谋猷

《周书》说：你有好的谋略和好的计策，就进到朝廷内告诉你的君主，然后在朝廷外顺从这个计策去实行。由此可知，调和阴阳、安抚夷夏、整顿各种法度、整顿各类人群，君主对他们的关注很深，对他们的进言很重视。如果不是内心秉持道德仁义，发出训诰之辞，自始至终周全地弥合，进献可行的、废弃不可行的，怎么能光大帝王的事业、凝聚各种功绩、代替上天治理万物、使百姓都仰望呢？从大禹开始作为帝王的臣子，首先叙述六府；皋陶稽考古道，详细陈述九德；用义来办事，行动没有不吉利的；以至于启沃交相修养，存在《说命》中；恭敬地辅佐治理，记载在《周官》中；振兴国家的言论，和蔼地流传给后世。汉魏以来，世代有贤能的辅佐，有的促膝谈论机要事务，有的上奏疏来整顿各种纲纪，周旋谨慎，昭示长远的谋划，在典籍中显现，光彩可见。

虞舜在位时，《大禹谟》（禹称赞说“大大其功”，“谟”是谋的意思）说：顺考古道而说的话说：大禹的文教遍布于四海，恭敬地继承帝尧（意思是他在外布施文德教命，在内则恭敬地继承尧舜）。说：君主知道做君主的艰难，臣子知道做臣子的不容易，政事才能治理好，百姓会快速修养德行（“敏”是疾速的意思。能够知道为君难、为臣不易，那么政治就会清明，众多百姓都会快速修养德行）。帝舜说：好啊，确实如此。如果这样，好的言论就不会被埋没，民间没有遗落的贤才，万国都会安宁（“攸”是所的意思。善言没有隐藏的，说一定会采用，像这样，贤才在位，天下安定）。考察众人，舍弃自己的意见而听从别人，不虐待无告之人，不废弃困穷之人，只有帝尧能做到（帝指的是尧。舜因为善言没有被隐藏，于是称赞尧的德行来成就这个道理：考察众人、听从别人、怜悯孤寡、同情穷困，这是常人所轻视、圣人所重视的）。益说：啊！帝尧的德行广大而运行，既圣明又神妙，既威武又有文采（益顺着舜的话，又赞美尧。“广”指所及者远，“圣”是无不通晓，“神”是神妙无方，“文”是经天纬地，“武”是安定祸乱）。皇天眷顾并任命他，拥有四海，成为天下的君主（“眷”是亲近的意思，“奄”是同的意思。说尧有这样的德行，所以被上天所命，以此来勉励舜）。禹说：顺从道就吉利，依从逆就凶险，就像影子和回响（“迪”是道的意思。顺道吉，从逆凶，吉凶的报应，就像影子跟随形体、回响应和声音一样，说明不虚）。益说：啊，要警戒啊！警戒在没有预料到的事情上，不要违反法度（先“吁”后“戒”，是想让听者精审其言。“虞”是预料的意思。“无虞”意思是警戒于无形，秉持法度、遵循常规）。不要沉溺于安逸，不要过度于享乐（“氵”是过度的意思。游逸过度、享乐过度是败德的根源，富贵之人容易忽视，所以特别作为警戒）。任用贤人不要有二心，除去奸邪不要犹豫，可疑的计谋不要实施，各种志向就会光明（专一任用贤人，果断除去奸邪，可疑就不实行，道义所存，心日渐宽广）。不要违背道义去求取百姓的赞誉（“干”是求的意思。失道求名，古人看不起）。不要违背百姓来顺从自己的欲望（“弗”是违背的意思。专欲难成，触犯众人会招致祸患，所以警戒）。不要懈怠，不要荒废，四方的夷族就会来归顺（说天子要时常警戒谨慎，不怠惰荒废，那么四夷都会归附）。禹说：啊！帝王要念念不忘啊！德行就在于好的政事，政事在于养育人民（感叹而言，“念”是重视其言。为政以德，那么人民就会怀念）。水、火、金、木、土、谷物，这六府要修治（说养育人民的根本在于先修治六府）。端正德行、便利器用、丰富民生，这三件事要和谐（端正德行以表率下属，便利器用以丰富财物，丰富民生以养育人民，三者和谐就是所谓的善政）。九功要有次序，九种次序要歌颂（说六府三事的功绩有次序，都可以歌唱，是德政的极致）。用美好的事来警戒他们，用威势来督察他们，用九歌来劝勉他们，使政事不衰败（“休”是美，“董”是督的意思。说善政的方法，用美好来警戒，用威势来督察，用歌谣来劝勉，使政事不坏，就在于这三者罢了）。帝舜说：好啊！水土得以平定，五行得以成功，六府三事确实得到治理，万世永远依赖，这是你的功劳（水土治理叫“平”，五行有序叫“成”，因为禹陈述九功而感叹赞美，说这是你的功劳，表明众臣不及）。

伯益担任虞官的时候，禹征伐有苗，苗民违抗命令。伯益辅助禹说：只有德行能感动上天，没有远方不能到达（“赞”是辅佐的意思，“届”是至的意思。益用这个道理辅佐禹，想让他修养德行达到远方）。自满会招来损害，谦虚会得到益处，这是天道（自满的人，别人损害他；谦虚的人，别人增益他，这是天的常道）。帝舜当初在历山，去田野里，每天对着苍天和父母哭泣（仁爱覆盖、怜悯下民叫做“苍天”。说舜当初在历山耕种的时候，被父母憎恶，每天对着苍天和父母哭泣，克制自己，责备自己，不责备别人）。背负罪过，引咎自责，恭敬地侍奉瞽瞍，战战兢兢，恭敬战栗，瞽瞍也终于顺从了（“慝”是恶，“载”是事。夔是恐惧的样子。说舜背负罪过，引咎自责，恭敬地侍奉父母，恐惧而庄重，父亲也顺从了，说明能够以至诚感动顽固的父亲）。至和可以感动神灵，何况这些有苗呢（“諴”是和，“矧”是况且。至和能感动神灵，何况有苗呢！说明容易感动）。舜拜谢这善言说：好！撤军并整顿军队（“昌”是适当的意思。认为益的话得当，所以拜受并表示同意，于是还师。军队进入叫“振旅”，意思是整顿军队）。于是帝舜大力布施文德（远方的人不归服，就大力布施文德来招徕他们）。在朝廷的两阶之间表演干羽舞（干是盾牌，羽是羽毛，都是舞者所执。修整文教，在宾主阶间表演文舞，以抑制武事）。七十天后，有苗来归顺（征讨而不归服，不征讨却自己来归，说明治理他们必定有方法。三苗之国，左边是洞庭湖，右边是彭蠡湖，属于荒服之列，距离京师三千五百里）。

皋陶担任士师，为帝舜谋划说：诚信地履行古人的德行，谋划要英明，辅佐要和谐（“迪”是道，“厥”是其，指古人。说人君应当信守古人的德行，谋划广开聪明以辅佐和谐政治）。禹说：好，怎么样做（肯定他的话，问怎样施行）。皋陶说：啊！谨慎地修养自身，思考长远之道（感叹并重视，顺修其身，思考长久之道）。厚待并次序九族，那么众庶都会明白教化而自我勉励、辅翼君上，近可以推及远，就在于这个道理（说谨慎修养自身，厚待并次序九族，那么众庶都会明白教化而自我勉励辅翼君主，近可以推及远，就在于这个道）。禹拜谢善言说：好（认为皋陶的话得当，所以拜受并同意）。皋陶说：啊！在于知人，在于安民（感叹修身亲亲之道，在于知人，所言任用在于能安民）。禹说：唉！都像这样，连帝尧也认为难（说帝尧也以知人安民为难，所以说“吁”）。能知人就是明智，能任用官员；能安民就是仁爱，百姓会归附（“哲”是智慧，无所不知，所以能安人；“惠”是爱，爱则民众归附）。能够明智而仁爱，何必担忧驩兜（奸佞之人乱真，尧担忧他败坏政治，所以流放他）？何必迁徙有苗？何必畏惧巧言令色的大奸佞（“孔”是很的意思。巧言静言庸违，令色象恭滔天，禹说有苗、驩兜之徒非常奸佞，尧畏惧他们乱政，所以迁徙他们）？皋陶说：啊！人的行为有九种德行（说人的性情行为有九种德行，用来考察真伪就可以知晓）。说他这个人有德，就说：列举他所做的事情（“载”是行，“采”是事。称赞某人有德，一定要说他所做的具体事情作为验证）。禹说：是什么（问九德的品类）？皋陶说：宽宏而能庄重（性格宽弘而能庄重严肃），柔和而能立事（和柔而能成就事业），诚实而能恭敬（朴实而恭敬），有治才而能谨慎（“乱”是治的意思，有治才而能谨慎），顺从而能果毅（“扰”是顺，致果为毅），正直而温和（行为正直而态度温和），简朴而廉洁（性格简朴而有棱角），刚断而充实（刚断而充实），坚强而合义（不屈不挠，行动必合道义）。彰显这些德行并保持常态，就是好的（“彰”是明，“吉”是善。明确九德的常规，以此选择人才并授予官职，那么政治就好了）。每天宣明三德，早晚努力明察，可以治理大夫之家（三德是九德中的三个，宣明并早晚努力明察，卿大夫称“家”，说能每日布行三德，早晚思考并明白施行，可以做卿大夫）。每天严格恭敬地推行六德，诚信地办理政事，可以治理诸侯之国（有封国的诸侯，每天严格恭敬自身，敬行六德，以诚信达到政事，可以做诸侯）。合聚而广泛施行，九德之人都任事，俊杰贤能都在官位（“翕”是合，能够合聚三德六德而使用，布施政教，使九德之人都任事，是说天子这样，那么浚德治能之士都在官）。百官相互师法，百工都顺应时势（“僚”、“工”都是官，相互师法，百官都趋时赴功）。顺应五辰，各种功绩就会凝聚（“凝”是成，说百官都顺应五行之时，众功皆成）。不要以安逸贪欲来教导有邦（不做安逸贪欲的教导，是有国者的常态）。兢兢业业，一日二日有万种机微（“兢兢”是戒慎，“业业”是危惧，几微，说应当戒惧万事之几）。不要虚设众官，上天的事务，人要代替它（“旷”是空，位非其人是空官，说人代替上天治理官事，不可以天官私给非其才的人）。上天规定了常法，敕正我五常之教，使五者敦厚（上天次叙人的常性，各有分义，应当敕正我五常之教，使其合于五厚，以厚天下）。上天制定了礼秩，从我五礼而有常规（“庸”是常，自我实行。上天次秩有礼，应当用我公侯伯子男五等之礼来接对，使之有常）。同敬合恭，和善（“衷”是善，以五礼正诸侯，使他们同敬合恭而和善）。上天任命有德的人，五服五等彰显（五服是天子、诸侯、卿、大夫、士的服饰，尊卑彩章不同，所以任命有德）。上天讨伐有罪的人，五刑五种使用（说上天用五刑讨伐有罪，用五刑应当恰当）。政事要努力啊！努力啊（说叙典、秩礼、命德、讨罪，无不是天意，所以人君居天官听政治事，不可以不自勉）！上天所听闻看到的，来自百姓的听闻看到（说上天因百姓而降福，百姓所归向的，上天就任命他；上天视察人君的行为，以百姓为聪明）。天明的可畏，来自百姓的明威（天明可畏，用百姓成就其威；百姓所背叛的，上天就讨伐他，这是天明可畏的效果）。上达于天下至于民，要谨慎啊！有国土的君主（说上天的赏罚只在于善恶，不避贵贱，有土之君不可不敬畏）。皋陶说：我的话顺理，可以施行（他所陈九德以下的话，顺于古道，可以施行）。禹说：好，你的话可以产生功绩（肯定他的话并赞美，说用你的言可以达到立功）。皋陶说：我没有智慧，想着日日辅助成事罢了（说我未有知识，未能思致于善，以赞上古行事而说，因禹赞美，承以谦辞）。

帝说：“来，禹，你也发表高见。”禹拜谢说：“啊！帝，我有什么可说的？我只想每天勤勉不懈。”皋陶说：“哦，怎么样？”禹说：“洪水滔天，浩浩荡荡包围山岭、淹没丘陵，百姓沉陷在水中。我乘坐四种交通工具，顺着山势砍削树木。和益一起把新鲜的鸟兽肉进献给百姓。我疏导九州的河流使之到达四海，疏通田间沟渠使之到达大河。和稷一起播种，把粮食和鱼鳖给百姓吃。勉励交换有无，调余缺。百姓于是有粮食吃，万国得以安定。”皋陶说：“好，你的话值得效法。”禹说：“啊！帝，要谨慎地对待你的职位。”帝说：“嗯。”禹说：“安定你的心志，考虑细微之处，保持安康，你的辅臣要正直。只有行动才能得到普遍响应，等待天命。以此明受上帝的福祉，上天会不断赐福。”帝说：“啊！大臣啊！近邻啊！近邻啊！大臣啊！”禹说：“是。”帝说：“大臣做我的股肱耳目。我想要帮助治理百姓，你辅佐我。我想要尽力于四方，你去做。我想要观看古人的服饰制度。日月星辰、山龙华虫。绘制在衣服和宗庙彝器上。藻、火、粉米、黼、黻，刺绣而成。用五种色彩鲜明地制成五色礼服，你来明确制定。我想要听到六律、五声、八音，用来考察治乱，出纳五德之言，你来听审。我有过失你要纠正，不要当面顺从，背后议论。敬重身边的近臣，对于愚顽谗说之人，如果行为不端正。用射侯之礼明确善恶，用鞭笞记录过错。用文书记录，希望他们改过自新。乐官进纳谏言，时常加以指导。合乎道则提拔任用，否则用刑罚威慑。”禹说：“好啊！帝的光辉普照天下，直至海角，苍生万物。万国众贤都是帝的臣子，帝选拔他们，广泛采纳言论，用功绩考核，用车服表彰。谁敢不谦让？谁敢不恭敬响应？帝如果不能适时任用，则到处平庸，每天进献无功。不要像丹朱那样傲慢，只喜欢懒惰游乐。做傲慢暴虐之事，不分昼夜地放肆。在无水之地行船，在家群聚淫乱，因而绝了后代。我以此为戒，在涂山娶妻，辛日结婚，壬癸甲日就出发治水。启呱呱哭泣，我顾不上疼爱，只忙着规划治理水土的功业。辅成五服，直到五千里，设置十二州。军队到达四海，都设立五长。各地都遵循有功，只有三苗顽抗，不肯就工，帝要留意啊！”帝说：“遵循我的德行，是你治水之功的次序。”

商朝的仲虺担任汤的左相，从夏地回来，到达大坰。仲虺作诰，即《仲虺之诰》。成汤放逐夏桀到南巢，内心感到惭愧，说：“我恐怕后世把我作为话柄。”仲虺于是作诰，说：“呜呼！上天生育民众，有欲望，没有君主就会混乱。上天生育聪明的人来治理。夏王昏德，百姓陷入涂炭。上天赐予王勇气和智慧，作为万邦的表率，继承大禹的旧业。遵循其典章，奉顺天命。夏王有罪，假托天命，发布命令于天下。上天因此不善，于是商接受天命，用以明示其众。轻慢贤人，依附权势，这样的人确实很多。我们的邦国在夏朝开始，就像苗中有杂草，粟中有秕糠。大小官员战战兢兢，无不惧怕无罪受害，何况我的德行言论足以听闻呢？王不接近声色，不聚敛财货。对德行勉励者授予官职，对功劳勉励者给予奖赏，用人如同自己，改过不吝惜。能够宽厚仁慈，昭信于万民。葛伯仇视送饭的人，首次征伐从葛开始。东征则西夷抱怨，南征则北狄抱怨。说：‘为什么唯独把我们放在后面？’所到之处的人民，家家庆祝说：‘等待我们的君主，君主来了我们就苏醒了。’民众拥戴商朝，由来已久啊！佑助贤人，辅佐有德，显扬忠诚，进用善良。兼并弱小，攻击愚昧，夺取混乱，欺侮灭亡。推翻灭亡的，巩固存在的，国家就会昌盛。德行日日更新，万邦归附；心志自满，九族就会背离。王要努力昭明大德，在民众中建立中正之道，用义理行事，用礼制治心，留下丰裕的遗产给后代。我听说：能够自己找到老师的人可以称王。认为别人不如自己的人会灭亡。喜欢请教就会充实，刚愎自用就会渺小。呜呼！要慎重对待结局，就像对待开始一样。培植有礼的，覆灭昏暴的。敬重天道，永远保持天命。”

伊尹辅佐太甲，创作了《伊训》（创作训诫来教导太甲）。在元祀十二月乙丑日，伊尹祭祀先王（这是商汤去世满一个月后，太甲即位，在停柩处祭奠并禀告）。他奉嗣王太甲恭敬地拜见祖先（即位并主持丧事）。侯服、甸服的诸侯都到场（按位次排列）。百官各自统领自己的事务，听从冢宰的指挥（伊尹统领百官，以三公身份代理冢宰）。伊尹于是明确陈述烈祖成汤的盛德，来训诫君王（汤是有功业的先祖，所以这样称呼）。他说：“啊！古代夏朝的先王们努力修德，没有天灾（先后指禹以下、少康以上的贤君，说他们能以德行消除灾祸）。山川鬼神也没有不安宁的（莫，没有。说他们都安宁）。就连鸟兽鱼鳖，都顺遂（即使微小的生物都顺从，说明其余没有不顺从的）。到了他们的子孙，不遵循祖先之道，皇天降下灾祸，借手于我有天命的人（说桀不遵循祖先之道，所以上天降下祸灾，借手于我有天命的商王来诛讨他）。从鸣条开始征讨，从我亳地开始谋划（造、哉，都是开始的意思。开始攻打桀、讨伐无道，是从我开始在亳地修德）。我们商王彰明圣武，以宽政代替暴虐，万民确实怀念（说汤彰明武德，以宽政代替桀的暴政，万民因此都确实怀念商王的德行）。如今君王继承他的德行，没有不在开头就注意的（说善恶的由来没有不在开头，想要谨慎开始）。树立爱心从亲人开始，树立敬心从长辈开始，从家邦开始，最终遍及四海（说树立爱敬之道从亲长开始，那么家国都会感化，最终洽于四海）。啊！先王开始修治人伦纲纪，听从谏言从不违逆，先顺民众的意见（说汤开始修治为人的纲纪，有过就改，从谏如流，一定先顺从民众的话）。居上位能明察（说治理宽恕），居下位能尽忠（事奉君主竭尽忠诚）。与人相处不求全责备，检点自己好像来不及（使用人才一定量才而用，常怕自己有不足）。以至于拥有万邦，这很艰难啊！（说汤操心常怀危惧而无过失，以至于成为天子，这是自己成就的艰难）。广泛寻求贤哲之人，让他们辅佐你的后代（广泛寻求贤哲，让他们教导辅佐你的嗣王，说仁爱延及后世）。制定官刑来儆戒在位的人（说汤制定治理官员的刑法来儆戒百官）。说：‘敢有在宫中常舞、在室内酣歌的，这叫做巫风（常舞就会荒淫沉湎，乐酒叫做酣，酣歌就会废德，事鬼神叫做巫，说没有政事）。敢有贪求财货美色、常游猎的，这叫做淫风（徇，求。贪求财货美色，常出游猎，这是淫过之风俗）。敢有侮慢圣言、拒绝忠直、疏远老成有德之人、亲近顽劣孩童的，这叫做乱风（狎侮圣人之言而不实行，拒绝忠直的规劝而不采纳，老成有德之人疏远之，童稚顽劣亲近之，这是荒乱之风俗）。这三种风、十种过错，卿士身上有一种，家必丧（有一种过错，则德义废，是失位亡家之道）。邦君身上有一种，国必亡（诸侯犯此，是亡国之道）。臣下不匡正君主，处以墨刑，并把这些训诫普遍教导蒙士（邦君卿士则以谏争之臣自我规正，臣不匡正君主，凿其额头涂以墨；蒙士指下士，以争友仆隶自我规正）。’啊！嗣王要敬重自身，恭敬啊！（说常敬身，念祖德）。圣人的谋略美好，善言非常显明（洋洋美善，善言甚明，可效法）。上帝不固定偏爱，行善就降下百祥，行不善就降下百殃（祥，善。天的祸福只根据善恶所在，不固定在一家）。你只要修德，无论多小，万邦都会庆贺（修德无小，则天下赏庆）。你如果不修德，无论多大，都会坠毁宗庙（如果为不德，无大，说恶有类，以类相致，必坠失宗庙。这是伊尹至忠的训诫）。”（《肆命》陈述天命来告诫太甲；《徂后》陈述往古明君来告诫王。）

伊尹再次诰命于王说：“啊！上天没有亲疏，只有敬重的人才能亲近（说天对人没有亲疏，只亲近能敬身的人）。民众没有常怀的，只怀有仁德的人（民众所归没有固定，以仁政为常）。鬼神没有常享的，只享于诚信的人（说鬼神不系于一人，能诚信的人享受祭祀）。天位艰难啊！（说居天子之位，以此三者为难）。有德则治，无德则乱（为政以德则治，不以德则乱）。与治同道没有不兴盛的，与乱同事没有不灭亡的（说安危在于所任，治乱在于所法）。始终谨慎对待所同，就是明明的君主（明慎其所与治乱之机，则为明王明君）。以前先王（汤）因这终始之难，勉力修德，能配天而行（说汤惟是终始所与之难，勉修其德，能配天而行）。如今王继承美好基业，要以此为鉴啊！（令，善。继承祖上善业，当早晚正视此配天之德而效法它）。若要登高，必须从低处开始；若要行远，必须从近处开始（说善政有渐进，如登高升远从下近开始，然后终致高远）。不要轻视民事，要想到它的艰难（不要轻视劳役之事，必须重视它才可）。不要安于你的位子，要想到它的危险（说当常自危惧以保其位）。在开始时就要慎重结果（于始虑终，于终思始）。有的话违背你的心意，一定要从道义上寻求其意（别人以话违逆你的心，必须以道义求其意，不要拒绝）。有的话顺从你的志向，一定要从非道义上考察（逊，顺。话顺你的心，必须以非道察之，不要自以为是）。啊！不思考怎能获得，不行动怎能成功？天子一人有大善，万邦就能端正（胡，何；贞，正。说常念虑道德则得道德，念为善政则成善政。一人指天子，天子有大善则天下得其正）。国君不要以巧辩之言扰乱旧政（利口覆国家，所以特别谨慎）。臣子不要以宠利居功不退（成功不退，其志无限，所以为之极限以安之）。国家就能长久保持美善（说君臣各以其道，则国长信保于美善）。”

伊尹已经归还政事给君主（还政太甲），将要告老归去，于是陈说关于德行的告诫（告老归邑，陈说德行以告诫）。创作《咸有一德》（说君臣都有纯一之德，以告诫太甲）。说：“啊！上天难以信赖，天命无常（因其无常故难信）。能常保其德，就能保住其位；德行不常，九有就会灭亡（人能常其德则安其位，九有诸侯；桀不能常其德，汤就伐而兼之）。夏王不能常行其德，怠慢神灵、虐待民众（说桀不能常其德，不敬神明，不恤下民）。皇天不安于他的所为，视察万方，开启有天命的人（说天不安桀所为，广视万方，有天命者开导之）。寻求一德之人，使他作神明之主（天求一德，使他伐桀，为天地神祇之主）。我伊尹和汤都有纯一之德，能常享天心，接受上天明命（享，常。所征无敌，谓之受天命）。以此拥有九有之众，于是变革夏朝正朔（爰，于。于得九有之众，遂伐夏胜之，改其正）。不是上天偏爱我们商朝，而是上天佑助一德之人（非天私商而王之，佑助一德所以王）。不是商朝求于下民，而是民众归于一德之人（非商以力求民，民自归于一德）。德行专一，行动无不吉利；德行二三，行动无不凶险（二三，言不一）。吉凶不偏差在于人，上天降灾或降祥在于德（行善则吉，行恶则凶，是不差；德一天降之善，德不一天降之灾，是在德）。如今新王新受天命，要更新自己的德行（其命，王命；新其德，戒勿怠）。始终如一，这才日日更新（说德行始终不衰，这才是日新之义）。任命官员只选贤才，左右近臣只选适当的人（官贤才而任之，非贤才不可任；选左右必忠良，不忠良非其人）。臣子为君上推行德政，为下民治理民事（说臣奉上布德，顺下训民，不可官所私任非其人）。要感到困难、要谨慎，要和谐、要专一（其难无以为易，其慎无以轻之，群臣当和一心以事君，政乃善）。德行没有固定的师法，以善为主就可以为师（德非一方，以善为主乃可师）。善没有固定的标准，以合于纯一为常德（说以合于能一为常德）。使万姓都说：‘伟大啊！君王的话。’（一德之言，所以说大）。又说：‘专一啊！君王的心。’（能一德则一心）。能安定先王的福禄，长久地使民众得到安生（说为王而令万姓安此，则能保安先王之宠禄，长致众民所以自生之道，是明王之事）。啊！七世之庙，可以观看德行（天子立七庙，有德之王则为祖宗，其庙不毁，故可观德）。万夫之长，可以观看政事（能整齐万夫，其政可知）。君主没有民众就无法役使，民众没有君主就无法事奉（君以使民自尊，民以事君自生）。不要自大而轻视别人，如果匹夫匹妇不能各自尽到心意，民主就无人与他成就功业（上有狭人之心，则下无所自尽矣。说先尽其心，然后乃能尽其力，人君所以成功）。”

傅说担任商高宗的宰相后，高宗命令傅说总领百官（处在冢宰的位置上），于是傅说向王进言说：唉！贤明的君王要遵循天道，建立邦国设置都城（天有日月北斗五星二十八宿，都有尊卑相互纠正的法则，明王遵循这个天道来立国设都），设立天子诸侯，用大夫和众官长来辅助（说设立君臣上下，将要陈述治理的根本，所以先举其开端），不是为了安逸享乐，而是为了治理民众（不让在位的人在民众之上安逸享乐，说立君主是为了治理民众）。只有上天是聪慧明察的，只有圣王效法天道，只有臣子恭敬顺从，只有民众服从教化（宪是法度。说圣王效法天来建立教化，臣子恭敬顺从地奉行，民众以顺从为治理之道）。口舌会招致羞辱，甲胄会引发战事（甲是铠甲，胄是头盔。说不可轻易发布教令和动用军队）。衣裳在箱子里，干戈要省察自身（说服饰不可加给不适当的人，兵器不可交给不适当的人才）。王要警戒这四件事，确实能做到明察，那就没有不美善的（说王要戒慎这四件事，确实能明察政事，就无不美好）。国家的治乱在于众官员（说任官得人则治，失人则乱）。官职不涉及私人和亲近的人，只依据才能（不加私情，只凭才能任职）。爵位不授予品德恶劣的人，只依据贤能（说非贤能不授爵）。考虑善事而后行动，行动要把握时机（不善非时不可行动）。自恃有善就会丧失善，自夸有能就会丧失功绩（即使是天子也一定要谦让才能得到）。凡事都要有准备，有准备就没有祸患（事事不是指一件事）。不要开启宠幸而招致轻慢（开启宠幸不适当的人，是招致轻慢之道）。不要耻于过错而掩饰成更大的错误（耻于过错而掩饰，就酿成大错）。王所居处和行事都像这样，政事就纯粹了。轻慢祭祀，这叫不敬，礼节烦琐就会混乱，事奉神灵就很难（祭祀不要频繁，频繁则轻慢，轻慢则不敬，事神礼节烦乱则难以施行。高宗的祭祀特别丰盛频繁，近庙祭祀，所以傅说因此告诫他）。王说：好啊！傅说的这些话，我都应该服膺实行（旨是美。赞美他所说的话都可以服行）。如果你不善于进言，我就无从在行动上听闻（你如果不善于所言，那么我对于所行之事就无从听闻）。傅说跪拜叩头说：不是知道它难，而是实行它难（说知道容易实行难，以此勉励高宗）。王的诚意不以此为难，就确实符合先王的成就之德（王的诚意不以行之为难，就确实符合先王的成德）。如果傅说不说话，就有罪过（王能行善而傅说不说话，则有其罪责）。王又说：来！你傅说，我过去向甘盘学习（举先王之道，甘盘是殷商贤臣有道德者）。后来就隐遁在荒野，居住在河洲（学完之后就废弃学业，隐居在田野河洲。他的父亲想让高宗知道艰苦，所以让他居住在民间）。从河洲前往亳地，到最后也没有显明（从河洲前往亳地，想让他最终如此，所以就没有显明的德行）。你要教导我的志向（说你应当教训我，使我的志向通达）。就像做甜酒，你就是酒曲（甜酒须酒曲才能制成，也说我须你才能成就）。就像做和羹，你就是盐和梅（盐咸梅酸，羹须咸酸来调和）。你从多方面教导我，不要抛弃我，我能够实行你的教导（交不是一个人的意思，迈是行。说我能实行你的教导）。傅说说：王追求多闻，这是为了建立事业，学习古训才能有所收获（王者追求多闻以立事，学习古训才能有所得）。做事不效法古训而能长久的，不是傅说所听说过的（事不效法古训而能长世，不是傅说所听说）。学习要谦逊，专心敏捷，品德修养就会到来（学习要顺承志向，务求敏捷，其德之修才会到来）。确实怀有这种学习之心，道就会积累于自身（信怀此学志，则道积于其身）。教与学各占一半，始终把学习放在心上，品德修养就在不知不觉中提升（教然后知困，是学的一半，始终常念学习，则其德之修自己不能察觉）。借鉴先王现成的法则，就永远没有过失（借鉴先王成法，其长无过，只有学习啊！）。傅说因此能恭敬地承继，广泛招揽贤才，安排在各种职位上（说王能志学，傅说亦能用敬承王志，广招俊才，使列众官）。王说：唉！四海之内都仰赖我的德行，这是你的教化（风是教化。使天下都仰戴我德，是你的教化）。有手足才成为人，有良臣才成为圣王（手足具备才成人，有良臣才成圣）。从前先正保衡伊尹兴起我先王（保衡是伊尹。作是兴起。正是长官。说先世长官之臣）。于是说：我不能使我的君主成为尧舜，心中感到惭愧耻辱，如同在街市上被鞭打（说伊尹不能使其君如尧舜，则以为耻，如同被鞭打于市，所以成就其能）。一个人没有得到，他就说：这是我的罪过（伊尹见一人不得其所，则以为己罪）。佑助我烈祖成汤，功绩达到皇天（说以此道辅佐成汤，功至于天，无人能及）。你差不多能明白地安定我，不要让阿衡伊尹独享美名于商朝（你庶几明安我事，则与伊尹同美）。君主不贤就不能任用贤臣，贤臣不遇明君就不能得到俸禄（说君须贤臣治，贤须君食）。你能继承你的君主于先王，永远安定民众，那么你也有保衡的功绩（能继汝君于先王，长安民，则汝亦有保衡之功）。傅说跪拜叩头说：敢对答并宣扬天子的美命（对是答。答受美命而称扬之）。

周朝召公担任太保，创作了《旅獒》（召公陈述告诫）。《旅獒》（因獒而陈述道义）。周武王攻克商朝后，就打通了通往九夷八蛮的道路（四夷仰慕教化进贡其方物，九八表示不止一个，都通道路，无论多远都能到达）。西方旅国的首领进贡他们的獒（西方旅国首领进贡其獒，犬高四尺叫獒，以大为奇异）。太保召公于是作《旅獒》来训导王（陈述进贡獒的意义来训谏王）。说：唉！明王谨慎修德，四夷都来归顺（说明王慎德以怀远，故四夷无不宾服）。无论远近，都进献方物，只有服食器用（天下万国无论远近，都进贡其土生之物，只有可以用于服食器用的东西，说不为耳目华侈）。王于是昭示德泽所至，分赐给异姓诸侯，使他们不废其职守（德之所致指远夷的贡品，分赐给异姓诸侯，使无废其职）。分赐宝玉给同姓诸侯国，以此显示亲亲之道（以宝玉分给同姓之国，是用以诚信其亲亲之道）。人们不因物而改变态度，只以德来看待物（说物之贵贱由人，有德则物贵，无德则物贱，所贵在于德）。德行盛大就不会轻慢侮辱（德盛必自敬，何来轻慢侮辱）。轻慢侮辱君子，就无法让人尽心（以虚心待人，则人尽其心）。轻慢侮辱小人，就无法让人尽力（以悦使民，民忘其劳，则力尽）。不被声色役使，各种法度就端正（说不以声色自役，则百度贞正）。玩弄人就会丧失德行，玩弄物就会丧失志向（以人为戏弄则丧其德，以器为戏弄则丧其志）。志向靠道来安定，言辞靠道来承接（在心为志，发气为言，皆以道为本，故君子勤道）。不做无益的事来损害有益的事，功业才能成就；不贵重奇异之物而轻视实用之物，民众才能富足（游观为无益，奇巧为异物，说明王之道以德义为益，器用为贵，所以化俗生民）。犬马如果不是本地所产就不畜养（非此土所生不畜，因为不习其用）。珍禽奇兽不在国内养育（皆非所用，有所损害）。不把远方之物当作宝物，远方之人就会归附（不侵夺其利，则来服）。所宝爱的只有贤才，则近处的人就会安定（宝贤任能，则近人安，近人安则远人至）。唉！从早到晚，没有不勤勉的（说当早起夜寐，常勤于德）。不注重小节，终究会损害大德（轻忽小物，积害毁大，故君子慎其微）。堆九仞高的山，只差一筐土就功亏一篑（八尺为一仞，比喻将要成功。未成一筐土，所以圣人乾乾不息，日昃不怠，慎终如始）。确实遵循这个告诫，生民就能安居，天子就能世代称王（说其能信蹈行此戒，则生人安其居，天子乃世世王天下。武王虽圣，犹设此诫，何况非圣人可以无戒乎！其不免于过，则亦宜矣）。

召公已经相视洛邑的宅地，作《召诰》说：王先要治理殷家的治事之臣，使他们亲近于我周家的治事之臣（召公既述周公所言，又自陈己意以终其戒。言当先服治殷家御事之臣，使比近于我有周治事之臣，必协和乃可一一）。节制他们的性情，使他们日益进步（和比殷周之臣，时节其性，令不失中，则道化惟日其行）。王要敬慎地做那些不可不敬德的事（敬为所不可不敬之德，则下敬承其命）。我们不可不以夏朝为鉴戒，也不可不以殷朝为鉴戒（言王当视夏殷法其历年，戒其不长）。我不敢说知道：夏朝承受天命，只经历了多年（因能敬德，故多历年数，我不敢独知，亦王所知）。我不敢说知道：它不能长久，只是因为不敬其德，才早早丧失了天命（说桀不谋长久，惟以不敬其德，故乃早坠失其王命，亦王所知）。我不敢说知道：殷朝承受天命，只经历了多年（夏言服，殷言受，说明受而服行之互相兼也。殷之贤王犹夏之贤王，所以历年，亦王所知）。我不敢说知道：它不能长久，只是因为不敬其德，才早早丧失了天命（纣早坠其命，犹桀不敬其德，亦王所知）。如今王继承接受了天命，我也应当以这两个国家的命运为鉴戒，继承他们的功业（指夏殷。继受其王命，亦惟当以此夏殷长短之命为监戒，继顺其功德者而法则之）。王刚开始治理政事，唉！如同生孩子，没有不在他初生时，自己带来明智的命运（言王新即政始服行教化，当如子之初生，习于善则善矣。自贻智命，无不在其初生，为政之道亦犹是也）。如今上天命令明智、命令吉凶、命令年数长短（今天制此三命，惟人所修，修敬德则有智则常吉则历年，惟不敬德则愚凶不常，虽说天其实在人）。知道我现在刚开始治理政事，居住在新都邑，所以王要赶快行敬德（天已知我王今初服政居新邑雒都，故惟王其疾行敬德）。王要用他的德行，祈求上天延长国运（言王当其德之用，求天长命以历年）。王不要因为小民滥用非法（勿用小民过用非常，欲其重民秉常）。也要果断不用刑戮来治理民众（亦惟果敢绝刑戮之道，用治民，戒以慎罚）。如果有功，那么王位就在德之首（顺行禹汤所有成功，则其惟王居位在德之首）。小民就会效法于天下，王也因此显耀（王在德元，则小民乃惟用法于天下，言法政于王亦有光明）。君臣上下勤勉忧劳，都说：我承受天命，大顺有夏之多历年，不要废止有殷之多历年（言当君臣勤忧敬德，曰：我受天命大顺有夏之多历年，勿用废有殷历年，庶几兼之）。想要王依靠小民承受上天长久的命运（我欲王用小民受天长命，言长有民）。召公跪拜叩头说：我小臣冒昧地以王的匹民和百君子（拜手头至手，稽首头至地，尽礼致敬以入其言。言我小臣谦辞，敢以王之匹民百君子，治民者非一人。言民在下，自上匹之）。以及友爱的民众，共同安受王的威命明德（言与匹民百君子于友爱民者，共安受王之威命明德，奉行之）。王最终有成命，王也会显耀（臣下受安王命，则王终有天成命，于王亦昭著）。我不敢说独自勤勉，只是恭敬地捧着币帛，用来供王能祈求上天长久的命运（言我非敢独勤而已，惟恭敬奉其币帛，用供待王能求天长命，将以庆王多福，必上下勤恤，乃与小民受天永命）。

周公辅佐成王，已经建成了雒邑，成王行跪拜礼并叩头，向周公请教教诲之言（成王极尽礼节，向周公致敬，请求教诲）。周公说：“王开始举行殷礼，在新邑祭祀，都按次序进行，即使没有明文规定的礼文，也要祭祀（意思是王应当开始举行殷家的祭祀，按照礼典在新邑进行祭祀，都按次序，不在礼文的也应祭祀）。我整顿百官，让他们跟从王在周地，我只说：‘希望有好的政事。’现在王就命令说：‘记下功勋，尊崇有功之人，按照功劳大小举行大祭祀。’（现在王就在雒邑发布命令说：应当记下人的功劳，尊崇有功之人，也应当按功劳大小排序，有大功的就列入大祭祀，指的是对人民有功劳者）又命令说：‘你受天命深厚，应当辅佐大天命，审视群臣有功者的记载，然后你应当亲自教导百官（意思是上天命令我们周邦，你受天命很深厚，应当辅助大天命，审视群臣中有功劳的并记载下来，你新即位，应当亲自教导众官，以身作则）。’年轻人要谨慎结党，年轻人要谨慎结党，从今以后（告诫要谨慎朋党，从今以后）。不要像火刚开始燃烧时那样，火焰微弱，它所烧到的地方有次序，不会灭绝（意思是朋党败坏风俗，应当禁止断绝，不要让它们像火开始燃烧时那样，火焰微弱，它所波及的地方有次序，不会灭绝，事情从微小到显著，应当从一开始就防范）。应当顺从常道，并处理政事，像我一样，只用周地的百官（意思是应当顺从长久的法则，并辅助国事，像我所作所为，只用周地的百官）。前往新邑，使官员们各就其位，明确地建立功业，厚大成全宽裕之德，你就能永远有赞誉之辞（前往新邑施行教化，应当使臣下各就其官位，明确地建立功业，厚大成就宽裕之德，那么你就能在后来永远有赞誉之辞）。”周公说：“你年轻，只是继承父祖之位，应当最终完成美业（意思是你是年轻人，继承父祖之位，应当最终完成美好事业）。你应当恭敬地识别百君诸侯的奉上行为，也要识别那些不奉上的。奉上的礼仪很多，如果礼仪达不到礼物所应表示的，就叫做不奉上（意思是诸侯奉上之道，很多在于威仪，如果威仪达不到礼物的标准，就叫做不奉上）。如果不把心思用在奉上上，那么凡民也会学着说‘不奉上’，这样政事就会错乱侮慢（意思是人君如果不把心思用在奉上上，那么百姓也会效仿，说‘不奉上’了。这样，政事就会错乱侮慢，无法治理）。你年轻人应当分担我的不闲暇，听从我教你的辅民常法（我处理政事常常好像没有闲暇，你年轻人应当分担我的不闲暇去实行，听我教导你关于辅佐人民的常法并运用它）。你如果不努力，这样就不能长久啊！（你如果不努力为政，这样就不能长久啊！希望你一定要努力，使可长久。）厚实地遵循你正父之道，没有不顺从我，天下就不敢废弃你的命令（厚实地依序遵循你正父之道，所做的没有不顺从我，那么天下就不敢废弃你的命令，永远尊奉它）。你前往要恭敬啊！这样我就将明确地从事农耕啊！那里宽裕地对待我的人民，人民无论多远都会来归附（你前往新邑恭敬地施行教化啊！这样我就退老，明确地教导农民以义啊！那里受到宽裕之政的人民，无论多远都会来归附，意思是都会来）。”成王说：“公啊，您光明地保护我年轻人（成王顺从周公之意，请其留下辅佐自己，说公应当光明地安定我年轻人，不可离去）。公应当发扬大显之德，让我小子发扬文王、武王的功烈（意思是公应当留下，举扬大明之德，用我小子褒扬文王、武王的功业，并奉顺天命）。回报天命，和谐安抚四方民众，安定大众（又应当回报天命，以和谐安定四方之民，使他们安居）。厚尊大礼，举行大祭祀，都按次序，即使没有礼文的也在祭祀之列（厚尊大礼，举行大祭祀，都按次序，没有礼文但适宜在祀典的，这些都要靠公来施行）。只有公的德行光明，上达天地，勤政施于四方（意思是公的明德光照天地，勤政施于四海，万邦四夷都仰服公德而受教化）。旁求敬敬之道，以迎接太平之政，不迷惑于文王、武王所勤的教化，意思是教化融洽（四方都寻求敬敬之道，以迎接太平之政，不迷惑于文王、武王所辛勤的教化，意思是教化融洽）。我年轻人只是早晚谨慎祭祀（意思是政化由公而立，我童子只是早起晚睡谨慎祭祀而已，无所作为）。”王说：“公的功绩，辅佐引导我已很厚实，天下没有不顺从，这是公的功绩（公的功绩，辅佐开导我已很厚，天下无不顺从，这是公的功绩）。”王说：“公，我小子退位之后，将就君位于周，命令立公的后代（公应当留下辅佐我）。四方虽然开始治理，但尚未定于宗礼，也未能安抚公的功绩（意思是四方虽然经过治理，但还未定于礼，礼未彰显，因此也未能安抚顺公的大功，明确不可以离去）。公应当教导并辅助我今后，监察我众士师工（公留下教导，将辅助我今后之政，监察我政事众官，委任之言）。大安文王、武王所受之民，治理为四辅（大安文王、武王所受之民，治理他们作为我四维之辅，明确应当依靠公）。”王说：“公请留下安定我，我将前往雒邑了。公的功绩已进大，天下都敬乐公之功（公留下安定我，我从公之言前往雒邑。公的功绩已进大，天下都敬乐公之功）。公不要使我困乏啊！我永不厌倦安定天下的事业，公不要废弃法则，四方将世代享受公的恩德（公一定留下，不要离去使我困乏啊！我永不厌倦安定天下之事，公不要离去而废弃法则，那么四方将世代享受公的恩德）。”周公行跪拜礼并叩头说：“王命令我来承保安定你文德之祖文王所受命的人民（拜而后言，答应成王留下之言，王命令我来成就安定你文德之祖文王所受命之民，因此不得离去）。以及你显赫的大业之父武王，大大地使我恭敬奉行其道（对于你大业之父武王，大大地使我恭敬奉行其道，叙述成王留自己的意思）。年轻人来相宅于雒邑，大大厚行典常于殷之贤人（小子今天之所以来相宅于雒邑，是要大大厚行常典于殷的贤人）。治理天下，新其政化，成为四方的新君，做周家恭敬之王，为后世所瞻仰（意思是应当治理天下，更新政化，成为四方的新君，做周家恭敬之王，为后世所看见）。说：应当从这土中治理，使万国都得到美德，这样王就有成功。我旦（周公自称）和卿大夫以及御事之臣，厚率行先王成业，合于众心，做周家立信者的先导（我旦和卿大夫以及治理事务的臣子，厚实地遵循先王的成业，对应他们的众心，做周家树立信用的先导）。我所成就的明子之法，就是尽文祖之德，指典礼。之所以居土中，是文王、武王派我来谨慎教化殷民，于是受命而安定他们。我用黑黍酒两器，说：明洁致敬，叩头，美好地祭祀（周公摄政七年，天下太平，用黑黍酒二器，明洁致敬，告知文王、武王美好祭祀，已经告知而还政成王，成王留之）。我不敢过夜，就祭祀了文王和武王（意思是看到天下太平，就洁净告知文王、武王，不隔夜）。你为政应当顺应常法，厚实地按次序，不要有过失和疾患之道，那么天下万年都满足于你的德行，殷就长久成为周的附属（你为政应当顺从典常，厚实实行，使它有次序，没有过用患疾之道，那么天下万年都满足于你的德行，殷就长久成功为周）。王使殷民上下相承有次序，那么万年之道，人民将永远看到我的子孙而归向他们的德行（王使殷民上下相承有次序，那么万年之道，人民将永远看见我们的子孙而怀其德。勉励使之能够完成）。”成王即位之后，周公作《无逸》说：“啊！君子所在之处，不要贪图安逸（赞美君子之道，所在念德，不要安逸。君子尚且如此，何况王者呢！）。先知道耕种收获的艰难，然后再考虑安逸，就会知道小人的依靠（耕种收获是农夫的艰难之事，先知道它，再谋划安逸，就会知道小人所依靠的）。看看那些小人，他们的父母勤劳耕种，儿子却不知道耕种的艰难（看那些不孝的小人，他们的父母亲自勤劳艰难，而儿子却不知道他们的劳苦）。于是安逸，于是轻慢，已经欺诈，否则就侮辱其父母说：‘古时候的人没有见识。’（小人的儿子既不知道父母的劳苦，于是安逸游乐，乃叛谚不恭，已经欺骗父母，如果不欺骗，就轻侮其父母说：古老之人没有知识。）”周公说：“啊！我听说：过去殷王中宗（太戊，殷家中世尊其德，故称宗），严肃恭敬，敬畏天命，自己用法度（言太戊严恪恭敬，畏天命，用法度）。治理人民，敬慎畏惧，不敢荒废安宁（为政敬身畏惧，不敢荒怠自安）。所以中宗在位七十五年（因敬畏之故，得长寿之福）。到了高宗，年轻时长久在外劳作，于是亲近小人（武丁，其父小乙使他长久居住在民间，劳作于稼穑，与小人出入同事）。到他即位时，或许有居丧三年不说话（武丁起其即王位，则小乙死，乃有信默三年不言，言孝行著）。他不说话，一说就和谐，不敢荒废安宁（在丧则不言，丧毕发言则天下和，也效法中宗不敢荒怠自安）。他善谋殷国，以至于大小之事，没有时候有怨恨（善谋殷国，至于小大之政，人没有怨恨，言无不对）。所以高宗在位五十九年（高宗为政，小大无怨，故亦享国永年）。到了祖甲，不义为王，长久做小人（汤孙太甲，为王不义，久为小人之行，伊尹放之于桐）。到他即位时，于是知道小人的依靠，能安抚爱护众民，不敢欺侮鳏寡（在桐三年，思考收敛而光大，起就王位，于是知道小人所依靠的，依于仁政，故能安顺于众民，不敢欺侮孤独者）。所以祖甲在位三十三年（太甲亦因知道小人的依靠，故得久年，此以德之优劣立年之多少为先後，故祖甲在下，殷家亦祖其功，故称祖）。从此以后，继立的王，生来就安逸（从这三王之后，各自继承其后而立者，生来就安逸无度）。生来就安逸，不知道耕种收获的艰难（言与小人之子同其弊）。不听到小人的劳苦，只追求享乐（过度的乐叫做耽，只追求乐，言荒淫）。从此以后，也没有能长寿的（因耽乐之故，从其以后，也没有能长寿的）。有的十年，有的七八年，有的五六年，有的四三年（高者十年，低者三年，言逸乐损寿）。”周公说：“啊！只有我们周国的太王、王季，能够自我克制而敬畏（太王是周公曾祖，王季即祖父，言皆能以义自抑，敬畏天命，将要成就文王，故本其父祖）。文王节俭，穿着卑微的衣服，去成就安民之功、田功（文王节俭，卑其衣服，以成就安人之功，以成就田功，以知稼穑之艰难）。和善柔顺，美好恭谨，怀柔保护小民，加惠于鳏寡（以美道和民，故民和之；以美政恭民，故民安之。又加惠于鳏寡之人）。从早晨到中午，到下午，没有时间吃饭，用以和谐万民（从早晨到日落，顾不上吃饭，思虑政事，用以和谐万民）。文王不敢盘桓于游玩田猎，因为众多邦国只以正道来供给（文王不敢乐于游玩逸乐田猎，因为众国所取法则，应当以正道供给待之）。文王受命，终身在位五十年（文王九十七岁终，中身即位时年四十七，言中身举全数）。”周公说：“啊！继承从此以后的嗣王（继从今以后，继世之王都应当警戒）。则不要过分于观赏、游玩、安逸、田猎，因为万民只以正道来供给（所以不敢过分于观赏游玩安逸田猎，因为万民应当以正身来供给待之）。不要自暇说：‘今天享乐，以后停止。’那种享乐，不是人民所效法的，不是上天所顺从的。这样人就有大过错了（无故自暇说：惟今天乐，后日止。那种耽乐，不是用来教民，不是用来顺天，这样的人就大有过错了）。不要像殷王纣那样迷乱，以酗酒为德（以酒为凶叫做酗，言纣心迷政乱，以酗酒为德，告诫嗣王不要像他）！”周公说：“啊！我听说：古代的人，尚且互相告诫、互相保护、互相教诲（叹古时君臣，虽君明臣良，犹相训告、相安顺、相教训以义方）。人民没有互相欺骗、制造幻惑的（诳是欺骗，君臣以道相正，故下民无有相欺诳幻惑的）。如果不听这些，人就会教之以非法，于是变乱先王的正当刑法，以至于大小之事（此其不听中正之君，人乃教之以非法，乃变乱先王的正当法度，至于小人无不变乱，言己有以致之）。人民就会内心违逆怨恨，否则口出诅咒（以君变乱正法，故民否则其心违怨，其口诅咒，言皆怨其上）。”周公说：“啊！从殷王中宗，到高宗，到祖甲，到我们周文王，这四人都是明智的（言此四人皆蹈明德以临下）。有人告诉他们说：‘小人怨恨你、骂你。’他们就会大大地敬修自己的德行（其有告之言小人皆怨詈汝者，则大自敬，增修善政）。他们有过错就说：‘是我的过错。’确实如此，他们不仅不迁怒，而且不心怀怨恨（其人有过则曰：我过，百姓有过在予一人。信如是之怨詈，则四王不仅不迁怒，而且不心怀怨恨，言当和悦）。如果不听这些，有人诳惑说：‘小人怨恨你、骂你。’你就会相信（此其不听中正之君，有人诳惑之言，小人怨憾诅咒骂你，则信受之）。像这样，不长念其为君之道，不宽缓其心，就会胡乱惩罚无罪，杀害无辜，怨恨就会积聚于其身（则如是信谗者，不长念其为君之道，不宽缓其心，含怒胡乱惩罚无罪，杀害无辜，则天下同怨恨，聚集于其身）。”周公说：“啊！嗣王要以此为鉴（视乱罚之祸以为戒）。”

又写了《立政》篇。周公在将政权交还给成王后，担心他懈怠疏忽，所以用君臣应共同设立政事来告诫。《立政》是说任用臣子应当共同设立政事，因此以“立政”为篇名。周公这样说：“拜手稽首，禀告继承天子的王啊！”这是遵循古道，尽礼致敬，告诉成王说：“继承天子的你如今已经成为王了，不可不谨慎。”于是用这些话来告诫王说：“王身边的常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”周公将王所设立的政事都用来告诫王说：“常伯是负责长久事务的，常任是经常委任的，指三公六卿；准人是公平执法的人，指士官；缀衣掌管衣服；虎贲以武力侍奉王。这些都是王身边的近臣，应当得到合适的人选。”周公说：“唉！这五者美善，但知道忧虑它们的人太少了！”感叹这五者是立政的根本，知道忧虑得到合适的人选的人很少。

古代的人遵循正道，只有夏朝，当时王室极其强大，延揽贤俊，尊奉上帝。他们确实知道真诚地笃行九德。于是敢教诲他们的君主说：“拜手稽首，君主啊！”又说：“安置好你的政事，安置好你的牧守，安置好你的准法，这样才是君主。”知道九德的臣子才敢以立政来教诲他们的君主。谋划面前之事没有疑问，就能用大顺之德，于是能安置贤人在众官之中。这样就能使三居之处没有无义之民，大罪之人宽宥流放到四方边境，其次到九州之外，再次到中原之外。夏桀的德行，竟然不效法先王以往的任用，只任用暴德之人，所以绝后无嗣。

到了成汤，升进大受上帝的光明之命。于是用三有宅的做法，能使其就宅；又说三有俊的做法，能使其就俊。严厉地效法大法，能运用三宅三俊。他在商邑，用此来协和其城邑；在四方，用此大法来显现其德行，说远近都受到教化。唉！到了纣，只使用刑罚和暴德之人，与他们同在一国；又让众多习于淫逸失德之人参与政事。上天因此敬罚他，于是使我们周家拥有华夏，承受商所受之天命，治理万姓。

到了文王、武王，能够知道三有宅的心，明察三有俊的心，以此敬奉上帝，设立民众的长官。设立政事，有任人、准人、牧夫作为三事。虎贲、缀衣、趣马、小尹，左右携仆、百司庶府，大都小伯、艺人、表臣、百司，太史、尹伯，众常吉士，司徒、司马、司空、亚旅，以及夷、微、卢等族的长官，三亳和阪地的尹长，都任用贤能。

文王能够安定其心，于是能设立这些常事、司牧之人，任用俊杰有德者。文王不兼管各种言论、各种狱讼和各种应当谨慎的事情，只信任有司和牧夫，在求贤时勤劳，在任贤后安逸。民众顺从或违反法纪，各种狱讼和慎事，文王都不敢亲自过问，只是委任贤能。到了武王，遵循文王安抚天下的功业，不敢废弃其义德，遵循谋略，顺从宽容之德，因此共同承受这伟大的基业，传给子孙。唉！年幼的王啊！从今以后，我们要设立政事、事务、准人、牧夫，我们要能明察他们是否顺善，然后使他们治理，这样大臣才使治事，知道臣下的勤劳后，没有人不尽心尽力。帮助我治理所受的民众，和谐我的各种狱讼和慎事，这样就不要去干涉他们，不可再改变。每句话每个字，我最终只依靠有成就的贤士来治理我所受的民众。

唉！我姬旦已经接受了前人美好的言论，全都告诉了年幼的王。从今以后，文王的子孙，不要耽误各种狱讼和慎事，只以正道来治理它们。从古代的商人到我们周文王，设立政事、事务、牧夫、准人，能够安置他们，能够寻绎其意，这样才使天下治理。国家没有设立政事任用邪佞之人、不顺于德的，这样就不能显扬于当世。从今以后设立政事，不要任用邪佞之人，只任用吉士，来勉力辅助我们的国家。如今文王的子孙，年幼的王啊！不要耽误各种狱讼，只信任有司和牧夫。你要整饬你的军队，登上禹的足迹，行于天下，直到海外，没有不服从的。以此显现文王的光辉，发扬武王的大业。唉！从今以后，后王设立政事，要能任用常人。

周公这样说：“太史！司寇苏公，你要恭敬地对待你所审理的狱讼，以使我王国长久。这一法则要谨慎，按照类别使用中等的刑罚。”