卷007

历代盛衰与户口

三皇以前的事已经很久远了，无法详细知道。孔子称赞尧说“伟大啊”，称赞舜说“尽善”，称赞禹说“无可挑剔”。凭三位圣人的德行，地方不过数千里，所以君臣歌颂德行，有气息之类，各得其所。禹平定水土，分为九州，人口一千三百五十五万三千九百二十三人。涂山大会时，诸侯继承唐尧虞舜的盛世，拿着玉帛的有一万国。男女耕种纺织，不夺其农时，所以公家有三十年的积蓄，私家有九年的储备。等到衰败时，抛弃农业不务，接着有有穷氏、孔甲的祸乱，遭遇夏桀施行暴政，诸侯互相兼并，到商汤接受天命时，能存下来的只有三千多国，比起涂山时，减少了十分之七。此后纣王淫乱暴虐，加重赋税来充实鹿台，大肆聚敛来堆满巨桥，百姓困苦无所依赖，天下人离弃了他。

周武王列举商纣的罪状，没有能抵挡我军的，一战天下就大定，垂衣拱手而天下治理，定五等封爵，共一千七百七十三国。又比商汤时减少了一千三百国，人口减少也如此。周公辅佐成王，达到治理，刑罚搁置不用，人口一千三百七十万四千九百二十三人，这是周朝的极盛时期。到昭王南征不返，穆王年老昏乱，加上幽王的祸乱，平王东迁，三十多年。庄王十三年，齐桓公二年，五千里外不是天子管辖。从太子公侯以下到庶人，共一千一百八十四万一千九百二十三人。此后诸侯互相兼并，还剩一千二百国。春秋二百四十二年中，弑君三十六起，亡国五十二个，诸侯互相征伐，奔走不能保全社稷的，不可胜数。齐桓公救其危难，孔子定其文字，到战国时，存在的只有十多个。于是纵横长短的学说，在时势中互相争夺，残害人命的诈力之兵，动辄以万计。伊阙之战，斩首二十四万。长平之战，血流漂起盾牌。周朝的列国，只剩秦、楚、燕而已。齐国及三晋，都因篡乱而立。卫国虽然得以保存，但不绝如线。然而考察苏秦、张仪的学说，计算秦国及山东六国的兵卒，还超过五百多万，推测人口数应当有一千多万。

秦兼并诸侯，所杀的人占三分之二，还用余力北筑长城四十多万，南戍五岭五十多万，阿房宫、骊山七十多万。十多年间，百姓死亡，路上接连不断。陈胜、项羽又施展其酷烈，新安坑杀二十多万，彭城之战，睢水不流。

汉高帝平定天下，人的死伤也有数百万，所以平城的士卒不过三十万，比起六国，十分中没有三分。孝文帝停止武备，修明文教，与民休息，曾想建露台，召工匠计算，值百金，说：“百金，是中等人家十家的财产。我奉先帝的宫室，常怕羞愧。”于是停止。孝景帝承继太平，赋役减省，三十税一，人人自爱。每有诏命颁布到乡里，白发老人扶病拄杖来听，想一见太平。到武帝元狩年间，六十多年，人口大增，太仓的粟米红腐不能吃，都内的钱串腐朽无法计算。孝武帝凭借这些积蓄，就厉兵秣马以攘除戎狄，开拓辽阔疆土，征伐不休，十几年间，天下的民众，也减少了一半。末年追悔，所以下哀痛之诏，封丞相为富人侯。昭帝宣帝之后，停战务农，户口逐渐增加。到孝平帝元始二年，人户一千二百二十三万三千，口五千九百五十九万四千九百七十八，这是汉朝的极盛时期。到王莽篡位，接着更始、赤眉的祸乱，天下遗留的百姓，十中才有二三。

后汉光武帝建武年间，兵革逐渐平息。到中元二年，户四百二十七万六百三十四，口二千一百万七千八百二十。明帝、章帝之后，天下无事，致力于养民。到孝和帝，人户滋生繁殖。桓帝永寿三年，户一千六十七万七千九百六十，口五千六百四十八万六千八百五十六。灵帝遭遇黄巾为寇，献帝遇到董卓作乱，大肆焚烧宫庙，劫持御驾西迁，所以兴平、建安之际，海内荒残，人户所存，十中无一二是完整的。

魏武帝占据中原，刘备割据巴蜀，孙权完全拥有江东之地。三国鼎立，战争不息。刘备章武元年，有户二十万，男女口九十万。到平定蜀国，得户二十八万，口九十四万，带甲将士十万二千，吏四万，总计户九十四万三千四百二十三，口五百三十七万二千八百八十一。除去平定蜀国所得，当时魏氏只有户六十六万三千四百二十三，口有四百四十三万二千八百八十一。

晋武帝太康元年，平定吴国，收取其图籍，户五十三万，吏三万二千，兵二十三万，男女口二百三十万，后宫五千多人。九州统一，大抵编户二百四十五万九千八百四十，口一千六百一十六万三千八百六十三，这是晋朝的极盛时期。

宋武帝北取南燕，平定广固，西灭后秦，平定关洛，长河以南，尽为宋有。皇帝一向节俭，有司曾奏请东西堂用局脚床，用银涂钉，皇帝认为浪费，使用直脚床，钉用铁。公主出嫁，遣送不过二十万，没有锦绣金玉的耗费。文帝励精图治，江左几代帝王都比不上，所以称为元嘉之治，比作前汉的文、景。随后国富兵强，更致力于经略。元嘉二十七年，后魏太武帝以数十万众南伐，河上屯戍，相继覆败。魏军到瓜步而还。宋的财力，从此衰耗。今按本史，孝武帝大明八年，户九十万六千八百七十，口四百六十八万五千五百一。

齐氏六王，年代短促，其户口不详。

梁武帝初年，也称为治理，到精华耗竭，贪地邀功，侯景逆乱，竟以幽毙。元帝惨虐，骨肉相残，才三年，便至覆灭，坟籍也同灰烬。户口不能详究。

陈武帝，荆州之西，既非我有，淮肥之内，力不能加。宣帝勤恤民隐，时称令主，查阅其本史，户六十万。而末年穷兵黩武，远事经略，吴明彻全军只轮不返，精锐士卒和利器，从此歼灭。到后主灭亡之时，隋家所收户五十万，口二百万。

后魏起自阴山，尽有中夏。孝文帝迁都河洛，定礼崇儒。明帝正光以前，时惟全盛，户口之数，比晋太康倍而有余。到尔朱之乱，政移臣下，或废或立，甚于弈棋，遂分为东西二国，皆权臣擅命，战争不息，人户流离，官司文簿，又多散弃。今按旧史，户三百三十七万五千三百六十八。

北齐承魏末丧乱，与周人抗衡，虽开拓淮南，而郡县褊小。文宣受禅，性多暴虐，而能委政宰辅杨遵彦，十几年间，也称为治理。所以当时认为主昏于上，政清于下。到武成、后主，都是僻王。至崇化三年，为周师所灭。有户三百三万二千五百二十八，口二千万六千八百八十。

后周闵、明二帝，主祭而已，都以弑崩。武帝诛戮权臣，方览庶政，躬俭节用，考核名实，五六年内，平荡燕齐。嗣子昏虐，亡不旋踵。按大象中，有户三百五十九万，口九百万九千六百四。

隋文帝始以外戚，遂受托孤，不逾数年，便享大位，克勤理道，克俭资费。至于六宫之内，常服浣濯之衣，供御故弊，随令补用，非享燕，所食不过一肉。有司曾进乾姜，用布袋盛，帝以为费，大加谴责。后进香药，又以毡袋盛，因笞所司，以为后诫。其时宇内称理，仓库盈溢。至开皇九年平陈，帝亲于朱雀门劳师行赏，自门外列布帛之积，达于南郭，以次颁给，所费三百余万段，而不加赋于人。炀帝大业五年，户八百九十〇万七千五百三十六，口四千六百一万九千九百五十六，这是隋朝的极盛时期。承其全实，遂恣荒淫。登极之初，即建洛邑，每月役丁二百万人。导洛至河及淮，又引沁水达河北，通涿郡，筑长城东西千余里，皆征百万余人。丁男不充，以妇人兼，役而死者大半。及亲征吐谷浑，驻军青海，遇雨雪，士卒死者十二三。又三驾东征辽泽，皆兴百余万众，馈运者倍之。又逆征数年之赋，穷侈极奢，举天下之人，十分九为盗贼。身丧国灭，实自取之，盖资我唐之速有天下也。

大唐贞观户口不满三百万。三年，户部奏，中国人因塞外来归及突厥前后降附开四夷为州县，获男女一百二十余万口。十四年，侯君集破高昌，得三郡、五县、二十二城，户八千四十六，口三万七千七百三十一，马四千三百匹。

永徽三年，户部尚书高履行奏：“去年进户一十五万。”高宗以天下进户既多，对无忌说：“近来国家无事，户口稍多，三二十年，足堪殷实。”因而问隋有几户，今有几户。履行奏：“隋大业中户八百七十万，今户三百八十万。”

显庆二年十月，上幸许、汝州，问中书令杜正伦说：“此间田地极宽，百姓太少。”因而又问隋有几户。正伦奏：“大业初有八百余万户，末年离乱，至武德有二百余万户。”

总章元年十月，司空李勣破高丽国，虏其王，下城百七十，户六十九万七千二百。二年，徙高丽民三万，配江淮以南、山南、京西。

起初，自贞观以后，太宗励精为理，至八年、九年，频至丰稔，米斗四五钱，马牛布野，外户动则数月不闭。至十五年，米每斗值两钱。麟德三年，米每斗直五文。永淳元年，京师大雨，饥荒，米每斗四百钱，加以疾疫，死者甚众。

武太后、孝和朝，太平公主、武三思、悖逆庶人，恣情奢纵，造罔极寺、太平观、香山寺、昭成寺，遂使农功虚费，府库空竭矣。

睿宗景云初，又造金仙、玉真二观，补阙辛替否上书极谏，不从。二年，监察御史韩琬陈时政上疏说：“臣窃闻永淳之初，尹元贞任岐州雍县令，界内妇人修路，御史弹免之。顷年妇人役，修平道路，盖其常也。调露之际，刘宪任怀州河内县尉，父思立在京身亡，选人有通索阙者，于时选司以名教所不容，顷者以为见讥后人矣。顷年国家和市，所由以刻剥为公，虽以和市为名，而实抑夺其价，殊不知民足官孰与不足矣。往年两京及天下州县，学生、佐史、里正、坊正每一员阙，先拟者辄十人；顷年差人以充，犹致亡逸。往年选司从容安闲，而以礼数见待；顷年选司无复曩时接引，但如仇敌估道尔。往年效官交替者，必储蓄什物以待之；顷年替人，必喧竞为隙，互执省符，纷然不已。往年召募之徒，人百其勇，争以自效；顷年差点勒遣，逃亡相继。若此者，臣粗言之，不可胜数。即知政令风化，渐已弊也。”

开元四年，山东诸州大蝗。紫微令姚崇奏言：“臣闻《毛诗》云‘秉彼蟊贼，以付炎火。’又汉光武诏曰：‘勉顺时政，劝督农桑，去彼螟蜮，以及蟊贼。’此并除蝗之义也。又蝗既解飞，夜必投火，臣请切勒所在夜中设火，火边掘大坑，且焚且瘗，除之可尽。”乃遣使分道驱除瘗埋，朝臣多言不可。玄宗以问崇，崇对曰：“常人执文，不识通变。凡事有违经而合道者，亦有反道而适权者。魏时山东有蝗伤稼，缘小忍不除，遂使苗稼总尽，人至相食。后秦时有蝗，禾稼及木草俱尽，牛马至相啖毛尾。今山东蝗虫，所在充满，傥不救其收获，百姓岂免流离，事属安危，不可胶柱。纵使除之不尽，犹胜养以成灾。若驱逐不得，臣在身官爵，并请削除。”玄宗许之。黄门监卢怀慎谓崇曰：“蝗是天灾，岂可制以人事。外议籍籍，咸以为杀虫太多，有伤和气，犹可停罢。”崇曰：“楚王吞蛭，厥疾用瘳。叔敖断蛇，其福乃降。赵宣子至贤也，恨用其犬。孔宣父将圣也，不爱其羊。皆志在安人，思不失礼。今既救人杀虫，天道固应助顺。若因此致祸，崇请以身当之。”怀慎更不能答。崇令埋瘗之，累月方尽。其后渐丰熟。

八年，天下户口逃亡，色役伪滥，朝廷深以为患。

九年正月，监察御史宇文融陈便宜，奏请检察伪滥兼逃户及籍外剩田。于是令融充使推句，获伪勋及诸色役甚众，特加朝散大夫，再迁兵部员外兼侍御史。融遂奏置劝农判官，长安尉裴宽等二十九人，并摄御史分往天下。所在检责田畴，招携户口。其新附客户，则免其六年赋调，但轻税入官。阳翟县尉皇甫憬、左拾遗杨相如并上疏，盛陈烦扰不便。宽等皆当时才彦，使还，得户八十余万，田亦称是。憬遂贬为衢州盈川尉。融拜御史中丞。

融又上言：“天下所检责客户，除两州计会归本贯以外，便令所在编附。年限向满，须准居人，更合所有优矜，即此辈徼幸，若征课税，即目击未堪。窃料天下诸州，不可一例处置，且请从宽乡有剩田州作法。窃计有剩田者减三四十州，取其剩田，通融支给。其剩地者三分请取其一分以下。其浮户，请任其亲戚乡里相就，每十户以上，共作一坊。每户给五亩充宅，并为造一两口室宇，开巷陌，立闾伍，种桑枣，筑园蔬，使缓急相助，亲邻不失。丁别量给五十亩以上为私田，任其自营种。率十丁于近坊更共给一顷，以为公田，共令营种。每丁一月役功三日，计十丁一年共得三百六十日。营公田一顷，不啻得之，计平收一年不减百石，便纳随近州县。除役功三十六日外，更无租税。既是营田户，且免征行，安堵有余，必不流散。官司每丁纳收十石，其粟更不别支用，每至不熟年，斗别二十价，然后支用。计一丁年还出两丁以上，亦与正课不殊。则官收其役，不为矜纵，人缓其税，又得安舒，仓廪日殷，久长为便。其狭乡无剩地客多者，虽此法未该，准式许移窄就宽，不必要须留住。若宽乡安置得所，人皆悦慕，则三两年后，皆可改图，弃地尽作公田，狭乡总移宽处，仓储既益，水旱无忧矣。”

至十三年封泰山，米斗至十三文，青、齐谷斗至五文。自后天下无贵物，两京米斗不至二十文，面三十二文，绢一匹二百一十二文。东至宋、汴，西至岐州，夹路列店肆待客，酒馔丰溢。每店皆有驴赁客乘，倏忽数十里，谓之驿驴。南诣荆、襄，北至太原、范阳，西至蜀川、凉府，皆有店肆，以供商旅。远适数千里，不持寸刃。二十年，户七百八十六万一千二百三十六，口四千五百四十三万一千二百六十五。

天宝元年，户八百三十四万八千三百九十五，口四千五百三十一万一千二百七十二。自十三载以后，安禄山为范阳节度，多有进奉，驼马生口，不旷旬月，郡县供熟食酒肉草料。杨国忠任用之后，即与蛮王阁罗凤结衅，征关辅、河南、京兆人讨之，去者万不一全，连枷赴役，郡县供食。于是当路店肆多藏闭，以惧扰乱，驴马车牛，悉被虏夺，不酬其直，数年间，因渐减耗。

十三载，京城秋霖，米价腾贵，官出太仓米，分为十场出粜。其所在川谷泛溢，京城坊市墙宇崩坏向尽。东京瀍洛又溢，堤坏，飘损十九坊居人邑屋。二十日，遣京城诸坊人家，于门前作泥人，长三尺，左手指天，右手指地，十月方霁。

十四载，管户总八百九十一万四千七百九，管口总五千二百九十一万九千三百九，此国家之极盛也。

丁中

汉孝景二年，令天下男子年二十而始傅。

晋武帝平吴后，有司奏，男女年十六以上至六十为正丁；十五以下至十三、六十一以上至六十五为次丁；十二以下六十六以上为老、小，不事。

宋文帝元嘉中，王弘上言：“旧制，人年十三半役，十六全役，当以十三以上能自营私及公，故以充役。考之见事，犹或未尽，体有强弱，不皆称年。循吏恤隐，可无甚患，庸愚守宰，必有勤剧，况值苛政，岂可称言。至令逃窜求免，胎孕不育，乃避罪宪，实亦由此。今皇化惟新，四方无事，役名之宜，应存消息。十五至十六，宜为半丁，十七为全丁。”帝从之。

北齐武成河清三年，乃令男子十八以上六十五以下为丁，十六以上十七以下为中，六十六以上为老，十五以下为小。

隋文帝颁新令，男女三岁以下为黄，十岁以下为小，十七以下为中。十八以上为丁，以从课役。六十为老，乃免。开皇三年，乃令人以二十一成丁。炀帝即位，户口益多，男子以二十二成丁。高颎奏以人间课税，虽有定分，年常征纳，除注恒多，长吏肆情，文帐出没，既无定簿，难以推校。乃为输籍之样，请遍下诸州，每年正月五日，县令巡人，各随近五党三党共为一团，依样定户上下。帝从之，自是奸无所容矣。

大唐武德七年定令，男女始生为黄，四岁为小，十六为中，二十一为丁，六十为老。

神龙元年，韦皇后求媚于人，上表，请天下百姓年二十二成丁，五十八免役，制从之。韦庶人诛后，复旧。

玄宗天宝三载十二月制，自今以后，百姓宜以十八以上为中男，二十三以上成丁。

按开元二十五年《户令》云：“诸户主皆以家长为之。户内有课口者为课户，无课口者为不课户。诸视流内九品以上官及男年二十以上、老男、废疾、妻妾、部曲、客女、奴婢，皆为不课户。无夫者为寡妻妾。余准旧令。诸年八十及笃疾，给侍丁一人，九十二人，百岁三人，皆先尽子孙，次取近亲，皆先轻色。无近亲外取白丁者，人取家内中男者，并听。诸以子孙继绝应析户者，非年十八以上不得析，即所继处有母在，虽小亦听析出。诸户欲析出口为户及首附口为户者，非成丁皆不合析。应分者不用此令。诸户计年将入丁、老、疾应征免课役及给侍者，皆县令貌形状以为定簿。一定以后，不须更貌，若有奸欺者，听随事貌定，以附于实。”

九载制：“天下虽三载定户，每载亦有团貌，自今以后，计其转年合入中男、成丁、五十九者，任退团貌。”

【论】

论曰：“昔贤云：‘仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。’夫子适卫，冉子仆。曰：‘美哉庶矣。既庶矣，又何加焉？’曰：‘富之。’‘既富矣，又何加焉？’曰：‘教之。’故知国足则政康，家足则教从，反是而理者，未之有也。夫家足不在于逃税，国足不在于重敛。若逃税则不土著而人贫，重敛则多养赢而国贫，不其然矣。三王以前，井田定赋。秦革周制，汉因秦法。魏晋以降，名数虽繁，亦有良规，不救时弊。昔东晋之宅江南也，慕容、苻、姚，迭居中土，人无定本，伤理为深，遂有庚戌土断之令。财丰俗阜，实由于此。其后法制废弛，旧弊复起，义熙之际，重举而行，已然之效，著在前志。隋受周禅，得户三百六十万。开皇九年平陈，又收户五十万。洎于大业二年，干戈不用，惟十八载，有户八百九十万矣。其时承西魏丧乱，周齐分据，暴君慢吏，赋重役勤，人不堪命，多依豪室，禁网隳紊，奸伪尤滋。高颎睹流冗之病，建输籍之法。于是定其名，轻其数，使人知为浮客，被强家收太半之赋，为编氓奉公上，蒙轻减之征。先敷其信，后行其令，烝庶怀惠，奸无所容。隋氏资储遍于天下，人俗康阜，颎之力焉。功规萧、葛，道亚伊、吕，近代以来未之有也。国家贞观中有户三百万，至天宝末百三十余年，才如隋氏之数。圣唐之盛，迈于西汉，约计天下编户合逾元始之间，而名籍所少三百余万。直以选贤授任，多在艺文，才与职乖，法因事弊。隳循名责实之义，阙考言询事之道。崇秩之所至，美价之所归，不无轻薄之曹，浮华之伍。习程典，亲簿领，谓之浅俗；务根本，去枝叶，目以迂阔。风流相尚，奔竞相驱，职事委于群胥，货贿行于公府，而至此也。自建中初，天下编氓百三十万，赖分命黜陟，重为案比，收入公税，增倍而余。遂令赋有常规，人知定制，贪冒之吏，莫得生奸，狡猾之氓，皆被其籍，诚适时之令典，拯弊之良图。而使臣制置各殊，或有轻重未一，仍属多故，兵革荐兴，浮冗之辈，今则众矣。征输之数，亦以阙矣。旧额既在，见人渐艰，详今日之宜，酌晋隋故事，版图可增其倍，征缮自减其半。赋既均一，人知税轻，免流离之患，益农桑之业，安人济用，莫过于斯矣。古之为理也，在于周知人数，乃均其事役，则庶功以兴，国富家足，教从化被，风齐俗和。夫然，故灾沴不生，悖乱不起。所以《周官》有比、闾、族、党、州、乡、县、遂之制，维持其政，纲纪其人。孟冬司徒献民数于王，王拜而受之，其敬之守之如此之重也。及理道乖方，版图脱漏，人如鸟兽，飞走莫制，家以之乏，国以之贫，奸冗渐兴，倾覆不悟。斯政之大者远者，将求理平之道，非无其本欤？”