卷33

仁宗天圣五年秋七月，下诏征发丁夫三万八千、士兵二万一千、钱五十万缗，堵塞滑州决口。

天圣六年八月，黄河在澶州的王楚埽决口。

天圣八年，开始下诏给河北转运司，筹划堵塞黄河的准备工作。良山令陈曜请求疏通郓州、滑州交界处的糜丘河来分泄水势，朝廷派使者前往视察。

庆历元年，下诏暂时停止修堵决口。从此很久不再堵塞，而开河分水的议论兴起了。

皇祐元年三月，黄河汇合永济渠，注入乾宁军。

皇祐二年秋七月，黄河又在大名府馆陶县的郭固决口。

至和二年，派使者勘察旧河道，并到铜城填海口，测量古河道高低的地势。此前，朝廷已经堵塞了郭固决口，但黄河水势仍然壅塞，议论的人请求开六塔河来分散水势，因此有了这道命令。翰林学士欧阳修上疏说：“朝廷想要等到秋天兴办大工程，堵塞商胡，开横陇，让黄河回到旧河道。发动大众必须顺应天时，衡量人力，在开始时就谋划并在最终时审慎，然后一定施行，计算其中利益多的，才可以没有悔恨。近年来，兴办工程发动民众，劳民费财，不在起初精心谋划，轻信利害的片面说法，事情开始时，已经仓促，群议一动摇，随即又后悔停止。不敢远引其他事，就拿黄河在商胡决口来说，当时执政的大臣不慎重考虑，匆忙谋划修堵，总共摊派梢草一千八百万，骚动六路一百多军、州。官吏催逼驱赶，急如星火，百姓愁苦，充满道路。有的物资已经输送到官府，有的人还在路上，未等到兴工，随即已经停止修堵，白白耗费民财，为国家招致怨恨，办事轻率，为害如此。现在又听说再有修河的工程，聚集三十万人，开一千多里的长河，计算所用物力，数倍于往年。正当这天灾年旱，民困国贫之际，不衡量人力，不顺应天时，知道有大不可行的五条理由：大概从去年秋天到春天，半个天下苦于干旱，京东尤其严重，河北次之。国家常致力于安定赈恤，还怕百姓起来做盗贼，何况在两路聚集大众，兴办大工程呢？这是必不可行的第一条。河北从恩州用兵之后，接着是荒年，人户流亡，十成失去八九成。几年以来，人们渐渐回归，然而死亡之余，所存无几，创伤未愈，物力未完。又京东从去年冬天没有雨雪，麦子不生苗，将要超过暮春，粟未播种，农心焦劳，所向无望。如果别的路差派夫役，那么远的难以赴役，就河附近，那么两路力所不能任，这是必不可行的第二条。往年商议堵塞滑州决口，当时公私之力不如今天贫虚，然而还储备积攒物料，诱导率领民财，数年之间，才能兴工。现在国用正乏，民力正疲，而且合商胡堵塞大决的洪流，这是一大工程；凿横陇，开久废的旧河道，又是一大工程；从横陇到海一千多里，埽岸久已废弃，需要兴工修补，又是一大工程。往年公私有力的时候，兴办一大工程还需要数年，现在突然在灾旱贫虚之际兴办三大工程，这是必不可行的第三条。就算商胡可以堵塞，旧河道未必可以开通。鲧堵塞洪水，九年没有成功。禹得到《洪范》五行之书，知道水润下的本性，于是顺着水的流势，疏导使它向下，水患才平息。那么以大禹的神功不能堵塞，只能因势利导而疏决罢了。现在想逆水的本性，堵塞它，夺去洪河的正流，使人力斡旋回注，这是大禹所不能的，这是必不可行的第四条。横陇湮塞已经二十年，商胡决口又数年，旧河道已经淤平而难以开凿，安流已久而难以挽回，这是必不可行的第五条。臣伏思国家连年灾异谴责很多，其中京东的变异尤其大。地贵在安静却有声音，巨嵎山崩塌，海水摇荡，如此不止将近十年。天地警戒，应该不是虚发。臣认为变异兴起的方向，尤其应当过虑防惧。现在却想在凶俭之年，聚集三十万大众在变异最大的方向，臣恐怕灾祸从此发生。何况京东赤地千里，饥馑的百姓正苦于天灾，又听说河役将要动工，往往砍伐桑树拆毁房屋，不再有生计。流亡盗贼的祸患，不可不忧虑。应该迅速停止，以安定人心。”

九月，下诏：“自从商胡决口，黄河注入侵蚀堤埽，成为河北的祸患，它的旧河道又因为河北、京东饥荒所以未兴工。现在河渠司李仲昌建议，想要引水入六塔河，使它归入横陇旧河，舒缓一时的急难。命令两制至待制以上台谏官与河渠司共同详细审定。”欧阳修又上疏说：“伏见学士院集议修河，没有定论，难道不是因为贾昌朝想恢复旧河道，李仲昌请求开六塔，互相坚持一说，不知谁对？臣愚昧都认为不然。说旧河道的人未详察利害的本原，说六塔的人近于欺罔的谬误。现在说旧河道可以恢复的人，只见到河北水患，而想把它还到京东，然而不考虑天禧以来河水屡次决口的原因，所以不知道旧河道有不可恢复的形势，这是臣所以说未详察利害的本原。如果说六塔的利益，那么不待攻击就自破了。现在六塔已经开通，而恩、冀的祸患为什么还报告奔腾的急势？这是减水未见其利。又说开六塔的人说：可以全回大河，使它恢复横陇旧河道。现在六塔只是别河的下流，已经成为滨、棣、德、博的祸患，如果全回大河，看它的害处如何？这是臣所以说近于欺罔的谬误。而且黄河本来多泥沙，没有不淤的道理。淤积常先在下流，下流淤高，水行渐壅，才在上流的低处决口，这是形势的常理。然而避高就下，是水的本性，所以河流已经抛弃的河道，自古难以恢复。臣不敢广述河源，只拿现在想恢复的旧河道，说天禧以来屡次决口的原因。当初，天禧年间，黄河出京东，水行于现在所谓的旧河道。水既淤涩，就在天台埽决口，不久堵塞而恢复旧河道。未几，又在滑州南铁狗庙现在所谓的龙门埽决口，其后数年，又堵塞而恢复旧河道。已而又在王楚埽决口，所决稍小，与旧河道分流，然而旧河道的水终究因为壅淤，所以又在横陇大决。那么决河不是不能用力堵塞，旧河道不是不能用力恢复，所恢复不久终究必定在上流决口，是因为旧河道淤积而水不能行的缘故。到横陇既决，水流就下，所以十多年间，黄河未为患。到庆历三、四年，横陇的水又从海口先淤，共一百四十多里。其后游、金、赤三河相继又淤，下流既梗，才在上流的商胡口决口。那么京东、横陇两河旧河道，都是下流淤塞河水已经抛弃的高地。京东旧河道，屡次恢复屡次决口，理不可复，不待言而容易知道。昨天议论的人测量京东旧河道的工料，只说铜城以上地高，不知大抵东去都高，而铜城以上特别高罢了，其东比铜城以上则稍低，比商胡以上则实高。如果说铜城以东地势陡下，那么当日水流应该决铜城以上，为什么却顿时淤塞横陇之口？又为什么大决？那么两河旧河道既都不可为，那么河北水患如何可去？臣听说智者对于事情，有所不能必就较其利害的轻重，选择害少的去做，还胜过害多而利少，何况有害而无利？这三者可以比较而选择。又商胡初决的时候，想商议修堵，计用梢草一千八百万，摊派六路一百多州、军。现在想堵塞的，乃是往年的商胡，那么必定用往年的物数，至于开凿旧河道，张奎所计，工费很大，其后李参减损，还用三十万人。然而想用五十步的狭窄容纳大河的水，这可笑。又想增加一夫所开三尺的方，倍为六尺，而且阔厚三尺而长六尺，自一倍之功，在于人力，已经为劳。而且六尺之方，以开方法计算，乃是八倍之功，这难道是人力所能胜？那么前功既大而难兴，后功虽小而不实。大抵塞商胡，开旧河道，共二大工程，都困国劳人。所举如此，而想开难复屡决已经验证的旧河道，使它虚费，而商胡不可塞，旧河道不可复，这就是所谓有害而无利。就算幸而暂时堵塞以纾目前的祸患，而终究在上流必定决口如龙门、横陇之比，这就是所谓利少而害多。若六塔，对于大河有减水的名义，而无减患的实质。现在下流所散，为患已多，如果全回大河以注入，那么滨、棣、德、博、河北所仰仗的州，不胜其患，而又旧河道淤涩，上流必有他决的忧虑，这直是有害而无利。这都是智者所不为。现在如果因水所在，增治堤防，疏其下流，浚以入海，就可无决溢散漫的忧虑。现在黄河所历数州之地，确实为患了；堤防每年用的夫，确实为劳了。与其虚费天下的财，虚举大众的役，而不能成功，终究不免为数州的患，劳每年用的夫，那么这就是所谓害少，乃是智者所宜选择的。大约现在黄河的形势，负三决的忧虑：恢复旧河道，上流必决；开六塔，上流也决；河的下流如果不浚使入海，那么上流也决。臣请求选择知水利的臣，就其下流，求入海路而浚之。不然，下流梗涩，就终究忧虑上决，为患无涯。”皇帝不听，最终听从李仲昌的建议。

嘉祐元年夏四月，六塔河又决口。当时殿中丞李仲昌等堵塞商胡，北流流入六塔河，不能容纳，以致又决口，溺死兵夫，漂走草料，不可胜计，河北被害的共数千里。下诏三司判官沈立前往视察。内使刘恢于是上奏：“六塔的工程，水死的人数千万。挖土干犯禁忌，而且河口是赵征村，对于国姓御名有嫌，而大兴锹挖，不便。”下诏停止这项工程。命令御史吴中复、内侍邓守恭在澶州设置监狱，弹劾李仲昌等违诏旨，不等秋冬堵塞北流，以致决溃。于是流放李仲昌到英州，其余各被贬谪有差。

嘉祐五年春正月，商议开凿二股河。自从李仲昌被贬，河事很久没有人议论。到这时，都转运使韩贽说：“四界首是古大河所经，就是《沟洫志》所说的‘平原金堤，开通大河，入笃马河，至海五百余里’的地方。从春天用丁壮三千疏浚，可以一个月完毕，分支河流入金、赤河，使它深六尺，利益可以必得。商胡决河从魏到恩、冀、乾宁，入于海。现在二股河从魏、恩东到德、沧，入于海。分而为二，那么上流不壅，可以无决溢的祸患。”于是献上《四界首二股河图》。

英宗治平元年，开始命令疏浚二股河，以纾解恩、冀的祸患。不久，又并五股河一起疏浚。

神宗熙宁元年六月，黄河在恩州泛滥，又在冀州枣强埽决口。七月，又在瀛州乐寿埽泛滥。于是都水监丞李立之请求在恩、冀、深、瀛等州创建生堤三百六十七里来抵御黄河。宋昌言说：“现在二股河内变动移改，请求迎河港进约，签入河身，以纾解四州的祸患。”都水监又奏：“庆历年间，商胡北流至今二十多年，从澶州下到乾宁军，创建堤一千多里，公私劳扰。近年冀州以下，河道梗塞，导致上下埽岸屡次危险，虽然创新岸，终究不是长久之计。希望相度六塔旧口，并二股河，引导使它东流，慢慢堵塞北流。”于是下诏翰林院学士司马光、入内都知张茂则乘驿车相度四州生堤，回日兼视六塔、二股的利害。

熙宁二年正月，司马光入对，请求按照宋昌言的策略，在二股的西边设置上约，擗水让它东流。等到东流渐深，北流淤浅，就堵塞北流，放出御河、胡卢河，下纾恩、冀、深、瀛以西的祸患。当初，商胡决河从魏的北到恩、冀、乾宁，入于海，这叫做北流。嘉祐八年，河流在魏的第六埽分支，于是成为二股，从魏、恩东到德、沧，入于海，这叫做东流。当时议论的人多不同，李立之极力主张生堤，皇帝不听，最终采用宋昌言的策略，设置上约。适逢北京留守韩琦说：“今年兵夫数少，而金堤两埽修上下约很急，深进马头，想夺大河。因为二股及嫩滩旧阔一千一百步，所以可容涨水，现在截去八百步多，那么将把大河束在二百多步之间。下流既壅，上流蹙遏湍怒，又没有兵夫修护堤岸，它的冲决是必然的。何况从德到沧，都是二股下流，既无堤防，必定侵民田。假设河门束狭，不能容纳涨水，上下约随流而脱，那么二股与北流为一，它的祸患更大。”皇帝于是对二府说：“韩琦很疑修二股。”赵抃说：“人多以六塔为戒。”王安石说：“异议的人，都是不考察事实的缘故。”皇帝又问：“程昉、宋昌言同修二股怎么样？”王安石认为可治。皇帝说：“想作签河很好。”王安石说：“确实。如果及时作，那么往河可东，北流可闭。”皇帝同意。

七月，张巩等奏：“上约屡经泛涨，并下约各已无虞，东流势渐顺快，应该堵塞北流，除去恩、冀、深、瀛等州的祸患。”司马光说：“张巩等想堵塞河北流，臣恐怕劳费不易。或者幸而可塞，那么东流浅狭，堤防未全，必致决溢，这是移恩、冀、深、瀛的祸患到沧、德等州。不如等二三年间，东流益深阔，北流渐浅，堵塞为便。”皇帝说：“现在不等东流顺快而堵塞北流，他日河势改移，怎么办？而且如果河水常分二流，何时当有成功？”司马光说：“如果上约流失，其事不可知。上约存则东流必增，北流必减。即使分为二流，对于张巩等不见成功，对于国家也无所害，为什么？西北的水并于山东则为害大，分则害小。张巩等急切想堵塞北流，都是为自身谋划，不顾国力与民害。”皇帝最终听从张巩的建议。

熙宁四年秋七月，北京新堤第四、第五埽决口，漂溺馆陶、永济、清阳以北。八月，黄河在澶州曹村泛滥。十月，在卫州王供泛滥。当时新堤共六埽，而决口的二个，下属恩、冀，贯通御河，奔冲为一，皇帝忧虑。这时，人争着说导河的利，张茂则等说：“二股河地最下，而旧防可因。现在堙塞的才三十多里，如果渡河的湍，浚而逆之，又存清水镇河以析其势，那么悍者可回，决者可塞。”皇帝同意。十二月，命令河北转运使开修二股河上流，并塞第五埽决口。

熙宁五年夏四月，二股河成。六月，黄河在夏津泛滥。皇帝对执政说：“听说京东调夫修河有破产的，河北调急夫尤其多。如果河又决，怎么办？而且河决不过占一河之地，或西或东，如果利害无所较，听其所趋，如何？”王安石说：“北流不塞，占公私田至多。又水散漫，久又淀塞。昨天修二股，费至少，而公私田都出，以前的潟卤都成沃壤，难道不是利吗？何况调夫已经比去年减少。如果再葺理堤防，那么河北每年夫愈减了。”

熙宁六年夏四月，设置疏浚黄河司。此前，有选人李公义，献铁龙爪扬泥车法来浚河。其法，用铁数斤，作成爪形，用绳系在舟尾而沉在水中，篙工急棹，乘流相继而下，一再过，水已深数尺。宦官黄怀信认为可用，而患其太轻。王安石请求令黄怀信、李公义同议增损，于是别制浚川杷。其法，用巨木长八尺，齿长二尺，列在木下如杷状，用石压它，两旁系大绳，两端碇大船，相距八十步，各用滑车绞它，去来挠荡沙泥，已，又移船而浚。有人说水深则杷不能及底，虽数往来，无益；水浅则齿碍沙泥，曳之不动，最终就反齿向上而曳它。人都知道不可用，只有王安石认为其法好，使黄怀信先试它，以浚二股。又谋划开凿直河数里，以观其效。并且对皇帝说：“开直河则水势分，其不可开的，因为靠近河每开数尺就见水，不容施工罢了。现在只要见水就用杷浚它，水当随杷改趋直河。如果置数千杷，那么诸河浅淀，都不是所患，每年可省开浚的费用几百万万。”皇帝说：“果然如此，很好。听说河北小军垒当起夫五千，计合境的丁，仅到此数，一夫至用钱八缗。所以欧阳修曾说：‘开河如放火，不开如失火。’与其劳人，不如勿开。”王安石说：“劳人以除害，所谓毒天下之民而顺从的。”到这时于是设置司，将从卫州浚到海口，以虞部郎范子渊为都大提举，李公义为属官。当这时，北流闭已经数年，水或横决散漫，常忧虑壅遏。外监丞王令图献议，在北京第四、第五埽等处开修直河，使大河还二股旧河道。听从。

熙宁十年秋七月，黄河在澶州决口。自从开直河，水势渐涨，田庐益坏，到这时，于是在澶州曹村大决。北流断绝，河道南徙，东汇于梁山张泽泺，分为二派，一合南清河入于淮，一合北清河入于海，共灌郡县四十五，而濮、齐、郓、徐尤其严重。派使者修闭。判大名府文彦博说：“河势变移，四散漫流，两岸都被水患，而都水只护东流北岸，希图省费的赏，未尝增修堤岸。现在的决溢不是天灾，实在是人力不至的过错。”

元丰元年夏四月，决口堵塞。下诏改曹村埽叫灵平。五月，新堤成，闭口断流，黄河又归北。当初，黄河在澶州决口，北外监丞陈祐甫说：“商胡决三十多年，所行河道，填淤渐高，堤防每年增，未免泛滥。现在应当修的有三，商胡一，横陇二，禹旧迹三。然而商胡、横陇旧河道，地势高平，土性疏恶，都不可复，复也不能持久。只有禹旧渎尚存，在大伾、太行之间，地卑而势固，所以秘阁校理李垂与现在知深州孙民先都有修复的议论。希望召孙民先同河北漕臣一员，从卫州王供埽按视，直到海口。”听从。

元丰四年夏四月，小吴埽又大决，从澶注入御河，恩州很危险。六月戊午，下诏：“东流已经填淤不可复，将来更不修闭小吴决口，等候见大河归纳，应合修立堤防，令李立之经画上报。”皇帝对辅臣说：“黄河为患很久了，后世以事治水，所以常有碍。水的趋下，乃是其性，以道治水，就无违其性，可也。如果能顺水所向，迁徙城邑以避它，又有什么祸患？虽神禹复生，不过如此。”辅臣都说：“确实如圣谕。”已而李立之说：“河流从乾宁军到劈地口入海，应该从北京到瀛州分立东、西堤五十八埽。”下诏听从。李立之在熙宁初已经主张立堤，现在竟然行其言。

大抵熙宁初，专主张导东流，闭北流。元丰以后，因河决而北，议论的人才想恢复禹旧迹。皇帝爱惜民力，想顺水性，而水官难得其人。王安石力主程昉、范子渊，所以二人尤其以河事自任，然而糜费财力，最终没有成功。

哲宗元祐元年三月，降范子渊知峡州，中丞吕陶弹劾其罪之故。中书舍人苏轼作制词，有说：“你以有限的财，兴必不可成的役，驱无辜的民，置之必死之地。”当时以为至言。

九月，下诏秘书监张问相度河北水事。当时河流虽北，而孙村低下，夏秋霖雨涨水，往往东出，小吴的决口既未塞，又决大名的小张口，河北诸郡都遭水灾。知澶州王令图建议浚迎阳埽旧河，又在孙村金堤设置约，恢复旧河道。转运使范子奇仍请求在大吴北岸修进锯牙，擗约河势。于是回河东流的议论兴起。十一月，张问又上言：“臣到滑州决口，相视迎阳埽，到大、小吴，水势低下，旧河淤仰，旧河道难复。请求在南乐大名埽开直河并签河，分引水势，入孙村口，以解北京向下水患。”王令图也认为对，于是减水河的议论又兴起。既已听从了，适逢北京留守韩绛奏引河近府非是，下诏张问另外相视。

元祐二年二月，王令图、张问想一定行前说，朝廷又听从。三月，王令图死，以王孝先代领都水，也请求如王令图的建议。

元祐三年十一月，派吏部侍郎范百禄等行河。当时王孝先请求修减水河，王觌说它不便，安焘深以东流为是，上疏说它，于是下诏：“黄河未复旧河道，终究为河北的患，应该兴役回它。”范纯仁、王存说：“使大河决可东回而北流遂断，何惜劳民费财以成经久的利？现在王孝先等未有必然的论，只是侥幸万一，以希望成功罢了。不可轻举。”文彦博、吕大防、安焘等说河不东就失中国的险，为契丹的利，力主其议。范纯仁又陈四不可之说，并且说：“北流数年，未为大患，而议论的人恐失中国的利，先事回改。正如顷时西夏本不为边患，而好事的人以为不取恐失机会，于是兴灵武之师。”于是收回诏书，而派范百禄等行视。

户部侍郎苏辙上疏说：“黄河西流，商议恢复旧河道，事情经年，役兵二万，聚梢桩等物三千多万。正当河朔灾伤困弊，而兴必不可成的功，吏民窃叹。现在回河大议虽止，然而听说议论的人固执来岁开河分水的策略。现在小吴河决口入地已深，而孙村所开丈尺有限，不只不能回河，也必不能分水。何况黄河的本性，急则通流，缓则淤淀，既无东西皆急的势，哪有兩河并行的理？纵使兩河并行，未免各立堤防，其费又倍了。现在建议的人，其说有三，臣请折它。一曰御河湮灭，失馈运的利。从前大河在东，御河从怀、卫经北京，渐历边郡，馈运既便，商贾通行。自从河西流，御河湮灭，失此大利，天实使然。现在河从小吴北行，占压御河旧地，虽使从北京以南折而东行，那么御河湮灭已一二百里，何由复见？这是御河之说不足听。二曰恩、冀以北，涨水为害，公私损耗。臣听说河所行，利害相半，因为水来虽有败田破税的害，其去也有淤厚宿麦的利。何况旧河道已退之地，桑麻千里，赋役全复，这是涨水之说不足听。三曰河徙无常，万一从契丹界入海，边防失备。按河昔在东，从河以西郡县与契丹接境，无山河的限，边臣建为塘水，以捍契丹的冲。现在河既西，那么西山一带，契丹可行之地无几，边防的利，不言可知。然而议论的人还恐河复北徙，那么海口出契丹界中，造舟为梁，便于南牧。臣听说契丹的河，从北南注入于海，因为地形北高，河无北徙的道，而海口深浚，势无徙移，这是边防之说不足听。臣又听说谢卿材到阙，昌言‘黄河从小吴决口，乘高注北，水势奔决，上流堤防不再有决怒的患。朝廷若以河事付臣，不役一夫，不费一金，十年保无河患’。大臣因为他异己，罢归，而使王孝先、俞瑾、张景先三人重画回河之计。因为元老大臣重于改过，所以假借契丹不测的忧，以取必于朝廷。虽已派范百禄等出按利害，然而未敢保其不观望风旨。希望立即收回买梢草的指挥，来岁勿调开河役兵，使范百禄等明知圣意无所偏系，不至阿附以误国计。”适逢范百禄行视东、西二河，也奏说东流高仰，北流顺下，决不可回。明年，使者回入对，又说希望罢有害无利的役，不听。久之，才罢回河及修减水河。

数月，尚书省又商议回河。这时，吴安持、李伟力主东流，而谢卿材说近岁河流稍行地中，无可回之理，献上《河议》一篇；召赴政事堂会议，大臣不以为然。适逢李伟又说：“现在河已分流，如果兴工可令全复旧河道。朝廷今日当极力必闭北流，才是上策。如果不明诏有司，即令回河，深恐上下迁延，议终不决，观望之间，遂失机会。请求复置修河司。”听从。

元祐五年二月，下诏开修减水河。不久因外路旱暵，暂时停止。

元祐七年冬十月，因大河東流，赐都水使者吴安持三品服，北都水监丞李伟再任。

元祐八年二月，下诏：“北流软堰并按都水监所奏。”门下侍郎苏辙说：“水官的意思，想以软堰为名，实作硬堰，暗为回河之计，不宜听。”赵偁也上疏说：“臣窃以为河事大利害有三，而议论的人互进其说。或见近忘远，侥幸盗功，或取此舍彼，诳张昧理，遂使大利不明，大害不去，上惑朝听，下滋民患，横役枉费，殆无穷已。臣窃痛之！所谓大利害的，北流全河，患水不能分；东流分水，患水不能行；宗城河决，患水不能闭：这三者，去其患则为利，未能去则为害。现在不谋此而商议想专闭北流，只知一日可闭的利，而不知异日既塞的患；只知北流伏槽的水易为力，而不知阚村方涨的势未可并以入东流。想合河以为利，而不惜上下壅溃的患，这都是见近忘远，侥幸盗功的事。有司想断北流，而不执其咎，乃引分水为说，姑为软堰，知道河冲不可以软堰御，则又为决堰之计，臣恐枉有工费而以河为戏。请求等涨水伏槽，观大河的势，以治东流、北流。”不听。

十二月，监察御史郭知章说：“臣比缘使事至河北，从澶州入北京，渡孙村口，见水趋东的，河甚阔而深。又从北京往洺州，过杨家浅口复渡，见水趋北的，才十二三，然后知道大河宜闭北行东。请求下都水监相度。”于是吴安持复领都水，而吕大防力主其议，范纯仁、苏辙又争它，于是下诏本路安抚、转运、提刑司详议，绍圣元年正月。转运司赵偁议与范纯仁、苏辙合，赵偁的话说：“河从孟津初行平地，必须全流，才成河道。禹治水，从冀北抵沧、棣，才播为九河，因为近海无患。现在河从横陇、六塔、商胡、小吴，百年之间，都从西决。因为河徙的常势，而有司置埽创约，横截河流，回河不成，因为分水。初决南宫，再决宗城，三决内黄，也都西决，那么地势西下，显然可见。现在想弭息河患，而逆地势，戾水性，臣未见其能就功。请求开阚村河门，修平乡、钜鹿埽、焦家等堤，浚澶渊旧河道，以备涨水。”大名安抚使许将说：“度现在的利，如果舍旧河道，只从北流，则虑河下已湮而上流横溃，为害盖广。如果直闭北流，东徙旧河道，则又虑受水不尽而破堤为患。窃以为应该因梁村之口以行东，因内黄之口以行北，而尽闭诸口，以绝大名诸州的患，等到春夏水大至，才观旧河道足以受之则内黄之口可塞，不足以受之则梁村之役可止。定其成议，则民心固，而河的顺复有时，可以保其无害。”郭知章又说：“河复旧河道，水趋东已不可遏。近日派使按视，逐司议论未一，臣以为水官朝夕从事河上，希望专委之。”

十月，都水使者王宗望说：“大河从元丰溃决以来，东、北两流，利害极大。连年分争，国论不决，水官无所适从。伏自奉诏共九月，上禀成算，从阚村下到栲栳堤，七节河门并皆闭塞，筑金堤七十里，尽障北流，使全河东还旧河道。希望付史官，纪绍圣以来圣明独断，致此成绩。”

元符二年六月，黄河在内黄口决口，东流遂断绝。司谏王祖道请求正吴安持、郑佑、李仲、李伟的罪，投之远方，以明先帝北流的志。下诏可。