卷帘，升殿审视，然后下阶，率领群臣拜呼万岁。

夏四月乙未朔日，尊皇后为皇太后。大赦天下，常赦所不原免的都免除。制书说：“先朝各项政务，都有成规，务必遵行，不敢失坠。然而继位伊始，惧怕德行不明，应当选拔优异之才，开辟谏诤之路，抚恤鳏寡，惠及疲弱。或许能延续宗社的鸿福，招来天地的和气。”京朝官穿绯、绿衣及二十年的，都给予改换服色。官员未升朝也听任赐绯、紫从此开始。

戊戌日，开始在崇政殿西序接见群臣。

癸卯日，宰相吕端加右仆射。

甲辰日，太子宾客李至为工部尚书，李沆为户部侍郎，并任参知政事。

工部侍郎郭贽出任大名府知府。郭贽第二天请求奏对，恳切推辞。皇上说：“全魏之地，寄托尤其重要，卿应即刻前去。”郭贽退下，皇上召辅臣问：“郭贽愿意留下，怎么办？”回答说：“近例也有这种情况。”皇上说：“朕初继位，命郭贽治理大藩而不去，那么怎么驱使他人！”最终派他去了。

皇上对宰相说：“朝行中很有一些被埋没滞留的人，如梁周翰一向负有词名，三十年被挤在众僚之中，很值得怜悯。朕在宫府，多令杨亿草拟笺奏，文理精当，世上少有能比的，应即刻加以奖拔。”辛亥日，任命工部郎中、史馆修撰梁周翰为驾部郎中、知制诰，著作郎、直集贤院杨亿为左正言，馆职照旧。旧例，入西阁都是中书召试制诰三篇，二篇各二百字，一篇一百字，只有梁周翰不召试而任命。

李应机，曾任咸平县知县。皇上以寿王身份任开封府尹，派散从拿着帖子下到县里，有所追捕，散从依仗王的势力，在县庭欢呼，李应机发怒说：“你所侍奉的是王，我所侍奉的是王的父亲。父亲的人可以鞭打儿子的人，你竟敢这样。”杖打二十下。散从跑回去，详细陈述他的话，向王哭诉，王不回答而默默记住他的名字，赞赏他的正直。等到即位，提拔李应机为益州通判，召他登殿，对他说：“朕正把西蜀作为忧虑，所以授予你这个官职，这不足以称为大任，卿只管去，勉力为之。有便宜之事，秘密上疏奏闻。”

李应机到州，不久，有走马入朝奏事，前一天，知州设酒饯行，李应机故意称病不赴会，走马心中已是不平。到傍晚，李应机派人对走马说：“李应机有密疏，想附走马入奏，明天不可出发。”走马不知他受皇上旨意，更加愤怒，勉强答应说：“好。”第二天，派人请李应机说：“我已整治行装完毕，将要出发了，希望得到所带的疏。”李应机说：“我的疏不可给人传递，应当亲自来取。”走马虽然愤怒至极，心想积累他骄横的情状全部奏报皇上，就到李应机官舍，接受他的疏而出发。到达后，升殿，皇上迎问：“李应机没事吧，有疏来吗？”走马愕然失措，随即回答说：“有。”于是从怀中取出，皇上遍览，称赞再三。于是问李应机在蜀治理如何，走马局促不安，转口更加称赞他。皇上说：“你回去，告诉李应机，凡所言之事都好，已施行了。再有意见，尽当奏闻。蜀中无事，将要召卿了。”不久，召入朝，升迁，数年中至显官。

李应机为官强干敏捷但贪财，多权诈，后来皇上也察觉他的为人，逐渐疏远他。

乙卯日，群臣三次上表请求皇上御正殿，听从了。

己未日，宰相吕端上大行皇帝陵名为永熙。

辛酉日，兵部郎中、知制诰、史馆修撰胡旦，被责授安远节度行军司马。胡旦与王继恩等邪谋已暴露，皇上新即位，不想穷究，而胡旦草拟行庆制词，颇为恣意，多所溢美，言语又讥讪皇上，所以先贬黜他。

五月丙寅日，开始御正殿视朝，退朝后，御后殿阅事，如常仪。

丁卯日，诏令御史台告谕内外文武群臣，从今以后人君有过，时政有亏，军事臧否，民间利害，都允许直言极谏，上疏奏闻。

庚午日，诏令以国家大事，足食为先，如今亿兆极为繁盛，未闻有九年的积蓄，令两制商议使丰盈的办法奏闻。又诏令三司趁今年丰收，大为市籴以充实仓廪。

壬申日，罢除江淮发运使、诸路转运使司承受公事，朝臣、使臣全部召还朝廷。皇上初听政，务从简易。

甲戌日，户部侍郎、参知政事李昌龄，被责授忠武节度行军司马；宣政使、桂州观察使王继恩，被责授右监门卫将军，均州安置；安远节度行军司马胡旦，削籍流放浔州。

太宗即位，王继恩有功，太宗认为他忠诚，从此宠遇无比。王继恩喜欢结党，邀取名望，乘机有时敢言事，推荐外朝臣，所以士大夫中轻薄好进的人往往与他往来，常以多宝僧舍为约会之地。潘阆得官，也是王继恩所推荐。潘阆，是倾险之士，曾劝说王继恩乘机劝太宗立储君，为将来打算，并说：“南衙自认为应当立，立他，将不感激我。如果商议所立，应立诸王中不应当立的。”南衙，指皇上。王继恩采纳其说，颇迷惑太宗，太宗最终立皇上，潘阆不久因狂妄被黜。太宗病重，王继恩与李昌龄及胡旦又起邪谋，吕端察觉，阴谋未能得逞。皇上即位后，加恩百官，王继恩又秘密托胡旦作褒辞。胡旦已先获罪被黜，于是并逐三人。诏书因王继恩潜怀凶恶，与李昌龄等交通请托，泄漏宫禁语言。籍没王继恩家财，多得蜀主僭侈之物。不久诏令中外臣僚曾与王继恩交结及通书疏的，一切不问。后二年，王继恩死于贬所。

甲申日，皇上对辅臣说：“宫中嫔御颇多，幽闭可怜，朕已令选择给事年深的放出。”吕端等说：“陛下登基之初，首先施行此令，实在是哲王的美范。”

丁亥日，立秦国夫人郭氏为皇后。皇上为皇太子时，每事谦让，郭氏未曾正妃号。

庚寅日，追尊皇帝母亲陇西夫人李氏为贤妃。妃，真定人，乾州防御使李英之女，太宗在藩邸，太祖为他聘娶，死于太平兴国二年，皇上及楚王元佐，都是妃所生。

六月乙未日，诏令以太宗御书墨迹赐天下名山胜境。

戊戌日，追复皇叔涪王廷美西京留守、兼中书令、秦王，赠皇兄魏王德昭太傅，岐王德芳太保。

己亥日，翰林学士承旨宋白上大行皇帝谥号为神功圣德文武，庙号太宗。

皇上对宰臣说：“诸州多以珍禽异兽祥瑞之物来献，这很无益。在朕薄德，不敢当，只要庄稼丰稔，且得贤臣，才是祥瑞。”辛丑日，诏令天下不要再献珍禽奇兽及诸祥瑞。

先是，南康军报告建昌县民洪文抚，六世义居，家中没有分灶，在所居雷湖北创建书院，接纳来学者。太宗派内侍裴愈带着御书赐其家。洪文抚派弟弟洪文举到朝廷贡土物为谢，太宗飞白一幅写“义居人”赐给他，授洪文举江州助教。于是诏令旌表其门闾，从此每年入贡，必厚赐答谢。

甲辰日，任命皇兄元佐为左金吾卫上将军，复封楚王，听任养病不朝。皇上开始想驾临元佐府第，元佐坚决以病推辞，说：“虽然来，不敢见。”因此终身不再见。

罢除盐铁、度支、户部副使。

工部侍郎、同知枢密院事钱若水被罢为集贤院学士，判院事。

先是，太宗对钱若水说：“士人学古入官，遭时得位，佩金拖紫，跃马食肉，前呼后拥，延赏宗族，这足以称为荣耀了，怎能不竭诚报国呢？”钱若水回答说：“高尚之人，本来不把名位当作光宠。忠贞之士，也不因穷达改变志操。如果因为爵禄荣遇的缘故而效忠皇上，这是中等以下之人的作为。”太宗认为他的话对。等到刘昌言被罢，太宗问赵熔等说：“见到昌言了吗？”赵熔等说：“屡次见到。”皇上说：“哭了吗？”说：“与臣等说话，多至流泪。”太宗说：“大都如此。当进用时，不能尽心补职，一旦被斥去，就泪流满面。”钱若水说：“刘昌言其实未曾流泪，是赵熔等迎合上意罢了。”吕蒙正被罢，太宗又对钱若水说：“人臣应当思竭节以保富贵，吕蒙正前日是布衣，朕提拔为宰相，现在退在班列，想他望眼欲穿盼望复位了。”钱若水回答说：“吕蒙正虽登显贵，但他的风望也不为忝冒。仆射为百官师长，资品崇重，又不是寂寞之地。而且吕蒙正本来未曾因退罢而郁悒。当今岩穴高士，不求荣爵的很多，如臣等辈，只是苟贪官禄，实在不足以自重。”太宗默然。钱若水因此自念，人主待辅臣如此，是因为未曾有秉节高迈、不贪名势、能全进退之道以感动人主的缘故，将等满岁就称病。恰逢春旱，太宗焦劳很甚，钱若水不敢说。不久西边用兵，过了一年，太宗驾崩，奏章未果上。

皇上即位，钱若水以母亲年老请求解除机务，奏章两次上呈，才得允许。召对便殿，命坐慰劳，入对苑中，从容数刻，皇上问：“近臣谁人可大用？”钱若水说：“中书舍人王旦有德望，宜任大事。”皇上说：“这本来就是朕心中所属。”钱若水好汲引后进，推贤重士，胸中豁达。他在枢密院时，同年生有做县佐的，每次谒见钱若水，一定按年龄次序而拜他。

皇上居丧之日，在禁中对辅臣，每次见吕端等，必定肃然拱手作揖，不呼名。吕端等再拜请求，皇上说：“公等是顾命元老，朕怎敢上比先帝。”又因吕端身材洪大，宫庭台阶颇陡，命木匠为吕端造纳陛。

秋七月乙丑日，御崇政殿，召吕端等，询问军国大事经久之制。吕端陈述当世急务，都有条理，皇上很嘉许采纳。

丙寅日，令诸路转运使更互赴朝廷，询问民间利病。

吏部郎中、直集贤院田锡应诏上疏说：

陛下临御以来，以仁亲庶政，以礼接大臣，闻奏山陵诸事，必泫然流涕，闻奏灵州往事，必恻然动容。圣智渊深，临事能断，睿机神速，驭下以明。济之以严明，小人屏退而敛迹，博之以询访，大臣畏爱而推诚。臣未见时政之是非，也未见人君之过失，若军旅措置之宜，非臣所能知，若黎民利害之本，微臣辄敢议论。民之利莫先于省征徭、薄赋役，民之害莫大于用兵甲、挽刍粟。利害有大小，康济有先后。今利害之大者无先于舍灵武，康济之先者莫重于安关辅。舍灵武则甲兵不兴，甲兵不兴则挽运自息，挽运既息则关辅必宁，关辅既宁则四方无虞，四方无虞则四夷无事。

臣今所忧者，关西二十五州军，昨经灵武之役，不胜困弊，加以时雨稍愆，秋田失种，府库未实，仓廪尚虚。若西戎辄敢骚边，北狄忽来犯塞，则朝廷何以备之？关辅何以宁之？臣虞此患必生，臣谓此灾必有。何以知之？臣窃闻去年九月十九日未时，永兴、环州、庆州、延州、清远军、隰州，同日同时六处地震，塌损城墙，毁坏庐舍，在处州府不敢不奏，所属转运不敢不申。到灵州送粮草回来，死者十有余万。议者就说地震已应于此，臣则不以为然。天垂象动而不息，地生物静以为常，如果当静而动，是失其常。若永兴、环、延、庆、隰、清远军六处地震，臣也窃见报状，延州路祗候、冬官正杨文镒奏称其月是戌月，又是戌日未时，自北上来。臣以为当静而动，动的方位既在关辅，将来考虑至戌年，岂无在下者辄动呢？关辅若有寇盗弄兵，萑苻聚啸，跨连州郡，僭称王公，则臣虑西川再保剑关之危，南方再恃重江之险，闽中、越中、淮南、湖南岂无见利忘义之人？岂无幸灾乘便之人？愿陛下思之。

禳此灾者在修德，除此患者在早图。德之修者，以诚信感神明，以言行动天地，以简易理机务，以清静安黎元。图于早者，减关市之征，放管榷之利，蠲减租赋，优复流亡。乡闾与人为害者，募之入军。郡县在官未理者，命之移任。设制科，使怀方抱器者悉为朝廷所用。置屯田，使弃本竞末者尽为户籍所收。铸农器以结之，储时种以贷之，免五年之租征，希望十年之生聚。如此纾民，民无不安，如此安民，民无不泰。管子说：“仓廪实，知礼节；衣食足，知荣辱。”既知礼节，又知荣辱，则岂敢为寇盗，岂敢犯禁令！禁令既不敢犯，寇盗必不敢为，又何忧啸聚之虞，又何虑侵扰之患？此置屯田，其利一也。制举科目，不可具陈，今略举可设者：有贤良方正、能直言极谏科，才识兼茂、明于体用科，道侔伊吕、才比管乐科，传道经典、达于教化科，详明政术、可以理人科，文堪经邦科，武足安边科。臣伏睹太祖朝曾设制科，于时敕限三千字以上成。字数既多，书写不易，赐食之后，就试以来，既对天颜，岂无兢惧。又值日晚，固不遑宁，虽有经邦之谋，岂能周悉；虽有安边之策，靡暇敷陈。今若设此科条，但用汉时公孙弘、董仲舒所试之法，则往复问答，既尽见其才谋，品藻甄升，信无遗于器业，此设制科，其利二也。

与人为害者，募之入军，则乡闾静谧。在官未理者，命之移任，则臧否详明。税赋蠲减，则民稍苏。流亡优复，则民不散。放管榷之利，则米麦可充于边备。减关市之征，则商旅交通于万物。暂如此五年，则关辅之民必安，暂如此十年，则灵武之役必息。若以此下主者，若以是问有司，必以臣不达时机，必以臣不谙世务，必以臣只知蠲减赋税以息黎元，而不知供军日费之多少；必以臣只知除放管榷以安疲俗，而不知岁计备边之盈虚。臣岂不知沿边有屯兵，岂不知备边须积粟，岂不知岁时衣裘之赐锡，岂不知将卒酬赏之颁宣，岂不知上供京师之货财，岂不知量留州郡之物色，然以臣所见，则帝王所务，当务广大，官吏所守，各守职司。所职为主计之臣，不得不聚敛供亿，所司在主计之职，不得不经度有无。然而天生时而地生财，下用力而上节用。时不可失，故授时劝农，使不失时。财生有数，故务穑劝分，使不乏用。财之生也有数，上之用也有节，则民力不困，国用常丰。今未喻国家有九年之蓄吗？未喻西北隅边郡有六年之蓄吗？未喻陕西二十五州军有三年之蓄吗？访闻籴麦籴谷，以充折变，将无作有，以应供输。谓供输不得不然，不然，则军储无备；谓折变不得不然，不然，则军食不充。若如是，可见陕西二十五州军无三年之蓄，加以民忧再送灵州粮草，臣虑变故从此生，臣忧祸乱从此起。变故未生，陛下得不虑之？祸难未起，陛下得不思之？若以灵州送粮草之人，死者十余万，已应地震之灾，即国家昨已降敕榜抚谕轸恤了。若未应地震之灾，则臣虑变故起于关辅。关辅既有变生，则西川上供钱帛恐未能上供，南北常贡物货也未得常贡。上供既有阻，常贡又未来，乃是国家只知督责关辅之货财，只知供备灵武之粮草，是急小利而忽大利，舍远图而劳近谋。愿陛下谋之于未兆则易谋，理之于未乱则易理。

臣又闻朝廷昨差使臣往谕迁贼，以礼义观其来意，以恩信导其归心。李继迁既忽闻朝廷告哀，也能举部族大临，缟素受命，贡奉谢恩。既未闻乞守塞垣，又未闻乞归朝阙。大臣必有拟议，必有臧谋，谋之允臧，计必先定。今山陵既在近，边塞虽无虞，黎元尚未苏，仓库尚未实，边防或有骚动，朝廷何以枝梧？关辅或有乱离，朝廷何以制御？谋之正在今日，理之正当是时。时不再来，又不可失，无使有心者知关辅乱而知剑阁可守，无使适变者见关辅乱而谓天爎可凭，无使关辅所得之货财不侔吴蜀所得之货财，无使关辅所守之疆土不侔吴蜀之疆土。关辅静则蜀货吴财交至，关辅乱则剑外江南各有所守，此所谓舍小利而必得大利，无远虑则必有近忧。”第二天，田锡又奏：

臣未喻陛下降诏以来有人上言吗？未审下诏之后有人抗疏吗？若未有人上一言，未有人抗一议，即望陛下再降优诏，曲谕圣心，虚怀以待贤良，矜容以求直谅，则怀才抱器者安敢有所隐，蹈忠履信者必尽有所伸。臣昨日所上奏章，所陈鄙见，止为关右一时之弊，止为河西一处之言，余未悉陈，虑烦圣览，须至备述，庶补达聪。今灵州闭坚壁以待馈粮，无外援不敢御寇。昨闻百姓馈送粮草，死者十余万人，粮草二十五万，到者七八万。粮草不到者，非戎人劫掠之；百姓不来者，非戎人杀戮之，是自相蹈籍，或因被劫夺。饥饿既众，死亡遂多，去虽援之以甲兵，回即害之者士卒。今关西父哭子，弟哭兄，妻哭夫，悲哀之声，感动行路，冤枉之苦，轸恻圣心。臣谓非十年未见生其民，民生十年方可充力役；臣谓非十年未能聚其财，财聚十年方可备供亿。于三十年间，陛下生之、聚之、教之、化之，然后致太平，然后臻至理。

今臣年五十八，事陛下十二年，年七十，已当外退。十二年间，愿伸微劳以答圣恩，愿罄真诚以报大造。然犬马之年未必保余龄，葵藿之心幸得承委照，则未退休间，有合言不敢不言，未陨越间，有合奏不敢不奏。愿陛下所务者广大，所图者几微。几微者事之先，广大者君之体。陛下方欲求至理致太平，无忽事之未萌，勿轻事之未兆。

臣闻帝者与师处，王者与友处，霸者与臣处，亡国之君与畼役处。与师处则无为，无为是无事。与友处则机务简易，德业光大。驳杂者霸道，不足为陛下言之。暴慢者亡国，安敢对陛下陈之。道尊德盛者帝之师，才高识远者王之友。今陛下睿圣既与天同极，听断乃与日惟新。若道尊德盛者，陛下劳谦以师之，才高识远者，陛下推诚以友之；友之则四友斯来，师之则三师可至。师道见尊，则天下何忧不理；王道得友，则天下何虑不宁。

臣昨日所奏，望陛下且留中不出，为言地震灾祥之必有，为言下动叛离之将作，非外人所可得而知，非大臣不可得而议。留中未出之际，略与大臣言之，其中可行之事，更令近臣议之、拟之而后动。天下无异议，中外无异言，择善而从之，从长而行之，不为横议所非，不为非理所破，岂独微臣之幸，其实国家之福。

皇上他日对宰相说：“近日诏令中外都贡直言，希望听到朝政的缺失，以警朕心。而群臣奏对，多涉及琐细之务，竟无远大之略，很不是所望。只有田锡、康戩陈词不繁，指事尤切；张齐贤颇留意于民政。”于是拿出他们的疏给吕端等看，说：“卿等详细斟酌施行。”先是，田锡以加恩官告赐崇信节度使王显于秦州，见关右之民困于河西力役，所以连上章极言其事。

八月己亥日，任命曹彬为枢密使、兼侍中，罢旄钺。

户部侍郎、同知枢密院事向敏中，给事中夏侯峤并任枢密副使。皇上对他们说：“近密之司，典领尤其重要，必须素有名望、端亮谨厚的人担任，才可镇静而责成。曹彬以耆旧冠枢衡之首，向敏中及夏侯峤辅助他，兵机边要，有所望了。”向敏中明辨有才略，遇事敏速。先是西北用兵，向敏中专主谋议，至于二边道路斥堠走集之所，莫不周知。夏侯峤在藩府任职最久，所以首先加以擢用。

旧制，宣徽使位在枢密副使之上。于是任命客省使、签书提点枢密宣徽院诸房公事周莹为宣徽北院使，周莹请求位居枢密副使之下，诏令听从。周莹起初与刘承规同签书提点枢密宣徽院诸房公事，周莹升迁后，刘承规也罢免，此后不再设此职。

乙巳日，令曹彬赴中书的礼仪上，曹彬请求就枢密院，皇上因曹彬位兼左相，特别宠异他。

先是，皇上以汉、唐封乳母为夫人、邑君的旧例交付中书，于是问吕端等说：“这礼可行吗？如不可行就停止，朕不敢以私恩紊乱政法。”吕端等奏说：“前代旧规，这可行。或加以大国，或益以美名，事出宸衷，礼无定制。”己酉日，诏封乳母齐国夫人刘氏为秦国延寿保圣夫人。

这个月，西川都巡检使韩景佑巡行部属到怀安，帐下广武卒刘旴谋划作乱，夜里率众袭击韩景佑，韩景佑越墙逃脱。刘旴于是劫掠怀安，攻破汉州及永康军、蜀州，所到城邑，望风奔溃。当时益州钤辖马知节也兼诸州都巡检，领兵三百，追刘旴到蜀州，与他角斗，从未时到亥时，贼害怕逃到邛州。招安使上官正，飞书召马知节回成都计议，马知节说：“贼党已超过三千，若攻破邛州，必越新津大江，离我九十里，官军虽多一倍，制服他们也劳苦，不如出兵迎击，破之必矣。”立即率所部夜渡江，屯方井镇，与贼相遇，而上官正也随即领军到，共同攻击斩刘旴，其党全被平定。刘旴从起事到灭亡共十天。

庚申日，诏令任命上官正为南作坊使，赐马知节锦袍、金带，将士赏赐有差。派使臣按验韩景佑及诸失守官吏，依次贬降。

上官正起初无出兵之意，知益州张咏以言语激上官正，勉励他亲自出行，仍盛设供帐饯行。酒酣，举杯对诸军校说：“你们都有亲戚弱小在东方，蒙受国家厚恩，无以报答，此行应当尽快殄灭贼人，不要让他们逃逸。若师老旷日，那此地就成为你们的死所了。”上官正因此倍道力战。等到凯旋，张咏迎接慰劳，大出金帛行赏，士重伤的先赏，获首级的次之，众人都悦服。

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