刘懋请裁驿递

（刘懋，兵科左给事中）

当初皇上即位，励精图治，体恤百姓疾苦，忧虑国家费用不足，致力于节省。给事中刘懋上疏，请求裁减驿站，每年可以节省金钱数十余万。皇上高兴，将此定为法令，有滥给驿传的人，治罪不赦。部、科、监、司等官员，多因此获罪离去。天下人惶恐不安，奉法唯谨。只是秦、晋地区土地贫瘠，没有田地可耕种，那里的百姓体力强健，贫穷无赖的人，凭借水陆舟车奔走谋生，到此时就失去了生计。不久，陕西接连饥荒，一斗米价值千钱，百姓无法生存，草根树皮都被吃尽。皇上命御史吴牲携带十万两银子前往赈灾，但无法挽救。又因失去驿站生计，所在之处的溃兵煽动他们，于是聚集为盗贼，整个陕西再无安宁。给事中许国荣、御史姜思睿等知道其中缘故，都上言驿站不应废除，皇上都不允许。众人共同切齿痛恨刘懋，叫着他的名字诅咒他，画他的像而众人用箭射它。刘懋因此自恨而死。灵柩运到山东，没有人肯替他拉车背运，以至于将灵柩丢在旅舍里，多年不能归乡。

祖宗设立驿站，是用来笼络强壮有力之人，使他们肩挑背负，消耗他们的精力，消磨他们的岁月，填饱他们的口腹，使他们不敢为非作歹，本来有妙用；只需淘汰其中冒滥的人员就行了。何至于刻意裁削，驱使贫民而为盗贼呢！

按照洪武二十六年，开始确定水马驿应付的马骡船只人夫数额，以供差役传递报告。这使天下血脉流通，时间久了弊端产生。嘉靖三十三年，开始分为温良恭俭让五个字。温字五条，供圣裔真人，以及差遣到孝陵的往来；良字二十九条，供文武各官公差从内部出外的；恭字九条，供文武各官公差从外部入内的；俭字二条，供优抚；让字六条，供柔远。而火牌专门供兵部走探军情与边镇飞报，也分为内外换三字，以清楚区分。除了奉旨驰驿的人，不作为限制外，其余各临时裁酌，递有增减。到万历三年，更分为大小勘合，仍用五字编号。其中王裔文武官员用大勘合，监生吏舍等用小勘合。大勘合按规定用马二匹，夫十名，船二只，照品级崇卑定例支应。或一支六，或一支八，极至一支十而止。小勘合实填数目，不许增减，或四马十二夫，或六马十六夫，极至八马二十夫而止。到天启末年，支援辽东、支援贵州，征调军队和粮饷，起用废弃、召还贬谪之臣，武官内官，天下驿传骚动，加上冒滥，驿传的困弊实始于此时。科臣刘懋于是进上裁减一疏，总括五字中的五十一条，酌定为一十二款。

一、衍圣公裁定夫六十名，马十六匹，船二只，如带有典籍、掌书、庙丁、医兽等事，差有烦简，临时酌给。

一、张真人裁定夫五十名，马十匹，船二只，如带法师二人，掌事一人，驴各一头。

一、颜、曾、思、孟加五经博士，裁定夫二十四名，马六匹，船一只（此崇祯二年五月初三日裁定，其余文武诸臣不及全部记载）。