卷三十食货志下

征收商税的办法，从太祖在炭山北面设置羊城开始，设立专卖机构来沟通各道的市场交易。太宗取得燕地后，设置南京，城北有市场，各种货物堆积如山，下令有关部门征收商税；其余四京以及其它州县的货物集散地，也像这样设置市场。东平郡城中设置看楼，分南市和北市，中午之前在北市交易，中午之后在南市交易。雄州、高昌、渤海也设立互市，以沟通南宋、西北各部族、高丽的货物，因此女真用金、帛、布、蜜、蜡等各种药材，以及铁离、靺鞨、于厥等部族用蛤珠、青鼠、貂鼠、胶鱼之皮、牛羊驼马、毛毡等物品，来辽国交易的人，络绎不绝。圣宗统和初年，燕京留守司报告说，百姓粮食困难，请求解除居庸关的税收，以开通山西的粮食买卖。又命令有关部门告知各行宫，布帛短狭不合规格的，不准在市场上出售。第二年，诏令因为南、北府市场人少，应当率领本部的车百乘前往集市。开辟奇峰路以沟通易州的贸易。统和二十三年，振武军和保州都设置了榷场。当时北院大王耶律室鲁因为俸禄的羊多缺少，部人贫困，请求用瘦弱的羊和皮毛交换南方的绢，上下都认为方便。到天祚帝之乱时，赋税已经很重，交易法遭到破坏，财物日益匮乏，百姓日益困苦。

盐政的办法，从太祖因为得到的汉民数量多，就在八部中分出古汉城另作一部治理。该城在炭山南面，有盐池之利，就是后魏的滑盐县，八部都取盐食用。等到征讨幽、蓟返回，驻扎在鹤剌泺，命令取盐供给军队。此后泺中盐越来越多，上下足够使用。会同初年，太宗对晋有大恩，晋献出十六州土地，瀛州、莫州在其中，开始获得河间煮海之利，在香河县设置榷盐院，于是燕、云以北暂时食用沧盐。一时产盐的地方如渤海、镇城、海阳、丰州、阳洛城、广济湖等处，五京的计司各自管辖其地。煎取之法，每年产出的数量，无法详细知道了。

矿冶方面，从太祖开始兼并室韦，那里出产铜、铁、金、银，那里的人善于制作铜铁器。又有曷术部，多铁，“曷术”是国语中的“铁”。该部设置三个冶所：柳湿河、三黜古斯、手山。神册初年，平定渤海，取得广州，原是渤海的铁利府，改名为铁利州，此地也多铁。东平县本是汉朝襄平县的旧地，出产铁矿，设置采炼的民户三百户，随赋税交纳。因为各矿冶多在国东，所以在东京设置户部司，长春州设置钱帛司。太祖征讨幽、蓟，回师时驻扎在山麓，得到银、铁矿，命令设置冶所。圣宗太平年间，在潢河北面的阴山以及辽河源头，各得到金、银矿，兴办冶所开采冶炼。从此直到天祚帝，国家都依赖其利。

铸钱的方法，前代撒剌的担任夷离堇时，因当地多产铜，开始铸造钱币。太祖沿袭使用，于是变得富强，以开创帝业。太宗设置五冶太师，来总管四方的钱铁。石敬瑭又进献沿边所积攒的钱，以补充军需。景宗因为旧钱不够使用，开始铸造乾亨新钱，钱币得以流通。圣宗开凿大安山，取得刘守光所藏的钱，分发给五计司，同时铸造太平钱，新旧钱互相使用。因此国家的钱币，流通于境内。所以统和年间拿出内藏钱，赏赐给南京各军司。开泰年间诏令各道，贫苦百姓有典质儿女的，计算价值每天以十文钱，折抵完毕归还父母。每年春秋两季，用官钱宴请犒赏将士，钱多得用不完，所以东京所铸造的钱到清宁年间才开始使用。这时，诏令禁止各路贩卖铜铁，以防止私自铸造，又禁止铜铁卖给回鹘，法令更加严厉。道宗时期，钱币有四种：咸雍、大康、大安、寿隆，都是因为改元而改名。它们的形制、重量也无法考证。只是诏令杨遵勖征收户部逃户的旧钱，得到四十多万贯，拜为枢密直学士；刘伸担任户部使，每年收入羡余钱三十万贯，擢升为南院枢密使。因为灾害，拿出钱来赈济贫困以及各宫分、边戍的人户。这时，虽然没有钱串腐朽无法计算的积蓄，也可以称得上富足了。到了末年，经费庞大，铸钱仍照旧，国家用度不足。即使有海云佛寺千万的捐助，也接受而不拒绝，不久禁止百姓的钱不能出境。天祚帝时代，又铸造乾统、天庆两种新钱，但上下穷困，府库没有多余积蓄。

当初太祖担任迭烈府夷离堇时，鉴于遥辇氏势力单弱，于是安抚各部，明确赏罚，不轻易征讨，顺应百姓的利益而使他们获利，各牧群繁衍生息，上下富足。等到即位，征伐河东，攻下代北郡县，获得牛、羊、驼、马十余万。枢密使耶律斜轸征讨女真，又获得马二十余万，分放在水草便利的地方放牧，几年所增加的数量无法计算。当时统计富人的马不见增多，赏赐给大、小鹘军万余匹不见减少，这是因为畜牧有法度。咸雍五年，萧陶隗担任马群太保，上书仍说群牧名存实亡，上下互相欺骗，应该核实实际数目作为固定簿籍。此后东丹国每年进贡千匹，女真万匹，直不古等国万匹，阻卜及吾独婉、惕德各二万匹，西夏、室韦各三百匹，越里笃、剖阿里、奥里米、蒲奴里、铁骊等各部三百匹；仍然禁止朔州路的羊马进入宋境，吐浑、党项的马卖给西夏。因此牧群繁殖增多，数量达到百多万，各司的牧官依次进阶。从太祖到兴宗将近二百年，牧群的繁盛如同一天。天祚初年，马还有数万群，每群不少于千匹。祖宗旧制，常挑选南征马数万匹，放牧在雄、霸、清、沧之间，以备燕、云的紧急需要；又挑选数万匹，供给四时游猎；其余则分地放牧。法度非常完善。到了末年，多次与金作战，番汉战马损失十分之六七，虽然提高马价数倍，最终也买不到，于是违犯法令买官马从军。各群牧私卖马匹日益增多，游猎也不够用，于是被金击败。弃众流亡，直到灭亡。松漠以北的旧马，都被大石林牙所有。

辽国的食货情况可以见到的就是这些。至于邻国的岁币，各属国每年进贡的土产，虽然历代军国经费多依赖它们，但不是本国所出产，况且名目数量已见于《本纪》，这里不再记载。

冀北适宜养马，海滨适宜产盐，无需议论。辽地一半是沙漠，三季多寒冷，春秋耕种收获要按时节，黍稷高下因地种植，大概不能与中原相同。然而辽国从初年开始，农业谷物充足，救济饥荒、抚恤困难，使用从不吝惜，还惠及邻国，丰沛有余，究竟用什么办法得到这些利益呢？这没有别的原因，是因为劝课得人，规划措置有法度。世上议论钱币的人，常担心其沉重难以流通，铸造供应不足，于是纸币权宜之法兴起。西北通航船，比之东南，只有十分之一二。辽国正兴盛时，货币流通，国用因此充裕，供给戍守、赏赐征伐，赐予亿万，没有听说有所谓纸币，又用什么办法达到便利呢？这没有别的原因，是因为旧储新铸，都听任百姓使用。孟子说：“善于理财的人，荒年也不能使他破产。”人力如果充足，一个人尚且能够战胜时灾，何况是国家！由此知道善于谋划国家的人，有办法来驾驭天时、地利的适宜，没有不实现其志向的。食物没有比谷更重要的，货物没有比钱更重要的，特别记录这两者，以表明辽初当政的大臣，也是善于使国家富裕的人。