卷一百三十三张九成等

张九成，字子韶，祖先是开封人，迁居钱塘。他在京城游学，跟随杨时学习。有权贵托人送钱给他说：“如果愿意跟我交往，就推荐你进馆阁任职。”张九成笑着说：“王良尚且羞于给嬖奚驾车，我怎么能做权贵的门客呢？”

绍兴二年，皇上将要策试进士，下诏考官，直言进谏的列为高等。张九成对策时大致说：“祸乱发生，是上天以此来开启圣人。希望陛下以刚强宽大为怀，不要因忧虑惊慌而自我沮丧。我看金人有必亡的形势，中国有必兴的道理。好战必亡，失去旧俗必亡，人心不服必亡，金人都具备这些。刘豫背叛君亲，投靠夷狄，狡猾的雏儿经营，如同儿戏，哪里值得忧虑。前代中兴的君主，大多以刚德为崇尚。去除谗言、节制欲望，远离佞人、防止奸邪，都是中兴的根本。如今街巷里的人都知道有父兄妻子的快乐，陛下贵为天子，冬天不得温暖，夏天不得清凉，黄昏没有安顿，早晨没有省视，感时伤物，心中凄惋，难道不想办法迎接二圣的车驾回来吗？”又说：“宦官出名，是国家不祥的征兆，如今这些人的名字渐渐有所传闻，这是我所忧虑的。应当让他们安心做洒扫的差役，凡是结交往来的要禁止，干预政事的必须诛杀。”他被提拔为第一名。杨时写信给张九成说：“殿试对策自中兴以来未曾有过，没有刚强浩然之气，不为得失所屈服，是做不到的。”

他担任镇东军签判，官吏不能欺瞒他。有百姓触犯盐禁，提刑张宗臣想逮捕数十人，张九成与他争辩。张宗臣说：“这件事是左相交办的。”张九成说：“主上多次下达慎刑的诏令，你不体察圣意却要观望宰相吗？”张宗臣发怒，张九成便投下檄文辞官回家。跟从他学习的人日益增多，出自他门下的多是知名人士。

赵鼎向朝廷推荐他，于是以太常博士的身份被征召。到任后，改任著作佐郎，升迁为著作郎，他说：“我宋朝的家法，就是仁而已。仁的体现，尤其在于刑罚。陛下以减省刑罚为急务，而司法官却不顾念慎刑。希望下诏给司法官，救活多少人就给减考核年限。”皇上听从了。任命他为浙东提刑，他极力推辞，于是给他宫观官让他回乡。

不久，被征召任命为宗正少卿、代理礼部侍郎兼侍讲，兼代理刑部侍郎。大理寺将死刑定案上报，张九成审阅案卷从头到尾得知实情，于是请求复核，囚犯果然是冤枉认罪的。朝廷议论想以平反冤狱给他奖赏，张九成说：“我的职责是审慎用刑，可以邀功请赏吗？”推辞了。

金人议和，张九成对赵鼎说：“金人实际上厌战，却虚张声势来动摇中国。”于是说了十件事，如果金人确实能听从我们所说的，就与他们讲和，使权柄在朝廷。赵鼎被罢免后，秦桧引诱他说：“且成全我这桩事。”张九成说：“我为何要持异议，只是不可轻率行事以求苟安罢了。”秦桧说：“在朝中要优游委婉。”张九成说：“没有自己不正却能让人正直的。”皇上问他对和议的看法，张九成说：“敌情多诈，不可不察。”

因为在经筵上谈论西汉灾异的事，秦桧很厌恶他，贬他去任邵州知州。到任后，仓库空虚匮乏，僚属请求督促酒税旧欠、未交的苗绢，张九成说：“即使不能惠民，怎敢困民呢？”这一年，赋税收入反而比以前多。中丞何铸说他矫情虚伪、欺世盗名，倾附赵鼎，于是被削职。

他为父亲守丧，丧期结束后，秦桧取旨，皇上说：“自古以来朋党怕人主知道，这个人却无所畏惧，可以给他宫观官。”在此之前，径山僧宗杲善于谈禅理，与他交游的人很多，张九成时常往来其间。秦桧怕他议论自己，让司谏詹大方弹劾他与宗杲诽谤朝政，被贬谪居住在南安军。在南安十四年，每次拿着书到亮处，倚立在庭院中的砖上，年久双脚的痕迹隐约可见。广帅送他金钱，张九成说：“我怎敢随便拿取。”全部归还。秦桧死后，被起用为温州知州。户部派官吏督催军粮，百姓苦不堪言，张九成写信痛陈其弊，户部坚持，张九成就请求宫观官回乡。几个月后，病逝。

张九成钻研经学，多有训解，但早年与学佛的人交游，所以他的议论多有偏颇。宝庆初年，特赠太师，封崇国公，谥号文忠。

胡铨，字邦衡，庐陵人。建炎二年，高宗在淮海策试士人，胡铨因御题问“治道本天，天道本民”，回答说：“商汤、周武王听从民意而兴起，夏桀、商纣听从天意而灭亡。如今陛下在兵戈锋镝之间兴起，外有祸乱内有纷争，而策问臣数十条，都质之于天，不听从于民。”又说：“如今宰相不是晏殊，枢密、参政不是韩琦、杜衍、范仲淹。”对策万余言，高宗见了感到惊异，想把他列为第一名，有人忌惮他的耿直，把他移置第五名。授予抚州军事判官，还未上任，恰逢隆祐太后到赣州避兵，金人追击，胡铨因漕运檄文代理本州幕僚，招募乡丁帮助官军抵御，按赏转任承直郎。为父亲守丧，跟随同乡先生萧楚学习《春秋》。

绍兴五年，张浚开设督府，征召他为湖北仓属，他没有赴任。有诏命赴都堂审查考察，兵部尚书吕祉以贤良方正推荐他，赐予召对，任命为枢密院编修官。

绍兴八年，宰相秦桧决策主和，金使以“诏谕江南”为名，朝廷内外议论纷纷。胡铨上书直言说：

臣谨慎查核，王伦本是一个邪恶小人，市井无赖，近来因宰相没有见识，于是派他出使金国。他专事欺诈，欺瞒圣听，骤然得到美官，天下之人切齿唾骂。如今无故诱使金使前来，以“诏谕江南”为名，这是想让我向他称臣，这是想让我像刘豫那样。刘豫向丑虏称臣，南面称王，自己以为子孙帝王万世不拔之业，一旦豺狼改变主意，抓住他捆绑起来，父子成为俘虏。殷鉴不远，而王伦又想让陛下效仿他。天下是祖宗的天下，陛下所居之位，是祖宗之位。怎么能以祖宗之天下为金虏之天下，以祖宗之位为金虏藩臣之位！陛下一屈膝，则祖宗庙社之灵全部被夷狄玷污，祖宗数百年的百姓全部成为左衽，朝廷宰执全部成为陪臣，天下士大夫都当裂冠毁冕，变为胡服。将来豺狼无厌的要求，怎知不会像对待刘豫那样对我无礼呢？

三尺童子最无知，指着猪狗让他下拜，他会愤怒。如今丑虏就是猪狗，堂堂大国，相率而拜猪狗，连童孺都感到羞耻，而陛下忍心这样做吗？王伦的议论竟说：“我一屈膝则梓宫可还，太后可复，渊圣可归，中原可得。”呜呼！自从变故以来，主和议者谁不用此说诱惑陛下呢！然而最终无一应验，则金虏的真伪已可知了。而陛下还不觉悟，竭尽民脂民膏而不顾恤，忘记国家大仇而不报复，含垢忍耻，举天下而臣服甘心。即使金虏确实可和，完全如王伦所说，天下后世认为陛下是怎样的君主？何况丑虏变诈百出，而王伦又以奸邪助之，梓宫决不可还，太后决不可复，渊圣决不可归，中原决不可得，而此膝一屈不可复伸，国势陵夷不可复振，真可为之痛哭流涕长太息了！

以前陛下辗转海道，危如累卵，当时尚且不忍向金虏北面称臣，何况如今国势稍张，诸将精锐，士卒思奋。只如近来丑虏猖獗，伪豫入侵，本来曾在襄阳打败他们，在淮上打败他们，在涡口打败他们，在淮阴打败他们，比起往时蹈海之危，已经万万，倘不得已而至于用兵，则我岂就出虏人之下呢？如今无故反而向之臣服，想屈万乘之尊，下穹庐之拜，三军之士不战而气已尽。这就是鲁仲连所以义不帝秦，并非可惜帝秦之虚名，而是惜天下大势有所不可。如今内而百官，外而军民，万口一谈，都想吃王伦的肉。谤议汹汹，陛下不闻，正恐一旦变乱发生，祸将不测。臣私下认为不斩王伦，国之存亡未可知。

虽然，王伦不足道，秦桧以心腹大臣而也这样做。陛下有尧、舜之资，秦桧不能使君如唐、虞，而想引导陛下做石晋，近来礼部侍郎曾开等引古义驳斥他，秦桧竟厉声责备说：“侍郎知道旧例，我难道不知道！”则秦桧的坚持错误、刚愎拒谏，已自可见，而竟建议让台谏、侍臣共同商议可否，这大概怕天下议论自己，而让台谏、侍臣共分担谤言罢了。有识之士都以为朝廷无人，唉，可惜啊！

孔子说：“没有管仲，我们恐怕要披发左衽了。”管仲，是霸者之佐罢了，尚能变左衽之地，而为衣裳之会。秦桧，是大国之相，反而驱赶衣冠之俗，而为左衽之乡。则秦桧不只是陛下的罪人，实在是管仲的罪人了。孙近附会秦桧的议论，于是得参知政事，天下盼望治理有如饥渴，而孙近在中书伴食，漫然不敢决断事情。秦桧说虏可和，孙近也说可和；秦桧说天子当拜，孙近也说当拜。臣曾到政事堂，三次发问而孙近不回答，只说：“已令台谏、侍从商议了。”呜呼！参赞大政，徒然充位如此。假如虏骑长驱，还能御敌抗侮吗？臣私下认为秦桧、孙近也可斩。

臣充数枢密属官，义不与秦桧等共戴天，区区之心，愿斩三人头，悬之藁街，然后扣留金使，责其无礼，慢慢兴师问罪，则三军之士不战而气自倍。不然，臣只有赴东海而死罢了，岂能居于小朝廷求活呢！

奏疏呈上后，秦桧认为胡铨狂妄凶悖，鼓动众人劫持朝廷，下诏削除名籍，编管昭州，并降诏布告中外。给事中、中书舍人、台谏及朝臣多救他的人，秦桧迫于公论，于是以胡铨监广州盐仓。第二年，改任签书威武军判官。绍兴十二年，谏官罗汝楫弹劾胡铨文过饰非、横议朝政，下诏削除名籍，编管新州。绍兴十八年，新州守臣张棣揭发胡铨与客人唱和酬答，诽谤怨恨，移谪吉阳军。

绍兴二十六年，秦桧死，胡铨量移衡州。胡铨当初上书时，宜兴进士吴师古刻板印行传播，金人用千金悬赏他的奏疏。他被贬广州时，朝士陈刚中写信祝贺。他被贬新州时，同郡王廷珪赠诗送行。都被人告发，吴师古流放袁州，王廷珪流放辰州，陈刚中被贬为虔州安远县知县，于是死在那里。绍兴三十一年，胡铨得以自行方便。

孝宗即位后，恢复奉议郎、知饶州。召对，谈修德、结民、练兵、观衅，皇上说：“久闻卿正直诚信。”任命为吏部郎官。隆兴元年，升任秘书少监，提拔为起居郎，论史官失职之事四条：一说记注不必进呈，使人主有不观史的美德；二说唐制二史立于螭头之下，如今在殿东南角，言行未曾得闻；三说二史立后殿，而前殿不立，请求在前后殿都分日侍立；四说史官想让他们直接上前，而阁门以未曾预牒，以今日无班次为辞。请求从今往后直接上前言事，不必预牒阁门，以及以有无班次为拘束。下诏听从。兼任侍讲、国史院编修官。因讲《礼记》，说：“君以礼为重，礼以分为重，分以名为重，希望陛下不要以名器轻假于人。”

又进言请求定都建康，说：“汉高祖入关中，光武帝守信都。大抵与人争斗，不扼其咽喉，击其脊背，不能全胜。今日大势，自淮以北，是天下之咽喉与脊背，建康则是扼之击之之地。若进据建康，下临中原，这是高祖、光武兴王之计。”

下诏讨论巡幸，言者请求延缓日期，于是以张浚视察军队图谋恢复，侍御史王十朋赞同。攻克复宿州，大将李显忠私吞金帛，并且与邵宏渊忿争，军队大溃。王十朋自行弹劾。皇上非常愤怒，胡铨上疏希望不要因小挫而自我沮丧。

当时发生旱灾、蝗灾和星象变异，皇帝下诏询问政事得失，胡铨应诏上书几千字，始终引用《春秋》记载灾异的方法，指出政令的缺失有十项，上下沟通不畅也有十项，并且说："尧、舜能明察四方，通达四方的视听，即使有共工、鲧，也不能蒙蔽他们。秦二世把赵高当作心腹，刘邦、项羽横行天下却不得而知；汉成帝杀死王章，王莽篡夺帝位却不得而知；汉灵帝杀死窦武、陈蕃，天下崩溃却不得而知；梁武帝信任朱异，侯景攻破关城却不得而知；隋炀帝信任虞世基，李密称帝却不得而知；唐明皇驱逐张九龄，安禄山、史思明酿成祸乱却不得而知。陛下自从即位以来，召回被贬逐的官员，与臣一同被召的有张焘、辛次膺、王大宝、王十朋，如今张焘离去了，辛次膺离去了，王十朋离去了，王大宝也将要离去，只有臣还在。把进谏当作忌讳，却想堵塞灾异的根源，臣知道这一定是不可能的。"

胡铨又说："过去周世宗被刘旻打败，斩杀了败将何徽等七十人，军威大振，果然击败了刘旻，攻取了淮南，平定了三关。一天之内杀戮七十位将领，难道还有将领可用吗？但周世宗最终能恢复疆土，不是因为平庸怯懦的人被除去，勇敢的人就出现了吗！近来宿州的战败，士兵死于敌人的布满原野，而败军的将领却用所得的金银贿赂权贵来为自己开脱，上天出现变异非常明显，陛下不实行信赏必罚来回应上天是不行的。"他谈论纳谏时说："如今朝廷大臣把闭口不言当作贤能，把迎合讨好当作忠诚。逐渐导致兴元之幸，这就是所谓'一言丧邦'。"皇帝说："不是你就听不到这些话。"

金人请求和议，胡铨说："金人知道陛下锐意恢复，所以用甜言蜜语来稳住我们，希望陛下绝口不提'和'字。"皇帝把边防事务完全倚赖张浚，而王之望、尹穑专门主张和议排挤张浚，胡铨在朝廷上斥责他们。胡铨兼权中书舍人、同修国史。张浚的儿子张栻被赐予金紫官服，胡铨封还奏章，说不应当这样对待功臣的儿子。张浚一向与胡铨交厚，也不计较。

十一月，皇帝下诏因与金人和议派遣使节，在朝廷上广泛征询意见，侍从、台谏参与议论的共十四人。主张和议的占一半，模棱两可的占一半，说不能和议的只有胡铨一人而已，于是他独自上奏说："京师失守是因为耿南仲主张和议，二圣被俘北迁是因为何卤木主张和议，维扬失守是因为汪伯彦、黄潜善主张和议，完颜亮之变是因为秦桧主张和议。议论的人却说：'表面虽然和议，但内心不忘备战。'这是从前权臣误国的话。一旦沉溺于和议，不能自拔，还能作战吗？"胡铨被任命为宗正少卿，请求补外，皇帝不允许。

在此之前，金将蒲察徒穆、大周仁率泗州投降，萧琦率一百名军士投降，皇帝下诏都任命为节度使。胡铨说："接受投降自古就是难事，六朝七次得到河南之地，不久都失去了；梁武帝时侯景从河南来投奔，不久就攻陷了台城；宣和、政和年间郭药师从燕云来投降，不久就成为中原的祸患。如今金国的三大将归附，给他们高官厚禄，优待他们的部属，以维系中原的人心，这是很好的。但是把他们安置在近地，万一包藏祸心，或者作为内应，将来后悔莫及，希望不要让他们掌握兵权，把他们的部众迁到湖、广一带以杜绝后患。"

乾道二年，胡铨兼国子祭酒，不久被任命为权兵部侍郎。八月，皇帝因灾异避居偏殿、减少膳食，下诏朝廷大臣谈论政事缺失和当务之急。胡铨把救灾当作当务之急，把和议当作政事缺失，他论述和议的奏书说：

自靖康以来到现在共四十年，三次遭遇大变故，都是因为和议，可见丑恶的敌人是不能与之和议的，这是明明白白的。那些尸位素餐的鄙陋之人，众口一词，牢不可破。他们不是不知道和议的害处，却争相主张和议，这是有三种说法的：一是偷安懦弱，二是苟且偷安，三是阿谀附和。偷安懦弱就不知立国之道，苟且偷安就不把毒酒当作警示，阿谀附和就希望得到美官，小人的情状全都体现在这里了。

今天的和议如果成功，就有可以哀悼的十件事；如果不能成功，就有可以庆贺的十件事。请允许我为陛下详细阐述。什么是可以哀悼的十件事呢？

真宗皇帝时，宰相李沆对王旦说："我死了以后，你一定会担任宰相，千万不要与敌人讲和。我听说如果没有外敌和外患，这样国家常常会灭亡，如果与敌人和议，从此中原一定会多事了。"王旦完全不以为然。不久就讲和了，天下财用耗尽，王旦才后悔没有听李沆的话。这是可以哀悼的第一件事。

中原讴歌吟咏、思念归宋的人们，日夜伸长脖子盼望陛下拯救他们于水深火热之中，不亚于婴儿盼望慈爱的父母，一旦与敌人和议，中原就绝望了，后悔哪里来得及。这是可以哀悼的第二件事。

海州、泗州是今天的藩篱咽喉，敌人得到了海州、泗州，就会打破我们的藩篱来窥视我们的内室，扼住我们的咽喉来制约我们的性命，那么两淮就一定保不住了。两淮保不住，那么大江就一定守不住，大江守不住，那么江浙一带就一定不得安宁。这是可以哀悼的第三件事。

绍兴戊午年，和议达成后，秦桧建议派遣两三位大臣如路允迪等，分别前往南京等州交割归还的土地。一旦敌人背弃盟约，劫持扣押路允迪等人，于是皇帝下诏亲征，敌人又请求和议。他们反复无常、变化欺诈到这种地步，秦桧仍然不醒悟，像当初一样侍奉他们，事奉得更加谨慎，贿赂得更加丰厚，最终发生了完颜亮的叛乱，惊动了京城。太上皇打算入海避难，行朝居民一空，前车之鉴不远，忽视而不警戒，臣担心后车又将倾覆了。这是可以哀悼的第四件事。

绍兴和议，首先议定决不归还归正人，盟约的血迹未干，就完全改变了之前的决议。凡是归正的人全部遣送回去，如程师回、赵良嗣等聚族数百人，几乎成为萧墙之内的忧患。如今敌人一定要求全部索要归正之人，给他们就会发生反侧不安的变故，不给他们敌人决不肯就此罢休。反侧不安就会产生肘腋之下的深变，敌人决不肯就此罢休，就一定会另外挑起争端，突然发生完颜亮那样的阴谋，不知道用什么来对付。这是可以哀悼的第五件事。

自从秦桧当权二十年，耗尽百姓的膏血来喂养敌人，到现在府库没有一两个月的储备，千村万落生计萧条，加上蝗虫水灾。如果从此再和议，那么损害国家、祸害百姓，恐怕比这更严重了。这是可以哀悼的第六件事。

今天的祸患，军费已经很大，养兵之外又增加岁币，而且至少以十年计算，费用不下数千亿。而岁币之外，又有私人觐见的费用；私人觐见之外，又有贺正旦、生辰的使节；贺正旦、生辰之外，又有普通的使节。一个使节还没离开，另一个使节又来了，百姓疲于奔命，国库因迎送而枯竭，使中国贫困来养肥敌人，陛下有什么害怕而不去做呢。这是可以哀悼的第七件事。

我听说敌人傲慢的书信中，要写上皇帝的名字，要去掉国号中的"大"字，要用再拜的礼节。议论的人认为这是繁文小节不必计较，臣认为议论的人应该斩首。四郊多堡垒，是卿大夫的耻辱；楚子问鼎，是义士深以为耻的；"献纳"二字，富弼以死相争。如今丑恶的敌人横行与多垒相比哪个更耻辱？国号大小与鼎的轻重相比哪个更重要？"献纳"二字与再拜相比哪个更严重？臣子想要君主屈己服从他们，那就是多垒不足以为辱，问鼎不必以为耻，"献纳"不必去争辩。这是可以哀悼的第八件事。

臣担心再拜不止必然导致称臣，称臣不止必然导致请降，请降不止必然导致纳土，纳土不止必然导致衔璧，衔璧不止必然导致舆榇，舆榇不止必然导致像晋帝那样青衣行酒然后才痛快。这是可以哀悼的第九件事。

事情到了这个地步，想要做一个普通百姓还能得到吗？这是可以哀悼的第十件事。

我观察今天的形势，和议一定不会成功，如果陛下乾纲独断，追回使者魏杞、康湑等人，断绝请和的议论来鼓舞战士，下达哀痛之诏来收拢民心，天下也许还可以有所作为。如果这样就有可以庆贺的十件事：节省数千亿的岁币，是第一件事；专心武备，使粮食充足、兵力充足，是第二件事；没有书写名字的耻辱，是第三件事；没有去掉"大"字的侮辱，是第四件事；没有再拜的屈辱，是第五件事；没有称臣的愤怒，是第六件事；没有请降的祸患，是第七件事；没有纳土的悲哀，是第八件事；没有衔璧、舆榇的残酷，是第九件事；没有青衣行酒的冤屈，是第十件事。

去除十件可哀痛的事而趋向十件可庆贺的事，利害关系很明显，即使是三尺孩童也知道，而陛下却不明白。《春秋左氏传》说没有勇气的人是妇人，如今整个朝廷的士人都是妇人。如果认为臣的话不对，请求把臣流放、处死，作为臣子越位犯分警诫。

自从符离之战失败后，朝廷舆论急于与敌人和议，放弃唐州、邓州、海州、泗州四州给敌人。金人又想得到商州、秦州之地，索要岁币，扣留使者魏杞，分兵进攻淮河。胡铨以本职措置浙西、淮东海道。

当时金使仆散忠义、纥石烈志宁的军队号称八十万，刘宝放弃楚州，王彦放弃昭关，濠州、滁州都陷落了。只有高邮守臣陈敏在射阳湖抵抗敌人，而大将李宝预先请求密诏为自己打算，拥兵不救。胡铨弹劾他，说："臣受诏命令范荣防备淮河，李宝防备长江，紧急时互相救援。现在李宝看着陈敏不去救，如果射阳湖失守，大事就完了。"李宝害怕了，才出兵形成掎角之势。当时天降大雪，河冰都冻结了，胡铨先拿铁锤凿冰，士兵都拼命作战，金人于是退兵。过了很久，胡铨被提举太平兴国宫。

乾道初年，胡铨以集英殿修撰身份任漳州知州，改任泉州知州。被催促回朝奏事，留任工部侍郎。入朝应对，说："少康凭借一支军队复兴夏禹的功业，如今陛下拥有四海，不只一支军队，而即位九年，复兴大禹功业的成效还不显著。"又说："各地多水旱灾害，左右近臣不报告，这是谋划国事的人的错误，应该命令有关部门迅速预先做好准备。"请求退休。

乾道七年，胡铨被任命为宝文阁待制，留在经筵。请求离职，以敷文阁直学士身份领外祠。上殿辞别时，仍然以归还陵寝、恢复故疆为言，皇帝说："这也是朕的志向。"并且问他现在去哪里，胡铨说："回庐陵，臣从前在岭海曾注释诸经，想完成这些书。"皇帝特赐通天犀带以示荣宠。

胡铨回去后，进献所著《易》、《春秋》、《周礼》、《礼记解》，皇帝下诏收藏于秘书省。不久恢复原官，升任龙图阁学士、提举太平兴国宫，转任提举玉隆万寿宫，进升端明殿学士。乾道六年，皇帝召他回京任经筵官，胡铨以病坚决推辞。乾道七年，以资政殿学士身份退休。去世后，谥号忠简。有《澹庵集》一百卷流传于世。孙子胡槻、胡榘，都官至尚书。

廖刚，字用中，南剑州顺昌人。年轻时跟随陈瓘、杨时学习。崇宁五年考中进士。宣和初年，从漳州司录被任命为国子录，升任监察御史。当时蔡京当权，廖刚议论奏事无所避讳。因父母年老请求补外，出京任兴化军知军。钦宗即位，以右正言召回。因父亲去世服丧，服丧期满后，被任命为工部员外郎，因母亲生病辞官。

绍兴元年，邻郡盗贼兴起，官吏都逃走了，顺昌百姓把廖刚当作依靠。廖刚劝说那些跟随盗贼的人回乡从业，不久其他盗贼进入顺昌，部使者发檄文命廖刚安抚平定。廖刚派长子廖迟去劝谕盗贼，盗贼知道廖刚父子有信义，也散去。廖刚被任命为本路提点刑狱。

不久被召为吏部员外郎，说："古代天子一定有亲兵自己统领，用来防备不测而加强主威，汉朝的北军、唐朝的神策军就是这类。祖宗军制尤其严密。希望考察旧制，选拔精锐作为亲兵，平时作为护卫，行动时作为中军，这是强干弱枝的办法。"又说："国家艰难已到极点，如今正在图谋更新，如果会稽确实不是长久驻留的地方。请经营建康，亲自率领六军前往作固守的打算，以杜绝金人窥伺的意图。"升任起居舍人、权吏部侍郎兼侍讲，被任命为给事中。

因母亲去世服丧，服丧期满后，再次被任命为给事中。廖刚说："国家不可一日无兵，兵不可一日无食。如今诸将的军队驻守江淮，不知有几万，起初没有积蓄，每天依靠东南的漕运来供应，浙民已经疲惫，要挽救这个祸患不如实行屯田。"于是献上三种办法：将校有能射箭耕种的，应当加以优待赏赐，每耕种一顷田，就转升一级官资；百姓愿意耕种的，借给粮种，再免除租赋。皇帝命令都督府安排实施。

当时朝廷追究章惇、蔡卞误国之罪，追贬他们的官职，并下诏他们的子孙不得在朝廷做官。到这时章杰从崇道观出任婺州知州，章仅从太府丞升任提举江东茶盐事。廖刚封还诏书，说如果这样，怎么显示惩戒，于是把他们都改任祠官。廖刚权户部侍郎，不久升任刑部侍郎。请求补外，被任命为徽猷阁直学士、漳州知州。

七年二月，发生日食，皇帝下诏要求朝廷内外官员议论政事。廖刚进言说："陛下有建立储君的封号，这是用来承接天意、向天下后世显示大公无私的，然而至今未正式确立名分，难道是因为有所等待吗？有所等待，则是响应上天的诚意尚未达到。希望陛下明确昭告艺祖（宋太祖）在天之灵，正式确立太子的名号，布告朝廷内外，不隐藏这一旨意。将来即使有众多子嗣，也不再更改，天下谁敢不服。"皇帝读后深受震动，立即召廖刚急速到朝廷，任命他为御史中丞。廖刚说："臣的职责是纠察奸邪，应当务求大体，如果挑剔细枝末节，则不是臣的本心。"又奏报经费不足、盗贼不止、事业功绩未立、命令不被人信服，以及军队骄横、官员冗滥的弊端。

当时徽宗已去世，皇帝在每月初一和十五仍然率领群臣遥拜渊圣（宋钦宗），廖刚说："礼节有轻重，兄长为君则按君礼对待他，自己为君则按兄礼对待他就可以了。希望陛下勉强抑制圣心，只在每年时节于内庭行家人之礼。"皇帝听从了。

殿前司强行刺字征民为兵，以及大将依仗功劳希求恩赏，所请求的多违反法令。廖刚知无不言，论列达四五次，骄横的人为之肃然。

郑亿年因与秦桧有关系而得到美官，廖刚公开上疏揭露他的恶行，秦桧怀恨在心。金人背叛盟约，廖刚请求起用有德望的旧相，安置在近藩，秦桧听说后说："这是想把我置于何地？"于是改任廖刚为工部尚书，而用王次翁为御史中丞。起初，边防警报传到，从官在都堂集会，廖刚对郑亿年说："你用全家百口担保金人，如今金人已背弃盟约，你有什么面目还在朝廷？"郑亿年请求奉祠离职。王次翁与右谏议大夫何铸弹劾廖刚推荐刘昉、陈渊，相互结为朋党，于是廖刚以徽猷阁直学士提举亳州明道宫。第二年退休。在绍兴十三年去世。

有四个儿子：廖迟、廖过、廖遂、廖遽，都担任高级官职，本地人称他们为"万石廖氏"。

李迨，是东平人。曾祖父李参，官至尚书右丞。李迨未满二十岁进入太学，因此居住在开封。因恩荫补官，起初调任渤海县尉。

当时州县组织民兵，百姓从田间征发，不熟悉操练和进退的节度，有时喧哗不听命令，李迨设立赏罚来整肃纪律，几个月后都精练了，队伍按军法排列。部刺史检阅，没有一个人扰乱行列，于是向朝廷推荐他，改任为合入官。多次升迁至通判济州。

当时高宗以大元帅身份经过济州，郡守自认为才能不及，推让李迨代理州事，李迨办理军需没有缺乏。适逢大元帅府劝进皇帝登基，车驾仪物都未备办，李迨熟悉典故，裁定制度，不久就办妥了。皇帝深为赞叹赏识，立即任命他为随军辇运。

皇帝在南京即位，任命他为山东辇运，改任金部郎。随从皇帝车驾到维扬，敌人侵犯行在所，立即取金部中有关国家经赋重要的账簿携带而行，到镇江交给皇帝。当时是建炎三年二月。宰相吕颐浩向皇帝进言，当天就召见李迨。

不久，遭逢父丧，诏令起复，以中散大夫直龙图阁，担任御营使司参议官兼措置军前财用。苗傅、刘正彦叛乱，吕颐浩、张浚集结勤王军队，李迨流着泪对诸将说："你们只管前行，不必担心军粮。"军队所到之处，粮食都预先备好。事情平定后，与赵哲等人一同入对，皇帝慰劳他们。诏令转三官，他推辞不受，任命为权户部侍郎。

四年，加显谟阁待制，担任淮南、江、浙、荆湖等路制置发运使。不久因军旅刚刚安定，请求服完余丧，诏令允许。绍兴二年，任筠州知州。次年，移任信州，不久提举江州太平观。

五年十月，以旧职任命为两浙路转运使，进言："祖宗定都大梁，每年漕运东南六百余万斛，而六路百姓没有飞挽运输的骚扰，这是因为所运的是官船，所用的是兵卒。如今皇帝驻跸浙右，漕运距离不如中都远，而公私都为此困苦，为什么呢？因为所用的船大半从民间征收，往往凿井沉船来逃避差役。如温州、明州、虔州、吉州等处设置的造船场，请求委派各州守臣措置，招募兵卒牵挽，使臣管押，这样害处就不会波及百姓，可以逐渐恢复漕运旧制。"诏令工部措置。不久加徽猷阁直学士，升龙图阁直学士，任四川都转运使兼提举成都等路茶事，并提举陕西等路买马。

自熙宁、元丰以来，开始在熙州、秦州、戎州、黎州等处置场买马，而川茶流通于永兴四路，所以成都府、秦州都有榷茶司。到这时关陕已失，李迨请求合为一司，名为都大提举茶马司，以节省冗费，朝廷听从。过了一年，诏令李迨将每年收支数目详细奏报，李迨于是考其本末，详细奏报说：

绍兴四年，所收钱物三千三百四十二万余贯，比支出缺五十一万余贯。五年，收三千六十万贯，比支出缺一千万余贯。六年，未见数字。七年，所收三千六百六十万余贯，比支出缺一百六十一万余贯。历来遇到年度预算有缺，就添发钱引补助。绍兴四年，添印五百七十六万道。五年，添印二百万道。六年，添印六百万道。如今泛料太多，钱引价格顿时跌落，因此未曾添印。此外每年所收钱物中，有上供、进奉等名目一千五百九十九万，这是四川每年的旧额。其中劝谕、激赏等项名目钱物共二千零六十八万，是战事兴起以来每年收入所增，比旧额已超过一倍，对百姓的征收可谓沉重了。

臣曾考《刘晏传》，当时天下每年收入缗钱一千二百万，而专卖占一半。如今四川榷盐、榷酒每年收入一千零九十一万，超过刘晏专卖收入很多。各种名目钱已三倍于刘晏每年收入之数，他以一千二百万赡养中原军队而有余，如今以三千六百万贯赡养川陕一军而不足。又如折估及正色米一项，总计二百六十五万石。只以绍兴六年朝廷所掌握的官兵人数计算，共六万八千四百四十九人，绝无一年用二百六十五万石米的道理。其中官员一万一千零七员，军兵五万零七百四十九人，官员数量比军兵数量约六分之一。军兵请给钱比官员请给不及十分之一，说明冗滥在官员，不在军兵。计司虽知冗滥，但无力裁减节制，即使是宽裕多余，也不敢除减，这是朝廷不可不知的。

蜀人最感痛苦的是籴买和般运。因为籴买不摊派则不能完成，摊派则不能没有骚扰；般运事情稍缓则船户独自受害，紧急则税户都受其害。要节省漕运不如屯田，汉中之地约收二十五万余石，如果将一半充作不靠水运地方的年度用米，以一半对减川路籴买、般运的年度用米，也可以稍微宽纾民力。同时臣已委派官员在兴元府、洋州就地籴买夏麦五十万石，岷州要就地籴买二十万石，加上用营田所收一半之数十二万石，三项共计五十七万石。每年水运应付阆州、利州以东用米五十八万石，如果得到这三项，可以全部免除川路籴买、般运，这是体恤百姓的实惠、守边的良策。

诏令褒奖，因与吴玠不合，给予祠禄官。

九年，金人归还我三京，命令李迨为京畿都转运使。孟庾当时代理东京留守，暗通金国使节。李迨察觉其隐秘，孟庾不能平，向朝廷诉讼，并让人告诉李迨说："金人带兵来了。"李迨说："我家享受国家俸禄二百年，承受陛下重任，万死不足报答。我老了，岂能向金人下拜？头可断而膝不可屈。如果真是这样，我将痛骂而死。"告者惊恐而去。降圣节，孟庾失礼行礼，被李迨抓住把柄，孟庾自我弹劾，李迨因此请求罢职，于是被削职予祠禄回家，而孟庾后来以京师投降金人。

李迨不久复为龙图阁待制、洪州知州。十六年，因病求祠禄。十八年去世。

赵开，字应祥，普州安居人。考中元符三年进士。大观二年，代理辟廱正。因举荐改官，立即全家到京师，在尉氏买田，与四方贤俊交游，因而探知天下利弊应当兴废之事。这样过了七年，慨然有通变救弊的志向。

宣和初年，任命为礼制局校正检阅官。几个月后局被撤销，出京任鄢陵县知县。七年，任命为讲议司检详官。赵开善于心算，从检详官罢任后，任命为成都路转运判官，于是奏请免除宣和六年所增加的上供认额纲布十万匹，减免绵州下户支移利州水脚钱十分之三，又减免蒲江六井从元符到宣和所增加的盐额，列出其等级次序，称为"鼠尾帐"，公布乡户每年所应当缴纳的折科等实数，使人人知晓，乡胥不得隐匿窜改。

他曾说："财利的源头应当出于统一，祖宗朝天下财政全部归三司，各路利源各归漕司，所以官省事理。合并废除以还，漕司则利弊可以参究，而没有牵制阻碍的祸患了。"于是指陈榷茶、买马的五种害处，大致说："黎州买马，嘉祐年间每年定额才二千一百余匹。自从设置司榷茶，每年定额四千匹，而且养马兵超过千人，仍不够用，多费衣粮，这是第一害。嘉祐年间用银绢博马，价格都有定准。如今长官趁机作奸，不及时付货，给夷人空券，让他们等候次序，夷人怨恨，必生边患，这是第二害。最初设置司榷茶，从转运司借本钱五十二万缗，从常平司借二十余万缗。自熙宁至今将近六十年，旧借的没有偿还一文，而每年借的仍与最初数目一样，这是第三害。榷茶之初，预发给茶户本钱，不久在定额外更增加和买，有时就强迫以预借钱充和买，茶户因此破产，而官府买茶每年增加。茶叶日益杂乱，官茶既不能饮用，则私贩公然盛行，刑罚不能禁止，这是第四害。太平时期，蜀茶入秦的占十之八九，还担心积压难卖。如今关、陇全被焚荡，仍拘守旧额，究竟有何用处？茶兵官吏白费衣粮，不免科配州县，这是第五害。请依照嘉祐旧例，全部废除榷茶，仍令转运司买马，这样五害一并去除，而边患不生。如果说榷茶不能立即罢除，也应当一并归转运司，大幅削减定额以苏息茶户，降低定价以惠利茶商，这样私贩必然衰落，盗贼消除，本钱既已常在，而利息钱自然充足。"

朝廷认为他的话正确，立即提升赵开为都大提举川陕茶马事，让他推行。当时是建炎二年。于是大改茶马之法，官买官卖茶一并罢除，参考政和二年东京都茶务所创立的条约，印给茶引，让茶商持茶引与茶户自行贸易。改成都旧买卖茶场为合同场买引所，仍在合同场设置茶市，交易者必须经过市场，茶引与茶必须相随。茶户十人或十五人共为一保，并登记茶铺姓名，互相监察影带贩鬻的人。凡是买茶引，每斤春季为钱七十文，夏季五十文，旧所缴纳的市例头子钱依旧。茶所经过的每斤征一钱，住征一钱半。合同场监官除验引、秤茶、封记、发放外，不得干预茶商、茶户交易的事。

旧制买马及三千匹者转一官，近来只以所买数推赏，往往有一任转数官的。赵开奏请："请推赏必定以马到京实收数为标准，如果死于途中，降职有差。"到四年冬，茶引收息达到一百七十余万缗，买马超过二万匹。

张浚以知枢密院宣抚川蜀，一向知道赵开善于理财，便承制命赵开兼宣抚处置使司随军转运使，专门总领四川财赋。赵开见到张浚说："蜀地百姓的财力已经耗尽，丝毫不能增加，只有专卖货物稍有盈余，而贪婪狡猾的人据为己有，互相隐瞒。只有不惧怨骂，果断而敢行，才可救一时之急。"

张浚锐意复兴，委任赵开而不怀疑，于是大幅度改革酒法，从成都开始。首先废除公使库卖供给酒，在原来扑买坊场设置隔槽，设立官员主管，曲和酿酒器具官府全部自己购买，允许酿户各自带着米到官场自己酿酒，每石米缴纳三千钱，加上头子钱杂用等二十二钱。酿酒的多少，只看缴纳的钱，不限数量。第二年，就在四路普遍推行这个法令。又效法成都府的法令，在秦州设置钱引务，在兴州鼓铸铜钱，官府卖银绢，允许百姓用钱引或铜钱购买。凡是百姓的钱应当缴纳给官府的，都允许用钱引折合缴纳，官府支出也如此。百姓私下用钱引交易，在一千文和五百文面额上允许随行就市提高价值，只是不得降低。法令流通后，百姓认为方便。

起初，钱引两料通行才二百五十多万，到这时增印到四千一百九十多万，百姓也不嫌多，价格也不下跌。宣抚司获得假钱引三十万，盗贼五十人，张浚想听从有司的讨论依法处死，赵开对张浚说：“相公错了。假使钱引是假的，加上宣抚使的印就是真的。在这些人脸上刺字让他们造钱币，这样相公一天就获得三十万钱，又救活了五十人的命。”张浚说好，完全按照赵开的话办。

最后又改变盐法，这个法令实际参照大观年间东南、东北盐钞条约，设置合同场盐市，与茶法大致相似。盐引每一斤缴纳钱二十五文，土产税有增添等共缴纳九钱四分，经过每斤征收七文，住卖征收一钱五分，如果用钱引折合缴纳，另外缴纳称提勘合钱共六十文。起初改变专卖法，怨骂四起，到这时赵开又建议更改盐法，谏官就上奏说不便，请求罢除以安定边远百姓，并且说：“如果认为大臣建议，务必保全事体，必须变更制度，就请求下札子给张浚照会。”下诏把奏章给张浚看，张浚不改变。

当时张浚担负重任，在秦川治兵，经营两河，每十天犒赏每月赏赐，希望得到士兵效死力，费用不可计量，全部依靠赵开办理，赵开竭尽心思于财政，计算没有遗漏，虽然支出费用不可计数，但赢余的资财好像还有剩余。吴玠任四川宣抚副使，专门负责战守，对财政盈亏从不过问，只是根据军期催促办理，与赵开意见不合。吴玠多次因粮饷供应不上向朝廷申诉，赵开也弹劾自己年老疲惫，请求离职。朝廷没有允许，于是特别设置四川安抚制置大使的官职，任命席益担任。席益以前是执政官，诏令其地位在宣抚司之上，朝廷议论担心不妥，于是又诏令张浚视察军队于荆、襄、川、陕。

六年，撤销绵州宣抚司，吴玠仍以宣抚身份治兵事，军马听凭吴玠调拨，钱物则委托赵开掌管收存。不久任命赵开为徽猷阁待制，加授吴玠两镇节钺。又降旨，都转运使不应当与四路漕臣同列官衔，成都、潼川两路漕臣与都转运使因供应军需钱物延误期限，各降两级。朝廷故意这样抑扬，使他们相互化解矛盾、赶紧办理粮饷供应。而赵开又与席益不和，上奏抗辩请求将原来宣抚司的年度计划应副军期，不许其他司分拨支用。又指陈宣抚司截留都漕运司的钱，在果州、阆州买米不对。又说供应吴玠军需，绍兴四年总共是钱一千九百五十五万七千余缗，五年比四年又增加四百二十万五千余缗。四川如今公私都困乏，四面无所取给，事情危急，实在很可忧虑，希望允许以茶马司奏计到朝廷，把想说的话都说出来。

朝廷知道赵开与吴玠和席益有矛盾，于是诏令赵开到皇帝所在地，用李迨代替他。正赶上疾病发作没有成行，提举江州太平观。七年，恢复右文殿修撰、都大主管川陕茶马。赵开已经生病，多次上疏请求离职，下诏准许所请，提举太平观。十一年去世。

史臣论曰：秦桧执掌国家权柄，他贻误宋朝大计，固然没有什么可说的。张九成的对策，胡铨的奏疏，忠义凛然。廖刚请求重新任用有德望的人，难道是苟且迎合时好的人吗？李迨、赵开大概就是所说的可以让他们治理赋税的人吧？