奏议

礼是根据人的情感来制定规矩仪节，作为对人的防范。所以君王必须斟酌前代的典章，研究遗留的规范，顺应时势，适合时宜，有所增减。所以说：夏商周三代的君王不同，不互相沿袭礼仪。至于改变历法、变换服色、建立宗庙社稷来整顿祭祀制度，占卜郊祭的地点来确定神灵的位置，推崇尊号来严谨制度，考察旧典来振兴礼乐，巡行视察来展示道义，封禅来报告成功，背靠屏风接见诸侯，分拆祭肉宴请群臣，升降上下的礼数，周旋进退的仪节，这些本来就是跟从大夫之后、参与外廷议论的人，都能够考察其文质，斟酌其增减，依据稽考古道的道理，顺应时代的需要，然后上奏给天子的。汉代以来都可以验证。看他们权衡旧事，援引经义，穷尽讨论的极致，探究文质的区别，如果不是博闻强识的人，怎么能胜任呢！

汉朝贾谊在文帝时任大中大夫，认为汉朝承接秦朝败坏的习俗，废弃礼义，损害廉耻，现在严重的甚至杀父兄，盗贼取用宗庙的祭器，而大臣只以文书簿报不及时、期限会合为借口（特：只是。但：仅仅。说公卿只以文案簿书汇报为事务）。至于风俗流散，安然不觉得奇怪（恬：安适。说心里认为安定），认为这是理所当然的（说正当如此，并非失道）。移风易俗，使天下人心回转而趋向道义（乡：读作“向”），大概不是普通官吏所能做到的。确立君臣关系，区分上下等级，使纲纪有序，六亲和睦（六亲：指父子、从父兄弟、从祖兄弟、曾祖兄弟、族兄弟），这不是天所为，而是人所设置的。人所设置，不实行就不能建立，不整顿就会败坏（为：制作）。汉朝建立至今二十多年，应该制定制度，振兴礼乐，然后诸侯遵循轨道，百姓朴实，诉讼平息（轨道：说遵守道义，就像车行依循轨辙）。于是草拟礼仪（草：草创。立其事）。天子很高兴，但大臣绛侯周勃、灌婴等人妨害他，所以礼仪就搁置了（绛：指绛侯周勃。灌：指灌婴）。

王吉在宣帝时任谏大夫，上疏说：想要治理的君主不是每代都有（说时时一出而难以常遇），公卿有幸遇到这个时代，却没有建立万世的长远策略，将明主提升到三代那样的隆盛。他们的事务只在于文书簿册、断案诉讼而已，这不是太平的基础。如今俗吏治理百姓，没有礼义准则可以世代通行。他们凭主观臆断，各取权宜之计（苟顺一时，非正道），因此欺诈伪诈萌生，刑罚没有止境，质朴日益消失，恩爱逐渐淡薄（寝：古同“浸”，渐进）。孔子说：安定国家、治理人民，没有比礼更好的，这不是空话。希望与大臣及儒生一起，陈述旧礼，明确王制，引导一代百姓进入仁寿的境地（说以仁道治理，都能得尽其性，就能长寿。域：界）。那么风俗怎么会不如成康之治，寿命怎么会不如高宗（成康：周朝两位太平之王。高宗：殷王武丁，享国五十九年，所以说长寿）。皇帝不采纳他的意见，王吉因病离职。

贡禹在元帝时任御史大夫。当初高祖时，命令诸侯王都城都立太上皇庙。到惠帝尊崇高帝庙为太祖庙，景帝尊崇孝文庙为太宗庙，皇帝曾经临幸的郡国各立太祖、太宗庙。到宣帝本始三年，又尊崇孝武庙为世宗庙，皇帝巡狩的地方也立庙。总共祖宗庙在郡国的有六十八处，合计一百六十七所（六十八是郡国数目，一百六十七是宗庙数目）。而京师从高祖以下到宣帝，加上太上皇、悼皇考，各自在陵墓旁立庙（悼皇考是宣帝的父亲），总共一百七十六座。又陵园中各有寝庙、便殿（便殿是非正大的地方，寝是陵上的正殿，如同生前的露寝。便殿是寝的别殿）。每天在寝祭，每月在庙祭，每季在便殿祭。寝每天四时上食，庙每年二十五次祭祀（汉仪注：宗庙一年十二祭，五月尝麦，六月、七月三伏，立秋貙娄，又尝粢，八月先夕馈餮，都是一太牢；酎祭用九太牢；十月尝稻，又饮蒸二太牢；十月尝，十二月腊二太牢；又每月一太牢，如遇闰月加一祭，与上面十二祭共二十五祭）。便殿每年四祭。又每月一次游衣冠。而昭灵后、武哀王、昭哀后、孝文太后、孝昭太后、卫思后、戾太子、戾后各有寝园，与诸帝合在一起共三十所，一年祭祀上食二万四千四百五十五次，用卫士四万五千一百二十九人，祝宰乐人一万二千一百四十七人，饲养牺牲的士卒不在其中。到这时，贡禹上奏说：古代天子七庙，如今孝惠、孝景庙都因亲缘已尽应当毁弃，而郡国庙不符合古礼，应当订正。天子赞同他的建议，但未来得及施行，贡禹就去世了。

韦玄成任丞相，永光四年下诏说：我听说明王治理天下，根据时势制定法规，因应事情制定适宜措施。过去天下刚刚平定，远方未归附，因而根据曾经亲临的地方建立宗庙（亲：指亲自临幸的地方），这是建立权威、消除萌芽、统一民众的权宜之计。如今仰赖上天之灵、宗庙之福，四方同轨，蛮貊进贡，长久遵循而不确定，让疏远卑贱的人共同承受尊贵的祭祀（共：读作“恭”），恐怕不是皇天祖宗的心意，我很恐惧。经传不是说吗：我不参与祭祀，就如同不祭。应与将军、列侯、中二千石、二千石、诸大夫、博士商议。丞相韦玄成、御史大夫郑弘、太子太傅严彭祖、少府欧阳地馀、谏大夫尹更始等七十人都说：我听说祭祀不是从外面来的，而是由内心产生（繇：同“由”）。所以只有圣人能享祭，在京师居住之地立庙，亲自承奉祭祀，四海之内各以其职来助祭，这是尊崇亲族的大义，五帝三王所共同遵循的不变之道。《诗经》说：来者雍容和顺，到达肃敬庄严，助祭的是诸侯，天子庄严和美（《周颂·雍》篇，祭祀太祖的诗）。《春秋》之义，父亲不在支庶的住宅祭祀，君主不在臣仆之家祭祀，王不在下士诸侯处祭祀。我等愚见认为，宗庙在郡国的应该不再修葺，请求不要再修葺。奏议被批准。于是罢免昭灵后、武哀王、昭哀后、卫思后、戾太子、戾后的陵园，都不再祭祀，只设置吏卒看守。罢免郡国庙。一个多月后，又下诏说：我听说明王制礼，设立亲庙四座，祖宗之庙万世不毁，这是为了表明尊祖敬宗，彰显亲亲之义。我承继祖宗的重任，想到大礼未备，战栗恐惧，不敢专断（颛：同“专”），应与将军、列侯、中二千石、二千石、诸大夫、博士商议。韦玄成等四十四人上奏说：礼规定，王者最初受命、诸侯开始受封的君主，都作为太祖，以下五庙依次迭毁，毁庙的神主藏于太祖庙，五年举行一次大祭，即一次禘祭、一次祫祭（殷：大。禘：谛，一一祭祀。祫：合祭。禘音大系切，祫音洽）。祫祭时，毁庙与未毁庙的神主都合祭于太庙，父为昭，子为穆，孙又为昭，这是古代的正礼。《祭义》说：王者禘祭其始祖所自出，以其祖配祭，而设立四庙，是说开始受命而王，祭天时以其祖配祭，但不为祖立庙，因为亲缘已尽。立亲庙四座是亲亲之义，亲缘尽则依次毁弃，亲疏的等差表示有终结（杀：斩降。杀所列切）。周朝之所以有七庙，是因为后稷是始封之君，文王、武王受命而王，所以三庙不毁，与亲庙四座共七庙。没有后稷始封、文王武王受命之功的，都应当亲缘尽而毁弃。成王继承二位圣人的事业，制礼作乐，功德茂盛，庙还不世传，只是以行为谥号而已（称为成王，就是以行为表谥）。礼规定，庙在宫门之内，不敢远离亲族（远：难，音于万切）。我等愚见认为，高帝受命平定天下，应当作为帝者太祖之庙，世世不毁。继承的后代亲缘尽者应当毁弃。如今宗庙不在同一处，昭穆不按次序，应当并入太祖庙，按昭穆排列，如礼制。太上皇、孝惠、孝文、孝景庙都已亲缘尽，应当毁弃。皇考庙亲缘未尽，照旧（悼皇考对元帝来说是祖父）。大司马车骑将军许嘉等二十九人认为，孝文皇帝废除诽谤罪，除去肉刑，亲自节俭，不接受贡献，刑罚不株连妻子儿女（重罪之人不及妻子，是不私其利），放出美人，重视延续后代，赏赐长老，抚恤孤独，恩德可与天地相比，恩泽施及四海，应当作为帝者太宗之庙。廷尉李忠认为，孝武皇帝改正朔，易服色，攘四夷，应当作为世宗之庙。谏大夫尹更始等十八人认为，皇考庙在昭穆序列中不合正礼，应当毁弃。于是皇上重视此事，犹豫了一年，才下诏说：我听说王者以祖有功而宗有德，这是尊尊的大义。保存亲庙四座，是亲亲的至恩。高皇帝为天下诛暴除乱，受命称帝，功绩没有比这更大的。孝文皇帝作为列王，诸吕作乱，海内动摇，然而群臣百姓无不一心北面归心，还谦辞固让然后即位，削除乱秦的遗迹，兴起三代的风气，因此百姓安定，都获得嘉福，没有比这更盛大的了。高皇帝为汉太祖，孝文皇帝为太宗，世世承祀，传之无穷，我非常乐意。孝宣皇帝为孝昭皇帝之后，在义理上为一体（一体：都说他们是昭辈。礼规定祖与孙同为昭，宣帝对昭帝是从孙，所以说于义一体）。孝景皇帝庙及皇考庙都是亲缘已尽，应按礼制正定。韦玄成等上奏说：祖宗之庙世世不毁，继祖以下五庙而依次迭毁。如今高皇帝为太祖，孝文皇帝为太宗，孝景皇帝为昭，孝武皇帝为穆，孝昭皇帝与孝宣皇帝同为昭，皇考庙亲缘未尽，太上皇、孝惠庙都亲缘已尽应当毁弃。太上皇的神主应当埋于陵园，孝惠皇帝为穆主，迁入太祖庙。寝园都不再修葺。奏议被批准。议论的人又认为，《清庙》之诗是交神之礼，没有不清静（《清庙》是周颂祭祀文王的诗，诗说：於穆清庙，肃雍显相。又说：对越在天，骏奔走在庙）。如今衣冠出游，有车骑的威仪和风雨的气息，不是所说的清静。祭祀不宜过多，过多就显得亵渎，亵渎就不恭敬。应当恢复古礼，四季在庙中祭祀，诸寝园只是日月之间的祭祀，都可以不再修葺（间：音工苋切）。皇上也未改动。第二年，韦玄成又说：古代制礼，分别尊卑贵贱，国君的母亲如果不是正嫡，不得配享祭祀，只荐于寝，去世而已。陛下亲自履行至孝，承顺天心，建立祖宗制度，确定迭毁次序，排列昭穆，大礼已经确定，孝文太后、孝昭太后的寝园，应依礼不再修葺。奏议被批准。

匡衡担任丞相时，汉元帝卧病在床，梦见祖宗谴责他废除郡国庙，皇上的幼弟楚孝王也做了同样的梦。元帝下诏询问匡衡，商议想要恢复这些庙宇，匡衡极力认为不可。元帝久病不愈，匡衡惶恐不安，向高祖、孝文、孝武庙祷告说：“继承大统的皇孙皇帝，日夜勤勉不敢安逸，想培育美好功业以彰显祖宗的盛德，所以一切行为与神灵相交，必定遵循古代圣王的经典。过去有关官员认为，先前因巡幸所到之处而建庙，是为了维系天下人心，并非为了尊崇祖先、亲近先人。如今仰赖宗庙的威灵，天下四方无不归附亲附，庙宇应当统一设在京师，由天子亲自供奉，郡国庙可以停止祭祀，不必再行修缮。皇帝恭敬地遵守旧礼，尊重神明，所以向祖宗祷告而不敢有失。如今皇帝患病不安，梦见祖宗以此警戒，楚王也梦到类似情形。皇帝哀伤恐惧，下诏命臣匡衡重新修缮恢复。谨按上古帝王继承祖宗的大义，都不敢不亲自祭祀，郡国官员地位卑微，不可让他们主持祭祀，不敢失礼，只能由天子亲自承担。况且祭祀的原则以百姓为本，近年来收成不好，百姓困乏，郡国庙无法修缮。按照礼制，灾年就不举行祭祀，因为祖宗的意旨是不乐见铺张。因此不敢再恢复。如果真的不合礼义，违背祖宗心意，罪责全在臣匡衡，应当承受灾祸，遭受大病，坠入沟渠之中。皇帝至孝庄重，应当蒙受福佑。恳请高皇帝、孝文皇帝、孝武皇帝明察并享用祭祀，成全皇帝的孝心，赐予皇帝长寿无疆，使疾病早日痊愈，恢复如常，永保宗庙，天下幸甚。”

又告谢毁庙说：“过去大臣认为，古代帝王承袭祖宗的善典，取法天地，上天有五行之序，人有五服之亲。天子奉行天道，所以遵循天意而尊崇制度，因此宗庙祭祀的次序，不超过五代。受命之君亲自承接天命，万世不堕，继承功业的君主以下，五庙之后就要迁毁。太上皇并非受命之君，亲缘已尽，按礼应当迁庙。又认为孝道没有比尊敬父亲更大的，所以父亲所尊重的，儿子不敢不继承；父亲所不同的，儿子不敢苟同。礼制规定，父子不能为母亲伸张尊崇，作为继承人的儿子可以祭祀母亲，但到孙子就停止了。这是尊崇祖先、尊敬父亲的原则。寝庙每日四次上食，园庙按季祭祀，都可以不必再修缮。皇帝思慕哀悼恐惧，不敢完全听从。想到高皇帝圣德盛大，受命广远，恭敬考察古训，顺应天心。子孙本支百世，布施恩泽无穷无尽。确实认为迁庙合祭是长久的策略，高帝的意旨，岂敢不遵从。就在吉日迁移太上皇、孝惠庙、孝文太后、孝昭太后的寝庙，以昭示祖宗之德，顺应天人之序，奠定无穷之业。如今皇帝未能享受此福，反而患上不能尽职的疾病。皇帝希望重新修缮祭祀，臣匡衡等人都认为礼制不允许。如果不合高皇帝、孝惠皇帝、孝文皇帝、孝武皇帝、孝昭皇帝、孝宣皇帝、太上皇、孝文太后、孝昭太后的心意，罪责全在臣匡衡等人，应当承受惩罚。如今皇帝尚未痊愈，下诏命朝中大臣详细陈述毁庙的文书。臣匡衡与朝中大臣都认为，天子的祭祀，礼义有所取舍，礼制有所继承，违背统绪、背离制度，不能用来供奉先祖。上天不会赐福，鬼神不会享用。六艺所记载的，都说此事不当，没有依据来撰写文书。如果事情有差错，罪责就在臣匡衡，应受大祸。皇帝应当厚受福泽，吉祥之气日益兴起，疾病平复，永保宗庙，与天同极，众生百神有所归息。”各庙的祷文都相同。

过了很久，皇上疾病连年，于是全部恢复了所废弃的寝庙园，都修缮祭祀如故。当初皇上制定迁毁礼制，只尊崇孝文庙为太宗，而孝武庙因亲缘未尽，所以没有毁。皇上于是又申明说：“孝宣皇帝尊崇孝武庙为世宗，增减的礼制，不敢参与。其他都依照旧制，只有郡国庙最终废除了。”成帝即位后，匡衡上奏说：“先前因皇上身体不适，所以恢复了所有被废的祠庙，但最终未能蒙福。查考卫思后、戾太子、戾后园，亲缘未尽；孝惠、孝景庙，亲缘已尽，应当毁去。以及太上皇、孝文太后、孝昭太后、昭灵后、昭哀后、武哀王的祠庙，请求全部停止供奉。”奏议被批准。匡衡又与御史大夫张谭上奏说：“帝王之事，没有比承接上天秩序更重大的；承接上天秩序，没有比郊祀更重要的。所以圣王尽心竭力，建立制度：祭天于南郊，是取阳之义；祭地于北郊，是取阴之象。上天对于天子，根据其都城而各自享用祭祀。过去孝武皇帝住在甘泉宫，就在阳地建立泰畤，在宫南祭祀；如今皇帝驾临长安，在北方郊见皇天及太阴，在东方祭祀后土及少阳，事情与古制不同。况且到阳地的山谷中，地势狭窄，将近百里；到汾阴则要渡过大河，有风波舟楫的危险，都不是圣主应当多次前往的。郡县修治道路，供应所需，官吏百姓困苦，百官烦费，劳苦所养护的百姓，行走危险之地，难以供奉神灵而祈求福佑，恐怕不合承天养民之意。从前周文王、武王在丰、镐郊祭，成王在洛邑郊祭，由此看来，上天随王者所居而享用祭祀，是显而易见的。甘泉的秦畤、河东的后土祠，应当迁到长安，合乎古代帝王之制。愿与群臣商议决定。”奏议被批准。大司马车骑将军许嘉等八人认为，这些祭祀由来已久，应当保持原样。右将军王商、博士师丹、议郎翟方进等五十人认为，礼记说：“燔柴于太坛，祭天；瘗埋于太折，祭地。”在南郊设坛，是为了确定天位；在北郊大折祭地，是为了就阴位。郊祭的地点应当在圣王都城的南北。《尚书》说：“越三日丁巳，用牲于郊，牛二。”周公加牲，告示迁都新邑，在洛邑确定郊礼。明王圣主事奉上天，明察地理，天地明察，神明就彰显了。天地以王者为主，所以圣王制定祭天地之礼，必定在国都之郊。长安是圣主所居，皇天所注视。甘泉、河东的祠庙，并非神灵所享用，应当迁到正阳、太阴之处。违背世俗、回归古制，遵循圣人之制，确定天位，于礼合适。”于是匡衡、张谭上奏说：“陛下圣德聪明，上通于天，承接大典，让群臣各尽心考虑，商议郊祀之处，天下幸甚。臣听说广谋从众，则合于天心，所以《洪范》说：‘三人占，则从二人之言。’是少数服从多数的意思。议论应当符合古制，有益于万民，就依从；违背道义、赞成者少，就废弃而不行。如今议者五十八人，其中五十人说应当迁徙，其义都记载于经传，与上古相同，便于官吏百姓。八人不考核经艺、考古制，认为不宜，没有法度的议论，难以判定吉凶。《太誓》说：‘正稽古，立功立事，可以永年，丕天之大律。’《诗经》说：‘毋曰高高在上，陟降厥士，日监在兹。’是说上天每日监视王者的居处。《诗经》又说：‘乃眷西顾，此维予宅。’是说上天以文王的都城为居处。应当像长安那样，确定南北郊为万世基业。”天子听从了。确定之后，匡衡说：“甘泉泰畤的紫坛，八觚宣通，象征八方，五帝坛环绕其下。还有群神之坛，按照《尚书》禋六宗、望山川、遍群神之义。紫坛有文章彩绘、黼黻之饰，以及玉女乐、石坛、仙人祠、瘗埋鸾路、騂驹、寓龙马，这些都不能从古制中得到依据。臣听说郊祭柴坛飨帝，是扫地而祭，崇尚质朴。歌大吕、舞《门》以祭天神，歌大簇、舞《咸池》以祭地祇，祭品用牛犊，席用蒿秸，器用陶匏，都是因循天地之性，贵重诚心、崇尚质朴，不敢修饰其文采。认为神祇功德至大，即使修饰精微、完备万物，仍不足以报答功德，只有至诚才可以。所以崇尚质朴、不加装饰，以彰明天德。紫坛的伪饰、女乐、鸾路、騂驹、龙马、石坛之类，应当全部不再修缮。”匡衡又说：“王者各自以其礼制事奉天地，并非继承异代所立而沿用。如今雍地、鄜畤、密畤、上下畤，本是秦侯各自按己意所立，不合礼制。汉朝初兴，礼仪制度未及制定，暂且沿袭秦朝旧祠，设立北畤。如今既已稽考古制，确立天地大礼，郊见上帝，青、赤、白、黄、黑五方之帝全部陈列，各有位次和祭品，祭祀完备。诸侯妄自建造的，王者不应长期遵循。北畤是未定时所立，不宜再修缮。”天子都听从了。至于陈宝祠，也因此都被废除。

平当在成帝时任博士。当时谒者常山王禹，世代传承河间乐，能说明其意旨。他的弟子宋晔等人上书陈述此事，成帝将此事下交大夫博士等议论。平当认为：“汉朝承接秦朝灭道之后，依赖先帝圣德，广受兼听，修缮废官，建立太学。河间献王聘请隐士，复兴雅乐，以辅助时音，改变风化。当时大儒公孙弘、董仲舒等人都认为音律中正雅正，立于太乐。春秋乡射时在学官演奏，但稀少讲习。所以公卿大夫观看聆听，只听到铿锵之声，不明白其意，而想以此风化晓谕百姓，没有途径。因此推行百余年，德化至今未成。宋晔等人守习孤学，主要宗旨在于兴助教化。衰微之学，兴废在于人，应当将雅乐归属太乐，以继承绝学、彰显微义。孔子说：‘人能弘道，非道弘人。’河间是个小小的藩国，因好学修古，能有所保存，百姓至今称颂，何况圣主广被之资，复兴旧文，放弃郑声、接近雅乐，述而不作，信而好古，以此风化海内，扬名后世，实在不是小功小美。”此事下交公卿，认为年代久远，难以分明，平当的议论又搁置了。

刘向在成帝时任中垒校尉。槌建在郡中水边得到古代磬十六枚。议论者认为是吉祥之兆。刘向于是劝说成帝，应当兴建辟雍，设立庠序，陈列礼乐，兴盛雅颂之声，推广揖让之容，以教化天下。这样而天下不治，是没有的事。有人说：“不能完备礼制。”刘向说：“礼以养人为本，即使有过失，也是过而养人。刑罚的过失，有时导致死伤。如今的刑罚不是皋陶之法，而有司请求定法，削则削，笔则笔，只是救时务。至于礼乐，则说‘不敢’，这是敢于杀人而不敢于养人啊。因为俎豆管弦之间稍有不足，就因此断绝而不为，这是舍弃小不备而成就大不备，迷惑没有比这更大的了。教化与刑法相比，刑法轻，这是舍弃重要而急务轻者。况且教化是治理所依靠的，刑法是辅助治理的。如今废弃所依靠，而独自使用辅助，不是达到太平的办法。自从京师有乖逆不顺的子孙，以至于陷入大辟、受刑戮的人不绝，是由于不习五常之道。继承千载的衰周，承接暴秦的余弊，百姓浸染恶俗，贪婪凶险、不习义礼。不示以教化，而只以刑罚驱赶，终究不能改变。所以说：‘道之以礼乐，而民和睦。’当初叔孙通将要制定礼仪，被齐鲁之士所非议，但最终成为汉朝儒宗，功业传于后代，这是成法。”成帝将刘向之言下交公卿。恰逢刘向病逝，丞相、大司空上奏请求设立辟雍，查勘长安城南，营建表位尚未完成，而哀帝即位，于是停止。

师丹担任大司空时，哀帝即位，成帝的母亲称太皇太后，成帝的赵皇后称皇太后，而哀帝的祖母傅太后和母亲丁后都住在封国邸舍，以定陶共王的身份自称。高昌侯董宏上书说：“秦庄襄王的母亲本是夏侯氏，却被华阳夫人收养为子，庄襄王即位后，两人都称太后。应当立定陶共王后为皇太后。”哀帝将此事交给有关部门讨论。当时师丹以左将军的身份与大司马王莽共同弹劾董宏，指责他明知皇太后是至尊的称号，代表天下统一，却引用亡秦的比喻来误导圣朝，这是不该说的话，属于大不敬。哀帝新即位，谦让并采纳了王莽和师丹的意见，将董宏贬为庶人。傅太后大怒，强烈要求哀帝必须给她上尊号。于是哀帝追尊定陶共王为共皇帝，尊傅太后为共皇太后，丁后为共皇后。郎中令冷褒、黄门郎段犹等人又上奏说：“定陶共皇太后、共皇后都不应再沿用‘定陶’这个藩国之名来冠以尊号，车马服饰等都应符合‘皇’的尊号含义，并设置二千石以下的官员各司其职。还应为共皇在京师立庙。”哀帝再次将此事交给群臣讨论，有关部门都认为应按冷褒、段犹的建议办。只有师丹提出异议说：“圣王制定礼法，取法于天地，所以尊卑的礼节明确了，人伦的次序就能端正；人伦次序端正了，天地就能各得其位，阴阳就能顺应节律，君主和万民都能得到福祉。尊卑是用来端正天地之位的，不能混乱。现在定陶共皇太后、共皇后以‘定陶共’为号，这是母从子、妻从夫的原则。若想设立官署、配置官吏，车马服饰与太皇太后等同，那就违背了明确尊卑、没有两个君主的道理。定陶共皇的谥号已经事先确定，不能更改。按照礼制，父亲是士，儿子是天子，祭祀时可用天子的礼仪，但尸祝仍穿士的服装，儿子没有给父亲加爵位的道理，这是为了尊崇父母。作为别人的后代，就要为他服斩衰三年，而对自己的父母降服一年，这是为了明确尊崇本祖、重视正统。孝成皇帝圣恩深远，所以为共王立了后代，以承奉祭祀。如今共皇成为一国的太祖，万世不毁，恩义已经完备。陛下既然继承先帝，特别重视大宗，承继宗庙、天地、社稷的祭祀，按道理不能再奉祀定陶共皇的祭礼，进入他的宗庙。现在想在京师立庙，让臣下祭祀他，这就等于没有主祭之人。而且亲缘关系尽了就应毁庙，空自废除一国太祖永不毁弃的祭祀，而去追求没有主祭、当毁且不符合礼制的祭祀，这不是尊崇厚待共皇的道理。”师丹因此逐渐不合哀帝的意旨。

孔光在哀帝时任丞相，与大司空何武奏言：“永光五年制书说，高皇帝为汉太祖，孝文皇帝为太宗；建昭五年制书说，孝武皇帝为世宗。增减礼制之事，我们不敢擅自参与。臣以为，宗庙迭毁的次序应当按时确定，这并非擅自议论宗庙的本意。请求与群臣一起商议。”哀帝批复同意。于是光禄勋彭宣、詹事满昌、博士左咸等五十三人都认为，继承祖宗以后的五庙可以依次迭毁，即使后来有贤君，也不能与祖宗并列。子孙虽想褒扬显彰，立其庙，鬼神也不会享用。孝武皇帝虽有功业，但亲缘关系已尽，应当毁庙。太仆王舜、中垒校尉刘歆议论说：“臣听说周室衰微后，四夷并侵，猃狁最强，即今天的匈奴。到周宣王时征伐他们，诗人赞美歌颂说：‘薄伐猃狁，至于太原’；又说：‘��骙骙，如霆如雷，显允方叔，征伐猃狁，蛮荆来威。’所以称为中兴。到幽王时，犬戎来攻伐，杀了幽王，夺取了宗庙器物。此后南夷与北夷交相侵扰，中国像线一样延续不绝。春秋记载齐桓公南伐楚国，北伐山戎。孔子说：‘微管仲，吾其被发左衽矣。’所以不计较齐桓公的过失而记录他的功绩，尊为霸主之首。到汉朝兴起，冒顿开始强大，攻破东胡，擒获月氏，吞并其土地，地广兵强，成为中国的祸害。南越尉佗统辖百越，自称皇帝。所以中国虽安定，仍有四夷的祸患，没有安宁的年份。一方有急，三面救援，天下都被扰动而受其害。孝文皇帝用丰厚的财物与匈奴和亲，匈奴仍侵暴不止，甚至兴师十余万众，近处屯驻京师，四边每年发兵屯守防备，其为患已久，不是一代的积累。诸侯、郡守勾结匈奴和百越叛逆的，不止一人。匈奴杀害郡守、都尉，掳掠人民，不可胜数。孝武皇帝怜悯中国疲敝劳苦，没有安宁之时，于是派遣大将军、骠骑将军、伏波将军、楼船将军等，南灭百越，设置七郡；北逐匈奴，降服昆邪十万之众，设置五属国，兴建朔方，夺取其肥饶之地；东伐朝鲜，设置玄菟、乐浪，以斩断匈奴的左臂；西伐大宛，联合三十六国，结好乌孙，设置敦煌、酒泉、张掖，以隔绝羌人，分裂匈奴的右臂。单于孤立，远逃到漠北，四方边境无事，开辟土地，扩展边境，设置十多个郡。功业既定，便封丞相为富民侯，以安定天下，富实百姓，其规模可见。又招集天下贤俊，同心协力，创立制度，改正朔，易服色，建立天地之祠，举行封禅，改定官号，保存周朝后裔，制定诸侯制度，永无叛逆争夺之心，至今累世依赖。单于守藩，百蛮服从，这是万世的基业。中兴的功业，没有比这更高的。高帝建立大业，为太祖；孝文皇帝德厚，为太宗；孝武皇帝功绩显著，为世宗——这是孝宣皇帝所以发德音的原因。《礼记·王制》和《春秋谷梁传》说，天子七庙，诸侯五庙，大夫三庙，士二庙。天子七日而殡，七月而葬；诸侯五日而殡，五月而葬；大夫三日而殡，三月而葬——这是丧事尊卑的次序，与庙数相应。其文说：‘天子三昭三穆，与太祖之庙而七；诸侯二昭二穆，与太祖之庙而五。’所以德厚的福泽流传广远，德薄的福泽流传短浅。《春秋左氏传》说：‘名位不同，礼亦异数。’从上到下，以两为差，这是礼制。七庙是正规的法数，是常数。宗不在此数中，宗是变动的意思。如果有功德，就尊为宗，不能预先设定数目。所以在殷商，太甲为太宗，太戊为中宗，武丁为高宗。周公制作《无逸》篇，举殷商三宗来劝勉成王。由此说来，宗没有定数。这样就能劝勉帝王的功德更加广博。从七庙的常规来说，孝武皇帝不应毁庙；从宗庙的变通来说，也不能说他无功德。《礼记·祀典》说：‘圣王制定祭祀的原则，有功施于民的则祭祀，以劳定国的则祭祀，能救大灾的则祭祀。’我看孝武皇帝的功德兼而有之。对于异姓之人尚且要特别祭祀，何况是先祖？有人说天子五庙，没有明文依据；又说中宗、高宗是尊崇其道而毁其庙，名实不符，不是尊德贵功的本意。《诗经》说：‘蔽芾甘棠，勿剪勿伐，召伯所茇。’思念其人还爱其树，何况尊崇其道而毁其庙呢？迭毁的礼制自有常规，没有特殊的功德，本来是按亲疏关系推行的。至于祖宗的次序、数目的多少，经传没有明文，这是至尊至重之事，难以用疑惑的文辞、虚妄的议论来定。孝宣皇帝采用公卿的议论、众儒的谋略，已经将世宗之庙确立，传之万世，布告天下。臣愚以为，孝武皇帝的功烈如此，孝宣皇帝尊崇立庙如此，不应毁弃。”哀帝看了他们的议论，听从了，下制说：“太仆舜、中垒校尉歆的议论可以采纳。”刘歆又认为，礼制规定，事过则减杀，所以《春秋外传》说：“日祭、月祀、时享、岁贡、终王。祖祢则日祭，曾高则月祀，二祧则时享，坛��则岁贡，大禘则终王。”德盛则流泽广远，亲亲之情有等差。越远越尊，所以禘祭最为重要。孙居于王父的位置，昭穆有序，则孙常与祖相代，这是迁庙的减杀。圣人对其祖先，出于情理，礼无所不顺，所以没有毁庙之说。自从贡禹提出迭毁之议，惠帝、景帝及太上皇的寝园被废弃为虚，这已失礼之意了。

王莽在平帝时期担任大司马，元始年间上奏说：本始元年丞相蔡义等人议定，给孝宣皇帝的父亲赐谥号为“悼园”，设置三百户的封邑。到元康元年，丞相魏相等人上奏说：父亲是士人，儿子是天子，应以天子的礼仪祭祀父亲，悼园应尊称为“皇考”，建立庙宇，增加原有奉守陵园的人户到一千六百户，设为县。我认为皇考庙本不该建立，历代奉祀是不对的。还有孝文太后南陵（在霸陵以南，所以称南陵）、孝昭太后陵园，虽然之前按礼制不再修葺，但陵园名称未正式确定。慎重地与司徒晏等一百四十七人商议，都说：孝宣皇帝以兄长的孙子身份继承帝位，成为孝昭皇帝的继承人，因年代久远，孝元皇帝时认为孝景皇帝和皇考庙的宗亲关系未尽，没有拆除。这样两个宗统、两位父亲，违背了礼制。考察蔡义上奏的谥号称“悼”，仅设置奉邑，都符合经义。魏相上奏说悼园称“皇考”、立庙、增加民户设为县，背离了祖宗宗统，违背了根本大义。父亲是士人，儿子是天子，以天子之礼祭祀父亲，这说的是像虞舜、夏禹、商汤、周文王、汉高祖那样受天命而称王的君主，不是指继承祖宗宗统的后代。我请求将皇考、祖考的庙宇和奉明园拆除，不再修葺（奉明园是悼考陵园）。撤销南陵陵园改为县。奏议被批准。王莽又上奏说：君王以侍奉父亲的态度侍奉上天，所以爵位称为“天子”。孔子说：人的行为没有比孝道更重要的，孝道没有比尊敬父亲更重要的，尊敬父亲没有比配享上天更重要的。君王尊崇自己的父亲，想以此配享上天；顺着尊崇父亲的心意，想尊崇祖父，向上推延，直到始祖。因此周公在圜丘祭祀后稷以配享上天，在明堂祭祀文王以配享上帝。《礼记》说：天子祭祀天地和山川，每年都要祭遍。《春秋·穀梁传》记载：十二月下旬辛日占卜，确定正月上旬辛日举行郊祀。高帝沿袭雍地的四畤，增设北畤，完备五帝祭祀，但没有祭祀天地。孝文帝十六年，采用新垣平的建议，开始修建渭阳五帝庙，祭祀泰一和地祇，以太祖高皇帝配享。冬至日祭祀泰一，夏至日祭祀地祇，都同时祭祀五帝，共用一头牺牲。皇帝亲自郊祭礼拜。后来新垣平欺诈伏法，于是不再亲自祭祀，而派官员办理。孝武帝祭祀雍地时说：如今我亲自郊祭上天，但后土没有祭祀，礼制不周全。于是在元鼎四年十一月甲子日，开始在汾阴建立后土祠。有人说：五帝是泰一的辅佐，应该建立泰一祠。五年十一月癸未日，开始在甘泉建立泰一祠，每年一次郊祭，与雍地交替祭祀，也以高帝配享。但没有每年祭祀天地，都不符合古制。建始元年，将甘泉泰畤、河东后土祠迁到长安南北郊。永始元年三月，因没有皇孙，恢复甘泉、河东祠。绥和二年，因始终没有获得福佑，又恢复长安南北郊。建平三年，担心孝哀皇帝的疾病未愈，又恢复甘泉、汾阴祠，最终仍无福佑。我谨慎地与太师孔光、长乐少府平晏、大司农左咸、中垒校尉刘歆、太中大夫朱阳、博士薛顺、议郎国由等六十七人商议，都说：应当像建始时丞相衡等人的建议，恢复长安南北郊。王莽又颇多改动祭祀礼仪。《礼》说：周官中天地祭祀的乐曲有分别和合奏。合奏的乐曲名为：六律、六吕、六钟、五声、八音、六舞、大合乐。祭祀天神、地祇、四望、山川，享祀先妣、先祖。总共六种乐曲，演奏六次歌唱，天神地祇类神灵都会降临。四望大概指日月星海。三光高远而不可亲近，大海广大无边，所以它们的乐曲相同。祭祀上天则天文从祀，祭祀大地则地理从祀。三光是天文，山川是地理。天地合祭，先祖配天，先妣配地，道理是一样的。天地精气结合，夫妇相配。祭天于南郊，就以地配享，体现一体之义。天地神位都面向南方，同坐一席（乡读作向，下同），地在东边，同用一牢进食。高帝、高后配享于坛上，面向西方，高后在北，也同席同牢，牺牲用茧栗（小牛），用玄酒、陶匏。《礼记》说：天子有千亩籍田，用来侍奉天地。由此说来，应有黍稷。天地共用一头牺牲，一燔燎一瘗埋用一头牺牲，高帝高后共用一头牺牲。那天早晨面向东方再拜朝日，傍晚面向西方再拜夕月，这样孝悌之道就完备了，神灵才会福佑，万福汇集。这就是天地合祭，以祖妣配享的道理。其分别的乐曲是：冬至在圜丘奏乐六变，则天神都降临；夏至在方丘奏乐八变，则地祇都出现。天地有固定位置，不能常合，这是它们合祭和特祀的分别。阴阳的区别在于冬至、夏至之日，它们会合在正月上旬辛日或丁日，天子亲自合祭天地于南郊，以高帝高后配享。阴阳有分有合。《易》说：分开阴阳，交替使用刚柔。在冬至日派官员祭祀南郊，以高帝配享，并望祭群阳；夏至日派官员祭祀北郊，以高后配享，并望祭群阴。天用牺牲左半及黍稷燔燎于南郊，地用牺牲右半及黍稷瘗埋于北郊，都是为了助长微气，通达幽弱。此时君王不视察常务，所以天子不亲自祭祀而派官员，以此顺承天地，恢复圣王制度，彰显太祖功绩。渭阳祠不再修葺，群神祭祀未全部确定，确定后再上奏。奏议被批准。三十多年间，天地祭祀更改了五次。后来王莽又上奏说：祭祀上帝于圜丘，祭祀六宗。欧阳、大小夏侯三家对六宗的解释都说：上不及天，下不及地，旁不及四方，在六者之间，辅助阴阳变化。实际是一个对象，但名实不相应。《礼记》祭祀典制：有功于民的才祭祀。天文中的日月星辰，是人们瞻仰的；地理中的山川海泽，是生殖万物的。《易》有八卦，乾坤生六子，水火不相侵袭，雷风不相悖逆，山泽通气，然后能变化生成万物。我此前上奏将甘泉泰畤、汾阴后土都迁回南北郊。谨按《周官》：在四郊设立五帝兆位，山川各按方位。如今五帝兆位在雍地五畤，不合古制。又日月雷风山泽，是《易》卦六子的尊贵之气，就是所说的六宗。星辰、水火、沟渎都是六宗的属类。如今有的没有特祀，有的没有兆位。谨慎地与太师光、大司徒宫、义和歆等八十九人商议，都说：天子以父礼侍奉天，以母礼侍奉地。如今称天神为“皇天上帝泰一”，兆位叫“泰畤”，而称地祇为“后土”，与中央黄灵相同。又北郊兆位没有尊称，应令地祇称“皇地后祇”，兆位叫“广畤”。《易》说：万物按类别聚集，按群体相分。群神按类别相从分为五部。兆位天地之别神：中央帝黄灵后土畤及日庙、北辰、北斗、填星、中宿、中宫，在长安城未地；兆位东方帝太昊青灵句芒畤及雷公、风伯庙、岁星、东宿、东宫，在东郊；兆位南方帝炎帝赤灵祝融畤及荧惑星、南宿、南宫，在南郊；兆位西方帝少昊白灵蓐收畤及太白星、西宿、西宫，在西郊；兆位北方帝颛顼黑灵玄冥畤及月庙、雨师庙、辰星、北宿、北宫，在北郊。奏议被批准。于是长安附近各庙宇兆位非常盛大。王莽又说：帝王建立社稷，百王不变。社是土神，宗庙是王者居所，稷是百谷之神，用来供奉宗庙、供给祭品，是人所赖以生存的。王者没有不尊重并亲自做主的，礼仪如同宗庙。《诗》说：于是建立大社。又说：以乐迎接田祖，祈求甘雨。《礼记》说：只有祭宗庙社稷时，可以越过丧车的事（指不为私丧废公祀）。圣汉兴起，礼仪逐渐完备，已有官社，未立官稷（高帝废除秦社稷，建立汉社稷，就是所谓大社。又另立官社配享，就是所谓五社）。于是在官社后面建立官稷，以夏禹配享官社，后稷配享官稷。种植穀树（穀树是柏树，其子类似穀，所以在稷坛种植）。徐州牧每年进贡五色土各一斗。