其它
志十一
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官职没有爵位就无法区分贵贱,爵位没有品级就无法确定高下,因此历代史官都有记载,都追溯本源,希望能为后世制定准则。等到唐朝国运鼎盛,唐明皇在位时,收集历代旧例,考察百官官职的渊源,下令让有才学的臣子编撰成《六典》,其中勋官的等级、品级的高低都已详细记载。所以现在编撰的史书,不敢沿袭旧例,而是遵循五代任命官员的制度,继承历代帝王留下的规范,如果有改革或升降的情况,就谨慎地记录下来,使后世担任吏部尚书的官员能够查阅。
后梁开平三年三月,下诏升尚书令为正一品。按《唐六典》记载,尚书令原为正二品,当时因为要将此官授予赵州王镕,所以升了品级。
后唐天成四年八月,下诏说:“朝廷每当有将相恩命下达时,按照旧例,各道节度使带平章事、兼侍中、中书令的,都在敕牒后并列官衔,在边上写‘使’字。现在两浙节度使钱镠是元帅、尚父,与使相名称不同,承袭前面列衔的做法,很久没有改正。湖南节度使马殷,先前兼任中书令时,按道理应该与宰相同列,现在他任太师、尚书令,是南省官员的资格,不应在敕牒末尾列署。今后每次签署将相敕牒,应去掉钱镠、马殷的官位,并永远作为常规。”
后梁开平二年四月,将左右丞改为左右司侍郎,这是为了避庙讳。到后唐同光元年十月,又恢复为左右丞。
后唐长兴元年九月,下诏说:“御史台所属的官员,官资都设定了,左右貂向来类似,左右揆也相差不大,以此相比,怎么应该分别。从此应升尚书右丞的官品,与左丞同为正四品。”
右都省
后唐长兴四年九月,敕令说:“冯赟有治理国家的大功,应该进升到三公宰相之位,但因为平章事三字触犯他父亲的名讳,不想直呼其家讳,可改同平章事为同中书门下二品。”后来到后周显德年间,枢密使吴廷祚也加同中书门下二品,也是避他的名讳。
后晋天福五年二月,敕令说:“将门下侍郎、中书侍郎都定为清望正三品。”九月,下诏说:“《六典》记载:中书舍人掌管侍奉进奏、参议表章,凡是诏旨制敕、玺书策命,都按照旧例起草进呈,下达后就签署执行。其中有四禁:一是漏泄,二是稽留迟缓,三是违失,四是忘误,这是为了重视王命。自古以来,典制就在于此,但近代以来,另创新名。如今国运属于兴王之时,凡事应效法古代,恢复旧制,以彰显前朝规范。翰林学士院的公事,应全部归中书舍人掌管。”
七年五月,中书门下上奏说:“有司查寻长兴四年八月二十一日敕令:按《官品令》,侍中、中书令为正三品,按《会要》,大历二年十一月升为正二品;左右常侍为从三品,按《会要》,广德二年五月升为正三品;门下中书侍郎为正四品,大历二年十一月升为正三品;谏议大夫为正五品,按《续会要》,会昌二年十二月升为正四品,以补充中书门下四品的空缺;御史大夫为从三品,会昌二年十二月升为正三品;御史中丞为正五品,也与御史大夫同时升为正四品。”敕令说:“应各自按照原敕令处理,并添入令文,永远作为定制。”又下诏说:“门下侍郎的班位在常侍之下,俸禄与常侍相同。”
后周显德五年六月,敕令说:“谏议大夫应依旧为正五品上,班位仍在给事中之下。”按《唐典》,谏议大夫共四员,正五品上,都隶属门下省,班位在给事中之下。到会昌二年十一月,中书门下上奏,升为正四品下,并分为左右,以补充两省四品的空缺,所以班位也升到给事中之上。近代从谏议大夫拜给事中的,官位虽然按序升迁,品级却降等,到这时因为迁转次序不合理,所以改正了。
──右两省
后唐清泰二年十一月,下制说:“将前同州节度使、检校太尉、同平章事冯道任命为守司空。”当时议论的人说:“自隋、唐以来,三公没有具体职事,除非是亲王不常设,对宰相来说是加官,没有单独设置的。”冯道在相位时带司空衔,等罢免节度使后,没有任命新官,议论的人不熟悉旧例,就随意执行。等到制书下达,议论纷纷,有人说可以兼管中书门下事,有人说必须册拜开府仪同三司。等到就任时,没有旧例可循,于是不上朝堂排队,御史台和两省官员进入朝列后,他才进入,宰相退朝时,他跟在后面先退。刘昫又因罢相任仆射,出入朝列,完全与冯道相同,议论者认为不对。到后晋天福年间,任命李纮为司徒,后周广顺初年,任命窦贞固为司徒,苏禹珪为司空,于是成为惯例,议论者不再有异议。
──右三公
后唐天成元年夏六月,任命李琪为御史大夫,此后不再任命。同年冬十一月丙子日,各道进奏官上奏说:“本月四日,中丞上任,我们按礼应到御史台,原期望不违反前规,依旧传话,忽然接到处理要求通名而出,随即又再次请示,要明确究竟。又询问:大夫相公上任之日如何?我们申诉说:大夫曾为宰相,进奏官在中书省办事,从体制上说,实为旧吏。如果以其他官职任命,应该说传话慰劳,但又坚持让我们通名。我们出身藩府,不懂朝廷礼仪,抗命则怕有奏闻,遵从则完全破坏旧例,恐怕以后到御史台参拜祝贺,礼仪没有定准。”下诏说:“御史台是朝廷执掌法令的机构,是天下纠正违法的地方,凡朝中地方官员,都应整齐严肃,藩侯尚且行公参之礼,邸吏怎能行对等之礼?突然看到你们论列,可见轻视侮慢之心。只因丧乱很多,纲纪败坏,御史威严扫地,风纪销声。如今时运更新,皇朝重振,稍加整顿,逐渐制止浮薄风气。应令御史台,凡有关旧例,都必须执行,如不遵守,当行朝廷典法。”当时卢文纪刚拜中丞,在御史府处理事务,各道进奏官来祝贺,卢文纪问:“旧例如何?”御史台吏乔德威等人说:“朝廷在长安时,进奏官见大夫、中丞,如同胥吏见长官之礼。到后梁将改朝换代时,本朝衰弱,各藩镇强横,皇帝大臣姑息邸吏,当时中丞上任,邸吏虽然到来,都在客舍传话,最终不相见。自从经历战乱,便习以为常。”卢文纪令台吏告知按旧仪相见,他端坐案后,端正笏板,通名赞拜。邸吏们出来后,怒不可遏,相率到宫门求见,争相喧诉。明宗对赵凤说:“进奏官比外任何官?”赵凤回答:“是府县传信跑腿之类。”明宗说:“不过吏役罢了,怎能轻慢我的法官。”于是下此诏。
后晋天福五年二月,将御史中丞定为清望正四品。按《唐典》,御史中丞原为正五品上,现在升了。三年三月壬戌日,御史台上奏说:“按《六典》,侍御史掌管纠举百官,审理狱讼,居首席者判台事,掌管公廨杂事,其次管西推、赃赎、三司受事,其次管东推、理匦。”敕令说应依旧制。于是任命驾部员外郎兼侍御史知杂事刘皞为河南少尹,从此没有省郎兼任知杂事者。
开运二年八月,敕令说:“御史台按照前朝旧例,以郎中、员外郎一人兼侍御史知杂事,近年停罢,只委派年资深御史知杂事。在整顿中,纲纪不够严明,应遵旧制,以求合于通规。应依旧在郎署中选择清廉谨慎、强干之人,兼任侍御史知杂事。”
──右御史台
昔日唐朝选择一名宦官为枢密使,以传达皇帝命令。《职官分纪》记载:唐枢密使与两军中尉合称“四贵”,天祐元年废除。项安世《家说》记载:唐在政事堂后设五房,有枢密房,主管曹务。可见枢密之任由宰相主管,最初未托付他人,后来宠信宦官,才将枢密归给内侍。
到后梁开平元年五月,改枢密院为崇政院,开始任命敬翔为院使,并设置判官一人,此后改设副使一人。二年十一月,设置崇政院直学士二员,选拔有政术文学者担任,后来改为直崇政院。
后唐同光元年十月,崇政院依旧改为枢密院,任命宰臣郭崇韬兼枢密使,也设置直院一人。
后晋天福四年四月,任命枢密副使张从恩为宣徽使,这是因为暂时废除枢密院。在此之前,后晋高祖以宰臣桑维翰兼枢密使,桑维翰恳求免职,只在中书省,于是以宣徽使刘处让代替他,但每次奏议,多不合旨意。后来刘处让丁忧,就将枢密印交给中书门下,所以有此改革。
开运元年六月,敕令依旧设置枢密院,任命宰臣桑维翰兼枢密使,这是听从了中书门下的奏请。
后周显德六年六月,命司徒平章事范质、礼部尚书平章事王溥都参知枢密院事。
后梁开平元年四月,开始设置建昌院,任命博王朱友文判院事,因为太祖在藩镇时,四镇所管辖的兵车赋税、各种课利,按旧簿籍掌管。同年五月,中书门下奏请以判建昌院事为建昌宫使,并以东京太祖潜龙旧宅为宫。二年二月,任命侍中(案:原本有缺文,据《五代会要》,以侍中韩建判建昌宫事)判建昌宫事。到十月,任命尚书兵部侍郎李皎为建昌宫副使。三年九月,任命门下侍郎平章事薛贻矩兼延资库使,判建昌宫事。到四年十二月,任命李振为建昌宫副使。乾化二年五月,任命门下侍郎平章事于兢兼延资库使,判建昌宫事。同年六月,废除建昌宫,以河南尹魏王张宗奭为国计使,凡天下金谷兵戎原隶属建昌宫的都由他主管。到后唐同光四年二月,任命吏部尚书李琪为国计使。此后废除这个名号不再设置。
后唐同光元年十一月,任命左监门卫将军、判内侍省李绍宏兼任内勾,凡是天下钱粮账簿文书,全部委托他裁决处理。从此州县供奉的繁费,议论的人认为不对。另外内勾这个名称,人们认为是不吉祥的话。二年正月,敕令盐铁、度支、户部三司,凡是涉及钱物的事务,全部委托租庸使管辖,沿袭后梁的旧制。天成元年四月,诏令废除租庸院,恢复为盐铁、户部、度支三司,委派宰臣一人专门判决。长兴元年八月,任命许州节度使张延朗代理工部尚书,充任三司使,位次在宣徽使之下。三司设置使职,从张延朗开始。唐朝以来,户部、度支掌管钱货,盐铁有时设置使名,户部、度支则由尚书省本司郎中、侍郎判决其事。天宝年间,杨慎矜、王鉷、杨国忠相继用聚敛财货的手段,讨好皇上受到宠信,但都坚守户部、度支本官,另外带使职的头衔,也没有改变制度。后来到刘晏、第五琦也依照旧制。此后也用宰相各判一司,不设置使职头衔。乾符以后,天下战事兴起,随处设置租庸使来主管调发,战事停止就撤销。后梁时便设置租庸使,专门掌管天下钱货。庄宗中兴,执政的人不熟悉典故,沿袭后梁的旧例,又设置租庸使,用魏博的旧吏孔谦专门负责使务。招致天下怨恨、损害王室的原因,确实是租庸使的弊病所致。等到明宗即位,想要革除这些弊病,还没等下车,就下诏削去使职名称,只命令重臣一人判决其事,称为判三司。到这时,张延朗从许州入朝再次掌管国家财政,向枢密使禀告,请求设置三司的名称。宣下中书省商议此事。宰臣用旧制答复上奏,授予张延朗特进、代理工部尚书,充任诸道盐铁、转运等使,兼判户部、度支事,这是依从旧制。明宗不听从,最终以三司使为名称。
梁开平三年正月,改思政殿为金銮殿,到乾化元年五月,设置大学士一员,开始命令崇政院使敬翔担任此职。前朝因金峦坡作为门名,与翰林院相接,所以学士称为“金峦”。后梁沿袭此名作为殿名,又改“峦”为“銮”,这是取美好的名称。大学士与三馆大学士相同。《青箱杂记》记载:梁太祖建都汴州,各种事务都是草创,贞明年间,开始在现在的右长庆门东北,建造小屋子几十间作为三馆,非常低矮狭小。又周围的庐舍和巡查道路都出现在其间,卫士和车夫早晚喧闹杂乱,每次受诏撰写著述,都移到其他地方。
后唐天成元年五月,敕令翰林学士、尚书户部侍郎、知制诰冯道,翰林学士、中书舍人赵凤,都用本官充任端明殿学士,这不是旧有的称号。当时明宗即位,每有四方书信奏章,多让枢密使安重诲宣读,但他不晓文义,于是孔循献议,开始设置端明殿学士的名称,命令冯道等人担任。二年正月,敕令:“端明殿学士应当让位次在翰林学士之上,今后如有转任改官,仍然只在翰林学士内选任。”当初设置端明殿学士,名称如同三馆的旧例,职位在官阶之下。赵凤转任侍郎,派人暗示任圜将职位移到官阶之上,至今成为惯例。《职官分纪》记载:晋天福五年,废除端明殿学士,开运元年,桑维翰担任枢密使,又上奏设置学士。
同光元年四月,设置护銮书制学士,任命尚书仓部员外郎赵凤担任。当时庄宗刚刚建立国号,所以特别设立这个名称,不是旧例。八月,赐翰林学士承旨、户部尚书卢质论思匡佐功臣称号,也不是常规。
天成三年八月,敕令:“掌管诏令的职责,选拔有才能的人担任,有的从初任命而升迁,有的从显要官秩而授予,这是为了重视其职,不拘泥于其官阶,虽然事务分别都相同,但位次或不同,确实因为往日没有定规,论官位则上下不固定,论职次则前后不妥当,应当下达明确的命令,来端正近来的班次。今后翰林学士入院,都以先后为次序,只有承旨一员,出自朕的旨意,不计较官资先后,在学士之上,仍然编入《翰林志》。”这年十一月,敕令:“新任翰林学士张昭远,早年就已从事翰林职务,长期掌管史笔,曾居宪台,多次升任副卿,如今既然提拔到禁林,应该另外宣布班次,他的立位应当在崔棁之后。”《宋史·张昭传》记载:晋天福二年,宰相桑维翰推荐张昭为翰林学士。内署的旧例,以先后入院为次序,不按官阶顺序,特别下诏张昭立位在承旨崔棁之后。据《宋史》则这个敕令应当在晋天福年间,本书编在唐天成三年之后,怀疑原本有脱漏错误。
晋开运元年六月,敕令:“翰林学士与中书舍人,旧时分属两制,各设置六员,偶然自近年,暂时停止内署,何况掌管诏命,必须在深严之处,将要使其适宜,却恢复旧制,应当重新设置翰林学士院。”
周显德五年十一月,诏令说:“翰林学士职属禁庭,地处亲近,与朝班不同,在朝请应当有区别。从今以后当值下班的值班学士,都应当令他们每日起居,当值学士,仍要赴晚朝。”旧制,翰林院学士与常参官每五天一次起居,当时世宗想让他们朝夕谒见,咨询时事,所以有这个诏令。
——内职
后唐天成三年五月,诏令说:“开府仪同三司,是官阶的极点;太师,是官位的极点;封王,是爵位的极点;上柱国,是勋位的极点。近代以来,文官官阶稍高,就授予柱国,年月不深,就转上柱国;武资不论什么人,初任官就授予上柱国。官爵并非没有次序,阶勋各有等级,应当从现在起,重新修订旧制。今后凡是加勋,先从武骑尉开始,经过十二转才授予上柱国,永远作为成规,不令逾越。”虽然有这个命令,最终没有革除前例。
——勋格
后唐清泰二年秋九月庚申,尚书考功上奏说:“今年五月,翰林学士程逊所上的封事内,请求从宰相百官、外镇节度使、刺史,凡是应系公事官员,逐年考核政绩,比较其优劣。于是检索《唐书》、《六典》、《会要》的考课制度,命令书写考第。”皇帝听从了。当时议论的人说:“考绩的方法,是唐尧、三代的旧制。西汉用刺史六条察郡守,五曹尚书综理各种业绩,方法尤其精密明察,官吏有检束绳墨。汉末混乱流离,旧章废弛。魏武帝在军中临时制定品第,评定官吏清浊,用人按吏,迅速违背前规。隋唐以来,才开始著于法令。汉代郡守,入朝为三公,魏晋之后,政事在中书,左右仆射知政事,午前在宫禁中视事,午后在省中视事,三台百官,无不统摄。以此论之,宰辅凭什么考核?自天宝末年,临时设置使务以后,各种事务因循,尚书诸司,逐渐导致有名无实,废弛已久,不知凭什么督责。”程逊所上奏的,也没有详细本源,当时有关部门虽然有举明,但大致诸官也没有考核之事。
——较考
梁开平元年四月,诏令:“开封府司录参军及六曹掾属,应当各设置一员,两畿赤县,设置县令、主簿、县尉各一员。”二年十月,裁减诸道州府六曹掾属,只留户曹一员,通判六曹。
后唐同光元年十一月,中书门下上奏:“各寺监请各只设置大卿监、祭酒、司业各一员,博士两员,其余官属都请暂时停设。只有太常寺事关大礼,大理寺事关刑法,除太常博士外,允许再设置丞一员。其王府及东宫官属、司天五官正、奉御之类,凡是不急的部门,都请暂且不议授官。其诸司郎中、员外郎,应当有双曹的地方,暂且署一员,左右散骑常侍、谏议大夫、给事中、起居郎、起居舍人、补阙、拾遗,各设一半。三院侍御史仍委托御史中丞条理申奏,即日停罢。朝官仍各记录姓名,具明罢任月日,留在中书,等现任官满二十五个月,并依据资品再授予官职。”皇帝听从了。
周显德五年十二月,诏令:“两京五府少尹、司录参军,先前各设两员,从今以后只设一员,六曹判司内只设户曹、法曹各一员,其余及诸州支使、两蕃判官一并裁减。”
——增减
梁开平元年五月,改御食使为司膳使,小马坊使为天骥使,文思院使为乾文院使,同和院使为仪鸾院使。这年又改城门郎为门局郎,是为了避讳庙号。唐同光元年十一月,依旧改为城门郎。
后唐天成元年十一月,诏令说:“雄武军节度使官衔内,应当兼押蕃落使。”《职官分纪》记载:长兴元年,分飞龙院为左右院,以小马坊为右飞龙院。
二年七月,诏令说:“先前因为本朝亲王遥领方镇,在镇守的人,便称为副大使知节度事,但年代已经久远,相沿未改。如今天下侯伯都已正授节旄,只有东、西两川没有去掉‘副大使’字样,应当命令今后只说节度使。”
晋天福五年四月丙午,诏令说:“承旨,是承受当时君主的旨意,不是近侍重臣,无法禀承朕命、宣布朕言。因此大朝会宰臣承旨,草制诏学士承旨,如果没有区别,如何表崇等威?除翰林承旨外,殿前承旨应当改为殿直,密院承旨应当改为承宣,御史台、三司、阁门、客省所有的承旨,一并令另外确定其名称。”
周广顺二年十二月,诏令改左右威卫恢复为屯卫,是为了避讳皇帝名讳。
——改制
后唐同光二年三月,中书门下上奏:“缉察管辖的职务,当时称为外台,掌管民政的官员,古时称为列爵,如果不是朝廷任命,就是废弃国章。近日诸道多是各自列官衔,便直接指向州县,请求朝廷正式任命,树立藩镇的私恩,很乱规程,应当加以条例制度。从今以后大镇节度使,管三州以上的,每年允许上奏管内官三人;如管三州以下的,允许上奏管内官二人。仍须有课绩特别优异的,才能上闻。如果只是检慎无过失,科征及期限,是守常道,只可记考旌嘉,不得特别荐奏。防御使每年只允许上奏一人,如果没有特别优异,不得奏荐。刺史没有奏荐的旧例,不得辄乱规程。”这年八月,中书上奏:“伪庭之时,诸藩参佐,都从除授。从今以后诸道除节度副使、两使判官除授外,其余职员以及诸州军事判官,各任本处奏辟,其军事判官仍不在奏官之限。所希望招延之礼,都合于前规;简辟之间,没有听闻滥举。”皇帝听从了。
长兴二年十一月,诏令说:“缺员有限,人数常多,必须按高低,定其等级。从今以后两使判官罢任后,应当一年外与比拟;书记、支使、防御团练判官等,二年外与比拟;推巡、防御团练推官、军事判官等,都三年后与比拟。仍每遇除授,酌量改转官资,或阶勋,或职资。其有特殊勤绩的,另外商议优升。如果有文学智术超迈群伦,或为众人所称,或良知迥举、察验确实者,不拘年月之限。”
清泰二年八月,中书门下上奏说:“前任大卿监、五品升朝官、西班将军,都在任时允许满二十五个月,如果被调任已满二十个月,就另行任用。少卿监,旧例需三任四任才能进入大卿监,五品官需三任四任才能进入少卿监,今后一律只限三任,每任必须月限期满,没有殿试责罚的便可担任此官。西班将军,罢任一年后允许求官,旧例需三任四任才能进入大将军,现在只以三任为限,三任大将军后才能进入上将军,都必须每任满月限,没有殿试责罚,或者曾任金吾将军、街使、藩镇刺史,有特敕的都不受此例限制。各道除两使判官外,书记以下官员任由自行聘请。所有朝官出任外职,罢任后一年才允许陈述请求。各道幕府中未曾升入朝官的人,如果官兼三院御史,就任命为中下县令;兼大夫、中丞、秘书少监、郎中、员外郎的授予清要官职。初次任升朝官,检校官达到尚书、常侍、秘书监、庶子的,升朝便授予少卿监。各州防御、团练判官、推官,都请由本州上奏征召,中书不再另行任命。所有出自选官门路、官带三院御史供奉里行及省衔的人,罢任后满一年,允许陈述请求。各州别驾,不任命为县令录事参军,仍守本官月限,替换后一年,允许陈述请求。长史、司马,因代理而奏请正式任命,没有官职的报送姓名。”皇帝听从了。
三年五月乙未,下诏说:“近来因内外臣僚,出入轮流任职,稍微均衡劳逸,避免滞留升迁,所有两司判官、京畿赤县县令,从郎中、员外、补阙、拾遗、三丞、五博、少列宫僚中,选拔擢用。一则使藩镇侯伯,另显宾阶;二则使朝廷官员,充分熟悉时政。今后若有空缺,便应依此施行。”
周广顺元年夏五月辛巳,下诏:“朝廷设立爵位任命官员,求贤取士,有的凭资历叙进,有的凭科第升迁。甚至有白头钻研经书,才考中一科;半生守候选官,才得到一个职位。因此国家没有侥幸之民,士人不滥进。近年来州郡上奏举荐,大多没有出身、前任官职,有的因权势书信,有的因私下请托,既然难以拒绝,便直接授予实职恩典。于是使浮躁求进侥幸之徒,争相走捷径;辛苦孤寒之士,尽在穷途哭泣。希望激浊扬清,应当循名责实。今后州府不得奏荐没有前任官职及没有出身的人,如有奇才异行,超越众人出类拔萃,也允许列名上报,便可随表赴京,当令有关部门考试,朕也亲自审阅,判定优劣,给予升降,希望使人不错误举荐,野无遗漏人才。”
显德二年六月,下诏:“两京各道州府留守判官、两使判官、少尹、防御团练军事判官,今后一律不得奏荐;其防御团练、刺史州各设置推官一员。”
右为厘革部分
晋天福三年十一月,起居郎殷鹏上奏:我听说司封的格式,内外文武臣僚刚升入朝籍的,没有父母就给予追封追赠,父母在世就不加叙封。以我看来,这实在不可取,这是轻视活着的人而重视死去的人,舍弃今人而录用故人,这样的荣耀有何意义?道理何在?又说,父母在世,品级达到标准的,就封其母亲,不加封其父亲,便加封邑号,同时称为太君。于是使妻子旁边好像没有丈夫,儿子上面好像没有父亲,哪有父亲低贱而母亲尊贵,丈夫卑微而妻子尊崇?如果说其父亲不应加恩,怎能让其母亲受赐;如果说因子应当尊贵,为何其父亲不先受封?我认为父尊母卑,是天地之道,尊贵没有第二个,国家同为一体。现在授封父亲没有爵位,名教不顺,没有比这更严重的。我请求从今以后文武臣僚,父母在世,其父母已有官爵的,就叙进资品并符合格式,或不担任官职领取俸禄,就可授以致仕官或同正官,以便能够叙封妻室。这样父母都荣耀,孝子没有不能及的感觉;家门交相辉映,圣君广施庆赏之恩。唉!承受陛下孝治之风,享受陛下荣亲之禄的人,静而屈指,不过数人。陛下可以特别提议施行,编为令式,劝天下行善,令域中向往,自然能看到前代的缺文,成就我朝的盛典。何况唐长兴元年德音内有一节‘凡在朝中外臣僚,父母在世,都给予加恩’。司封不执行明制,坚持前文;倘若颁布新恩,同时符合旧敕,希望使事君事父,常遵一体之规;为子为臣,不失两全之义。我又听说司封令式,内外臣僚官阶达到五品以上,就给予封妻荫子,本来不分清浊,只论品级。且谏议大夫、给事中、中书舍人都是五品,赞善大夫、洗马、中允、奉御等也是五品。若论朝廷的委任,宰相的拟议,出入的资历,内外的瞻望,则天壤之别。等到叙封,却一样对待,相沿至此,很不合理。何况北省是陛下侍从之臣,南宫掌管陛下经纶之务,宪台是陛下纪纲之司,首冠群僚,总为三署,职责尤其重要,责望不轻。这使清要官任职十年,不能实现显荣之愿;那使杂班官任职两任,便承受封荫之恩。事情不均平,理宜改革。请求从今以后所有各官达到五品以上的,就依旧制施行,所有三署清望官及六品以上,便给予封荫。清浊既然不同,品秩宜升,仍令有关部门,议定为常式。”皇帝听从了。
汉乾祐元年七月,下诏:“尚书省集议,内外臣僚,父亲在世,母亲承受儿子荫封,叙封追封,应加‘太’字与否?上报。”尚书省奏议说:“现在详查前后敕条,凡母亲都加‘太’字,存殁相同。这是父殁母存,就在叙封进封内加‘太’字,母殁追封,也加‘太’字,所以说存殁相同。如果是父亲在世,据敕格没有记载为母亲加‘太’字之处。若依近敕,因子贵给父亲命官,父亲自有官,就妻从夫品,可以封妻,父亲在世不应因其子给母亲加‘太’字。若虽有因子之官,其品尚卑,未得荫妻,也不合用子荫的限度。”皇帝听从了。
周显德六年冬十二月壬辰,尚书兵部上奏:“本司荫补千牛、进马。在汉乾祐中散失敕文,自来只准《晋编敕》及堂帖施行。因前后不同,请另外降敕命。”下诏说:“今后应荫补子孙,应令每品允许补一人,直接等转品,才得更补,不得在本品内重叠收补。如果所补人有身故、除名、落藩、废疾及应举及第内,只允许在本品内再补一人。太子进马、太子千牛,不用收补。詹事依祭酒例施行。兵部尚书、侍郎,旧例不许收补,应允许收补。致仕官历任中曾任在朝文班三品、武班二品及丞郎给舍以上,金吾大将军、节度、防御、团练、留后者,才得补荫。皇荫人,其祖父曾授著皇朝官秩,才得收补。所有应合收补人,须是本官亲子孙年貌合格,别无违越,才许施行。其余从旧例处理。”
右为封荫部分
梁开平四年四月,敕令:“各州镇使,官秩无高低,都在县令之下。”同年九月,下诏:“魏博管内刺史,近来州务,都委托督邮,于是使曹官擅其威权,州牧如同闲散冗员,应遵循通制,宜堵塞异端,都应依河南各州例,刺史得以专达。”当时议论的人说:“唐朝宪宗时,乌重允任沧州节度使,曾因河朔十六州能抗拒朝命的原因,是剥夺刺史权力与县令职权而自作威福罢了。如果刺史各得其权,又有镇兵,即使安、史挟奸,岂能据一城而反叛!于是奏请所管辖的德、棣、景三州,各还刺史职分,州兵并隶属收管。此后虽幽、镇、魏三道,因河北旧风,自相传袭,惟独沧州一道,独禀命受代,从乌重允制置使开始。那么梁氏的更改,正合其事。”
后唐长兴二年正月,下诏:“要道才行,则千岐共贯;宏纲一举,则万目毕张。前王的法制无别,百代的科条都在,无需烦劳改作,各有定规,守程式者心逸日休,率胸臆者心劳日拙。天垂万象,星辰的分野无差;地载群伦,岳渎的方隅不易。倘若各司其职,则都能尽心。且律令、格式、六典,凡关涉各种政务,互有区分,久不举行,于是导致毁坏紊乱。应准旧制,令各部门各于其中录出本局公事,巨细一一抄写,不得漏落丝毫,集成卷轴,仍用粉笔书写在公署壁上。若没有官署的,文书委任官司主掌,仍每有新授官到任,令其自写录一本披寻。或因顾问之时,应对须知次序,不容旷缺。每在执行,使庶僚则守法奉公,宰臣则提纲振领,必当常道有序。所谓至道不繁,何必期年,然后报政。应令御史台普遍告谕催促,限两月内抄写及粉壁书写须完成,其间或有不可立即施行,及曾经改革的事件,委任各司随即申报中书门下,当更参酌,奏覆施行。”同年八月,敕令:“今后大理寺官员,应同台省官例升进,其法直官,比照礼直官任用。”
应顺元年春三月戊午,宗正上奏:“旧例,各陵有令、丞各一员,近来令、丞不俱设,便委任本县令兼任。因河南、洛阳是京邑,恐兼任令、丞不便。”下诏特设陵台令、丞各一员。
右为杂录部分