鬻爵赎罪

《尚书》说：奖励美德用官职，没听说过用财物来奖赏。从秦汉以来，就颁布了交纳粮食的命令，开设了卖官爵的品级，并且参杂各种建议，一并允许用财物赎罪。起初，有时是因为年岁饥荒、军队多次出征、边境粮饷运输、国家经费空虚，因而设立权宜的制度，以接济一时的需要。至于免除转运粮饷的劳役，没有聚敛的烦扰，这也是充足粮食的奇策、爱护百姓的深意。但后来在贪婪中制定法令，风气越来越败坏，于是有贮存在另外的仓库、进入私人门下的情况，逐渐形成弊端，无法挽救。回到减免税役的户、度牒的僧道，条规越来越繁琐，驱役不止，政典更加败坏，风俗更加淡薄。孔子说：名位和器物不可以借给别人，这本来是在上位的人所应谨慎的。除非因时救急不得已，否则不可以议论。

秦始皇四年十月庚寅日，蝗虫从东方来遮蔽天空，天下发生瘟疫。百姓交纳一千石粮食，授予一级爵位。

汉惠帝元年十二月，下诏百姓有罪可以买三十级爵位以免除死罪（意思是人出买爵的钱来赎罪，一级价值二千钱，总共六万。如同令赎罪交纳三十匹缣）。

六年十月，令百姓可以买爵。

文帝后六年四月，下诏百姓可以买爵。当时中大夫晁错劝说皇帝说：“圣明的君主在上，而百姓不挨冻受饿，并不是能耕种给他们吃、织布给他们穿，而是为他们开辟获得资财的途径。所以尧禹有九年的水灾，汤有七年的旱灾，而国内没有饿死瘦弱的人（捐指百姓有饥饿相互抛弃的，瘠是瘦弱病。说没有相互抛弃而瘦弱的人），是因为积蓄多而事先有了准备。现在海内统一，土地人民的众多不亚于汤禹，加上没有数年的水旱天灾，而积蓄却赶不上，为什么呢？土地有未被利用的潜力，百姓有余力，生长庄稼的土地没有完全开垦，山泽的物产没有完全开发，游荡求食的百姓没有全部归农。百姓贫困就会产生奸邪，贫困生于不足，不足生于不务农，不务农就不定居，不定居就会离乡轻家，百姓像鸟兽一样，即使有高城深池、严法重刑，还是不能禁止。人在寒冷时对于衣服，不等待轻暖；饥饿时对于食物，不等待美味；饥寒到了身上，就不顾廉耻。人之常情，一天不吃两顿饭就会饥饿，整年不制作衣服就会寒冷。肚子饥饿得不到食物，皮肤寒冷得不到衣服，即使是慈父也不能保全他的儿子，君主又怎么能拥有他的百姓呢！英明的君主知道这个道理，所以让百姓致力于农桑，减轻赋税，广积蓄，以充实仓库，防备水旱，因此百姓可以得到并拥有。百姓，在于君主如何收拢他们，他们趋利就像水往低处流，不分东西南北。珠玉金银，饿了不能吃，冷了不能穿，然而众人看重它们，是因为君主使用它们的缘故。这些东西轻微容易收藏，握在手中，可以周游全国而没有饥寒的忧虑（周指周遍而游行），这使臣子轻易背离君主，百姓轻易离开家乡，盗贼受到鼓励，逃亡的人得到轻便的资财。粟米布帛，生于土地，长于时节，积聚于人力，不是一天能完成的。几石重的东西，中等体力的人拿不动（中人是指处在强弱之间的人），不被奸邪之人所贪图，但一天得不到就会饥寒到来。所以英明的君主重视五谷而轻视金玉。现在农夫五口之家，其中服役的不少于二人（服是从事，给公事的劳役），能耕种的不过一百亩，一百亩的收成不过一百石。春耕夏耘，秋获冬藏，砍柴伐薪，修理官府，服徭役，春天不能避风尘，夏天不能避暑热，秋天不能避阴雨，冬天不能避寒冻，四时之间没有一天休息。还有私人的送往迎来，吊死问疾，抚养孤幼长成老人在其中。辛苦到这种程度，还要遭受水旱之灾，急政暴虐，赋敛没有定时，早晨下令晚上就改变。当有东西的人，用一半的价钱卖出（原本值千钱的只得五百）；没有东西的人，只好借取加倍的利息（借一还二称为倍称，称是举，现在俗语所说的举钱），于是有卖田宅、卖子孙来还债的人。而商人中大的积贮利息加倍，小的坐列贩卖（行卖叫商，坐贩叫贾，列贩卖像市中卖东西的行列），操纵奇赢，每日游于都市（奇赢指有余财积蓄聚敛奇异之物，一说残余长），趁君主急需，所卖必定加倍（君主急需所求，他们索要加倍高价）。所以男人不耕耘，女人不蚕织，衣服必定华丽，食物必定精米肥肉（梁是好的粟），没有农夫的辛苦，却有千百钱的收入（仟指千钱，伯指百钱，现在俗话仍称百钱为一百），凭借他们的富有，交结王侯，势力超过官吏，以利互相倾轧，千里游逛，冠盖相望，乘好车驾肥马，穿丝鞋披白绢（乘坚指好车，缟是皓素，精白的缯）。这就是农夫流亡的原因。现在法律轻视商人，商人已经富贵了；尊重农夫，农夫已经贫贱了。所以世俗所尊贵的，是君主所轻视的；官吏所卑视的，是法律所尊重的。上下相反，好恶违背（迕是违），而想国富法立，是不可能的。当今的要务，没有比让百姓务农更重要的了。想要百姓务农，在于重视粮食；重视粮食的办法，在于让百姓用粮食作为赏罚。现在招募天下人向官府交纳粮食，得以授予爵位，得以免除罪罚。这样，富人有了爵位，农民有了钱财（渫是散，指农民的钱财得以流通），从有余的人那里取来供给君主使用，那么贫民的赋税就可以减少（损是减），所谓损有余补不足，法令一出百姓就得到利益。顺应民心，补益有三点：一是君主费用充足，二是百姓赋税减少，三是鼓励农功。现在令百姓有车骑马一匹的，免除三个人的兵役（免除三卒的算钱，或者说：免除三人不作甲卒，又一说：为卒的人免除这三人，不为卒的人免除他们的钱）。车骑是天下的武备，所以为此免除兵役。神农的教导说：有石城十仞（八尺为一仞，取人伸臂的一寻），汤池百步（池是城边的池，用沸汤为池不可靠近，比喻极为严密），带甲百万，而没有粮食，不能守住。由此看来，粮食是君王的大用，为政的根本。令百姓交纳粮食授予爵位，到五大夫以上才免除一个人罢了（五大夫是第九等爵），这与骑马的功劳相差很远。爵位是君主专有的，出于口而无穷（擅是专）；粮食是百姓种的，生于地而不缺乏。得到高爵和免除罪罚，是人所非常渴望的。让天下人交纳粮食到边境，以接受爵位免除罪罚，不过三年，边塞的粮食一定多了。”于是文帝听从晁错的话，令百姓交纳粮食到边境：三百石授予上造（上造是第二等爵），逐渐增加到四千石授予五大夫，一万二千石授予大庶长（大庶长是第十八等爵），各按多少级数为差。

景帝时，上郡以西干旱，重新修订卖爵令，并降低价格来招揽百姓（裁指减省），以及服徒刑的刑徒，可以交纳粮食到官府来免除罪罚（当时司马相如用钱财买郎官）。

武帝时，从事边事，国库都空虚。于是招募百姓能进献奴婢先已为郎的人增加秩禄，以及进献一半的人为郎（庶人进献奴婢则终身免除徭役，先为郎的就增加秩禄。一说：奴婢少的人终身免除，多的可以为郎，原来仓库的郎更增加秩禄）。后来卫青连年率十多万军队攻击匈奴（比岁是频年），斩杀捕获首虏的将士受赏赐黄金二十多万斤，而汉军将士马匹死亡十多万，兵器甲胄转运粮饷的费用不算在内。于是大司农上奏赋钱经常使用，赋税已经用尽，不足以供应战士（陈是列奏，经常，既尽，说常用的钱和诸赋税都竭尽）。有关部门请求令百姓可以买爵及赎罪免罪减罪，请求设置赏官，名叫武功爵（茂陵中书有武爵一级叫造士，二级叫闲舆卫，三级叫良士，四级叫元戎士，五级叫官首，六级叫秉铎，七级叫千夫，八级叫乐卿，九级叫执戎，十级叫政戾庶长，十一级叫军卫，这是武帝所制以尊宠军功）。一级十七万钱，总共价值三十多万斤金。凡是买武功爵官首的人，让他们补吏，先任命千夫如同五大夫（五大夫是旧二十等爵的第九级，至此以下才免徭役，所以常先选以为吏。千夫是武功十一等爵的第七级，也得免役，现在先任命为吏，比照五大夫）。其有罪又减二等，爵位都到乐卿（乐卿是武功爵第八等，说买爵只能到第八级）。用以显扬军功，军功多用超等，大的封侯卿大夫，小的为郎吏，仕途杂而多端，官职因此废弛。于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞（姓东郭名咸阳，连同孔仅二人）。咸阳是齐国的大煮盐商，孔仅是南阳的大冶铁商，都积累家产价值千金。当时豪富都隐匿财产，只有卜式多次请求进献财产以帮助官府，天子于是破格拜卜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下用以劝导百姓。后来桑弘羊为大司农中丞，管理设置会计事务，开始令官吏得以交纳粮食补官，郎官到六百石（吏迁补高官，郎又就增加秩禄到六百石）。近臣所忠说：世家子弟富人有的斗鸡走狗、弋猎博戏，扰乱百姓（所是姓，忠是名）。于是征召诸犯法令相互牵连数千人，名叫“株送徒”，进献财物的人得以补郎，郎的选拔衰败了。（诸坐博戏事被遣为徒的人，能进献钱得以补郎，或者说：被牵连的人作为他们的根株被送当应服徒役，而能进献钱财的当即补郎）。当时江充为直指绣衣使者，督察三辅的盗贼，禁止察办过分奢侈，贵戚近臣多奢侈僭越，江充都举发弹劾上奏，请求没收车马，令他们亲身待命北军攻击匈奴（令贵戚亲身待于北军）。奏请许可。江充即移送文书给光禄勋、中黄门，逮捕召见近臣、侍中诸应当到北军的人，移送弹劾门卫禁止，不得出入宫殿。于是贵戚子弟惶恐，都见皇帝叩头哀求，愿意进献钱财赎罪。皇帝许可，令各自按秩级输钱北军，共数千万。

大汉三年九月，令死罪入赎钱五十万，减死一等。

大始二年秋旱，九月，招募死罪人赎钱五十万，减死一等。

黄霸字次公，淮阳阳夏人，因豪杰役使迁徙到𬬺陵（身为豪杰而役使乡里人）。黄霸年少学习律令，喜欢做官（喜好爱好）。武帝末年，以待诏身份进纳钱财赏官，补侍郎谒者（因进纳钱财而见赏官）。因同产兄弟有过失被弹劾免职（同产指兄弟）。后来再次进纳粮食到沈黎郡，补左冯翊二百石卒史（三辅郡得以任用其他郡人，而卒史独有二百石，所谓优异者）。冯翊因黄霸以钱财为官，不安排他任高职（轻视他的为人，右职是高职），让他管理郡的钱粮计簿（计指出入的数目）。

汉宣帝地节年间，西羌反叛，朝廷派后将军征讨。京兆尹张敞上书说：国家军队在外，今年夏天已经出发，陇西以北、安定以西的官吏百姓都要供应运输，农事很受影响，平素没有积蓄。即使羌虏已被打败，明年春天百姓粮食一定匮乏。偏远穷困的地方，买不到粮食，官府粮仓的储备也不够救济。希望下令，让那些不是因受贿、偷盗、杀人以及犯法不能赦免的罪犯，都按照等级缴纳粮食，在这八个郡赎罪。务必增加粮食储备，以预防百姓的急困。此事交给有关部门讨论。左冯翊萧望之和少府李疆商议认为：百姓禀受阴阳之气，有仁义和追求利益之心，关键在于教化的引导。尧在位时不能消除百姓追求利益之心，但能让他们的求利之心不超过好义之心；桀在位时不能消除百姓好义之心，但能让他们的好义之心不超过求利之心。所以尧和桀的区别只在义和利而已，引导百姓不可不慎重。现在打算让百姓用粮食赎罪，这样富人可以活命，穷人只有死路，这是贫富不同刑，法律不统一。按人情，贫穷的父兄被囚禁，听说出钱可以让他们活命，做子弟的将会不顾死亡的危险、败坏的行为，去求取钱财来救亲戚。一人得救，十人因此丧命，这样伯夷的品行会被败坏，公绰的名声会被毁掉。政教一旦倾斜，即使有周公、召公那样的辅佐，恐怕也不能恢复古制。古代的藏富于民，不足就取，有余就给。《诗经》说：“恩泽施及可怜人，哀怜这些鳏寡。”这是上面恩惠下面。又说：“雨先下到公田，再下到私田。”这是下面急于上面。现在西边有战事，百姓失去作业，即使按户按口征收赋税来救济他们的困乏，这是古代的通义，百姓没有认为不对的。用死亡来救活别人，恐怕不行。陛下布施德政，教化已经成功，尧舜也不能超过。现在开启谋利之路，损伤已成的教化，臣私下感到痛心。于是天子又把这事交给两府（丞相、御史府）讨论。丞相、御史大夫用难题问张敞。张敞说：少府、左冯翊所说的，只是常人固守的道理。从前先帝征伐四夷，军队行动三十多年，百姓没有增加赋税而军用充足。现在羌虏不过一隅小夷，在山谷中跳梁，汉朝只让罪人出钱减罪来诛讨他们，这比烦扰良民、横征暴敛要贤明得多。而且各种盗窃、杀人犯不道罪的，是百姓所痛恨的，都不能赎罪。对于首匿、见知、纵等不应当做的行为，议论的人中有人说那些法律可以废除。现在趁着这个机会让他们赎罪，方便之处很明显，怎么会扰乱教化呢？《甫刑》的刑罚：小过赦免，薄罪赎罪，有金选的等级，由来已久了。怎么会产生盗贼呢？我穿戴官服二十多年，曾听说罪人赎罪，没听说盗贼因此兴起。我可怜凉州遭受寇盗，正当秋天丰收时，百姓还有饥饿病死路上的，何况到了来年春天，将更加困乏！不早考虑救济的办法，而引用常理来责难，恐怕以后会有更大的责任。常人可与之守经，不可与之权变。我侥幸位列九卿，以辅佐两府为职责，不敢不尽愚忠。萧望之和李疆又回答说：先帝圣德，贤良在位，制定法律，作为无穷的规范。长久考虑边境的不足，所以《金布令甲》说：“边境屡次遭受兵祸，遭遇饥寒，夭折寿命，父子失散，命令天下共同供给其费用。”这是为军队仓促事件而设的制度。听说天汉四年曾经让死刑犯入五十万钱减死罪一等，豪强官吏请求夺取、借贷，甚至做盗贼来赎罪。后来奸邪横暴，群盗并起，甚至攻破城邑，杀死郡守，充满山谷，官吏不能禁止。明确诏令派绣衣使者率领军队攻击，诛杀过半才衰落止息。我认为这是让死刑犯赎罪的失败。所以说“不便”。当时丞相魏相、御史大夫丙吉也认为羌虏将破，转运的粮食大致足够供给，于是没有施行张敞的建议。

汉成帝鸿嘉三年四月赦免天下，命令吏民可以买爵位，级别每千钱一级。

永始二年下诏说：关东连年歉收，吏民按照道义收留养活贫民，缴纳粮食物资帮助官府赈济的，已经赐给价值。现在更让他们入爵和免除赋税。其百万以上加赐爵右更，想当官的补三百石，如果是吏则升二级。二十万以上赐爵五大夫，吏也升二级，百姓补郎。十万以上，家庭不出租赋三年。万钱以上一年。

汉平帝元始元年六月，下诏天下女徒已经判决的回家，每月出钱三百雇佣别人。

王莽时，洛阳张长叔、薛子仲的资产也有十千万，王莽都任命他们为纳言士，想效法武帝，但不能得到他们的利益。

东汉明帝以中元二年二月即位，十二月甲寅下诏天下逃亡的死刑以下，听凭赎罪论处。死罪人出缣二十匹，右趾到髡钳城旦舂十匹，完城旦舂到司寇作三匹。其未发觉，诏书到后先自首的，半入赎。

永平十五年二月辛丑下诏逃亡的从死刑以下赎：死罪缣四十匹，右趾到髡钳城旦舂十匹，完城旦到司寇五匹。犯罪未发觉，诏书到日自首的，半入赎。

十八年三月丁亥下诏说：命令天下逃亡的死刑以下赎：死罪缣三十匹，右趾到髡钳城旦舂十匹，完城旦到司寇五匹。吏民犯罪未发觉，诏书到日自首的，半入赎。

汉章帝建初七年九月辛卯下诏赎死罪入缣二十匹，右趾到髡钳城旦舂十匹，完城旦到司寇三匹。吏民有罪未发觉，诏书到日自首的，半入赎。

元和元年八月癸酉下诏逃亡者赎各有差。

章和元年九月壬子下诏逃亡者赎：死罪缣二十匹，右趾到髡钳城旦舂七匹，完城旦到司寇三匹。吏民犯罪未发觉，诏书到日自首的，半入赎。

汉和帝永元三年正月甲子皇帝加元服，郡国中都官在押的死罪囚赎缣到司寇及逃亡者各有差。

八年八月辛酉下诏从死刑以下到司寇及逃亡者，入赎各有差。

汉安帝永初元年九月丙戌下诏死罪以下及逃亡者赎各有差。

二年四月丙寅三公因为国用不足，上奏命令吏民入钱粮，可以得关内侯、虎贲、羽林、五大夫、官府吏、缇骑、营士各有差。

元初二年十月下诏郡国中都官在押囚犯减死一等，不鞭笞，发配到冯翊、扶风屯田，妻子随行，登记在当地。女子不输作。逃亡的死罪以下赎各有差。其吏民聚为盗贼有悔过者，免除其罪。

延光三年九月乙巳下诏郡国中都官死罪在押囚犯减罪一等，发配敦煌、陇西及度辽营。其右趾以下及逃亡者赎各有差。

汉顺帝永建元年十月下诏减死罪以下迁移边境，其逃亡者赎各有差。

永和五年五月丁丑命令死罪以下及逃亡者赎各有差。

汉安二年十月辛丑命令郡国中都官在押囚犯死刑以下出缣赎各有差，其不能入赎者，发配到临羌县服劳役二年。

汉桓帝建和三年八月庚寅下诏死罪以下及逃亡者赎各有差。

延熹四年七月规定出卖关内侯、虎贲、羽林、缇骑、营士、五大夫钱各有差。

汉灵帝建宁元年十月甲辰命令天下在押囚犯罪未决的入缣赎各有差。

熹平三年十月癸丑命令天下在押囚犯罪未决的入缣赎。

四年十月丁巳命令天下在押囚犯罪未决的入缣赎。

光和元年首次开设西邸卖官，从关内侯、虎贲、羽林入钱各有差。这一年卖关内侯，假金印紫绶，传世，入钱五百万。晋武帝曾经南郊礼毕，问司隶校尉刘毅说：你认为我可以比汉朝哪个皇帝？回答说：桓帝、灵帝那样的皇帝。武帝说：我虽然德行不及古人，还能克制自己治理国家，南平吴会，统一天下，比作桓灵，不是太过分了吗？回答说：桓灵卖官，钱入官库；陛下卖官，钱入私门。就这点来说，不如他们。

后赵石季龙下书命令用刑可以赎罪的，可以用钱代替财物布帛，没有钱的听凭用粮麦，都按当时价格输送到水次仓。

宋前废帝时，军队大起，国用不足，招募百姓上交米二百斛，钱五万，杂粮五百斛，同赐荒县，任命官职。上米三百斛，钱八万，杂粮千斛，同赐五品正令史，满报。若要署四品在家也听。上米四百斛，钱十二万，杂粮一千三百石，同赐四品令史，满报。若要署三品在家也听。上米五百斛，钱十五万，杂粮一千五百斛，同赐三品令史，满报。若要署内监在家也听。上米七百斛，钱二十万，粮二十斛，同赐荒郡任命。若要署诸王国三令在家也听。

北魏孝明帝初年，任城王元澄上奏：都城府寺还未完备，现在军旅刚安宁，不宜发动民众，请求取各职人及司州、郡犯十杖以上、百姓鞭刑以下的，收赎之物，绢一匹输博二百，逐渐修建。诏书听从。太傅清河王元怿上表奏禀这事，于是停止不施行。

孝庄帝初年，承丧乱之后，仓库空虚，于是颁布入粟之制：输粟八千石赏散侯，六千石散伯，四千石散子，三千石散男。职人输七百石赏一大阶，授以实官。百姓输五百石听凭依第出身，一千石加一大阶。无第者输五百石听凭九品出身，一千石加一大阶。各沙门有输粟四千石入京仓的，授本州统，若无本州授大州都统。若不入京仓入外郡仓的，三千石畿郡都统，依州格。若输五百石入京仓的，授本郡维那，其无本郡的授以外郡。粟入外州郡仓的七百石，入京仓的三百石，授县维那。

永安三年二月下诏说：关陇地区遭受贼寇祸难，燕赵地区叛逆横行，百姓流离失所，农耕无法进行，加上运输劳役已经非常沉重，州郡粮仓库存空虚。而且粮食匮乏，如果不开启输送赏赐的条例，用什么来平息漕运的烦扰？凡是能够将粮食运入瀛州、定州、岐州、雍州四州的，官府每二百斛赏赐一阶官阶；运入二华州的，每五百石赏赐一阶官阶。不限数量多少，粮食交完后立即授予官职。

唐肃宗至德元年九月，因为军务繁忙、国家经费不足，下诏临时出售官职及爵位，并允许度僧尼按等级缴纳钱财。当时裴冕任宰相，不识大局，认为聚集人力的方法是：财富，于是下令卖官鬻爵、度僧尼道士，以储积为要务。百姓不愿意的就强制命令执行，价格越来越低，事情反而变成弊政。

二年七月，宣谕使侍御史郑叔清上奏：以前各使司下诏收纳钱财物品，多数发给空名委任状，虽然用官爵赏赐来激励其忠义，但未能充分发挥其才能。现在都应衡量文武才艺，并考虑本人意愿是否稳妥，根据条例拟定，一同申报上奏，听闻后便撰写委任状。各道士、女道士、僧尼，如果缴纳钱财，请求准照敕令转授给他人，以及愿意还俗授予官职、勋阶、邑号等，也听任办理。如果无人可转授，或不愿还俗的，按法规不应蓄养奴婢、田宅、资财，既然已帮助国家缴纳钱财，不可再拘泥于常规。其所有资财，能拿出十分之三帮助国家的，其余七分任由终身自己使用，身死之后，也任由转给近亲。又根据敕令，缴纳钱一百千文的，给予明经出身。如果曾受学业、粗通帖策、修身慎行、为乡里所知者，酌情减少二十千文。如果先前经举送到尚书省落第，但确有凭证，帖策成绩不很差的，减少五十千文。如果粗略识文字者，按原敕令处理。如果未曾读书学习、不识文字者，加收三十千文。应授予职事官以及勋阶、邑号、赠官等，有应荫子孙的，如果户内兼荫丁中三人以上、免除课役的，加收百千文；每增加一丁中，累加三千文。其商贾，按令在所在地收税，如果能依据所有资财，拿出十分之四助军的，便给予终身优免复除。如果在敕令条款之外，有将全部家产助国的，嘉奖其竭尽忠诚，待以非常之次。先有出身及官资的，并衡量资历好坏，各根据本条条例，逐级优加拟授。如七十岁以上情愿退休为官者，每类内酌情十分减少二分钱财。当时正值幽州贼寇内侵，天下多忧患，军用不足，临时制定此制，不久即停止。

德宗贞元四年正月下制：各军州官吏及寄居之客，能从事农业、缴纳粮食帮助边防的，根据其数量多少，用官阶俸禄酬赏。

宪宗元和十二年七月下诏说：缴纳粮食帮助边防，是古今通行的制度。听说定州附近秋季庄稼多丰收，但因军府空虚贫困，无法收购。将设立权宜之制，以成就储蓄之资。念及急在救人，不同于常规。有人能在定州纳粮五百石的，放同承优出身，仍减三选，听候集合。纳粮一千石的，便授予解褐官，有官职的依资历授官。纳粮二千石的，超两资授官。如果先有出身及官职愿减选的，每纳三百石便减一选。

后唐庄宗同光三年闰十二月，吏部尚书李琪上疏说：臣思考汉文帝时，想让百姓务农，于是招募人们缴纳粮食，得以拜爵及赎罪，景帝也照此办理。后汉安帝时，水旱不定，三公上奏请求富裕之人缴纳粮食，得以封关内侯及公卿以下散官。本朝乾元年间也曾如此。如今陛下即使不想纳粮授官，愿降明敕下到各道，应差派百姓转运粮食。有能出力运送官物到京城的，五百石以上，平民授予一初任州县官，有官职者依资历迁授，欠缺考选的便放选。千石以上至万石的，不论文武，公开显示赏酬，以免令春季农人流散。这也是转运仓库、供养军队的一种方法。敕令：李琪所论招募转运仓粮、给官行赏，委托租庸司下发各州府，有应募者上报奏闻施行。