卷十七
试摄官
五代摄官试衔制度与规范
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本章概要
五代后唐、后晋、后周对摄官试衔的差署、年限、出身及考核的规定。
阅读提示
阅读本章时注意各朝对摄官年限、出身和考核的递进式规定,以及针对冒称试衔等弊端的禁令。
后唐天成元年十月十六日敕令:『朕因平定天下,抚育百姓,正当灾歉之后,尚未摆脱创伤之苦。思考国家根本,实系于官吏常规,如果未能达到和乐盛世,怎能安于昼夜忧劳。必须寻求良吏,托付以亲近百姓之任,倘若因循苟且,便成烦扰。先朝因选官之门已无,摄官尤多,近年铨选注拟很少,以致各道州县,全是摄官,既无考核政绩的规定,怎能遵守廉洁勤勉的节操?况且多因推荐嘱托,苟且徇私请求,替换罢免无常,迎送成为弊端。残害百姓,损害事物,盛行成风,想到所闻,忧劳不已!应令三司及各道州府,根据现任摄官,如未有正官,具录差摄年月日,录名申报奏闻。如以后或因公事及期限已满,请求替换,则须具陈原因,并选差将来摄官历任职名,奏闻替换,无故频繁替换。如有内外臣僚,擅自推荐托付,当依法举报。』
四年正月,敕令大理寺:『近来因陵台令冒称试衔,按法以诈假论处。又据长定格,选人无出身,未曾任正员官,使用虚衔散试官,奏授正员官,及权知、权判等官,未得资历而因各种事故解官,并立选集期限。敕令天下州府,例是摄官,或因勘问穷究,遂为诈假,法书中虽说不可以,选条中岂能避免。今日以前或有称试衔者,一切不再追问,此后都应禁止。』
晋开运元年十二月,中书门下上奏:『各司寺监,若无出身,不应一概差署摄官。况且此前原无敕命指挥,又不曾具名奏闻。其太常寺太祝、奉礼,逐年祭祠行事,不可缺人。其太常寺已差摄官满五年者,宜比照三传出身;其余各司寺监,今日已差摄官满五年者,宜比照明经出身。今既然称已年满者,各委本司一月内具录所差年月乡贯三代申报奏闻,下中书追引本司差摄文牒,及亲办公事文书,点检不虚,上奏批复敕下后,方理选数,仍给优待文书,候合格日赴选。如摄太常寺太祝、奉礼,有已满三年以上者,亦准许一并奏报。候满五周年,准前事例施行。其余诸寺监摄,未满五周年者,不在施行之列。兼今后各司寺监,不得再差摄官。其太常寺如正官数少,宜准许差前资判司主簿及黄衣选人充任,仍先具姓名申奏取裁,不得充原额人数。所摄一任,限三周年为满,每年与减一选,候罢摄日,准前例给予优待文书。候本选合格日,执优待文书赴选。』皇帝听从。
三年五月,敕令:『省司差摄官员,今日以前任摄满五年者,宜追验本司差摄文牒及亲办公事文书,并乡贯三代点检者,与授初官。今后,所司如更有缺,须差摄官者,可具所摄乡贯三代奏闻。』
周显德元年正月一日赦节文:『其诸寺监摄官,如满七周年以上,应奉公事无遗缺,文书明确者,并与同明经出身。如不满七周年者,任其方便稳当,今后寺监不得以白身署摄。如违,本司官吏并处以朝典。』其年十一月二十一日敕节文:『从今以后,各处州县官,考限已满,替人未到之间,应令暂且守卫本官,执行公事,仍令依旧请俸,不得擅自离开任所,州府亦不得差署摄官替代。如有遭忧停任、身故、假满百日及非时缺官之时,只可差人承摄。』
六年七月二十三日敕令:『摄官承乏,或久竭公勤;因时褒扬,宜特行录叙。各处从前应有摄官,曾经五次者,与一时出身,仍先令所司磨勘。须得任亲公事,文书解由分明,每摄须及半年以上,方得充任职数。仍令所司引验人材,及考试书判,确实堪录用者,方得施行。』