外篇
百里第四十八
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抱朴子说:三台九卿等高官,坐着议论治国之道;州牧郡守等地方长官,把握纲领要领。官位越大,事务越清闲,而繁重政务集中之处,只在县令一级。各种劳役从这里产生,横征暴敛从这里汇集,即使州牧郡守贤能,而县令无法胜任,那么国家大事就无法办成,各项政务就有缺失,造成的损害难道只限于一个地区吗?
县令尤其需要得到人才,这比台省官员更为急迫。任用他们却得不到合适的人,没有其他原因,就在于公正无私的原则未能实行,而徇私偏袒的意图未能摒弃。有的是因为父兄权位显赫,子弟就凭名声被选任;有的是因为权贵嘱托,平庸之辈就因无能而被录用;有的是因为平日所念之人,有的是因为亲戚关系,明明知道他们不能胜任,却仍然能任用这类人。其中偶尔也有称职的,并非全部都不中用,但总体而言,不精干的人占了多数。那些能够自我效力、勤勉修身、保持清廉节俭、日夜为公、以求众人赞誉、担心政绩不美、以知己者错误举荐为耻的人,实在太少了!平庸卑鄙之徒,器量狭小、志向短浅,贪图财货,唯利是图,放纵情欲,没有止境、不知满足。他们所管辖的官员,知道他们的劣迹,但依赖上司举报弹劾,最终会被罢免,却又担心结怨反遭中伤,不敢触犯他们,于是放纵他们贪婪残暴。如此,百姓怎能不困苦毒害而叛离呢?叛离的人多了,他们又怎能不聚集起来成为盗贼呢?
百丈高的房屋,被微小的火苗焚毁;千丈长的大堤,因一个蚁穴而溃决。怎么能不深加防范!怎么能不改革现状!而掌握权衡的人,有的舍弃标准而凭私情行事;执掌斧柯的人,有的歪曲规矩来迎合自己。选拔者既然不为官职选择合适的人,求官者又不认为自己不能胜任,于是处理政务则政务荒废,治理百姓则百姓离散。有的污浊骄奢而困苦百姓,有的苛刻暴虐而招致怨恨叛离,有的昏聩愚昧而使各种事务混乱,有的颓废懈怠而导致政事废弛,有的喜好兴办不急之事而疲惫民力,有的窝藏逃犯而横行霸道,有的不懂法令而受人欺弄,有的沉迷音乐美酒女色而导致荒淫迷乱,有的沉迷围棋樗蒲而荒废政务,有的田猎游乐饮酒而忘记各种事务,有的不审理案件而导致刑狱混乱。百姓无法忍受,起而成为盗贼,祸患罪行暴露,被投入监狱,损害了君主的英明,增加了刑律的繁多,而百姓遭受的荼毒也已经很深了!
任用不适当的人,好比给木马披上华丽的缨络,又怎么能驰骋在追风逐日的路上?用泥龙面对云雨,又怎么能闪耀光芒于天街之上?如果执掌国家大权、发布君王命令的人,能够审慎地顾盼良药(即贤才),不让瘸腿跛足者混入千里马之中;那些冒昧侥幸、不自量力的人,担心半路颠仆跌倒,不会让劣马拉动鸾铃衡木,那么又何必忧虑各种政务不安康,何必担心四凶不被斥退,三皇岂止四位,五帝哪里只有六位呢!