卷一百四十一万承风等

万承风，字和圃，江西义宁人。乾隆四十六年考中进士，被选为庶吉士，授任检讨。在上书房当值，侍奉宣宗读书。乾隆六十年，任云南乡试主考官。当时仁宗在潜邸，赐诗为他送行。多次升迁至翰林院侍读。嘉庆三年，参加大考，降为检讨。嘉庆四年，任广东学政。琼州海盗突然袭击，万承风上报朝廷，命令总督吉庆查办，总兵西密扬阿等人因胆怯被交付吏部议处。多次升迁至侍讲学士，任满回京，仍在上书房当值，升任詹事。任山东学政，整顿士人风气，扶持良善。逐渐升任礼部侍郎，奉命回京。

嘉庆十二年，任江苏学政。因清江浦、荷花塘河工取势太直，屡次修筑屡次倒塌，上奏请求恢复旧河道，皇帝下诏按他的建议执行。调任兵部。嘉庆十四年，皇帝五十岁生日，万承风上奏请求解任回京祝寿，皇帝下诏严厉斥责，降为内阁学士。调任安徽学政。定远士子与凤阳胥役有矛盾，到了考试时就报复，主事者庇护胥役，士人更加愤怒，万承风上疏请求下旨巡抚严惩胥役，依法处置。升任兵部侍郎，回京，仍在上书房当值，充任经筵讲官。嘉庆十七年，因病辞职回乡，不久去世，入祀乡贤祠。宣宗即位，追念他旧日教导之恩，追赠礼部尚书衔，谥号文恪。道光十二年，晋赠太傅，儿子万方楙等人按等级受到恩赏。

周系英，字孟才，湖南湘潭人。乾隆五十八年考中进士，被选为庶吉士，授任编修，多次升迁至侍讲。嘉庆十年，任四川学政。嘉庆十四年，入值南书房，升任太常寺卿。不久改在上书房当值，教授三阿哥读书。皇帝下谕说：“不仅是教授读书讲习诗文，应当教导阿哥做人居心要以忠厚为本。”周系英请求加授《资治通鉴》，以了解古今治乱兴衰的原因，知晓民间疾苦，皇帝认为他说得对。转任光禄寺卿，任山西学政。任满回京，仍在上书房当值。嘉庆十九年，升任兵部右侍郎，因母亲去世离职，服丧期满，补任吏部侍郎。

嘉庆二十四年，湘潭百姓与江西客民发生争斗，互相杀伤，巡抚吴邦庆也是江西人，上奏陈述时有所偏袒。周系英询问了送奏章的人，得知事情原委，在皇帝召见时当面陈述，于是调吴邦庆任福建巡抚，下诏将案件交给总督审理。周系英一向以朴实正直受到皇帝眷顾，吴邦庆起初与他关系友好，约定地方上有见闻一定互相告知，到这时吴邦庆写信说明事情的是非曲直；周系英的儿子周汝桢也写信给在籍给事中石承藻询问案情：这些信都被吴邦庆得到，他先后将两封信呈报给皇帝。皇帝恼怒周系英偏袒同乡，部议革职，仍下令以编修任用。接着又因周汝桢写信一事，被革职回乡。

道光初年，以四品京堂的官职被召用，历任翰林院侍读学士、内阁学士。道光二年，升任工部侍郎，任江西学政，不久调任江苏，允许他秘密上奏进言地方利弊、人才优劣。适逢沿江大水，学政驻在江阴，周系英亲眼看到灾情，写信给总督、巡抚，留下向来得民心的官吏办理赈灾事务，借用库银三万两购买大米平价出售，百姓感激他。道光四年，调任户部左侍郎，在任上去世。

钱樾，字黼棠，浙江嘉善人。乾隆三十七年考中进士，被选为庶吉士，授任编修。任陕西乡试主考官，任四川学政。在上书房当值。两次任江西乡试主考官，任广西学政，多次升迁至少詹事。嘉庆四年，回京，仍入值上书房。很快升任内阁学士、礼部侍郎，任江苏学政。当时吴县县令甄辅廷处理生员纠众控告的罪过不当，学政平恕曲从所请，开除生员二十五人。皇帝听说后，解任平恕，以钱樾代替，到任后先恢复这些生员的名额，只惩处了为首的三个人，士民称庆。他赴任途中，看到行船有大书“内廷南府”字样的，于是上疏弹劾奸吏假托名义，连累圣明，皇帝下诏命令关津禁绝，严厉惩处相关官员。

当时南河邵坝决口，瓜洲、仪征一带私盐贩子横行，成为百姓祸害，命令钱樾秘密查访上报。他上疏陈述：“黄河从豫东交界到桃、宿以上，水缓沙停，导致河床高堤坝浅，到处有溃决危险。请在霜降后召集工役疏通正河，并增筑堤防，先处理急务。又因私盐贩子为患，都是由于官盐价格昂贵，百姓贪图吃私盐，如果稍微降低盐价，那么私盐贩子自然绝迹。”奏疏呈入，都得到批准。不久调任吏部，任满回京，调任户部，兼管钱法堂事务。上奏请求申禁改漕粮折征银两，以清除弊端。又调任吏部，嘉庆九年，因失察书吏舞弊，因告病治中赵曰濂虚选运同一案，降为内阁学士，钱樾上疏辩解，议定革职，加恩赐给编修。嘉庆十年，升任鸿胪寺少卿，任山东学政。多次升迁至大理寺少卿、内阁学士。因母亲去世回乡，服丧期满，称病不出。嘉庆二十年，去世。

秦瀛，字凌沧，江苏无锡人，是谕德秦松龄的玄孙。乾隆四十一年，以举人身份在山东行宫被召试，授任内阁中书，充任军机章京，逐渐升任郎中。乾隆五十八年，外任浙江温处道，有惠政。嘉庆五年，升任按察使。宁波、绍兴、台州三府发生水灾，有关官员隐瞒不报，秦瀛极力向巡抚进言，才得以赈灾。调任湖南，衡州歉收，有关官员隐瞒不报，正商议摊派接济陕西兵米，秦瀛又极力向巡抚进言，留下大米平价出售。嘉庆七年，因病回乡。过了两年，被起用授任广东按察使，督促郡县缉盗，擒获大盗梁修平、吴鰕喜依法处置。安抚琼州黎族匪患，严禁赌博和白鸽票。

嘉庆十年，升任浙江布政使，入京朝见，请求内调，授任光禄寺卿，转任太常寺卿。上疏陈述广东治盗事宜，大致说：“海盗开始在肇庆、雷州，近来则闯入广州。大股如郑一、乌石二、总兵宝、朱濆等，声势很大。内地顺德、香山、新会三县，接连有抢劫，以马观、李英芳为首领，与海盗勾结，追捕紧急就逃入海中。统兵将官出海，借故拖延，不能尽力。罢黜提督孙全谋，而魏大斌就接替了他。我愚见认为剿捕的方法：一是整顿军备。水师废弛，则粮饷虚耗。洋商、盐商捐输宽裕，经手官员仍有侵吞，派遣的将领仍然骄横懒惰，不立法严厉惩处，只是白白耗费资财。二是树立声威。盗贼善于侦察，如果不先声夺人，盗贼已经轻视我们。出兵那天，总督、巡抚应当举杯欢饮；有功归来，开辕门行赏，不听命令的，杀无赦。三是戒除虚饰。擒获的盗贼怎么能都是真的，一念邀功之心，判决多失实，偶尔有平反，不再深究。今后总希望抓获真盗贼，不纵容不冤枉。至于防守的方法，尤其应当急讲。炮台防守口岸，口岸多而汛兵少，盗船乘机直入；巡船又少，不能御盗，反而资助盗贼。保甲仅成虚名，放纵差役讹诈勒索，反而成为苛政。要推行保甲团练，先要百姓服从。我认为严格防守必须先澄清吏治，澄清吏治必须先稳固民心。一是清理狱讼。广东百姓好诉讼，大小案件，圣旨严厉饬令，仍然多有积压。大概由于案件初起时，拖延不办，地痞讼师趁机把持，于是导致供词屡次改变，无法追究。只有督促州县，有一个案子就清理一个案子，务必洗除懒惰偏私的习气。一是抑制冗滥。六计崇尚廉洁，近海州县有缉捕解送犯人的责任，尤其应当节省，才不至于亏损仓库而连累百姓。一个县令到任，幕友长随，多人坐吃闲饭，势必不能再做廉洁官吏。杂职武弁，惟利是图，稍给他们一点权力，就挟制文官。杂职差役过多，也滋扰拖累。一是惩治蠹役。胥役熟悉地方情形，勾结官员亲属家属，肆意成为百姓祸害。广东胥役，常有暗通盗匪，收受陋规，这尤其不能不严厉惩创。以上三件事做好了，吏治就澄清了，吏治澄清民心就稳固了，在此基础上推行保甲团练，没有不可使用的百姓，也就没有不可推行的法令了。”奏疏呈上，下诏让地方官员采纳施行。升任顺天府尹。

嘉庆十二年，升任刑部侍郎。因宗室敏学一案会审拟罪过轻，议定革职，皇帝下诏原谅他，降为光禄寺卿。历任左副都御史、仓场侍郎。皇帝下诏整顿仓场，考虑到秦瀛年老，以二品顶戴调任左副都御史。不久授任兵部侍郎，又调任刑部。秦瀛审理案件公平谨慎，在浙江判定定海十二名难民不是盗贼。等到海盗诬攀其族人，已经上报，最终更正释放。在刑部处理运丁盗米一案，控告的人说把药放在米中米立刻溢出，试验不灵验，仁宗亲自试验证明其枉，尤其被当时人称赞。嘉庆十五年，因病解任。道光元年，去世。

秦瀛擅长写文章，与姚鼐互相推重，文章风格也相近。

李宗瀚，字春湖，江西临川人。乾隆五十八年考中进士，被选为庶吉士，授任编修。嘉庆三年，大考列为二等，升任左赞善。多次升迁至侍讲学士，充任日讲起居注官。嘉庆五年，任福建乡试主考官，因母亲去世回乡，服丧期满，补任原官，转任侍读学士。嘉庆九年，任湖南学政，历任太仆寺卿、宗人府丞、左副都御史。嘉庆二十年，生母去世，服丧期满，在籍上奏请求终生奉养祖母，获准。道光三年，祖母去世。此前礼臣建议，为父后者应为生祖母服丧三年，李宗瀚幸而遵行此令，不久部议仍改为服丧一年，李宗瀚的生父李秉礼已年老，而李宗瀚有四个儿子，因出继不能终养。道光五年，入京，被召见，皇帝详细询问他的家世、官资。李宗瀚详细陈述终养始末，宣宗为之感叹，于是补任原官。道光八年，升任工部侍郎，任浙江乡试主考官，留在任上学政。道光十一年，生父去世，哀痛过度，带病奔丧，在衢州去世，以丧服入殓，享年六十三岁。

李宗瀚孝顺谨慎、恬淡谦退，中年因奉养双亲隐居林下十年，书法尤其被世人推重。

韩鼎晋，字树屏，四川长寿人。乾隆六十年考中进士，被选为庶吉士，授任检讨。嘉庆九年，改任御史。上疏说天主教流传的危害，请求申禁令以绝根株，皇帝听从。因母亲年老请求终养，嘉庆十六年，服丧期满，补任原官。上疏陈述四川积弊六事，说：禁止科派以安定百姓，除掉啯匪以防患未然，清查卡房以保全人命，禁止拐骗以警告贪婪愚顽，严格摊捐以培养廉洁，核实军政以归实效。又上言京师赌博之风大盛，多属王公大臣的车夫设局，倚势枉法，皇帝命他指出实情，下诏严厉惩治。过了一天，查获赌案三起，大学士、步军统领禄康的车夫为首。亲贵近臣，无不惊恐。

巡视山东漕务，转任工科给事中、光禄寺少卿，任陕甘学政。上疏说：“榆林、绥德各州县仓库空虚，应当设法筹补，这些地方依赖蒙古粮食接济。如今腹地边外都遭荒歉，应当分别安置抚恤。”又上言：“南山善后事宜，应当推行坚壁清野之法。山内流民杂处，最是奸人聚集之地，应当严行保甲，使奸邪无处藏匿。军中掳掠胁迫难民子女，请严格禁止。南山附近及河南、山东都经战乱，应当谨慎选用地方官，以恢复民力。川北歉收，与陕西、甘肃接壤，盐枭、啯匪多出其中，请事先预防。”都下发给地方官按他的请求施行。历任鸿胪寺卿、通政司副使、太常寺卿、左副都御史。

嘉庆二十四年，奉命视察京畿水灾，督办黄村赈务。任福建学政，上疏说：“福建吏治长期败坏，请求不限资格，用廉洁干练的官员补任汀州、漳州、泉州三府的紧要空缺，延长任期以专责成。漳州、泉州的军营通盗，请责令提督、总兵立即用重典，不要稍有袒护包庇。”道光六年，升任仓场侍郎，因病罢职。被起用补任工部侍郎，京察考核，按原品退休。在家去世，入祀乡贤祠。

朱方增，字虹舫，浙江海盐人。嘉庆六年考中进士，被选为庶吉士，授任编修。任云南乡试主考官，升任国子监司业。嘉庆十八年，教匪之变，朱方增弹劾直隶总督温承惠贻误地方，被罢黜。

应诏上书陈述政见，论述用人理财，大致说：“近来大臣中，很少有人把举荐贤才当作要务。大概举荐之事容易徇私，结党营私不得不防，而大臣也就因此避嫌自保。大臣为了躲避徇私的名声，却忘记了以人事奉君主的责任，这就是所谓的因噎废食，不是公忠体国的人应该有的行为。至于任用人才的方法，莫过于考察言论询问政事。皇上广泛询问咨询，慢慢加以印证。在召见应对时，各人根据所长，命令他们当面陈述，如果真能洞悉原委，又应当用事务来考验他们，以观察他们是否能实践所言。如果奏对没有条理，那么这个人本来就不足以任用，而大臣的见识优劣、心地公私，也可以看出来了。我又想到臣子们担任职务，如果不是卑劣龌龊之辈，谁不想效力？何况蒙受皇上再三训诫，而仍然习气依旧，难以骤然振作，确实有几点原因：条例过于繁琐，文书细碎，即使有强干敏捷的官吏，精神也疲于应付公文，其实关系到政治民生的事情，反而不能详细审核。这是第一点。差役事务络绎不绝，公私亏损拖累，自身家庭的忧虑尚且来不及，对人民事物的关怀渐渐淡漠。这是第二点。攻击告发的风气，到现在更加严重。曾经有因为田土、斗殴等小事而到京城告御状的，官员害怕被挟制，不得不姑息迁就。即使有急公好义的人，他们日常琐碎的事情，难道能一一上达圣听？甚至匿名书信，没有主人姓名可指。奸猾的官吏，刁恶的民众奴仆，谋求职位的请求不遂，惩治过于严厉，都可以编造流言，攻击隐私。足以让任职之心不寒而栗，委屈隐忍。奸邪横行，大致都由此而来。这是第三点。现在皇上想要整顿因循的积习，我愚见认为必须先除去这三点的弊端，这样才能廓然无所疑惧，而专心致力于实际政务。治理国家的方法，理财尤其重要。古代以三十年的通盘考虑来制定国家用度，斟酌盈余和亏空，量入为出，因此能够经常不匮乏。现在户部每年的收入和支出，一年汇总上奏一次。只是中央和地方没有合为一体，条目繁琐，极难清理。并且凡是拨解就算作支出，并没有实际计算用途。新旧牵混，杂乱更严重，而出纳各项款项，又因为有无固定款项，盈亏参差不齐。所以一年之中，支出了多少，核计收入，盈余多少，不能得到实数。请求下旨命令户部，每年的收入和支出，应该将中央和地方合为一体。核算盈余总数，再取前一两年的盈余，确实比较，然后审察轻重缓急，列举一切例内例外各种用款，有可以裁减停止延缓的，斟酌节省。这样或许符合古人通年制用的方法，而财政就会充裕了。”

嘉庆二十年，进入懋勤殿当值，编纂《石渠宝笈》《秘殿珠林》。不久担任广西学政，多次升迁至翰林院侍读学士。道光四年，大考第一，晋升内阁学士。主持山东乡试。道光七年，担任江苏学政。道光十年去世。

朱方增熟悉朝廷典章制度，辑录国史中名臣的事迹，编成《从政观法录》，流传于世。

论说：万承风、周系英、钱樾以侍从之臣的身份，奉命出使所到之处，建议卓越。秦瀛的政绩，李宗瀚的孝行，不仅仅以文采著称。韩鼎晋、朱方增直言进谏，言论有体要，都在朝廷中表现出风采。