卷七十二
崇祯初政与末世困局
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本章概要
本章记述明熹宗天启七年八月至崇祯十六年间的崇祯帝即位、铲除魏忠贤、勤政图治及内外交困的史事。
阅读提示
阅读时注意崇祯帝的勤政与刚愎、朝臣的党争与忠奸、以及内外局势的恶化,体会其图治与致乱的双面性。
熹宗天启七年八月,皇上身体不适。当时魏忠贤权势嚣张,朝廷内外都感到危险恐惧。皇上召信王入宫觐见,告诉他说:“我弟应当成为尧舜之君。”信王惶恐不敢当,只是说:“陛下说这样的话,臣罪该万死。”信王出宫后,皇上驾崩。忠贤亲自出宫请信王入宫,信王非常危险,袖子里带着食物进去,不敢吃大官厨师做的食物。在这个时候,群臣没有人能见到信王,信王拿着蜡烛独自坐着,过了很久,看见一个太监带着剑经过,取过来看,放在桌子上,答应给他赏赐;听到巡逻的声音,慰劳他们辛苦。问身边的人,想给他们酒食,从哪里取呢?侍从说应该问光禄寺。传令旨取来给他们,欢声如雷。第二天,在中极殿即皇帝位,接受百官朝贺,不庆贺。朝会时,忽然天上鸣响。
九月,下旨停止用刑。
十一月,魏忠贤、客氏被处死。罢免各道镇守内臣。户部郎中刘应遇上言天下六大苦:“一是逮捕关押,二是狱中死亡,三是追缴赃物,四是仕途去留,五是新进之人被禁锢,六是朝廷大臣被弹劾。”皇上认为对,下令逮捕致死各臣的赃银全部免除,释放他们的家属。魏、崔党羽依次被处死。当时魏珰非常嚣张,皇帝不动声色,驱逐元凶,身边没有一个人的帮助,而神明自主运转,宗社再次安定。崇祯开始执政,天下一致称赞。
工部尚书杨梦寰请求停止开纳事例。
朝廷推举内阁成员,任命钱龙锡、杨景辰、来宗道、李标、周道登、刘鸿训为礼部尚书、东阁大学士。
罢免苏、杭织造,下旨说:“边疆多事,征输繁重,朕非常怜悯。不忍心因为衣服被褥刺绣的工事,重重困扰这一方的百姓。等到东西方平定之日,再行开造,以符合朕敬天恤民的至意。”
十二月,恢复已故建文臣练子宁的官职。
南京御史刘汉上言四件事:“崇尚正学以培养治本,激励廉耻以澄清仕路,珍惜名器以尊重体统,重视耕农以节省财用。”皇上认为对,命令吏部严格清理淘汰,凡是会典额外官,添注添设的,有缺额不要推补;文臣不是正卿,武臣不是勋爵,总兵不是实际有战功的,不得加保傅衔。
皇上在便殿阅览章奏,闻到香烟,心中一动,怀疑它;走出台阶之间,才安定。问内官这是从哪里来的?说:“宫中旧方。”皇上叱令毁掉它,不要再进献。叹息说:“皇考、皇兄都是被这个耽误的啊!”
怀宗崇祯元年春正月,禁止衣饰奢侈僭越以及妇女金冠袍带等,听从御史梁天奇的话。
命令司礼监出售魏忠贤的田宅,趁机请求赐第。皇上说:“等东西平定,留赐第以等待功臣。”匾额题写“策勋府”。
二月,任命侍读学士温体仁在经筵日讲。
三月,任命周延儒为礼部右侍郎。
五月,皇上在平台召见朝廷大臣,对辅臣来宗道说:“票拟之事,应当尽心商议。”对吏部说:“起用废官太多,会推应当慎重。”责备户部筹措边饷没有方法,侍郎王家祯引罪。讨论边事,兵部尚书王在晋话未说完,命令中官给笔札记录进呈。对刑部说:“天气干旱,用法应当公平。”第二天,又对吏、户、兵三部说:“昨天召对九卿、科、道官,辅臣刘鸿训说更调太快,应当实行久任之法,责求实效。”又说:“国内被赋役疲困,朕非常怜悯。更调快则百姓更加受扰,任职久则功容易成,从今以后藩臬郡邑,不要轻易改调,言官推荐人才徇私恩的治罪。辽、黔兵兴,催科日益增加,其中有司私自征收的,抚按禁止整顿不要宽贷。”
六月,皇上在平台召见朝廷大臣。因为插汉的缘故,发放国库银十万给边吏。刑科给事中薛国观上疏指出军营的弊端,命令他亲自宣读,到“关门虚冒”处,皇上认为好,又展示给各位大臣。召提督京营保定侯梁世勋,告诫他训练。之后,命令翰林官凡是遇到召对,入宫侍奉记录。
户科给事中黄承昊上言:“祖宗朝,边饷只有四十九万三千零八十八两,神祖时,到二百八十五万五千九百多,先帝时,到三百五十三万七千七百多。其他京城开支杂项,万历年间,每年发放不超过三十四万一千六百多,近来到六十八万二千五百多。现在支出共五百多万,而每年收入不过三百二三十万。即使按这个数,已经不够,再加上拖欠,实际计算每年收入只有二百万罢了。戍卒怎能不脱巾,司农怎能不仰屋呢?请求敕令各边督抚,清查核实历年增加的饷银。至于京城开支杂项,也命令各衙门自行严格淘汰。又先臣叶淇改变盐法,改折色,以至于边粟价格飞涨,必须恢复祖制,开中输边之法。西北多荒地,责令有司开荒以足军饷。”皇上采纳。在平台召见朝廷大臣,把御史吴玉钱粮积弊疏展示给阁臣,问:“为什么不指名道姓呢?”玉回答说:“这是旧弊,不是单独一人一事,没有可以指名的。”拿出黄承昊的疏,问户部侍郎王家祯:“为什么滥增到这样?”说:“皇祖收入多,支出少,所以太仓的粟红腐,内库又无数。后来边臣随请随给,出入不相符。”又读到盐法,阁臣请求恢复祖制,关于屯田种引,皇上同意。拿出宣府巡抚李养冲的疏,说:“旗尉往来如织,不贿赂他们,恐怕诽谤的话每天到;贿赂他们,又担心财力难以承受。”皇上不高兴。兵部尚书王在晋说:“大同焚掠,应当按臣勘查,不必烦劳旗尉。”皇上说:“边疆大事靠一个喇嘛僧讲和,各位文武干什么?敌人不轻视中国吗?”诸臣退下。当时大同因为插汉讲和,不设防备,所以皇上责备他们。
户科给事韩一良上言:“皇上在平台召对,有‘文臣不爱钱’的话,然而当今之世,何处不是用钱的地方?哪个官不是爱钱的人?以前用钱进升,怎能不用钱偿还?臣从县官起家,在言路,以官来说,则县官是行贿之首,而给事是纳贿之魁。现在说害民的,都归咎于守令不廉洁,然而守令又怎能廉洁!俸禄薪水多少?上司督取,不说无碍官银,就说未完纸赎。冲途过客,动辄有书仪。考满朝觐,不下三四千金。这金钱不是从天降,不是从地出,而想守令廉洁能吗?科道号称开市,臣两个月来辞金五百。臣寡交还这样,其余可以推知了。请求大为惩创,逮捕那些太过分的,使诸臣把钱看作污秽,害怕钱带来灾祸,差不多不爱钱的风气可以看到了。”皇上在平台召见朝廷大臣,命令一良读前面的奏疏,嘉奖他,提拔一良为右佥都御史。
八月,谕令说:“朕想与大小臣工每日筹划各种政务,而各部门各有职掌,恐怕没有时间。只有辅臣左右辅佐我,从今以后不是盛暑严寒,朕应当时常到文华殿阅览章奏。”丁未日,皇上到文华殿,翰林、科、道各二人,准备宣读,中书舍人二人侍班。
十月己丑日,在平台召见朝廷大臣,因为锦州军队哗变,袁崇焕请求饷银的疏展示给阁臣。阁臣请求允许发饷,皇上责备户部尚书毕自严,礼部侍郎周延儒说:“关门以前防敌,现在且防兵。前宁远哗变,锦州又效仿,不知道止境。”皇上问延儒如何。回答说:“臣不是阻止发国库银,虽然给了它,应当更寻求长久之策。”皇上称好。又责备科、道官言事失实,即使召对商榷,也只是空文罢了。诸臣都惭愧谢罪。
十一月辛未日,在文华殿召见宁阳侯陈光裕、襄城伯李守锜、清平伯吴遵周、诚意伯刘孔昭,问京营整理得怎么样,各有所对。皇上任命守锜总督京营。
十二月己丑日,大学士韩爌入朝。
二年夏四月,当时秦、晋饥荒,盗贼兴起,朝臣捐俸助饷。皇上说:“各位大臣兴利除害,国家受益很多,何必说助?”
六月,御史李长春弹劾周延儒有私心。不听。
九月,顺天府尹刘宗周上言:“陛下励精求治,在文华殿召对,亲自处理细小事务,朝令夕考,差不多太平立刻到来。然而考核成效过急,不免见小利而慕近功。最近所急于追求的近功,是边事。竭尽天下的力量,来养饥饿的军队,而军队更加骄横;聚集天下的军队希望打一仗,而战争没有日期,这是计策的失误了。今日所拘泥于小利的,是理财。民力已经枯竭,司农报告匮乏,而一时所讲求的都是聚敛之术,水旱灾伤,一切不问。有司以搜刮为循良,而抚育之政断绝;大吏以催科为考核优劣,而升降之法灭亡,百姓没有安宁的日子了。近来严厉诛杀贪赃的官吏,自执政以下判重罪的十多人,可以说得到救时的权变。然而贪风不尽的缘故,是由于治道不尽善,而功利之见不灭啊。”
十一月,河南府推官汤开远说:“皇上急于求治,各位大臣补救过失都没有时间。临御以来,明罚敕法,从小臣到大臣,与众人推举,或自己选拔,不论为故为误,都褫夺配戍不宽恕,甚至下狱拷问审讯,几乎等于乱国用重典了。皇上或许因为荐举不当,怀疑他们结党徇私。四岳不推荐鲧吗?功绩不成,最初没有连四岳一起处罚。皇上又因为执奏不移,怀疑他们藐视抗拒。汉帝不听从廷尉的请求吗?也因为张释之说法律如此罢了,没听说责备他违抗命令。皇上以策励期望诸臣,于是多戴罪。如果不开辟立功之路,而仅仅戴罪,戴罪没有完了的时候了。皇上以详慎期望诸臣,于是有认罪。如果不分辨他们认罪之心,而一概以免究,认罪也成故套了。侵粮欺饷的贪官,逮捕他们是应该的;恐怕夷、由之类的人,不都是韩、范,应该稍微宽恕他们,不因清廉吏委屈能臣。现在诸臣被参罚的严厉所恐惧,一切加派,带征余征,行无民了。民穷则容易参与作乱。皇上宽一分在臣子,就是宽一分在民生,这样诸臣可以幸免无罪。而尤其希望皇上宫府之际,推心置腹对待诸臣,进退之间,以礼对待诸臣;锦衣卫和诏狱,不是有寇贼奸宄不能进入;而说大小臣工不图报为安攘,没有这样的。”
十二月,提升礼部侍郎周延儒为礼部尚书、东阁大学士。
三年春正月甲申日,在会极门召见户、兵、工各科,命令注销案牍,各委派给事中一人清理六曹,限期奏报。
前尚宝司卿原抱奇弹劾大学士韩爌招致敌寇,爌退休回家。
恢复已故大学士张居正的荫封,赐已故都督戚继光表忠祠。
六月,提升礼部尚书温体仁为东阁大学士。
四年春正月,刑科给事中吴执御说:“理财加派,不得已而使用,没有一年多不罢的。捐助搜括,二者更难作为法则。”皇上说:“加派原不累贫,捐助听凭好义,只有搜括滋生奸弊,如果得到良有司奉行,也至于病民吗!”不听。
皇上在平台召见廷臣及各省监司,问浙江按察副使周汝弼浙、闽相连,海寇备御之策。回答说:“去年秋天寇犯海上,五天就离去。”问江西布政使何应瑞:“你们省宗禄,为什么不报?”应瑞说:“江西山多田少,贫瘠而且贫穷,抚按查核,有司尚未报告。”问湖广右布政使杜诗:“你们楚地去年夏天,民变树旗为什么?”诗说:“树旗之后,地方仍然安定。”问福建布政吴旸、陆之祺:“海寇备御怎么样?”旸说:“海寇与陆寇不同,所以暂时安抚他。但官军因安抚而安,贼又因安抚更加放肆,所以数年未息。”皇上问实在计策在哪里?祺说:“海上官兵,肯出死力。有司训练乡兵,筑城,要地多设火器,以战为守,这是上策。”问河南布政杨公翰、贾鸿洙因为收税损耗重,应该斥责有司。鸿洙说:“近来奉上命,已经革去了。”问广东布政陈应元、焦元溥说:“你们省所欠宣、大兵饷数十万,为什么?”应元说:“近来已经解纳。”问数量,说:“七千两。”皇上嫌少,说:“宣、大重镇,急需,不要玩忽!”问山西按察使杜乔林:“流寇情况怎么样?”回答说:“寇在平阳,或在河曲,必须大举进攻他们,但兵少饷乏。”皇上说:“前面说寇平,为什么还阻挡?”说:“山、陕交界河,倏去倏来,所以河曲被困。”问河曲的陷落。说:“贼没有攻打,失于内应。”问:“引导贼的人是谁?”乔林说:“大概出于饥民。”问陕西参政刘嘉遇。回答说:“寇见官兵就散,退后又啸聚。”皇上说:“寇也是我的赤子,可以安抚就安抚。”说:“现在正用安抚。”皇上说:“前王子顺已经投降,为什么又杀他?”说:“他安抚后仍然劫掠,应该杀他。”问:“近来寇怎么样?”回答说:“一在延安,一在云岩、宜川。”问广东布政使陆问礼、按察使孙朝肃。当时问礼已经任命南赣巡抚。皇上说:“南赣多盗贼怎么样?”回答说:“南赣在万山之中,接壤四省,应当行保甲,训练兵伍,差不多足够消灭贼。”皇上说:“这需要实效,空话有什么用?”问:“海寇怎么样?”说:“广东海寇,都从福建来。船大而且多火器,兵船难以靠近,只要守海门,不要让他们登陆,就不会为害。”问广西布政郑茂华、李守俊:“靖江王府争继,为什么?”回答说:“宪定王二子履祥、履祐,履祥早死,王请求立履祐为世子,而履祥有未奏选之妾生子,现在已长大了,因此争。”问四川布政华敦复:“乡绅挟持御史,为什么?”以拖欠赋税回答。皇上说:“守臣为什么不弹压?”回答说:“远方有司多科贡,所以不能。”当时云南布政娄九德被弹劾,问贵州布政朱芹关于安位事。回答说:“督抚臣责令安位四件事:一捉奢崇明,一献樊虎、奢寅、妻马人、子阿甫,一送贼巡抚王三善人,一责削地,所以议未决。”对答完毕,召各官告诫他们:“端正自己带领下属,爱养百姓。用命有显赫提拔,否则惩罚随之。”各退谢。召左都御史闵洪学,左副佥都御史张捷、高洪图,对洪学说:“巡按贤则守臣都贤,如果巡按不肖,他的失误不小。多次敕令回道严格考核,为什么近日不称职的多呢?”又说:“卿与吏部实心任事,天下不难为。”于是退。
四月,皇上念及干旱,释放前工部尚书张凤翔、左副都御史易应昌、御史李长春、给事中杜齐芳、都督李如桢出狱。
五月,吴执御上言:“昨天见计臣疏,称每年额四百万,现在加到七百万,缺额尚有一百六十万,则饷还是不足。加派则害民,不加派则害兵。前年遵、永之变,袁崇焕、王元雅都以数百万金钱狼狈失守,而史应、张星、王象虞、左应选各以一邑在守城之际固守。由此说来,今日言饷,不在创法而在择人可知了。臣妄以为沿边诸邑,应敕令吏部选补贤能,给他们本地钱粮训练土著。此法一行,饷不向司农求偿,兵不借援于戍卒,计策没有比这更便利的。”皇上认为钱粮留本地,则国课从哪里出,不听。
八月,吴执御弹劾周延儒:“揽权壅蔽,偏私同乡。塘报奏章,一字涉及边疆盗贼,就借军机密封送下部,明显是畏惧廷臣揭发他的短处,将来失败可以捷报上闻,功劳可以罪案定论。皇上习惯于看见延儒揭发细小之事,近于明敏,于是推诚相待,哪里知道延儒是借此来行其私心呢?”皇上严厉斥责他。执御弹劾的奏章共三次呈上,都留在宫中没有批示。
十一月,中允倪元璐上言:“原任中允黄道周抗疏获贬谪,臣恐怕海内士大夫之气会变得软弱。前府尹刘宗周清恬耿介,道周既因忠直被贬,宗周因倔强投闲,天下本来无人,得到人才又不能任用,谁肯为陛下奋起尽忠良呢!”皇上不听。当时道周因救钱龙锡被贬外任。
十二月,当时考选科道之后,又核查在任官员的征收赋税,于是户部尚书毕自严下狱,熊开元、郑友玄都被贬谪。吏科都给事颜继祖上疏援救。皇上严厉斥责他。从此考选将到时,先核查税粮,不问抚恤之事,专门催科,这是法制的一次改变。
礼部侍郎罗喻义值日讲,用《尚书》“商王布昭圣武”章送内阁,温体仁删减其一半,因为所引用的京营大阅的话。喻义坚持不同意。体仁上言:“旧例只有经筵多有规劝之语,日讲则以正文讲说为主,规劝较少。喻义用日讲而用经筵之例,驳斥修改不听,自愧不能表率后进。”皇上下令交部议处:“圣聪天赐,何须喻义多言。”于是放归。
五年六月,兵部员外华允诚上言三大可惜,四大可忧,讽刺温体仁、闵洪学。皇上严厉斥责他。允诚回奏,又极力说明其过失,说私心沈演、唐世济等。皇上发怒,剥夺允诚俸禄。体仁上疏为自己辩护。
十二月,下诏停止捐纳例。
六年二月,谕吏部推荐潜修之士,科道官不必都出于考选,馆员必须先任知州、知县,作为长久之法。
冬十月,审决囚犯,皇上穿素服,御建极殿,召阁臣商榷,温体仁竟然没有什么平反。陕西华阴知县徐兆麒赴任七天,城被攻陷,竟然被弃市,皇上心中颇为恻隐,体仁不救,人们都认为冤枉。
七年春正月,刑科给事李世祺弹劾大学士温体仁、吴宗达,被贬外任,又处罚考选郎中吴鸣虞。山西提学佥事袁继咸上言说:“养凤凰想让它鸣叫,养鹰想让它出击。现在鸣叫却钳住它的舌头,出击却拴住它的翅膀,朝廷对于言官,为何这样不同!使言官闭口不言而无罪,而大臣终无一人议论其后,这是大臣所最有利的,忠臣所深忧的,臣之所以叹息啊!况且皇上所乐于听的是直言,而天下误以为攻击弹劾贵近之人是天子所厌恶听的,这种形势将会蔓延不止。”皇上以越职言事之罪,严厉斥责他。
三月,山西、陕西大饥荒,百姓互相残食,发放金钱五万赈济。免除浙江崇祯三年以前的织造。
六月,江西饥荒,欠赋更多。观政进士陆运昌上抚字八条,皇上同意他的奏章,下户部商议。
冬十月,皇上多次御经筵,遇雪不停,谕讲官尚书韩日缵、姜逢元等不要忌讳。少詹事文震孟讲《春秋》,皇上论及仲子归赗说:“这可见当时朝政有缺,所以应当讲。从今以后进讲,当以此类推。”
十一月,侍读倪元璐上制实八策,说:“离间敌交,修缮旁邑,优待守兵,安定降戎,增加寇饷,储备边才,安定京城,严谨教育。”又上制虚八策,说:“端正根本,伸张公议,宣扬义问,统一教令,考虑久远,昭示激励,砥砺名节,明确驾驭。”奏疏进入,皇上命确切上奏伐交实计。其中安抚降戎、储备边才、留秦晋饷、馆监教习,都下部议。其制虚八策,多系奉旨,不必继续陈奏。不久元璐再陈离间敌人的方法,并请求全部撤除监视内臣,以重视边疆。没有回复。
礼部右侍郎陈子壮曾拜见大学士温体仁,体仁盛称主上神圣,臣下不应有异同。子壮说:“世宗皇帝最英明,但祔庙之议,勋戚之狱,当日臣工还坚持不已。皇上威严,类似世宗,公的恩遇,比得上张璁、桂萼!但以将顺而废弃匡救,恐怕不是善则归君之意。”体仁意沮,于是成为嫌隙。
八年春正月,兵部职方主事贺王盛再次弹劾温体仁平庸奸邪误国,被贬外任。御史吴履中弹劾温体仁、王应熊,并涉及监视内臣,皇上严厉斥责他。
商议湖广加派。
皇上依照祖训,凡郡王子孙有文武才能堪任用者,宗人府具名上报,朝廷考验,授予品级,其升迁如常例。礼部右侍郎陈子壮上言:“宗秩改授,正好开启侥幸之门,毁坏藩规,混乱铨政。”皇上以其阻挠诏令、离间宗亲,下于狱。明年四月才释放。后来任职多不法,公私苦之。
二月,侍读倪元璐上言:“盗贼之祸,震动祖陵,国家大辱极矣。陛下下罪己之诏,布告天下,但这并非空言。现在百姓最苦,无过于催科。不敢轻易进言,希望停加派,只请自崇祯七年以前,一切拖欠都加以免除,断自八年督征。有司完成,也稍宽限。东南杂解,扰乱无纪,如绢、布、丝、绵、颜料、漆、油之类,都可改为折色。这两项对下面确实有益,对上面无损,百姓脱离这些,如同逃离汤火。至于发现弊端而远追数十年之事,纠章一上,蔓延不休;攀连而旁及数千里之人,部文一下,冤号四遍;谁有以民间此苦告诉陛下呢?到如今不图,日蔓一日,必至无地非兵,无民非贼,刀剑多于牛犊,阡陌变为战场,陛下又怎能执空册而问于燐火之区呢!”皇上认为他说得对。
候补给事中刘含辉请求免除陕西八年以上拖欠租赋,不允许。承运库太监周礼说:“崇祯六年、七年省直金花银共拖欠八十九万。”命催促缴纳。
夏四月,赐已故辽东总兵宁远伯李成梁祭葬。
五月,谕户部暂时开援纳之例,以济军需。
秋七月,进文震孟礼部左侍郎兼东阁大学士。不久因忤逆温体仁,罢官归。
丙子日,召廷臣于中左门,考试时政边才论,又出各疏,命翰林官拟上。
八月,上谕:“致治安民,全在守令。命两京文职三品以下,五品以上,各举堪任知府一人,无论科第、贡、监。在内翰林、科、道,在外抚、按、司、道、知府,各举州县官一人,无论贡、监、吏士。过期不举者议处,失举连坐。”
冬十月乙巳,皇上罪己,避殿彻乐。下诏说:“朕以浅德,继承大统,不期任用非人,边患三次入侵,寇乱七年,将士暴露,黎民颠连,国库匮乏而征调未已,民间凋敝而加派难停,中夜思考,不胜惭愧愤恨。今年正月,流寇惊动皇陵,祖痛民仇,责任实在朕。今调强兵,留新饷,立安百姓,务在此举。只是行间文武吏士,劳苦饥寒,深切朕念。念其风餐露宿,朕不忍安卧深宫;念其饮水食粗,朕不忍独享美味;念其披坚冒险,朕不忍独衣锦绣。兹择十月三日,避居武英殿,减膳彻乐,非典礼事,惟以青衣从事,与我行间文武吏士甘苦共之,以寇平之日为止。文武官其各省愆淬厉,用回天心,以救民命。”
十二月,筑凤阳城。起初,颍州贼将趋凤阳,巡抚杨一鹏请求移镇,大学士王应熊拟旨阻止。贼攻陷凤阳,焚毁皇陵,幽宫不保,诸臣忌讳,不敢上报。不久以獾穴为借口,又因而保密。到此时城才建成。
吏部尚书谢升奏请起用废官张士范等一百六人,没有结果。先前,宽恤条款议及罪谴诸臣,奉旨下部。刑部刚列名单上疏请旨未下,而升为冢宰,锐意想上疏起用。大学士钱士升对升说:“公意很好,何不待刑部疏下,先释罪而后起废,才有次序。”升守前说不听,疏上,列举无遗。皇上怒而切责,于是下选郎入狱,而事不可为了。到此时,又以一百六人上奏,温体仁极力阻止,事遂中止。
九年春正月,以刘宗周为工部右侍郎。
淮安武举陈启新上言:“天下有三大病,曰科目取人,资格用人,推知行取科道。惟皇上停科目以退虚文,举孝廉以崇实行,罢推官行取以除积横之习。蠲免灾伤钱粮,苏解累困之民。而且专拜大将,举行登坛推毂之礼,使其节制有司,便宜行事。庶几民怨平而寇氛靖。”皇上认为他的话奇异,特授吏科给事中,命遇事直陈毋隐。启新本是庸人,当时政府窥知上意,必有破格特达之典,故令启新上书跪正阳门。曹化淳实闻于内,立即致身省垣,将借以打击善类。等到启新既得进,惟从事破车瘦马,以逢迎上意,而政府有求皆不应,故政府恨他,不见信任。
三月,工部右侍郎刘宗周上言:“皇上以非常之资,际中兴之运,即位之初,锐意太平,甚为盛心。但施为次序之间,未得其要。属意边疆,贼臣以五年为期之说进献,遂至戎马生郊,震动宗社,而朝廷始有积轻士大夫之心。由此耳目参于近侍,腹心寄于干城。厂卫司讥防而告密之风炽,诏狱及卿士而堂廉之情违,人人救过不及而欺罔之习更甚,事事仰承独断而谄谀之风日长。甚至参核之法,惟重征输,官愈贪,民愈困,而赋愈拖欠。总理之外,又设监纪,权愈分,法愈废,而盗愈多。君臣相遇,至难也。得一文震孟,以只言片语报罢;得一陈子壮,又以过于刚直下狱矣。而于是市井杂流者,乃得操其邪说,钻空子,以希进用。而国事尚可问吗?皇上不过始于一念之矫枉,而积渐之势,酿为乱阶,遂几乎不可匡救,则今日转乱为治之机,断然可以认识。皇上所依靠来治理天下的是法,但不是法的根本。法的根本是道。如用道,则必体上天生物之心,而不只倚靠风雷。念祖宗学古之益,而不至于轻易改作。以宽大培养人材,以安抚凝聚人心。而且还内庭以扫除之役,正懦帅以失律之诛,慎宗贤以改授之秩。特颁诏书,遣廷臣携内帑,巡行郡国,为招抚使,赦免其无罪而流亡者,专责抚镇,陈师险隘,坚壁清野,听任其穷而自归。诛杀渠魁之外,不杀一人,这是圣人治天下的明效。武生新授吏科给事中陈启新一言投契,立即安置清华,这确实是盛事。臣愚说宜先令其以冠带办事于黄门,稍如试御史例,待数月后,果有忠言奇计,实授未晚。不然,如名器可惜何?皇上天纵圣明,而诸臣不能以道事君,只取一切可喜之术,臣私下痛心。”疏入,没有回复。
国子祭酒倪元璐上言:“昨天见黄安县学生邹华妄行荐举,列及臣名,不胜惊异。陛下求言若渴,本期宣幽烛隐,而小人求进,薄孔孟为糟糠,网罗士大夫为桃李。吴鲲化是部民,参奏抚按;邹华是下士,荐举朝绅。如此而希望朝廷之上昂首伸眉,岂可得吗?”皇上认为有理。
夏四月,武生李琎上奏:“致治在足国,请搜刮富室助饷。”大学士钱士升拟下之法司,皇上不听。士升上言:“自流寇蔓延,皇上怜悯生民之憔悴,惩罚吏治之贪残,提拔陈启新置于省闼。难道真以为他的话就是确论吗?也不过借此以激励士大夫,触动其愧惧之心罢了!近来,借端图进者,实在不少。而李琎者,竟倡言士绅豪富报名输官,想实行手实籍没之法,这都是衰世乱政,载在史册,而敢陈于圣人之前,小人之无所忌惮,竟到如此地步!他说士绅豪富之家,大者千百万,中者百十万,其万计者,不胜枚举。臣是江南人,以江南论之,数亩计算,大致以百计数者十之六七,以千计数者十之三四,以万计数者千百分之一二。江南如此,他郡可知。况且所厌恶于富者,是因为他们兼并小民。郡邑之有富家,也是贫民衣食之源。兵荒之故,归罪富家而籍没之,这是秦始皇所不行于巴清,汉武帝所不行于卜式的。此议一倡,亡命无赖之徒相率而与富家为难,大乱从此开始了。”不久,温体仁因为皇上想广开言路,竟改拟。皇上仍切责士升,认为密勿大臣即使想求名誉,已足致之,不用急切。士升于是请求罢官,允许。起初,士升因助体仁,几乎被公论排斥,到此时,又被体仁所构陷而去。御史詹尔选上言:“大学士钱士升引咎回籍,明白辅臣是因争执而去,此举差强人意。皇上应该鼓舞之不暇,反而认为是求名誉吗?人臣之名节,是不敢求的。但人主不以名誉鼓励天下,使其臣子争为尸禄保宠,习于寡廉鲜耻之世,又岂是国家之利呢?天下对皇上的疑惑不少了。其君子忧驱策之不当,其小人惧陷害牵连之多门,明知一切苟且之政,抚心愧恨,有难尽述。辅臣不过偶因一事,代天下请命罢了。而竟抑郁而去,所每天与皇上相处的,唯此苛细刻薄不识大体之徒。毁坏成法而酿成隐忧,天下事岂可再言!”癸巳日,皇上召廷臣及御史詹尔选于武英殿,皇上怒尔选,责问他,声色俱厉。尔选从容不屈服。问:“如何为苟且?”回答说:“即捐助一事也是苟且。”反复数百言。且说:“臣死不足惜,皇上如听臣言,事尚可为。若不听臣言,也可留为他日之思。”皇上更加怒,想投入狱中,阁臣申救,良久,命颈上系锁于直庐,下都察院定罪。
大学士温体仁等各捐俸买马,听从阅视关宁太监高起潜的请求。刘宗周上言:“一年之间,助陵工,助城工,又助马价,也怎能报答万分!而时奉急公之旨,诸臣于此不要沾沾有市心吗。惟愿皇上停止可罢之役,停止不急之务,节省爱养,不只为一切旦夕之计,又何必屑屑以利为言呢?”不听。宗周不久罢官归。
令有司务必修练储备,不科敛扰民。命乡会试二三场,兼考武经书算,放榜后试骑射。
刑部尚书冯英因藐视玩忽下法司拟罪,冯英自己入狱。左侍郎朱大启报告,皇上令出私邸待罪。
重庆翟昌进献白兔,皇上斥退。
秋天七月,京城戒严,皇上在平台召集朝廷大臣,询问方略。当时一斗米值三百钱,皇上为此忧虑。户部尚书侯恂说禁止市场卖酒,左都御史唐世济说破格用人,刑部侍郎朱大启请求在城外扎营作为防御,吏科都给事中颜继祖说收养京城百姓中体弱的人,皇上告谕不如减免赋税资助方便。
冬天十月,前任工部右侍郎刘宗周上奏说:“自从己巳年以来,没有一天不未雨绸缪,而祸乱竟然到了这种地步。从前袁崇焕误国,其他人不过是依法受过罢了。小人争相起来报门户之仇,把朝廷中所有反对自己的人,一概定为袁焕同党,依次处重刑,或者削职离去。从此小人进用而君子退隐,宦官掌权而外臣逐渐疏远,朝政日益败坏,边防日益废弛。今日的祸乱,实在是己巳年酿成的。况且张凤翼失职于中枢,却让他专任征伐,凭什么服王洽之死!丁魁楚在边地失事,却让他戴罪立功,凭什么服刘策之死!各镇巡按的勤王军队,争先入卫的有几个人?凭什么服耿如杞之死!如今二州八县生灵涂炭到了极点,朝廷大臣中众多显赫的人,侥幸没死的,又凭什么向韩爌、张凤翔、李邦华这些被戍边或罢免的人谢罪!难道从前被作为异己驱除的人,现在不难以同党互相包庇隐瞒吗?我因此知道小人的祸害国家没有止境。皇上厌恶私下结交,而臣下多以告发来进用;皇上录用清节,而臣下多以曲意谨慎来容忍;皇上崇尚励精图治,而臣下奔走奉承以为是恭敬;皇上崇尚综核名实,而臣下琐碎苛刻来显示明察:观察他们的用心,无不是出于身家利禄。皇上不察觉而任用他们,那么聚集天下的小人立于朝廷而有所不觉了。至于近日,刑政最错。成德是傲慢的官吏,而以赃罪戍边,凭什么肃清惩贪的法令!申绍芳做了十多年监司,而以营求官职被戍边,凭什么昭示抑制奔竞的典制!郑鄤久在乡里评议,而杖母一案,特别因无人控告而定罪,凭什么显示敦厚人伦的教化!这几件事都是为已故辅臣文震孟牵连根究,就是从前驱除异己的老办法,朝廷大臣没人敢说,皇上也无从知道。唉!八年之间,谁主持国政,我因此不能为首辅温体仁开脱。古语说:‘谁生厉阶,至今为梗。’希望皇上忧虑动乱图谋生存,进用君子,斥退小人,急速罢免三协通津的使者,责令内外诸臣,各自尽忠职守,不再拿国家命运当侥幸。温体仁晚年改过,也许在这里。”奏疏递入,没有答复。
禁止文武官员车舆伞盖器物的僭越。
起用守制中的杨嗣昌为兵部尚书。
命令开采平阳、凤翔等地的矿藏,以储备国家财用。
十一月,免除山东五年前的欠租。命令吏部指出并上奏多年来的选官大弊病,吏部回复上奏,皇上严加斥责说:“以你部的职务专门用人推举不见成效,反而称纲目太密,使内外束手无策。况且平时升转,必优待京官和甲科进士,却称京官未必胜过外官,甲榜未必胜过乙榜。如此犹豫不决,岂是大臣实心体国的道理!”尚书谢升被罢免。
十年春正月,工部尚书刘遵宪因培筑京城,皇上加派输纳事例。
二月,派遣朝廷大臣催促各省拖欠的赋税。
夏天四月,告谕百官求取直言。刑科给事中李如灿上言:“寇盗侵凌以来,天下财赋之地已空了一半。而又遇到这大旱,吴、楚、齐、豫之间,几乎千万里,那些尚未全空的地方,恐怕都将空了。我认为敛怨招和,都是财用造成的。本朝祖制,千古称善。自从军队不用而设兵,百姓开始不得安身;自从屯田不耕而兴军饷,农民开始不得保有粮食。有兵不练,兵增而饷更缺;有饷不核,饷多而兵更冒。近来核实之使四出,而搜刮之事屡闻,占冒不减,能说有政事吗?魏呈润、詹尔选、李化龙、刘宗周皆因一发言就被斥退。如今下明诏求直言,倘若赦免他们以前的愚昧,收用他们于左右,这是直言不求而自至。至于辅佐成就君道,尤其在于相臣,如今都沉默没有听闻。这瞻那顾,结党徇私。大概从八九年,违背和顺招致灾异之事,始于宫邻,成于金虎,又奇怪什么水旱盗贼屡见呢!”皇上发怒,将李如灿下狱。
左谕德黄道周上言:“陛下下诏求直言,清理刑狱,然而正求言而进言者就被斥退,正清狱而进狱者旋即听闻,大臣虽清强,曾有何益于治乱之数!我希望陛下训练军士以巩固边防,选举贤能以任州县,而最切要的,尤其在于起用刚正强项之臣,表彰应诏直言之士。使天下凄风苦雨,全变为皎日祥云,那么朝廷的刑罚可以逐渐停用,何必劳碌于兵刑钱谷之下呢!”皇上不高兴,严加斥责。
新安所千户杨光先弹劾吏科给事中陈启新及首辅温体仁,抬着棺材跟随自己。皇上发怒,廷杖戍边辽西。
杨嗣昌上均输事例。
六月,大学士温体仁称病辞职。当初,温体仁因揭发钱谦益受主上知遇,于是入阁。当时皇上英明,愤恨廷臣贿赂腐败,温体仁以残忍苛刻辅助他,牢狱之中,等候审讯追比的人接连不断,脚趾相连的有一千多人。性格忌刻而阴险,起初凭借周延儒入阁,不久因权力相争,周去而温独存。同僚文震孟、何吾驺、钱士升都先后因抵触被罢。自从辅政以来,边地内乱的警报,漫无筹划。只是斤斤自守,不积聚财货贿赂,所以皇上始终敬重信任他。
八月,皇上登正阳门阅城,遍观城垛敌楼。成国公朱纯臣以京营兵屯驻宣武门外,皇上认为好,召他登上西南城楼,赐给他爵位。阅外城,因南城薄,下诏加筑。命令内官监太监丁绍吕、马光忻总理分任,在五里外挖大壕沟,损坏坟墓不可计算,工程未完就停止了。东西北无城,不过问。
十二月,罢免礼部尚书姜逢元、兵部尚书王业浩。此前,陈启新上疏论考选,又进呈吏部访册,而逢元、业浩独独圈点多,皇上嫌其泛滥。启新于是参劾知县尹民兴等,都降级调任。
十一年春正月,裁减南京冗官八十九员。
翰林检讨郭之祥请求进士二甲以下全部任命为知县、推官。不经历州县,不得补部曹;不经历部曹,不得改翰林、科、道。
二月,巡按河南御史张任学改任都督佥事总兵官,镇守河南。任学觊觎得巡抚,且想推荐原丹徒知县张放,极力诋毁诸总兵不足以依赖,盛称文吏有奇才,可抵御敌寇。皇上竟将总兵授给他。内心大为沮丧后悔,不久被逮捕。
丙午日,皇上御经筵结束,召见詹事府、翰林院诸臣顾锡畴等二十余人,问保举考选,谁得到人才?少詹事黄道周说:“培养人如同树木,必须培养数十年。近来人才,远不及古,况且摧残之后,必须深加培养。”既而复位,又问询。回答说:“立朝之才,存乎心术;治边之才,存乎形势。先年督抚,不熟悉形势,跟随贼寇奔走,事情既不见效,就称兵饷不足。其实新旧饷约一千二百万,可养四十万之师。如今宁、锦三协,军队仅十六万,似乎不须另外寻求供给剿寇之用。”庶子黄景昉请求宽宥郑三俊。皇上说:“三俊蒙蔽徇私,虽然清廉有何用?”又命诸臣各自陈述所见。皇上说:“言说必须可行,如故讲官姚希孟竟想折漕粮一年,错了。”编修杨廷麟说:“自从温体仁推荐唐世济,王应熊推荐王继章,如今二臣都败了,而推荐者无恙。这是连坐之法,先不施行于大臣,而想收到保举之效,可能吗?”皇上沉默,命诸臣出去宴于午门之廊。道周等退下,各自补奏。适逢南京应天府丞徐石麒也上言郑三俊清节得释。三俊做司寇,破衣一箱,炊烟不继,因拟定狱案轻罪得罪。皇上也素来了解他,所以能放还。
三月,皇上御左顺门,召考选诸臣,五人一班递进,问兵食之计。知县曾就义说:“百姓的困苦,都由官吏不廉洁。使守令都廉洁,即使稍微加派,以济军需,也未尝不可。”皇上拔为第一。不久就有剿饷、练饷的加派。
夏天四月己酉丑时,火星离月亮仅七八寸,到天亮,逆行尾八度被月掩。五月丁卯夜,火星退至尾初度,渐入心宿。兵部尚书杨嗣昌上言:“古今变异,月食五星,史不绝书。然而也看那时,政事相感,灾祥之应,不一其致。从前汉光武帝建武二十三年,月食火星,明年呼韩邪单于款五原塞。明帝永平二年,日食火星,皇后马氏德冠后宫,常穿粗帛,明帝图画功臣于云台,马援因是外戚不与。唐宪宗元和七年,月食荧惑,那年田兴以魏博来降。宋太宗太平兴国三年,月掩荧惑,明年兴师灭北汉,于是征契丹,连年兵败。今者月食火星,犹幸在尾,内则阴宫,外则阴国。皇上修德以招和,治内以威外,必有灾而不害的。”工科都给事中何楷纠弹他,说:“古人说月变修刑。”又说:“礼亏则罚见荧惑。诚欲措刑,不如右礼;诚欲右礼,莫先省刑。如今狱案之繁杂极矣。部司议宥止于重辟数人,而未折之案先后累累,谁又过问?杨嗣昌缕缕援引,出于何典记?他说建武款塞,是想借以伸张通市之说;他说元和宣慰,是想借以伸张招抚之说;他说太平兴国连年兵败,是想借以伸张不敢用兵之说。附会确实巧,矫诬实在很严重。至于所述永平皇后等语,一篇之中,三次致意,我更加不知他的意思所指斥了。”嗣昌上疏自行辩解,只说“科臣以危机害我”,不再涉及通市招抚之事。此前,嗣昌因讲筵诵读《孟子》“善战服上刑”语,皇上非难他。至此,就借月食火星,认为可化灾为祥,希望以此打动皇上心意。然而考《汉书》,建武二十三年三月月食火星,二十五年匈奴部人始立呼韩邪单于内附,则与明年无涉。永平二年,少府阴就、于丰坐罪自杀,陵乡侯梁松坐诽谤下狱死。而图画云台,则是三年事,与日食火星也无涉。嗣昌不自知其说法荒谬。当时户部主事李凤鸣也说火星逆行是常而非变。礼科给事中解学尹纠弹他谄媚。
六月,兵部尚书杨嗣昌改任礼部尚书兼东阁大学士,仍署兵部。
七月,命令嗣昌参加大祀大庆及传制颁诏诸大典不参与,朝讲召见如常服随班。当时嗣昌无服才五月,工科给事中何楷弹劾嗣昌忘亲,皇上严加斥责。此前,吏部会推内阁成员,只及词臣资序,皇上不允许,命令并及在籍守制者,这是为嗣昌给陈新甲留地。不久特召新甲为兵部右侍郎,总督宣、大。侍讲学士黄道周上言:“朝廷即使缺乏人才,岂无一定策效谋者,而必破非常之格,以奉不祥之人?”皇上不高兴。乙巳日,召廷臣于平台,问黄道周说:“朕听说无所为而为之谓天理,有所为而为之谓人欲。你前疏恰好当枚卜不用之时,果真无所为吗?”道周回答说:“天人只在于义利,臣心为国家,不为功名,自信其无所为。”皇上说:“前月推陈新甲为何不说?”回答说:“当时御史林兰友、给事何楷都有疏,二人是臣同乡,恐怕涉及嫌疑罢了。”皇上说:“如今就没有嫌疑吗?”说:“天下纲常,边疆大计,失今不说,以后将来不及。臣所惜的是纲常名教,不是私事。”皇上说:“清虽是美德,不可傲物遂非,只有伯夷是圣之清,若小廉曲谨,那是廉不是清。”道周说:“伯夷忠孝,所以孔子许他仁。”皇上怒其强辩。道周又极力诋毁杨嗣昌。嗣昌出奏说:“臣不是生于空桑,岂就不知父母。臣曾两次辞官,而明旨迫切。道周学行人宗,臣实在企慕仰望。如今说不如郑鄤,臣才叹息绝望。郑鄤杖母,行同枭獍。道周又不如郑鄤,何言纲常!”道周说:“臣说文章不如郑鄤。”皇上责他朋比为党。道周说:“众恶必察,何敢为比?”皇上说:“孔子诛少正卯,当时也称闻人。只有行为邪僻而固执,言辞伪诈而善辩,不免孔子之诛。”道周说:“少正卯欺世盗名,臣无其心。臣今日不尽言,则臣负陛下。陛下今日杀臣,则陛下负臣。”皇上说:“你读书有年,只成佞耳!”呵斥他离去。道周叩头起来,又奏说:“忠佞二字,臣不敢不辨。若臣在君父之前,独立敢言为佞,岂在君父之前,谗谄面谀者为忠吗?忠佞不分,则邪正混淆,何以致治!”皇上怒甚,嗣昌请求优容他。皇上说:“朕也优容多矣。”诸臣退下,皇上召回,告谕不要党同伐异,应共同修治职业。翰林院修撰刘同升、编修赵士春、都给事何楷、试御史林兰友各上疏救道周,弹劾嗣昌,都贬谪调任有差。
十一月,搜括废铜铸钱。
十二年二月,贵州道御史王聚奎弹劾刑科右给事中陈启新缄默失职,皇上严加斥责。右佥都御史李先春议当罚俸,皇上不高兴,贬谪聚奎。吏部左侍郎董羽宸因不能驳正罚俸,并罢免先春。先春原河南布政使,因编修林增志推荐入朝,于是追责增志。增志也引罪。
三月乙酉,在平台召见参议郑二阳,询问练兵筹饷之计。回答说:“大抵额设之兵,原有额饷,但求实练,则兵不虚冒,饷自足用,是核兵即足饷。若兵不实练,虽筹饷有何益!”皇上问筹饷。说:“诸臣条陈尽之矣,在于用人得当。得人则利归公家,否则在私室。”皇上说:“各处灾伤怎么办?”说:“裁减不紧要的官,也可省费。”又说:“臣见州县残破,急应下宽大之诏,收拾人心。”皇上称善,升二阳为都察院右佥都御史。
四月,免除了高淳去年因旱灾和蝗灾而应缴的田租,并下令释放轻罪的囚犯。当时皇上颇在宫内设立道场举行斋醮仪式,礼科给事中张采上奏说:‘国家的安危,必定不是佛家的祸福所能决定的。正德初年,派遣太监刘允诚急速前往西域,可以作为借鉴。’山西道御史廖惟义也这样说。皇上没有听从。
京城疏浚护城河,宽五丈,深三丈。给事中夏尚䌹上书说:“连年边塞城墙失守,京城门户却安然无恙,如果凭一条壕沟的水就足以阻挡敌人,那么去年通州、德州、沧州、济宁这些地方,作为广阔的大河巨泽又有何限制?而敌人扬鞭飞驰渡过,就像进入无人之境,这说明控扼险要之地,在于人而不在于险要,这是很明显的。如今把百万钱财丢弃在水边,哪里比得上转移到边疆险要之地使用,使得敌人的骑兵不能践踏进来呢?”皇帝没有听从。
五月,拿出国库银三十万济饷,仍命令以后偿还。
山西按察副使魏士章请求禁止有司收赋税时耗羡,派遣京官搜括天下钱粮充饷,听从之。
六月,礼部尚书林欲楫请求核查僧道赡养的土地,毁坏滥设的祠庙,搜括无主田地以助军饷。
七月辛未,告诫朝廷内外官员不得馈赠礼物和托请说情。
九月,免除唐县等四十个州县去年田租的十分之五,禹州等十个州县的十分之二,光州等八个州县十年田租的十分之五和去年田租的十分之二。当时朝廷内外交相战乱,皇上哀怜穷苦百姓遭受灾祸,己卯、庚辰年间,减免赋税和借贷的诏令多次下达,但有关官员枉法侵吞蛀蚀如同往常。
十月,彗星出现,下诏停止用刑。
十一月,前庶吉士张居请求推行铜钞,朝廷听从了他的建议。
十三年春闰正月,记录考核优异的大臣,苏州知府陈洪谧因拖欠赋税多未被预选,不久被削去官籍。松江知府方岳贡也因拖欠赋税被剥夺官职。
浙江永康知县朱露上奏说:“有关官员以刑罚和没收财物来榨取百姓,巡抚、巡按却不将此事上报。”皇上命令申斥告诫各位官员,授予朱露吏科给事中官职,改名朱统𫔁。
命令巡城御史煮粥赈济饥民。发放国库银八千两赈济真定。
向户部传谕,将保定、永清等郡县的粮草供给京城南边的饥民,等到秋天再偿还。发放国库银六千两赈济山东。
二月,下令会试的贡士在廷对的日子考核射箭。
风霾大旱,下诏征求直言。
三月,免除京城附近郡县十一年的工匠等银两,赈济京城贫民每人铜钱二百文。户科给事中左懋第上奏说:“去年彗星出现,下诏停止用刑而彗星随即消失,为何现在却不灵验呢?停止用刑的诏书,只是形式。现在的斋戒祈祷,也只是表面文章。臣知道皇上先用形式,紧接着就会用实际。如今恐怕实际尚未显现,而上天不相信吧?臣冒昧用实际进言。练饷的摊派,是为了增加军需,是不得已的事情。如今兵员减少而军饷并未削减,恐怕贪婪的人借此中饱私囊。希望陛下下诏放宽加派的数量,使天下人明确知道。至于刑狱的轻重,应该一一得到实情。停止用刑可以消除彗星,难道严明刑罚不足以挽回风气吗?”随后分拨赈济京城南边三万两银子,当天就下雨了。免除两河地区积欠的赋税,其中灾情严重的缓期征收,免除八年、九年田租的十分之三。宿州、沭阳、通州等州县受灾,免除拖欠赋税各有差别。
在建极殿策试贡士,赐魏藻德为第一。在此之前,皇上在文华殿召见四十八名贡士,皇上问:“边境多警,如何报仇雪耻?”藻德回答说:“以臣所见,让大小各位官员都知道耻辱,那么功业自然建立。”滔滔不绝数百言。藻德是通州人,又自称有戊寅年守城的功劳,皇上心中记住了他,得以选拔为第一。
夏四月,命令巡抚、巡按举荐人才,分为治兵和治饷两类,举荐失实者连坐。考选大典必须科目和贡举兼取,以收揽人才。不久因吏部考选不推举贡举士人,于是下令贡士和岁贡士共二百六十三人,都补任部寺的司属、推官、知县,不为例。下令朝臣及巡抚、巡按各自举荐将才。
五月,减少商州、湖广的田租。皇上因两京及山东、山西、河南、陕西各处报告饥荒,命令地方有关官员设法赈济,招揽流亡百姓,巡抚、巡按亲自巡视州县,确定考核等级上报。
在平台召见九卿、科道官,询问守边、救荒、安民三件事。通政使徐石麒以守边在于农战并用,救荒在于鼓励百姓输送粮食,安民在于减少官员任用贤能来回答,皇上认为他说得对。
截留漕米一万石赈济山东,免除霍州、泰州、潜山七年以上拖欠赋税的五成,近年拖欠的三成。
七月,发放国库银二万两,赈济顺天、保定。
八月,发放仓库粮食赈济河东饥民,国库银三万两赈济真定、山东、河南饥民。
九月,免除汝州十年前田租,陇西五县拖欠的赋税,折价征收江南绢、布等每年赋税。传谕因灾荒停止用刑,又担心人心放肆玩忽,对于关系封疆和钱粮剿寇的案件,限定刑部五个月内结案。命令有关官员祭祀难民,掩埋暴露的骸骨。
向吏部传谕,推举侍郎、巡抚,并包括资深的翰林,并定为法令。
御史魏景琦在西市审讯囚犯,御史高钦舜、工部郎中胡琏等十五人已判死刑,忽然内臣本清奉旨骑马赶来赦免,因此释放十一人。第二天,景琦回奏,被责备并关入锦衣卫监狱。因为皇上认为囚犯中或许有喊冤的,停止用刑并请示旨意,景琦仓促间没有分别。
冬十月,命令到达通州的漕米,每石附带练米八升。因山东、河南饥荒,十五年为此开始,其余从明年开始。
发放国库银万两,购买旧棉衣二万件,发给京城贫民。
户部尚书李待问请求减少交际费用,裁减工食,作为体恤穷人的办法,朝廷听从了。
十一月,工部主事李振声请求限制官员占田数量,如一品官田十顷,房屋百间,以下递减。下到部里讨论。
向刑部传谕:“在押囚犯早日结案,不要拖延致死。”
十四年夏四月,召前大学士周延儒入朝。当时薛国观有罪,不久赐死。国观性格偏狭刻薄,从佥都御史迅速登上政府高位,是温体仁推荐的。皇上常忧虑用度匮乏,国观回答说:“外面是乡绅,臣等负责;里面是皇亲国戚,非出自皇上独断不可。”因此提到李武清,于是密旨借四十万两银子。李氏卖尽所有家产,追逼尚未停止。皇亲国戚人人自危,趁着皇子生病,倡导九莲菩萨的说法,说皇上薄待外戚,将会夭折殆尽。皇上非常恐惧。国观又冒犯太监王化民,于是败落。
冬十月,特别设立裕国足民、奇谋异勇科,咨询访求征召,以符合我破格求贤的心意。
十五年春正月辛未初一,皇上朝毕,召大学士周延儒、贺逢圣、谢升入殿,说:“古代圣明帝王,都崇尚师道。你们是朕的老师。国家安定,全靠各位先生。”命他们向东站立,皇上走下座位,向西作揖,他们各自惭愧道谢。
免除各省直十二年以前的蜡、茶等税。
二月,发放国库银二万两,赈济山东。免除省直十二年以前税粮,有官员混征的治罪,百姓欢呼庆祝。又听从刑部左侍郎惠世扬的请求,免除十二年以前赃罚款项并赦免罪行。
夏四月,礼科给事中倪仁祯上奏说:“臣等刚被任命官职,按例拜访阁臣谢升,谈到兵饷事,他忽然说:‘皇上自作聪明,以苛察为务,天下都坏了。’谢升位居人臣之极,敢如此归罪天子。”皇上发怒,命令削去谢升官籍。
周延儒上奏请求派一名词臣辅佐兵部,朝廷听从,并定为法令。
免除四川进贡扇子三年。
传谕释放轻罪囚犯。
六月,免除开封、河南、归德、汝州去年田租。传谕各省直停止用刑三年。
提升蒋德璟、黄景昉、吴甡为东阁大学士,并责备吏部“会推大典应当公正谨慎,如今夸耀徇私,如房可壮、张三谟、宋玫都被推举,这难道是大臣之道吗?”辛酉,在中左门召见廷臣,赐饭。皇上穿青袍,皇太子、定王、永王穿绯衣侍立。皇上责问吏部尚书李日宣说:“朕屡次告诫诸臣,有‘宁背君父,不背私交;宁隳职业,不破情面’两句话。昨天枚卜,还如此滥举,何况其他事呢!”日宣上奏争辩。皇上又责备吏科都给事中章正宸、河南道御史张暄。阁臣极力解救,皇上不听。第二天,将日宣等六人下狱。日宣等被戍边,可壮等被削籍。起初,大学士陈演所亲近的廖惟一为试御史,到考核时,托副都御史房可壮为他说话,不被接受。张暄又更加严厉。于是外调,陈演怨恨他。适逢皇上游西苑,陈演跟随,秘密上奏说:“枚卜大典,都是这两人主持。”皇上发怒,所以有此谴责。
御史吴履中上奏说:“皇上的过失有两个:大奸的罪状未公开,而皇上替他们受过;图治的纲领未抓住,而用心多分散。初即位时,天下还没有大坏。温体仁假托严正之义,行嫉妒之私,使朝廷不能任用人治事,酿成祸源,这是体仁的罪。专任杨嗣昌,依仗和谈,增加练饷,导致民怨天怒,水旱盗贼结成大乱之势,这是嗣昌的罪。皇上信任这两人,他们售卖奸欺,就说皇上自己做的。皇上也说他们确实没有专权,这是皇上被二奸所误,反而代替二奸受过。至于图治,自有纲领,因时制宜。内政荒废而后外敌兴起,民生窘迫而后盗寇兴起。如今外敌起于外而政治愈乱,盗寇起于内而赋敛愈急,想要不发生混乱可能吗?”
八月,刑部尚书郑三俊改任吏部尚书,范景文改任刑部尚书,提升刘宗周为左都御史。
免除济南、兖州、东昌、濮州拖欠的租税。
刑科右给事中陈启新因隐瞒丧事被弹劾,下到巡抚、巡按审讯,不久逃走了。
九月,诛杀兵部尚书陈新甲。起初,周延儒尽力营救,因而上奏说国法规定,大司马军队不临城不斩。皇上说:“他边疆的事姑且不论,侮辱我藩王七人,不是比兵临城下更严重吗?”不听。
十月,赐贫民米布。
十一月,左都御史刘宗周上奏六件事:“一是建立道统。京城是首善之地,先臣冯从吾建立首善书院,臣请求赶快恢复它,以昭示圣明治理的根本。二是整饬法纪。高皇帝读老子‘民不畏死,奈何以死惧之’,立即焚烧锦衣卫刑具,请求所有狱词专门听凭法司,不必下到锦衣卫。三是崇尚国体。大臣自三品以上,犯罪的应该让九卿、科道会审之后,才交给司寇,司寇议定死刑,才能收监,这是在受辱之中不忘礼遇的意思。四是清除潜伏的奸邪。凡是禁地匿名文书,请求立即全部销毁。五是惩罚官员邪行。京城士大夫与外官交往,越多越巧,臣必定进行风闻弹劾,只希望严加决断。六是整饬吏治。如今吏治败坏,无过于催科火耗、词讼赎银,已经恢复为常例。至于营升谢荐,巡方御史尤其严重。臣请求以风宪受赃的律条,作为回道考察的第一要义。”皇上认为他说得对。
召考选官时敏等人询问兵饷,随即授官,都补任给事中。起初,时敏任固始县令,转为主事。通过礼部主事吴昌时结交周延儒,自奏固始御寇有功,请求考选,得以第一对策。皇上当面注授御史。时敏出宫对人说:“怎么能用兽补人向人呢?”当晚延儒揭帖入宫,改为给事中。
周延儒推荐大学士王应熊。延儒知道外界逐渐有异议,所以用他来代替自己,大概是凭借他的强悍作为援助。皇上听从,命令召应熊。不久延儒败落,皇上知道他不对。应熊入朝陛见,请求退休,皇上允许,赐金币回去。
发放国库银十万两资助军饷。
闰十一月,下诏说:“近来灾害频繁,战乱纷扰,日夜不宁,都是朕不德造成的。从今日起,朕敬在宫中默告上帝,戴罪处理政务,以赎罪过。只是按二祖旧制,每天上朝完毕后,勋戚文武各司有事奏对的,到弘政门报名等候召见。”
将礼科给事中姜采下狱。在此之前,皇上告诫言官,又时有匿名书信有二十四气之说,暗中诋毁朝士。姜采说:“皇上修身反省罪己,又告诫言官,只是看言官特别重要,所以期望特别恳切。如果说‘代人规卸’,怎敢说没有这种事?臣只是辗转不明白原因,皇上怎能据有所闻而这样说呢?如果诽谤纷纷,必定是大奸大恶之人,憎恶言官而想中伤他们,说他们罪不重,就不能激怒皇上,钳制言官之口,以后将争相效仿寒蝉,堵塞天听,谁为皇上开口呢?”皇上发怒,立即将他下狱。
甲子,在中左门召见廷臣,询问御敌和任用督抚的策略。左都御史刘宗周说:“用贪用诈,最误事。做督抚的,必须先极廉洁。”皇上说:“也要论才能。”宗周退下,御史杨若桥举荐西洋人汤若望演习火器。刘宗周进言说:“唐、宋以前,用兵没听说有火器;自从有火器,就依赖它作为强劲,失误正在这里。”皇上脸色不悦,说:“火器终究是中国之长技。”命令宗周退下。群臣依次回答,皇上脸色缓和。宗周又进言,请求释放姜采、熊开元,说:“厂卫不可轻信,这是朝廷有私刑。”皇上突然发怒,仰视屋梁说:“东厂锦衣卫都是朝廷,有什么公私?”宗周毫不屈服地争辩。左副都御史金光宸说宗周没有别的意思。皇上更加愤怒,责备宗周,宗周摘帽谢罪,慢慢起身退下。起初,行人右司副熊开元请求单独对策,被召入德政殿,请求屏退阁臣。周延儒请求退下不被允许。开元所奏,大致指出延儒的过失,命令他补交奏疏。第二天,上奏弹劾延儒:“以释放累囚、免除旧欠、起用废籍,奉行德意。自以为有益于圣德,有功于人才,谁敢起来攻击?希望皇上遍召群臣,问延儒贤与不贤,就以他们所说的来决定其人的贤与不贤。于是察吏安民,诛凶除暴,天下大治,就在这里。如果皇上不加体察,一时将吏习惯于贿赂,即使失地丧师,都能无罪,谁又为皇上捐躯报国呢?”皇上发怒,下到镇抚司追究主使。周延儒引退,皇上亲笔敕令慰留。起初,开元出朝,礼部仪制司主事吴昌时极力阻止,即使补交奏疏也未敢尽言。在狱中列款上奏,镇抚司压制不上报。不久廷杖姜采、熊开元,仍下镇抚司,刘宗周削籍,金光宸降职调任。吏部尚书郑三俊、刑部尚书徐石麒各自上疏救援,不被采纳。贡士祝渊上奏请求宽恕宗周,将祝渊下到刑部狱。吏科都给事中吴麟征等上疏救姜采、开元,不被采纳。徐石麒被罢免,因为姜采、开元最终定罪,不廷讯。开元到十七年才释放出狱,姜采被充军戍边。
刑科给事中陈燕翼上奏说:“兵饷匮乏,朝廷没有刚正的大臣,花言巧语的人得以进用。陛下设立厂卫,就通过厂卫作介绍;依托近侍,就通过近侍作援引。陛下筹划军事筹措军饷不遗余力,而这些人平时运送钱财以得官位的,都是陛下的兵,所满载而等待替代的,就是陛下的军饷。陛下深居宫中,左右大臣发愤改变图谋,或许能挽回积习而强大国本。”
十六年三月,免除直隶、山东残破州县去年田租。
夏四月,释放轻罪囚犯。
五月己亥,召巡抚保定右佥都御史徐标入朝回答。标说:“臣从江淮来数千里,见城陷处固然荡然一空,即使有完城,仅余四壁。蓬蒿满路,鸡犬无声,未曾遇到一个耕田的人。土地人民,如今还有多少,皇上又如何能实现大治呢?”皇上欷歔流泪。标又说:“必须严边防,天下以边疆为门户,门户稳固,则内室安宁。更重要的是不如修内治,重视守令。守令贤能,则政简刑清而盗贼自然平息。”皇上说:“诸臣不实心任事,以至于此,都是朕的罪过。”标又谈车战、垦田,皇上认为好。标在四月己卯受任,辛卯陛见,赐金币。至此又召见,大概是皇上怜悯京城附近百姓,想了解详细情况。
五月,提升修撰魏藻德为礼部右侍郎兼东阁大学士。
在观德殿检阅京营刀甲车矛。命令勋臣武臣子弟练习骑马射箭。
六月戊辰,在中左门召见廷臣和桐城诸生蒋臣。蒋臣之前被保举,户部尚书倪元璐推荐他为户部司务,他谈论钞法说:“经费条目,银钱钞三分使用。缴纳银子买钞的,以九钱七分为一两。民间不用的,以违法论处。不出五年,天下的金钱尽归内库了。”吏科给事中马嘉植上疏反对。
下诏免除河南五年被攻陷地方的税粮。其省直残破州县,自十六年开始,一切三饷杂赋都免除。
己卯日,召山东武德道兵备佥事雷演祚入朝。在此之前,总督范志完在山东纵容士兵奸淫掳掠,演祚当面奏报此事,皇上命令逮捕审讯。七月己亥日,召演祚和志完在中左门当面对质。问志完士兵奸淫掳掠,又用金银鞍数千两、马百匹向京城行贿的情况。演祚一一指出。于是召问演祚说:“你所说的称功颂德遍于朝臣的人是谁?”回答说:“周延儒招权纳贿,比如起用废官、清理冤狱、免除租税,自认为有功。考核选拔科道官,全部收为门下。凡是求总兵、巡抚的,必须先贿赂幕客董廷献,然后才能得到。”皇上发怒,立即命令逮捕廷献。又问志完:“鞍马送给谁了?”志完谢罪说没有,并且说:“那天我在大王庄。副总兵贾芳名等抵御敌人,乘大风击退了他们。”皇上斥责他胡说,问御史吴履中:“你在天津考察志完,情况如何?”履中回答和演祚说的一样,不久诛杀志完。
任命史可法为南京兵部尚书。
发放国库银四十万两,储存在富新仓,卖出陈粮,买入新粮,不得有轻重之别。
支出千金资助太医院治疗瘟疫。当时京城从春到秋,瘟疫大流行,死亡的人几乎没有剩下。又支出二万金,交给巡城御史收殓埋葬。
八月,告谕入京觐见的官员推荐将才,命令兵部汇总上报,连同朝中大臣所推举的堪任总督、巡抚、总兵、副总兵的人选。当时所用的人多浮夸荒诞,虽然犯法不赦,但追求进升的人不断。
九月,告谕朝臣:“凡是失误军事的定罪,作战防守的定赏,都限定在十天内奏报。其余犯有嫌疑可宽恕的,可以迅速结案,不要拖延。我长期穿洗过的衣服,减少膳食,各衙门节省裁减的事宜,各自逐条回奏。”
提拔山东漕储副使方岳贡为左副都御史。岳贡上言四件事:“清理言路以收拢人心,确定升迁制度以培养廉耻,在荒残之地整治吏治,在军队中储备将才。”皇上认为对。不久晋升岳贡为东阁大学士。
冬十月,告谕有关部门赎罪的罚金,除了留定额积累粮食外,都充作军饷。搜刮民间废铜铸钱。皇上自己用铜锡木器,摒弃金银,命令文武诸臣各自崇尚节俭,士人百姓不得穿锦绣、戴珠玉。
免除怀来、桐城的田租。
十一月,告谕臣民捐献军饷有功的,记录在案。
十二月,诛杀吏部文选郎中吴昌时,因为事情牵连前大学士周延儒,赐死。
谷应泰说:唉!自古以来没有端庄居位、深怀忧虑,天不亮就穿衣,天黑才吃饭,不近声色,不聚财货,而逐渐导致败亡,几乎与暴君昏君同罪而被一样贬斥的情况。这是因为教化引导无方,贪婪污浊的风气在下面形成,辅佐之臣缺乏才能,孤立无援的局面在上面显现。因此想安定却得到危亡,想治理却得到混乱。考察怀宗以汉昭帝继位的年龄,承继唐尧似的兄终弟及之历,亲手剪除宦官,人们歌颂太平,功德可比五帝三王,似乎将在此实现。但无奈神宗倦怠政事,国家纲纪解纽,熹宗拱手让权,大权暗中转移。好比汉朝遭遇灵帝之后,周朝自从赧王以后,这真是儒生流泪而指陈,圣哲奔忙而不足的情况。
然而怀宗的图谋治理,与他之所以导致混乱,考察事实,大概也各不相掩。当其时,东方停止进贡,便殿不再烧香,记注官重视敢于直言的臣子,无论寒暑都到文华殿讲学,进用监司而询问民间疾苦,尊重宰相而礼遇宾师,以至于穿素服审理囚犯,免除欠税、平定叛乱,有罪己诏则停止音乐,赈济饥荒则屡次发放库银,在爱护百姓、勤于政事、揭发奸邪、隐藏祸患方面,这是怀宗的图治。到他抵御寇警时军费开支庞大,急于征收徭役则民间困苦,以至于打破资格而官场更加混乱,禁止贿赂而法网更加严密,厌恶私交而下面更加告发,崇尚名实而官吏多苛刻检查,在举措惑乱、忠奸混淆方面,这是怀宗的致乱。然而当时也并非没有深识远见之士,忠诚不贰之臣。刚直不阿、冒犯龙颜,呼号上告,如平定混乱有近功的顾虑,匡正时弊多救过之忧,批龙鳞则制定实八策,攀殿槛则应诏一言。但最终贾生痛哭,无救于积薪,索靖含悲,自然是荆棘。没有其他原因,九关的虎豹阻隔在中间,而文牍主义的积弊恩泽不能下达到民间。
虽然如此,我有疑问。周朝依靠旧基,天命未改,秦朝得到中主,二世不亡。以怀宗的殚精竭虑,勤求民瘼,英明洞察类似汉明帝,猜忌则优于唐德宗,综核近于汉武帝,偏听则不同于宋神宗,这确实在治世足以奋发烈烈,在乱世足以拯救危亡。为何却皇舆扫地,天禄陨落,报应如此残酷呢?这难道是炎精害气,必然难以返回到太平之途,还是荣公受贿的作风,定要摧毁其车辕呢?古语说:“始于宫邻,成于金虎。”怀宗的遭遇就是这样,而议论者想与暴君昏君同罪而被一样贬斥,这都是吠声之论,我不取。