封人/均人第十六

封人掌管设置王的社稷坛的壝。划定京畿的疆界，堆土筑封并种植树木。凡分封诸侯国，设置该国社稷坛的壝，划定其四周边界。建造都邑的封疆，也这样做。命令有关人员负责社稷的职事。凡是祭祀，修饰用于祭祀的牛牲，设置牛头上的横木，系上牵牛的绳子，供应草料和水，在祭祀时舞蹈并歌唱，以及处理毛炮的小猪。凡是丧事、接待宾客、军事行动、大规模盟会，都要修饰牛牲。

鼓人掌管教授六鼓、四金的声音。用以调节声乐，用以和谐军旅，用以规范田猎和役作，教授制作鼓并辨别其用途。用雷鼓祭祀天神，用灵鼓祭祀社神，用路鼓祭祀人鬼，用鼖鼓指挥军事，用鼛鼓指挥役作，用晋鼓指挥钟镈之类的乐器演奏。用金錞调和鼓声，用金镯节制鼓声，用金铙停止鼓声，用金铎传令击鼓。凡是祭祀百物之神，击鼓为兵舞和帗舞伴奏。凡是军事行动，夜间击鼜鼓，军队行动时则击鼓集合众人。田猎和役作也这样做。救日食月食时，告知王击鼓。大丧时，告知大仆击鼓。

舞师掌管教授兵舞。率领舞者用于山川的祭祀，教授帗舞；率领舞者用于社稷的祭祀，教授羽舞；率领舞者用于四方的祭祀，教皇舞；率领舞者用于求雨之事。凡是民间舞蹈，都教授他们。凡是小祭祀，则不举行舞蹈。

牧人掌管牧养六牲并使其繁育增多，以供应祭祀用的纯色全牲。凡是阳祭，用赤色的毛色纯一的牺牲；阴祭，用黑色的毛色纯一的牺牲。望祭，各按该方颜色的毛色纯一的牺牲。凡是四季常规祭祀的牺牲，必须用毛色纯一的完整牲体。凡是外祭和毁事，用杂色的牺牲也可以。凡是祭祀，供应其牺牲，交给充人系养。凡是不需系养的牺牲，直接供奉使用。

牛人掌管饲养国家的公牛，以等待国家的政令。凡是祭祀，供应其享牛和求牛，交给职人并喂养它们。凡是接待宾客的事务，供应其牢礼、积膳所需的牛。宴会、招待宾客射箭，供应其膳羞所需的牛。军事行动，供应其犒赏所用的牛。丧事，供应其祭奠所用的牛。凡是会同、军事行动、出行服役，供应其兵车所用的牛以及牵挽的牛，用以装载公家的器物。凡是祭祀，供应牛牲所用的肉案以及盆和簝，以等待事宜。

充人掌管系养祭祀用的纯色全牲。祭祀五帝时，就系在栏圈中，喂养三个月。祭祀先王时，也这样做。凡是零散祭祀的牺牲，系养在国门，让人喂养。展示牺牲时，报告牲体完整；牲体肥硕时，协助处理。

载师掌管根据土地状况任用地力的法则。根据土地类型确定用途，授予相应的职事，并执行政令。用廛里（城中住宅区）作为国中土地的用途，用场圃作为园地的用途，用宅田、士田、贾田作为近郊土地的用途，用官田、牛田、赏田、牧田作为远郊土地的用途，用公邑之田作为甸地的用途，用家邑之田作为稍地的用途，用小都之田作为县地的用途，用大都之田作为疆地的用途。凡使用土地，国中的宅地不征税，园圃和廛里征税二十分之一，近郊征税十分之一，远郊征税二十分之三，甸地、稍地、县地、都地征税不超过十分之二，只有漆林征税二十分之五。凡宅地不种植桑麻的，征收里布（一种罚金）。凡田地不耕种的，征收屋粟（一种罚粮）。凡百姓没有固定职业的，征收夫家之税，按时征收其赋税。

闾师掌管国中及四郊的人口和六畜的数量，用以分配其劳力，以执行政令，按时征收其赋税。凡任用民众，任用农夫从事耕种，贡纳九谷；任用圃人从事种植，贡纳草木；任用工匠从事整治材料，贡纳器物；任用商人从事交易，贡纳货物；任用牧人从事畜牧，贡纳鸟兽；任用嫔妇从事女工，贡纳布帛；任用山衡管理山泽，贡纳其物产；任用泽虞管理湖泽，贡纳其物产；凡无职业者出夫布（一种人头税）。凡百姓不养牲畜的，祭祀时不能用牲；不耕种的，祭祀时不能用黍稷；不种植树木的，死后不能用外椁；不养蚕的，不能穿丝绸；不纺绩的，丧服不用麻布。

县师掌管邦国、都鄙、稍甸、郊里的地域，辨别其男女人口、耕地与荒地的数量，以及六畜、车辇的统计。每三年大比，用以考核群吏并建议升降。如果将有军事行动、会同、田猎役作的命令，就从司马那里接受法式，用以征调民众以及马牛、车辇，组合其车兵和步兵的编制，使他们备齐旗帜鼓和兵器，率领他们到达。凡是建造都邑，度量其土地，辨别其物产，制定其疆域，按时征收野地的赋税和贡品。

遗人掌管国家的储备物资，用以施舍恩惠。乡里的储备，用以救济百姓的困厄；门关的储备，用以赡养老人孤儿；郊里的储备，用以接待宾客；野鄙的储备，用以接待羁旅之人；县都的储备，用以防备凶年饥荒。凡是宾客、会同、师役，掌管道路上的储备物资。凡是国都和野外的道路，每十里设有庐舍，庐舍有饮食；每三十里设有住宿处，住宿处有路室，路室有储备；每五十里设有市场，市场有候馆，候馆有积聚。凡储备物资的事务，巡视并考核，按时颁赐。

均人掌管平均地税，平均地守（山林川泽的赋税），平均地职（百姓的职业税），平均人民、牛马、车辇的力役。凡平均力役，根据年成好坏。丰年，则公家役使每旬（十天）用三天；中年，则公家役使每旬用两天；歉年，则公家役使每旬用一天。遇到凶年或疫病，则不征发力役，不征收财赋，不收地守地职，不均地税。每三年大比，则进行大规模的平均。