君正第三

第一年随顺当地习俗，第二年运用道德教化，第三年百姓就能有所收获。第四年颁布政令法规，第五年用刑罚来匡正，第六年百姓就会敬畏，第七年就可以用来治国安邦。第一年随顺当地习俗，就能了解百姓的规矩。第二年运用道德教化，百姓就会出力。第三年不征收赋税，百姓就不会有侥幸心理。第四年颁布政令法规，百姓就会敬畏。第五年用刑罚来匡正，百姓就不会有侥幸之心。第六年百姓敬畏，就知道刑罚的威严。第七年可以用来治国安邦，就能战胜强大的敌人。

所谓习俗，就是顺应民心。所谓道德，就是爱护并勉励百姓。所谓有所收获，就是废除禁令、放宽关卡和市场的税收。所谓政令法规，就是编组什伍、选拔训练人才、区分贤与不贤。所谓用刑罚来匡正，就是有罪必杀绝不赦免。所谓百姓敬畏，就是百姓不触犯刑罚。所谓可以用来治国安邦，就是百姓愿意为国牺牲。

如果政令颁布，一定要从上到下统一，同心同德，上下没有隔阂，百姓没有异心，然后才可以防守和作战。政令颁布后必须执行，这就是习俗。男女互相勉励，这就是爱护。使百姓劳作或休养，百姓没有不听从的，这就是顺应时势。受到赏赐不觉得有恩德，受到惩罚不觉得有怨恨，这是因为赏罚得当。贵贱有区别，贤与不贤就不会混杂。服饰不相互超越，这是贵贱的等级。国家没有盗贼，欺诈虚伪不产生，百姓没有邪念，这是因为衣食充足而且刑罚一定执行。用充足的物资来防守，城池不可能被攻破；用不足的物资去进攻，反而会自取灭亡。

天有生杀的时节，国家有生杀的法度。顺应天的生长来养育万物，这叫做文；顺应天的肃杀来讨伐当死的，这叫做武。文武并行，天下就会服从。

人的根本在于土地，土地的根本在于适宜，适宜的产生在于时令，时令的运用在于百姓，百姓的运用在于民力，民力的运用在于有节制。了解土地适宜什么，按照时令种植，有节制地使用民力，财富就会产生。赋税征收有节度，百姓就会富裕。百姓富裕就有依凭，有依凭那么政令就能形成习俗而刑罚无人触犯。政令形成习俗而刑罚无人触犯，这就是防守坚固、战争胜利的道理。

法度，是公正的极致。用法度来治理，不可以混乱。而制定法度的人，也不可以混乱。极其公正无私而赏罚有信用，这是治理国家的原则。

减少繁琐的事务，节制赋税征收，不侵占农时，这是治理国家安定的方法。没有父亲的行为，就不能得到儿子那样的效用；没有母亲的德行，就不能使百姓竭尽全力。父母的德行齐备，那就是天地的德性。这三者齐备，事情就能成功。能够收罗天下的豪杰英雄，那么防守抵御的装备就完备了。审慎地实行文武之道，那么天下就会归顺。政令符合民心，百姓就会听从命令；兼爱无私，百姓就会亲近君上。