备御七

唐穆宗长庆元年正月，夏州上奏说浙东、湖南等道的防秋兵不熟悉边境事务，按照诏令留下他们的武器铠甲，让他们返回原籍。

唐敬宗在长庆四年正月即位，三月甲戌，夏州节度使上奏，在芦子关以北的木瓜岭修筑堡垒和栅栏，以防御党项人的要冲。这些堡垒、房屋都由当地军队的人力物力建造，在塞外共修筑了五座城：乌延、宥州、临塞、阴河、陶子。其中宥州和乌延城方圆数里，尤其处于要害位置，吐蕃、党项都畏惧。

宝历元年十月，灵武上奏说在保静县界的常渠设置了一个堡垒，派兵镇守。

唐文宗开成元年二月丙戌，诏令荆州增设夔州、安州、镇兵共五百人，这是因为黔中上奏说西南蛮族骚乱侵扰的缘故。

唐武宗会昌二年二月，回鹘被黠戛斯攻击，战败后部族离散。乌介可汗护送太和公主南来，派遣使者请求援助兵粮，收复本国，并暂时借用天德军城以安置公主。当时天德军使田牟请求用沙陀、退浑等部落的兵攻击回鹘，皇帝犹豫不决，交给百官商议。议论的人大多赞同田牟的奏请。李德裕说：“从前国家艰难之际，回鹘曾立下大功。如今他们国破家亡，无处逃窜，自行停留在塞上，并未侵扰我们。因为他们穷困来归附，就立即进行攻杀，这不是汉宣帝对待呼韩邪单于的做法。不如暂且接济他们一些粮食，慢慢观察他们的变化。”宰相陈夷行说：“这是借给贼寇兵器，资助盗贼粮食，不是好计策。不如攻击他们更有利。”李德裕说：“田牟、韦仲平说沙陀、退浑都愿意攻击贼寇，这种情形在紧急时是不可靠的。看到利益就前进，遇到敌人就散逃，这是杂虏的常态，他们一定不肯为国家捍卫边境。天德一城，戍兵很少，如果与强虏结仇，必定会招致祸端。不如以情理抚恤他们，等他们越界侵犯时再用兵，这样更有利。”皇帝认为他说得对，同意资助三万石米。不久，回鹘宰相嗢没斯杀了赤心宰相，率领部众来降。赤心的部族又投奔幽州。乌介势单力孤，又得不到米粮，部众饥饿疲乏，逐渐靠近振武、保大栅、杷头峰，突入朔州地界。沙陀、退浑都带着家人据守山险，朔州刺史张献节闭城自守。回鹘大肆掠夺，最终无人抵抗。皇帝忧虑此事，与宰臣商议。李德裕说：“杷头峰北面就是沙漠，在那里野战需要用骑兵。如果用步兵对敌，按理很难必胜。如今乌介所依靠的是公主，如果派勇士出奇兵，夺回公主，回鹘自然就败了。”皇帝觉得对，就令李德裕起草诏书，部署代北各军固守关防，用出奇制胜的形势授权刘沔。刘沔命大将石雄在杀狐山急击可汗，打败了他们。

四月，天德军使田牟上奏说，因为回鹘侵犯边界，出兵三千人抵御。中书省逐条上奏，再次请求制定边防策略。其一：请求迅速派遣中使宣谕生熟退浑、党项，等天德军与回鹘交战后，任凭他们出兵追击，所得战利品一概自行收取，并根据杀敌数量另行优厚奖赏。其二：自古以来出兵都有副将，以防主将发生意外，必须有人接替。石雄骁勇善战，当代无敌，希望授予他天德军都防御副使，协助田牟攻讨。其三：田牟完全不懂军事，根据奏状说已经出动三千人，必定是全军出动。万一失利，岂不空虚？骑马冲突是戎虏的长处，攻城固守是戎虏的短处。田牟只应坚守城垒，等待救兵。希望迅速下诏田牟，不得出兵野战。其四：回鹘骑兵难以抵挡，依林守险必须用劲弩手。希望从浙西取四百人，宣州取三百人，令他们从河西路赶赴天德，听田牟指挥。其五：嗢没斯所表示诚心归顺，不知真假，但应尽早另加官爵，奖赏他的忠义，让远近各蕃知道朝廷只责罚可汗侵犯，并非要消灭回鹘。其六：回鹘溃散缺粮已经两年，劳苦人心易动，必定可以招降。希望暂且让田牟对归降者给予优厚奖赏，立即供给食物，送往太原安置。皇帝都同意了。

八月，回鹘介可汗经过天德，到达杷头峰以北，在朔州北川抢掠。诏令刘沔出兵守卫雁门各关。回鹘首领屈武在幽州投降，被授予左武卫将军同正。诏令说因为回鹘侵犯边境，逐渐侵入内地，或攻或守，于理如何安稳？令少师牛僧孺、陈夷行与公卿集中商议可否，上报朝廷。牛僧孺说：“让百官议定，以固守关防，等他们可以攻击时再用兵。”宰相李德裕议道：“回鹘所依靠的不过是嗢没斯、赤心而已。如今他们已经叛离，其强弱之势显而易见。戎人粗犷强悍，不顾成败，失去二将后，乘忿入侵，出师急击，必能打败他们。守险示弱，敌人没有理由退却，攻击他们有利。”天子认为对，于是征发许、蔡、汴、滑等六镇军队，以太原节度使刘沔为回纥南面招讨使，以张仲武为幽州卢龙节度使、检校工部尚书、封兰陵郡王，充回纥东南招讨使，以李思忠为河西党项都将、回纥西南面招讨使，都在太原会师。

十月丁夕卩，回鹘频繁劫掠东泾以北地区。赐并州刘沔、幽州张仲武密诏说：“自从回鹘本国残破，寄命北边，朕念其艰难之时曾有功劳，太平之后又有姻亲关系，义在怀柔，情深感爱。已经运粮救济，派遣使者安抚，显示诚信，推恩施惠，朕无所吝惜。然而他们徘徊塞上，首鼠两端，听说有备，虽暂时移营，稍有空隙又来靠近边塞。观察其情计，始终未打算归还。朕继承大业，抚临万邦，遵守祖宗法制，思虑黎民安全，岂能容蓄蛇蝎在边塞，养毒虫于袖中？趁他们出击，必能驱除。从前晋侯报答楚国的功劳，退避三舍；报答秦国的恩惠，释放孟明于二崤。安定国家，庇护人民，大义在此。卿应派遣使者告谕，明示朕怀。如果他们还拖延不走，仍行巧诈，就须犄角相应，以兵威临之。勉力谋取良策，以副朕的委任。”当时回鹘可汗、宰相相继上表，请求国家借兵十万，帮助他们收复故地，并借天德一城给公主居住，以及再请求粮食、羊马。朝廷都拒绝不许。从此可汗有时靠近振武、保大栅，有时进入朔州杷头峰，往来不常，情计难测。不久突入太原部落，掠夺牛羊人口，转战到州城，刺史张献节闭城自守。议论的人认为回鹘曾经挟持公主入侵深入汉界。至此秘密下诏诸将，派兵截夺公主并擒获可汗，所以有这道诏书。又授予刘沔招抚回纥的诏书说：“从前东汉中原已安定，匈奴饥荒，边将请求出塞，想图刻石之功。光武帝说：‘柔能制刚，弱能制强。即使消灭大敌，不如休兵息民。’朕每次阅读前史，为之感叹。又因大禹修德，有苗归心；周穆王征伐，荒服不至。因此存亡取乱，在于选择良策。回鹘近来因本国饥荒，部落叛离，纥干斯乘其危乱，倾覆其巢穴，焚烧老上单于的宫廷，剪灭名王宗族。可汗逃远来附塞上，朕念及姻亲，不忘勋劳。晓谕他们效法呼韩邪的美志，遵循汉朝旧章，戎不乱华，国之大典。应分兵粮救济疲困之人，令其归附汉朝南方，再商议赈济。但可汗久病，酋长异心，虽随畜迁移，却控弦深入，颇已违背盟约。边将戍臣屡次上疏请求驱逐，蕃浑部落都请求驱除。朕以为王者之师，以全胜为上。匈奴有短处，赞赏娄敬的善谋；马邑设权谋，警戒王恢的出兵。推诚含垢，已经超时。况且朔方塞外严寒，有冻裂之苦；阴山小路，多曲折之难。应以德安抚，岂劳兵卒？你久临沙漠，颇识虏情，既启动十乘之行，必致六骡逃遁。咨尔告谕，正待成功。可以本官兼充招抚回鹘使。如仍不悔改，终究须要驱逐，各道行营兵马使暂时令你指挥。”又授予张仲武东面招抚回鹘使的制书说：“古人说：‘兵是用来明德除害的。’行德于外则福生于内。朕每念及军事，务必安定生灵，既示远征之图，宜用长远之策。回鹘可汗寄居塞上，未归虏廷。近来遣使蓟门，恳切陈述诚款。宋人病重告于子反，朝鲜心附于楼船。我的信臣，实得要领。幽州卢龙军节度副大使、知节度事、观察处置、押奚契丹两蕃经略卢龙军等使、银青光禄大夫、检校工部尚书、兼幽州大都督府长史、兼御史大夫、兰陵郡王、食邑三千户张仲武，风感契合，协诚同心。自升任将坛，首先剪除狂虏，戈矛屡闻扫荡彗星，牛马几乎以谷量计算。所以能望影揣情，已深通制敌之术；岂止闻风破胆，更加仰慕忠义之心。急奏封章，颇申告谕。既已率服，岂能忘记怀柔？何况虏骑往来，快如风电；沙场旷远，山川阻隔。临敌应机，难以统一指挥。比之卫、霍袭击荤狁，异道而行；辛、赵攻击罕羌，两从其志。成就庙堂胜策，在于选拔豪杰之臣。使你勇如鹰扬，挫其狼贪之志。将服蛮夷之叛，固在七擒；勉思将帅之风，无忘五利。尊崇以夏官之秩，委任以统制之权。当一乃心，敬兹休命。可检校兵部尚书，兼充东面招抚回鹘使。其当道行营兵马使及契丹、室韦等，并自行指挥。其余如故。主者施行。”

三年二月，赵蕃上奏说黠戛斯进攻安西、北庭都护府，应该出兵援助。李德裕上奏说：“根据地理，安西距离京城七千一百里，北庭距离京城五千二百里。太平时节，往西的路线是从河西、陇右出玉门关，沿途都是国家州县，所在都有重兵。安西、北庭需要兵力，可以就近征发。自从国家艰难以后，河西、陇右全部被吐蕃占领。如果要通往安西、北庭，必须取道回纥路。如今回纥破灭，又不知道这些地方是否属于黠戛斯。即使救得回来，也须重新设置都护，须用汉兵镇守，每处不下万人。万人从何处征发？粮饷从何路运输？如今的天德、振武，距离京城很近，兵力尚且经常不足，无事时储存的粮食不够三年支用，朝廷的力量还够不上，何况要保护七千里外的安西呢！臣认为即使得到了，实在也没用。从前汉宣帝时，魏相请求放弃车师的屯田；汉元帝时，贾捐之请求放弃珠崖郡；本朝贤相狄仁杰也请求放弃四镇，立斛瑟罗为可汗；又请求放弃安东，改立高氏。这都是不想贪图外域、虚耗内地、耗尽百姓。这三位臣子，在已经占有这些地方时尚且想放弃以富中国，何况隔越万里，怎么能救得了呢！臣恐怕蕃戎多计，知道我们国力不足，假意答应，却要索求中国的金帛，陛下不能中途反悔。这样就是花费实利换取虚名，等于消灭一个回纥又生出一个，恐怕不是良策。”于是停止。

九月丁亥，赐给黠戛斯可汗的诏书。信中写道：皇帝恭敬地问候黠戛斯可汗。将军谛德伊斯难珠到达，我看了你的信，还有两匹白马，详细了解了情况。可汗你从天上的北斗星降生，在北方沙漠称王，带着旄头星的荣耀，在天街分界建国。特别具有英雄豪气，向来以骁勇善战著称。我怀念和欣赏你的美好谋划，深深感叹。你来信说：温仲令将军回国后，汉朝的使者就没有再来。温仲令离开那天，我的信中已经明确说：要迅速回复书信，我应当派重臣去册封。从此以后，可汗你没有明白这个意思，回信稍微迟缓。又说：道路隔绝，大概是因为山川遥远，没能和可汗的领土接壤，并不是两国之间的感情还有阻隔。想必可汗明智，不会再有疑虑。又说：两地互相通信，彼此却不能领会。而且书信不能表达全部话语，话语不能表达全部意思，何况蕃汉文字翻译不同。只要共同推诚相见，永远保持盟好，何必一定要用华丽的言辞来交欢呢？我想你每次思考，应该先想到和好的好意，不再疑惑，这就是明白的诚意。又说：想要除掉两楹之间的恶刺，像这样的事情，是最好的话。因为回鹘雄踞北方，成为一代君主，各蕃臣服了一百多年。现在可汗扫除了他们穷困的巢穴，报了雪耻大仇，功业已经高于前代，威名已经震动北方荒漠，本来应当深谋远虑，怎么还能留下残余势力？黑车子不度量自己的德行和力量，胆敢庇护我们的仇敌，这是侮辱可汗独力归化。这样的事如果可以容忍，还有什么不能容忍？何况可汗之前来迎送公主时说：上天入地，一定要找到她。现在如果舍弃而不问，凭什么取信于我？想必可汗趁着这盛秋时节，率领精锐骑兵长驱直入，问回鹘逃亡的罪行，讨伐黑车子后来的违命，攻取他们如同捡拾掉下的东西，不用再次用兵，从此荡平稳定，难道不好吗？你来信又说：送公主到你那里，没有一句话传来。因为公主刚离开可汗五天，就被回鹘劫夺，所派遣的使者全被杀伤。公主两年中流离沙漠，事情已经隔得久远，所以不再多说。然而赵蕃离开时，已经表达了感激喜悦的心情，足以表明殷勤的意思。又听说今年秋天想要移驻回纥的牙帐，灭掉那个大国，然后保住旧居，这是让各蕃畏惧你的威严，回鹘绝望，稍微靠近汉境，确实是个好计划。你所说的请求派遣兵马，约定地点会合，因为黑车子距离汉界还有一千多里，在沙漠之中，从前汉兵从未到过那里。近来听说回鹘的深意，常想投奔安西。等到今年秋天，我当命令幽州、太原、振武、天德沿边四镇的要路出兵，估计可汗攻讨的时候，回鹘必定会偷偷逃跑，然后各军截击，就可以擒获他们。这是军期，必须像符契一样吻合。想必可汗一定会保全大信，同心协力。谛德伊斯难珠，我已经在前殿当面接见，并赐宴奏乐。按照你的上表，不再滞留。我接着再派重臣，去宣布册命。所以先传达这个旨意，让你国知道。册命的礼仪，完全按照回纥的先例。可汗你刚刚立国，统率各蕃，必须示以邻国友好，情深宗室盟约，以此镇抚，谁敢不从？应当体察我的至诚之心，共同弘扬远大的谋略。春天暖和，想必可汗安好，将相以下都问候。黠戛斯，也叫纥吃斯，本是前代的坚昆国，在回纥西北，自称是李陵的后代。当初破回纥国的时候，得到了太和公主，因为是皇家的尊贵血统，又与国同姓，命令达干十人送公主到塞上。半路上被乌介可汗劫获，杀光了黠戛斯的使者，并胁迫公主同行。等到黠戛斯上表询问公主的下落以及所派出的十名使者，皇帝询问宰相。商议的人上奏说：黠戛斯是回纥的死敌，现在乌介可汗还需要与他们通和。如果让他们自己带兵来寻求杀死使者的罪人，同时讨伐黑车子容纳可汗的罪过。皇帝心中未决，因为回纥的先例，自从平定安禄山之后，每年赐给绢三万匹作为定制。又因为黠戛斯有可汗的名号，担心他们不遵守臣子的礼仪。宰相又上奏说：现在黠戛斯和回纥的先例不同，他们还没有大功，怎敢求利？如果肯像回纥一样称臣，就加以册命；不然就停止，不伤害国体。同时允许结为宗盟，可以用尊卑来开导他们，让他们行子孙的礼节。皇帝的心意于是确定，所以降下这封诏书。

五年七月，敕令改单于都护为安北都护，设置都护。当初宰相上奏说：塞北各蕃，都是振武军管辖，这里是单于旧地，不能保留那个名号来引发戎人的野心。臣等详细查阅国史，武德四年平定突厥后，在振武设置州都督，武德五年改为单于大都督，圣历元年改为安北都护，开元八年又恢复为单于都护。那个安北都护本来在天德，从贞观二十年以后移到甘州，迁徙不定。现在单于都护改为安北都护，设置都护。这样设置都是遵循旧例。于是有敕令同意。

懿宗咸通十年十二月，敕令荆南节度使杜悰：根据司天上奏，有小孛星气经历分野，恐怕有外夷兵水之患。缘边藩镇最需要防备，应当训练士兵，增筑城堡。凡是有关设置防御的，都要详细上报。

后唐庄宗天佑十四年二月（庄宗尚未即位，仍用昭宗年号），契丹阿保机攻打幽州，城中困苦疲惫，士兵恐惧。周德威派人从小路来报告，皇帝忧形于色，召集诸将商议发兵对策。皇帝说：鲜卑百万军队践踏渔阳，德威独坐孤城，没有生路，众人惶恐，天天盼望援军。现在如果出兵，深怕众寡不敌。想要等待时机，又怕失去那一方土地。今天各位，计策将如何？李审进说：戎狄贪得无厌，唯利是图，从古以来常为边患。古公亶父在岐山下躲避狄人，汉高祖在平城受困。然而周朝奠定定鼎的基业，汉朝享有卜年的庆典。之后宣王征伐，孝武帝穷追，奠定基业七百多年。凡是夷狄侵入中原，都是乘隙而来。或者因为天子政治衰败，诸侯互相侵伐，兵祸相连，结党分派，京畿邦域之中自相矛盾，于是有獯戎入侵成为边患，晋朝的乌丸、鲜卑就是例子。或者因为圣主创业之初，正在诛讨暴乱，平息中原的灾难，来不及准备边防的军队，于是有獯戎入侵成为边患，汉高时的冒顿、太宗时的突厥就是例子。獯鬻之人，难以听从意见，或者因为奸臣逃亡，勾结虏庭，煽动祸源，指陈利害，招引戎人而至，侵犯边城，汉朝的中行说、代宗的仆固怀恩就是例子。侵犯的缘由，形势不同，防御的方法，也随着时代变化。夏朝的即序、古公避狄、宣王征伐、秦修长城、文景和亲、汉武穷追，都是一时的做法。戎不扰乱华夏，记载在前代典籍中。王基帝迹，都要顺应天时。现在大王为国除凶，仗顺讨逆，前无坚阵，所向披靡。阿保机背弃盟约，被卢文进的奸计迷惑，远驱戎卒，侵犯我渔阳。周德威是社稷重臣，控制着要害，重围之中，只盼望援军。我们如果犹豫不前，恐怕城中生事。如果失去人地，敌势难以支撑，必须发动驱逐的军队，以决定安危之计。天命有在，阿保机无能为力。如果世道不平，我们也不孤立于宗社。安民保泰，在此一行。明宗当时为邢州节度使说：樊将军愿意率十万军队横行绝漠，傅介子想乘单车之师独自制服凶酋。远阻山川，尚且希望万一。现在阿保机亲自率领部众，侵犯我疆场，推究其用心，本来就是窥伺财物。虽然号称百万之众，能战的士兵有多少？没有斥候的方略，作战也没有行阵之法。交战合斗，只靠骑兵。如果长戟交锋，短兵接战，一听到鼓噪，就败亡了。臣久在中原，知道他们的能力，从前预料，每在掌握之中。希望借给我五千精骑，那些蠕蠕獯戎，立刻可以荡平。阎宝又说：霍去病忘家，想平定冒顿；陈汤拼命，愿斩郅支。岂止是为了功名，实在想尽臣节。古人以一人之命，尚且能消灭獯戎；现在聚集万旅之师，何必担忧患难？臣虽然愚懦，请让我先效命。大体上戎狄之心，见利忘义。认为玉帛子女可以驱赶，认为坚甲利刃可以斩断来阻挡。现在只应挑选精兵，控制山险，用良弓劲弩设伏等待。敌骑轻佻，过度险阻就不整齐，一个人败走，众人都挡不住。我们只需要犄角陈兵，偃旗卧鼓，用弱卒作诱饵，用孤军尝试。追奔到山岩险要之中，遇到我埋伏的士卒，万弩齐发，那么敌人就无遗类，仇敌的头颅，即将悬挂在蛮邸。希望借给我一万精兵，或许能成扫灭之功。皇帝说：如果像你说的那样，我可以高枕无忧了。从前太宗得到一个李靖，就平定了突厥；况且我现在有三人，我无忧了。诸将举杯祝寿，宴饮而罢。四月，命令明宗率师赴援，驻扎在氵来水，扼守祁沟诸关，观察敌势。从此敌骑不过祁沟。皇帝又派阎宝率师会合镇定之兵，随后分领骑兵，夜间过祁沟，进入敌阵，俘擒而还。又有燕人从贼中来，说阿保机现在幽州南稍住攻城，他的军队没有营舍，都聚集毡帐居住。分头剽掠，全无警备。马千百为群，夜间在边地放牧，枕戈而睡，不担心逃走。所俘虏的我方人员，都用长绳连头，系在树上。半夜砍断绳子，都逃走了。周德威派人秘密写信告诉明宗，说契丹约有三十万人，马牛不知其数。贼以羊马为资，近来听说所食已过大半。阿保机责备卢文进，已经后悔前来。契丹的精兵分散射猎，阿保机帐前不满万人。应该夜间出奇兵，乘其不备。明宗详细上报。八月，明宗在幽州击破敌军。

同光二年三月，镇州奏报契丹将要侵犯边塞。于是命令李绍斌、李从珂部署马军，分道防备。蕃汉内外马步军副总管李嗣源领诸军驻扎在邢州。

三年二月己夕，在文思殿宴罢，召郭崇韬在文明殿后商议边事。说契丹部族正强，幽州兵少力弱，威名宿将相继去世，如果不是功勋威望高的人，难以镇服夷人。崇韬说：臣未奉圣意，已有私下打算，请让我进言。于是说：李绍斌虽然忠诚勤勉，洞悉燕蓟情况，但向来名位不高，蕃情恐怕不会服从。此时弹压，应委派重臣。皇帝说：正合我意。

明宗天成二年九月癸酉，北面招讨副使王晏球上奏，奉命派兵士在阎沟店筑城。当初诏令在良乡筑城，又下诏在此筑垒，大概是为了占据幽州和涿州之间的中途，以防备鲜卑的抢掠。

四年四月丙辰，宣步军指挥使杨汉章率步骑五千前往朔方巡边。

长兴元年正月，定州上奏，在易州界内简行到奇峰岭北黑儿口，修建砦栅，已分兵士守把，防备契丹入侵。七月，北京留守冯赟上奏，各蕃部三千多帐靠近振武，请求增兵控制防御。

三年二月，引进使刘处让上奏，勘察西路情况，请求修葺故武州以备边。

四月庚申，契丹朝贡使铁葛罗卿辞别回国。皇帝对侍臣说：契丹派遣使者请求归还剌，这件事怎么样？侍臣回答说：剌的到来，成为我们的祸患，到现在边患平息，正是因为这些人被擒。如果放他们回去，就会重新成为我们的敌人，一定不能答应他们的请求。皇帝说：如果要想和戎修好，不能顾虑这一点。皇帝想归还他们，恰逢冀州刺史杨檀免职。杨檀本是部落人，尤其熟悉边事。皇帝召见杨檀商议剌的事情。杨檀上奏说：这些人当初依附王都，图谋危害社稷。陛下宽慈，饶他们性命。如果放回去，必定会再次向南放箭。他们既然知道中国的情况，为患就大了。皇帝说：确实如此，不是你，我几乎失策了。

十月戊午，皇帝在广寿殿对范延光、秦王从荣等人说：契丹想要图谋侵犯边塞，边上应该要有严峻稳重的帅臣。你们商量谁可以？上报。甲戌，秦王从荣上奏说：看到北面奏报，契丹族帐靠近边塞，吐浑、突厥已经侵犯边境。北面戍卒虽多，但没有统率，应该早命大将。皇帝说：你们商量定了吗？都上奏说：将校之中，只有石讳、康义诚二人可行。石讳向来不想做禁军副职，就上奏说：臣愿意北行。皇帝说：你为我办事，没有不成功的。就令宣旨施行。但受诏后不高兴，六军副使石讳却拖延推辞。皇帝说：召义诚来。于是令宣徽使朱宏昭知襄州事，代替义诚回京师。

十一月庚辰，皇帝对近臣说：北面频频奏报蕃寇，应该派河东节度使李从温暂且带兵到雁门一带巡抚。于是令省副使刘处让前往太原，与从温一同出兵。庚寅，皇帝对新任河东节度使石讳说：你到河东，防御敌人的要务，只需塞断鹘谷，在各个关口防御守备，设法等待他，谨慎不要与他单独搏斗。

四年三月，延州节度使安从进上奏说夏州李仁福去世，他的儿子李彝殷自立为留后。在此之前，河西各镇都声称李仁福勾结契丹，曾与契丹使者约定。朝廷因为契丹势力正盛，担心如果与李仁福往来，让他们深入河西，就可能南侵关辅，成为国家的心腹之患，却没有控制的办法。恰逢李仁福去世，朝廷想调任他的继承人到别的镇，命令廷帅安从进前去镇守，又担心他不服从命令。于是命令鄜州节度使药彦稠和宫苑使安重益担任监军，一同率领军队护送安从进前往镇所。皇帝又命令安重益聚集各军，先前配属给契丹以及亲从的契丹直两都，都随安重益出发。在此之前，幽州抓捕并押送契丹杨隐以下六百人，以及相继前来归附的人，都分散配属到各军，挑选其中特别强壮勇猛的人，设立为契丹直，他们的酋长都被赐姓吉。但议论的人认为胡虏凶悍暴戾，不可亲近于君主身边。到这时，契丹首领吉赵实从京城想要逃归，夺船过河，到达深州时，被当地官吏捕送斩首。这一天，命令安重益率部出征，正是为了把他们排斥在外。

四月己亥日，隰州刺史刘遂凝来到朝廷，皇帝问他所陈述的机密事项，他上奏说：“我所管辖的州与绥州、银州接壤，这两州的汉民大约有五千户，自从听说国家攻讨夏州，都藏匿在山险之处。请任命这两州的刺史，各给二三百人作为衙队，让他们到郡中招抚，那么不战就能拿下这两州。”皇帝问左右大臣他的意见如何，范延光上奏说：“绥州、银州的百姓，朝廷一直加以抚育，但因与部落杂居，他们心思反复无常。昨天听说安从进初至卢关，蕃人酋长望风归附，随即加以安抚，各令放回。但他们上马登山，未行百步，反而袭击从进的骑兵随从十多人，几乎造成不测。怎么能用刺史的衙队一二百人制服那些狡诈的胡虏？这正好成为胡虏的笑柄。况且国家的祸患正在夏州，夏州平定后，绥州、银州自然就会归附。如果夏州未能攻克，王师自当退却，又怎能守住绥州、银州？刘遂凝的说法不对。”刘遂凝不能回答。过了很久，他又上奏说：“我听说李仁福有两个儿子，李彝超是次子，长子李彝殷是夏州留后。如果彝超被征召赴京，那么诸蕃就会归心。我请求带领一百骑兵自入夏州。”范延光心里知道这事不可行，但因刘遂凝依仗内助之恩，恐怕如果一并阻止他的谋划，他会心生怨望，于是作罢。第二天，皇帝又对范延光说：“刘遂凝的请求可行吗？”范延光上奏说：“王师进取的谋划，计议已定。刘遂凝请求立李彝殷，并率百骑入夏州，这事肯定不可行。假使胡虏抓住我们的使者，一个刘遂凝不足惜，但可惜的是朝廷的事体。我们商量后，不许刘遂凝轻率前往。”于是停止。六月，新州节度使王景戡上奏，说契丹国左右相牙卢衮给臣写信，声称被都要镇偷窃了三匹马，应当赶快送来，否则就出兵剽掠。范延光上奏说：“北虏因为我国夏州未平，想用诡诈文书窥探虚实。时值初秋，应当加以防备。缘边戍兵中应该轮换交班的，应留下等到秋收结束后再令返回。”皇帝听从了他的建议。

末帝清泰元年十一月辛丑日，下诏告谕泾原、颁宁、岐陇的戍兵要经常选拔训练，防备秦州的边境事务。

二年六月，枢密宣徽使刘延皓进献添都马二十匹，河南马一百匹。当时侦察得知北虏侵扰边境，骑兵需求日益紧迫，因此献马，想要为藩镇作表率。

晋高祖时，桑维翰镇守兖州，吐浑都督白承福被契丹所逼迫，率众归附内地。皇帝正与契丹通好，拒绝而不接纳。镇州节度使安重荣忧虑契丹的强大，想要图谋攻袭，凡是往返的戎使，路经真定的，都暗中杀害，并秘密与吐谷浑相勾结。到这时，他接纳了吐谷浑并送往朝廷。不久，安重荣上表请求讨伐契丹，并说这是吐谷浑的请求。这时安重荣手握强兵，占据重镇，依仗其骁勇，有飞扬跋扈的意图。皇帝览表后犹豫不决。桑维翰知道安重荣已蓄谋不轨，而且担心朝廷违背他的意愿，于是秘密上疏说：“我认为防患于未然，建立不可动摇的基业，上系圣上的谋略，符合天意，不是臣下浅陋所能窥测的。然而臣逢世道清明，身居高位，却无功报国，反省自己深感惭愧。如果事情涉及安危，关系国家，如果还沉默不言，实在辜负君亲。因此我的一点心意，不能自止。近来接连收到进奏院的状报，说吐浑首领白承福以下率众归附内地，镇州节度使安重荣上表请求讨伐契丹。臣远隔朝阙，不知实情。想陛下当年在并汾，初遭困难，兵少粮缺，援绝计穷，形势如同悬垂的冠旒，困窘如悬磬。契丹控弦于玉塞，跃马于龙城，直度阴山，径越大漠，万里赴难，一战平定凶敌，救陛下于累卵之危，成陛下如覆盂之业。皇朝受命，至今六年，夷夏通好，亭障无事。虽然卑词降节，屈万乘之尊，但保国息民，实为数世之利。现在安重荣列举契丹的罪过，正恃勇以请行；白承福畏惧契丹的强大，想借我国之手以报怨。恐怕这不是深谋远虑，而会迷惑圣听。如今契丹不可与之争的理由有七条：契丹自数年来最为强盛，侵伐邻国，吞灭诸蕃，救援河东，功成师克，山后之名藩大郡，尽入其疆域；中华的精甲利兵，全归虏北。如今他们土地广阔、人口众多、兵器完备、战马充足，这是不可与之争的第一点。契丹自取胜之后，锋锐气雄；南军因败衄以来，心沮胆怯。况且今秋夏虽丰收，但国库无余；黎民虽安定，但贫弊更甚；戈甲虽备，但锻砺未精；士马虽多，但训练不足。这是不可与之争的第二点。契丹与国家恩义不轻，信誓很厚。虽然多所索取，但未至侵凌。怎能先开争端，自为祸首？纵使因此大胜，则后患仍存；如果偶然失策，则追悔何及？兵器是凶器，战争是危事。如果轻率举兵，怎能万全？这是不可与之争的第三点。王者用兵，要观察时机而行动。所以汉宣帝得志于匈奴，是因为单于争立；唐太宗立功于突厥，是因为颉利不道。如今契丹正有雄武之量，有战伐之机，部族和睦，蕃国畏服，土地无灾，牲畜繁庶，蕃汉杂用，国无间隙。这是不可与之争的第四点。引弓之民，如鸟迁徙，行逐水草，军队无需馈运，居无灶幕，住无营栅，习惯艰苦，任劳役，不畏风霜，不顾饥渴，这些都是华人不能做到的。这是不可与之争的第五点。戎人都是骑兵，利于平坦道路；中国用步兵，善于走险路。赵魏之北，燕蓟之南，千里之间，地平如砥，步骑的便利，显而易见。国家如果与契丹相持，则必屯军于边界。兵少则惧怕夷狄之众，必须坚壁以自全；兵多则担忧转运之劳，则必逐寇而速返。我军归而彼军至，我军出而彼军回，则禁卫的骁雄疲于奔命，镇定一带的封境将无遗民。这是不可与之争的第六点。议论者认为陛下对契丹有所供给，称之为损耗；有所卑逊，称之为屈辱。微臣所见则不然。且以汉高祖之英雄，尚且向冒顿输送财物；唐高祖之武略，尚且向可汗称臣。这是通达权变，善于屈伸，所舍者微小，所得者巨大。如果因此交恶，遂成间隙，从此岁岁征发，日日转输，困穷天下生灵，耗空国家府库，这才是损耗，不也更厉害吗！兵戈既起，将帅擅权，武吏功臣，过分求请姑息，边藩远郡，得以骄矜，外刚内柔，上凌下僭，这才是屈辱，又岂止多呢！这是不可与之争的第七点。愿陛下思社稷之大计，采纳将相之善谋，勿听樊哙之空言，宜纳娄敬之逆耳。然后训练抚慰士卒，养育黎民，积谷聚人，劝农习战。等国家有九年之积蓄，兵有十倍之强，君主无内忧，人民有余力，便可以观察彼方之变，等待彼方之衰，用己之长，攻彼之短，举无不克，动必成功，这是上策。惟陛下深思。臣又以为邺都襟带山河，表里形胜，原田肥沃，户赋殷繁，是河朔的名藩，国家的巨屏。如今主帅离镇赴阙，军府无人。臣私下想到‘慢藏诲盗’之言，恐怕不合‘勇夫重闭’之意。愿回深思，免启奸谋。希望陛下暂整銮驾，略谋巡幸。虽栉风沐雨，上劳圣躬，但杜祸防微，实资睿略。省方展义，正在此时。臣受主恩深，忧国情切，智小谋大，理浅辞繁，俯伏惟惧于僭越，或许有助于万一。谨冒死以闻。”奏疏留在宫中未发。皇帝召使者于内寝，传密旨于桑维翰说：“朕近日对南面之事烦闷不决，今省览卿所奏，释然如醒。朕计已决，卿无忧也。”

周世宗显德二年三月庚午朔，辛未日改李晏口为静安军。在此之前，河朔地区的百姓自晋汉以来，常被契丹所困。每当胡兵入侵，毫无屏障可依，皇帝非常怜悯他们。而议论者认为深州、冀州之间有胡芦河，东西横亘数百里，但其堤岸不峻，不能扼制胡骑的奔突。皇帝于是按图定策，下诏许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等人率领士兵民夫，挖掘其堤而增高其岸，并在河上筑垒以屯驻戍兵。这时工程未毕而胡虏到来，王彦超等迎击击退他们。李晏口正是河上的要津，所以赐予军额。从此以后，胡虏骑兵虽至，终不敢涉河而肆意掠夺，因此河朔百姓稍微得以安居。