卷49

○蔡京擅国

徽宗建中靖国元年十一月，又召蔡京为翰林学士承旨。当初，供奉官童贯性情乖巧谄媚，善于揣测君主的隐微心意，事先顺从奉承，因此得到宠幸。等到他前往三吴访求书画奇巧之物，留在杭州数月。蔡京与他交游，昼夜不舍，凡是所画的屏风、扇带之类，童贯每天送到宫中，并且附上言辞在皇帝那里论奏，因此皇帝有意任用蔡京。左阶道录徐知常以符水出入元符皇后处，太学博士范致虚与他交厚，于是推荐蔡京的才能可以担任宰相，徐知常入宫说了这件事，因此宫妾、宦官众口一词称赞蔡京，于是起用蔡京知定州，改任大名。适逢韩忠彦与曾布交恶，曾布谋划引蔡京帮助自己，于是有了这次召命。蔡京首先论奏两件事：其一说：“神宗一代的史书，不是绍圣无法察明元祐的诋毁诽谤，如今又下诏参修，这是纷乱更改。希望令史官逐条具列绍圣之所以掩蔽的，昭示天下。”其二说：“元祐设置诉理所，用来洗雪先朝得罪的人，绍圣命安惇、蹇序辰驳正，本来应当这样，二人却因此被除名，如此则诉理为是了。二臣的罪不除去，则两朝的诽谤终究还在。”奏疏呈上，皇上更加倾向他。

当初邓绾的儿子邓洵武为起居郎，恐怕不被清议所容，常图谋如何求得皇上知遇，因而入对说：“陛下是神宗的儿子，如今宰相忠彦是韩琦的儿子。神宗推行新法以利民，韩琦常论其非。如今忠彦更改神宗的法，这是忠彦作为人臣尚能继承其父的志向，陛下作为天子反而不能继承先帝吗。一定要继承志向、叙述事业，非用蔡京不可。”又说：“陛下正在继承先志，群臣没有帮助的人。”于是作《爱莫助之图》献上，其图如同《史记年表》的体例，旁行七重，分别左右，左称元丰，右称元祐。自宰相、执政、侍从、台谏、郎官、馆阁、学校，各为一重。以能帮助绍述的列在左边，执政中只有温益、蔡京一二人，其余不过三四，如赵挺之、范致虚、王能甫、钱遹之类而已。列在右边的，则满朝辅相、公卿、百官都在，皆指为害政、不想绍述的人。皇帝拿出来给曾布看，揭去左边一个姓名，曾布请问，皇帝说：“蔡京啊。洵武说非相此人不可，因为与卿不同，所以去掉他。”曾布说：“洵武既与臣见解不同，臣怎敢参与商议。”明日改交温益，温益欣然奉行，请求任蔡京为相并登记异论的人。于是善人都不被容纳，而皇帝决意任蔡京为相了。于是进升洵武为中书舍人、给事中兼侍讲。

罢免礼部尚书丰稷。丰稷当初为谏官即论罢蔡京，又陈奏曾布的奸邪。到这时，因积久忤逆贵幸而被罢免。

十二月，邢恕、吕嘉问、路昌衡、安惇、蹇序辰、蔡卞并恢复宫观，不久给予郡职。召张商英赴阙。

崇宁元年五月庚申，韩忠彦罢免。左司谏吴材等论忠彦变更神考的法度，驱逐神考的人材，于是罢知大名府。

己卯，陆佃罢免。陆佃常想参用元祐人材，尤其厌恶奔竞，曾说：“人才没有大差别，应当按资历叙进，稍缓则士人知道自重了。”又说：“如今天下形势如人大病将愈，应当以药饵辅助调养，须待其平安。如果轻率更改作为，这是让他骑马射箭啊。”适逢御史请求再惩元祐余党，陆佃对皇帝说：“不宜穷治。”于是下诏说：“元祐诸臣，各自已经削秩，自今不再追问，言事者也不要随便说。”张贴在朝堂。言事者因此论陆佃名在党籍，不想穷治，正是怕牵连自己罢了，于是罢知亳州。

庚辰，以许将、温益为门下、中书侍郎，蔡京、赵挺之为尚书左、右丞。蔡京素来与屯田员外郎孙鼛友善，孙鼛曾说：“蔡子，是贵人啊，然而才不胜德，恐怕遗患天下。”到这时，蔡京对他说：“我若被天子任用，希望帮助我。”孙鼛说：“公真能谨守祖宗的法，以正论辅佐人主，示节俭以率先百官，而绝口不言兵，天下幸甚。”蔡京默然。

闰六月壬戌，曾布罢免。曾布当初因王安石推荐，在神宗时，凡是上前所说的都是王安石所想建明的。又上书想神宗专任王安石，以刑罚胁迫控制天下，使无人敢言。哲宗亲政，宰相章惇假托绍述以快私忿，曾布赞成得很用力。章惇兴大狱，不能救解，有时暗中排挤他。章惇被逐而曾布总管右揆，想以元祐兼绍圣而行，所以驱逐蔡京。到崇宁初，知道皇上意向所在，又力排韩忠彦而专其政，引蔡京帮助自己。蔡京怀旧恨，与曾布大异。适逢曾布拟陈祐甫为户部侍郎，祐甫的儿子陈迪，是曾布的爱婿，蔡京说曾布以爵禄私其所亲。曾布忿怒辩解许久，声色俱厉，温益叱责他说：“曾布，上前怎能失礼。”皇帝不高兴。殿中侍御史钱遹论奏，曾布请求罢免，于是出知润州。

秋七月戊子，以蔡京为尚书右仆射兼中书侍郎。制书下达之日，赐坐延和殿，命他说：“神宗创法立制，中道未究。先帝继承，两遭帘帷变更，国是未定。朕想上继父兄之志，今特相卿，卿可以教之。”蔡京顿首谢说：“敢不尽死。”

己丑，禁止元祐法。

甲午，诏置讲议司于都省。蔡京起于逐臣，一旦得志，天下拭目看其所为，而蔡京暗中假托绍述之柄，箝制天子。用熙宁条例司旧例，即都省置讲议司，自为提举，讲议熙、丰已行法度及神宗想为而未暇做的。以其党吴居厚、王汉之等十余人为僚属，取政事之大者讲议。凡所设施皆由此出，而法度屡变无常了。

八月己卯，以赵挺之、张商英为尚书左、右丞。张商英为中书舍人，谢表历诋元祐诸贤，及任翰林学士，草蔡京拜相制，极其褒美，所以蔡京引荐他。恢复绍圣役法。

九月己亥，立党人碑于端礼门，登记元符末上书人，分邪、正等黜陟。当时元祐、元符末群贤贬窜死徙的略尽，蔡京还不满意，于是与其客强浚明、叶梦得，登记宰执司马光、文彦博、吕公著、吕公亮、吕大防、刘挚、范纯仁、韩忠彦、王珪、梁焘、王岩叟、王存、郑雍、傅尧俞、赵瞻、韩维、孙固、范百禄、胡宗愈、李清臣、苏辙、刘奉世、范纯礼、安焘、陆佃，曾任待制以上官苏轼、范祖禹、王钦臣、姚勔、顾临、赵君锡、马默、王蚡、孔文仲、孔武仲、朱光庭、孙觉、吴安持、钱勰、李之纯、赵彦若、赵卨、孙升、李周、刘安世、韩川、吕希纯、曾肇、王觌、范纯粹、王畏、吕陶、王古、陈次升、丰稷、谢文瓘、鲜于侁、贾易、邹浩、张舜民，余官程颐、谢良佐、吕希哲、吕希绩、晁补之、黄庭坚、毕仲游、常安民、孔平仲、司马康、吴安诗、张耒、欧阳棐、陈瓘、郑侠、秦观、徐常、汤馘、杜纯、宋保国、刘唐老、黄隐、王巩、张保源、汪衍、余爽、常立、唐义问、余卞、李格非、商倚、张庭坚、李祉、陈佑、任伯雨、朱光裔、陈郛、苏嘉、龚刔、欧阳中立、吴俦、吕仲甫、刘当时、马琮、陈彦、刘昱、鲁君贶、韩跋，内臣张士良、鲁焘、赵约、谭裔、王偁、陈询、张琳、裴彦臣、武臣王献可、张巽、李备、胡田，凡一百二十人，等其罪状，称为奸党，请御书刻石于端礼门。蔡京等又请下诏，登记元符末日食求言章疏及熙宁、绍圣之政者，付中书定为正上、正中、正下三等，邪上、邪中、邪下三等。于是钟世美以下四十一人为正等，全部加以旌擢。范柔中以下五百余人为邪等，降责有差。又诏降责人不得同州居住。

冬十月戊寅，蔡卞知枢密院事。

十二月丁丑，诏“邪说诐行，非先圣贤之书及元祐学术政事，并勿施用。”

二年春正月乙酉，安置任伯雨等十二人于远州。蔡京、蔡卞怨恨元符末台谏论自己，全部以党事陷害。同日贬窜任伯雨昌化军，陈瓘廉州，龚刔州，陈次升循州，陈师锡柳州，陈祐澧州，李深复州，江公望南安军，常安民温州，张舜民商州，马涓吉州，丰稷台州。当初，蔡京帅蜀，张庭坚在其幕府，及入相，想引以自助，张庭坚不从，蔡京恨他。到这时，也编管于象州。

丁未，以蔡京为尚书左仆射兼门下侍郎。

三月乙酉，诏党人子弟不得至阙下。不久又诏“元符末上书进士充三舍生者罢归。以元祐学术聚徒教授的，监司觉察，必罚无赦。元符上书邪等人也不得到京师。”

丁亥，策进士于集英殿。当时李阶举礼部第一。李阶，是李深之子，陈瓘的外甥。安忱对策说：“使党人之子李阶魁南宫多士，无法昭示天下。”于是夺李阶出身而赐安忱及第。又黄定等十八人都是上书邪等，皇上临轩对他们说：“你们攻击朕的短处可以，神宗、哲宗有何负于你们。”也一并黜落。

夏四月丁卯，诏毁司马光、吕公著、吕大防、范纯仁、刘挚、范百禄、梁焘、郑雍、赵瞻、王岩叟十人景灵宫绘像。乙亥，诏毁范祖禹《唐鉴》及三苏、黄庭坚、秦观文集。

戊寅，以赵挺之为中书侍郎，张商英、吴居厚为尚书左、右丞，安惇同知枢密院事。

除去故直秘阁程颐的名字。言事者迎合蔡京之意，论程颐“学术颇僻，素行谲怪，专以诡异聋瞽愚俗。近以入山著书，妄及朝政”。诏“毁程颐出身以来文字，其所著书，令监司严加觉察。”范致虚又说：“程颐以邪说诐行惑乱众听，而尹焞、张绎为之羽翼。乞下河南，尽逐学徒。”程颐于是迁居龙门之南，止四方学者说：“尊所闻，行所知，可矣，不必及吾门也。”

八月戊申，张商英罢免。张商英在绍圣时，巧媚取容，共同倡导绍述，到这时，与蔡京议论不合。执法石豫、御史朱绂、余深奉蔡京风旨，将劾奏他而无法为说，于是取张商英在元祐中曾著《嘉禾颂》，比拟司马光于周公，且酹祭司马光文有褒颂功德语，因而请正其罚。诏以“商英论议反复，贪冒希求，元祐之初，诋訾先烈，台宪交章，岂容在列”。落职知亳州，名入元祐党籍。

当时蔡京又自书奸党为大碑，颁于郡县，令监司长吏厅都刻石。有长安石工安民当镌字，推辞说：“民，愚人，固然不知立碑之意。但如司马相公者，海内称其正直，今谓之奸邪，民不忍刻也。”府官发怒，想加罪于他。安民哭着说：“被役不敢辞，乞免镌安民二字于石末，恐得罪后世。”闻者愧之。

三年春正月，铸当十大钱。自太祖以来，诸路置监铸钱，有折二、折三、当五，随时立制，未尝铸当十钱。到这时，蔡京将以利惑上，开始请铸于诸路，与小平钱通行于时。

当时四方承平，府库盈溢，蔡京倡为“《丰》亨《豫》大”之说，视官爵如粪土，屡朝所储，大都扫地了。

以蔡攸为秘书郎。蔡攸，是蔡京长子，有宠于上，到这时，赐以进士出身，于是有这一任命。

夏四月，罢讲议司。诏诸州现行新法文移许直达尚书省。其讲议司官属，依制置三司条例司例推恩，自张康国以下迁官者近四十人。尚书省又说：“追复先朝法度以来，无虑千百数，尚惧讲求未尽，乞令诸路官司有未兴复者，各具以闻。”听从了。

蔡京请置京西北路专切管干通行交子所，仿川峡路，立伪造法，通情转用并邻人不告者都治罪，私造交子纸者罪以徒配。不久令诸路更用钱引，准新样印制，四川如旧法，惟闽、浙、湖、广不行钱引。赵挺之认为闽是蔡京乡里，所以得免。

六月壬寅朔，图熙宁、元丰功臣于显谟阁。

癸酉，辟雍初成。诏“荆国公王安石，孟轲以来一人而已，其以配享孔子，位次孟轲。”吏部尚书何执中请开学殿，使都人纵观。

戊午，诏“复位元祐、元符党人及上书邪等者，合为一籍，通三百九人，刻石于朝堂。余并出籍，自今毋复弹奏。”户部尚书刘拯说：“汉、唐失政，皆自朋党始。今日指前日之人为党，焉知后日不以今日为党乎。大抵人之过恶自有公论，何必悉拘于籍而禁锢之哉。”蔡京大不高兴，风台臣劾之，出知蕲州。

秋七月辛卯，复行方田法。

八月，许将罢免。许将居政府十年，不能有所建明。中丞朱谔收许将旧谢章表，析文句以为谤，且说许将在元祐则尽更元丰之所守，在绍圣则阴匿元祐之所为，于是罢知河南府。朱谔，是蔡京之党。

九月乙亥，以赵挺之、吴居厚为门下、中书侍郎，张康国、邓洵武为尚书左、右丞。绍圣中，蔡京治役法，荐张康国为属。及蔡京当国，定党籍，议绍述，张康国都参与密谋，所以蔡京引援他很用力。自福建转运判官，不到三年入翰林为承旨，于是拜左丞。

以胡师文为户部侍郎。当初，东南六路粮斛自江、浙起纲，至于淮甸，以及真、扬、楚、泗，为仓七，以聚蓄军储。又从楚、泗置汴纲，搬运上京，以江淮发运使董之，所以常有六百万石以供京师，而诸仓常有数年之积。州郡告歉则折收上价，称为额斛。计本州岁额，以仓储代输京师，称为代发。又在丰熟以中价收籴。谷贱则官籴，不至伤农。饥歉则令民纳钱，民以为便。本钱岁增，兵食有余，其法良善。及蔡京当国，开始求羡财以供侈费，于是以其姻家胡师文为发运使，以籴本数百万缗充贡。入为户部侍郎。从此继者效尤，时有进献，而本钱竭了。本竭则不能增籴，储积空而输搬之法坏了。

四年春正月，蔡卞罢免。蔡卞居心倾邪，一意认为妇翁王安石所行为至当，以兄蔡京晚达而位在上，致自己不得相，所以二府政事，时有不合。到这时，蔡京请以童贯为制置使，蔡卞说不宜用宦官，必误边计。蔡京在帝前诋毁蔡卞，蔡卞求去，于是出知河南府。

三月，以赵挺之为尚书右仆射兼中书侍郎。

窜知庆州曾孝序于岭南。当初，曾孝序察访湖北，过阙。蔡京畏曾孝序见帝言舒亶事，密遣客以美官啖之，曾孝序不从。又与蔡京论讲议司事，说：“天下之财贵于通流，取民膏血以聚京师，恐非太平法。”蔡京衔恨他，于是出知庆州。到这时，蔡京行结籴、俵籴之法，尽括民财充数，曾孝序上疏说：“民力殚矣，一有逃移，谁与守邦。”蔡京更怒，遣御史宋圣宠劾其私事，追逮其家人，锻炼无所得，只说约日出师，几误军期，除名，窜岭表。

六月戊子，赵挺之罢免。当初，帝以蔡京独相，谋置右辅，蔡京力荐赵挺之，于是拜尚书右仆射。既相，与蔡京争权，屡陈蔡京奸恶，且请去位以避之，于是罢免。

五年春正月戊戌，彗出西方，其长竟天。甲辰，以吴居厚为门下侍郎，刘逵为中书侍郎。乙巳，以星变避殿损膳，诏求直言。刘逵请碎元祐党人碑，宽上书邪籍之禁，帝听从了。夜半遣黄门至朝堂毁石刻。明日，蔡京见到，厉声说：“石可毁，名不可灭也。”

丁未，太白昼见。赦除党人一切之禁，权罢方田之法及诸州岁贡供奉物。诏“崇宁以来左降者，无问存没，稍复其官，尽还诸徙者。”

二月丙寅，蔡京罢免。蔡京怀奸植党，威福在其手，假托绍述之名，纷更法制，贬斥群贤，增修财利之政，务以侈靡惑人主，动以《周官》“惟王不会”为说，每及前朝惜财省费者，必以为陋，至于土木营造，率欲度前规而侈后观。当时天下久平，吏员冗滥，节度使至八十余员，留后、观察下及遥郡刺史多至数千员，学士、待制中外百五十员，置应奉司，御前生活所，营缮所，苏、杭造作局，其名杂出，大率争以奇巧为功，而花石纲之害为尤甚。到这时因彗星出现，帝悟其奸，凡所建置，一切罢之，而免蔡京为中太一宫使，留京师。言者论不已，中丞吴执中对帝说：“进退大臣，当全体貌。”帝为蔡京下诏戒饬，言者才止。

以赵挺之为尚书右仆射兼中书侍郎。蔡京既罢，帝召见赵挺之说：“蔡京所为一如卿言。”复拜右相。赵挺之与刘逵同心辅政，凡蔡京所行悖理虐民之事，稍稍厘正。然而赵挺之知道忧虑后患，每建白，务开其端而使刘逵毕其说。刘逵也想自认为功，直情不顾。当初，蔡京兴边事，用兵累年。到这时，帝临朝，对大臣说：“朝廷不可与四夷生隙，衅端一开，兵连祸结，生民肝脑涂地，岂人主爱民之意哉。”赵挺之退对同列说：“上志在息兵，吾曹所宜将顺。”当时执政皆蔡京党，但微笑而已。

三月丙申，诏“星变已消，罢求直言。”不久恢复方田诸法及诸州岁贡供奉物。己未，赐礼部进士及第出身六百七十人。当时蔡薿

揣测蔡京将复被任用，其所对策说：“熙、丰之德业足以配天，不幸继之以元祐。绍圣之缵述足以永赖，不幸继之以靖国。陛下两下求言之诏，希望以闻至言，收实用，而见于元符之末者，方且幸时变而肆奸言，乘间隙而投异意，诋诬先烈，不以为疑，动摇国是，不以为惮。愿逆处其未至而绝其原。”于是擢为第一，以所对策颁天下。

冬十一二月己未，刘逵罢免。当时蔡京令其党进言于帝说：“蔡京之改法度，皆禀上旨，非私为之。今一切皆罢，恐非绍述之意。”帝惑其说，又有用蔡京之意，然而群臣未有察觉的。郑居中往来郑妃父郑绅所，知道此事，即入见，说：“陛下所建立，皆学校、礼乐、居养、安济等法，乃厚下裕民，何所逆天而致威谴，乃更张邪。”帝高兴。郑居中退，告诉礼部侍郎刘正夫，刘正夫因而请对，言语与郑居中相合。帝于是疑刘逵擅政。于是蔡京党御史余深、石公弼论刘逵专恣反复，陵蔑同列，引用邪党，出刘逵知亳州。

大观元年春正月甲午，以蔡京为尚书左仆射兼门下侍郎。壬寅，吴居厚罢免。壬子，以何执中为中书侍郎，邓洵武、梁子美为尚书左、右丞。梁子美当初为河北都转运使，倾漕计以奉上，至捐缗钱三百万买北珠以进，因此诸路漕臣效尤，争进羡余了。北珠出于女真，梁子美买于辽。辽嗜其利，虐女真，捕海东青以求珠，女真深怨之，而梁子美因此显达。

二月己卯，复行方田。

三月丁酉，赵挺之罢免。以何执中、邓洵武为门下、中书侍郎，梁子美、朱谔为尚书左、右丞。

以郑居中同知枢密院事。蔡京之再相，郑居中有力焉，蔡京荐他。当初，郑居中直学士院，自称是郑贵妃从兄弟，妃家世微，也倚以为重。及郑居中入枢府，妃当时已贵重，对郑居中无所赖，于是用宦官黄经臣计，以亲嫌为请，改授中太一宫使，郑居中不高兴。蔡京为他说：“宥府本兵之地，非三省执政，用亲无嫌。”黄经臣阻之，于是郑居中疑蔡京援己不力，怨恨他。

以蔡攸为龙图阁学士兼侍读。

以叶梦得为起居郎。当时蔡京再相，向所立法度，已罢者复行。叶梦得上言：“《周官》，太宰以八柄诏王驭群臣。所谓废置赏罚者，王之事也，太宰得以诏王而不得自专。夫事不过可不可二者而已，以为可而出于陛下，则今不可复。今徒以大臣进退为可否，无乃陛下有未了然于中者乎？”上喜说：“近来士多朋比谋进，卿言独无观望。”于是除起居郎。当时用事者喜小有才，叶梦得说：“自古用人必先辨贤能，贤者有德之称，能者有才之称，故先王常使德胜才，不使才胜德。崇宁以来，在内惟取议论与朝廷同者为纯正，在外惟取推行法令速成者为干敏，未闻器业任重、识度经远者特有表异，恐用才太胜。愿继今用人，以有德为先。”上以为然。

九月，贬侍御史沈畸监信州酒税，窜御史萧服于处州。当时蔡京怨刘逵，适逢苏州盗铸钱狱起，蔡京想陷刘逵妇兄章綖兄弟，遣开封尹李孝寿鞫之，株连者千余人，强抑使承，死者甚众。蔡京还以为缓，遣侍御史沈畸、御史萧服往代。沈畸至苏，即日决释无左证者七百人，叹说“为天子耳目司，而可傅会权要，杀人以苟富贵乎？”于是阅实平反以闻。蔡京大怒，贬沈畸监信州酒税，萧服羁管处州，而章綖竟窜海岛。

闰十月，复以郑居中同知枢密院事。郑居中既怨蔡京，于是阴与张康国比而间蔡京。都水使者赵霆得两首龟于黄河，献以为瑞。蔡京说：“此齐小白所谓象罔，见之而霸者也。”郑居中说：“首岂有二。人皆骇异而蔡京独主之，殆不可测。”帝命弃龟金明池，说郑居中爱己，所以申前命。

流太庙斋郎方轸于岭南。当时，方轸上书说：“蔡京睥睨社稷，内怀不道，专以绍述熙、丰之说为自媒之计，内而执政、侍从，外而帅臣、监司，无非其门人、亲戚。蔡京每有奏请，尽作御笔行，出语人说：此上意也。明日不行，又语人说：蔡京实启之也。善则称己，过则称君，必欲陛下敛天下之怨而后已。自元符末，陛下嗣服，忠义之士投匦者，无日无之。蔡京分为邪等，黥配编置，不齿仕籍，则谁肯为陛下言哉。蔡京又使子蔡攸日以花石、禽鸟为献，欲愚陛下，使不知天下治乱。臣以为蔡京必反也，请诛蔡京。”诏宣示蔡京，蔡京请下方轸狱，竟流岭南。

十一月壬子朔，日食。蔡京以不及所当食分，率群臣称贺。二年春正月戊寅，加蔡京太师。

三年三月壬申，张康国暴卒。张康国当初因附蔡京而进，及在枢府，渐为崖异。当时帝恶蔡京专愎，暗中令张康国阻其奸，且许以相。蔡京忌张康国，于是引吴执中为中丞。吴执中将论张康国，张康国先知道，旦奏事，留白帝说：“执中今日入对，必为蔡京论臣，臣愿避位。”既而吴执中对，果然陈其事。帝怒，黜吴执中。到这时，张康国早朝，退趋殿庐，得疾，仰天吐舌，抬至待漏院，卒。有人疑中毒云。

六月丁丑，蔡京罢免。蔡京专国日久，中丞石公弼、殿中侍御史张克公劾蔡京罪恶，章数十上。上亦厌蔡京，于是罢为太一宫使。当初，上为端王时，大使局有郭天信者，说王当有天下。及即位，言验得宠。每奏天文，必指陈以撼蔡京，密说日中有黑子，帝为之恐。后屡白不已，上始疑蔡京，所以罢。

辛巳，以何执中为尚书左仆射兼门下侍郎。何执中一意谨事蔡京，于是代为首相。太学生陈朝老诣阙上书说：“陛下即位以来，五命相矣，若韩忠彦之庸懦，曾布之赃污，赵挺之之蠢愚，蔡京之跋扈，皆天下所不堪者。今陛下知蔡京之奸，解其相印，天下之人鼓舞有若更生。及相执中，中外黯然失望。执中虽不敢若蔡京之蠹国害民，然碌碌常质，初无过人。天下败坏至此，如人一身脏腑受沴已深，岂庸庸之医所能起乎。执中夤缘攀附，致位二府，亦已大幸，遽俾之经体赞元，是犹以蚊负山，多见其不胜任也。”疏奏，不省。

十一月己巳，蔡京进楚国公，致仕，仍提举修《哲宗实录》，朝朔望。石公弼说：“蔡京盘旋京师，无去志，余威震于群臣，愿持必断之决，以消后悔。”殿中侍御史洪彦升说：“蔡京再居元宰，假绍述之名，一切更张，败坏先朝法度，朋奸误国，公私困弊。既已上印，而偃蹇都城，上凭眷顾之恩，中怀跋扈之志。愿早赐英断，遣之出京。”殿中侍御史毛注说：“蔡京擅持威福，动摇中外，以翰林学士叶梦得为腹心，交植党与。”帝为此逐叶梦得提举洞霄宫，而迁毛注侍御史。毛注又极论“蔡京受孟翊妖奸之书，与逆人张怀素游处，引凶朋林摅置政府，用所亲宋乔年尹京，其门人播传，都说陛下恩眷不衰，行且复用。”太学生陈朝老也疏蔡京恶十四事，乞投畀远方，以御魑魅。都不报。

四年二月己丑，以余深为门下侍郎，张商英为中书侍郎，侯蒙同知枢密院事。蔡京既免，张商英自峡州起知杭州。过阙，赐对，因而奏说：“神宗修建法度，务以去大害，兴大利，今诚一一举行，则尽绍述之美。法若有弊，不可不变，但不失其意足矣。”于是留居政府。帝曾从容问侯蒙说：“蔡京何如人也。”侯蒙回答说：“使蔡京正其心术，虽古贤相何以加。”帝使密伺蔡京所为，蔡京闻而衔恨他。

五月丙辰，以彗星见，诏侍从官直言指陈阙失。石公弼等于是极论蔡京罪，张克公也论“蔡京辅政八年，权震海内。轻赐予以蠹国用，托爵禄以市私恩，役将作以葺居第，用漕船以运花石，名为祝圣而修塔以壮临平之山，托言灌田而决水以符兴化之谶。法名退送，门号朝京。方田扰安业之民，圜土聚徙郡之恶。”及不轨不忠之罪，凡数十事。毛注又论“蔡京罪积恶大，天人交谴，虽罢相致政，犹怙恩恃宠，偃居赐第，以致上天威怒。推原其咎，实在蔡京。考蔡京之罪，盖不可以缕数。陛下去党碑以开自新之路，蔡京疾其异己而别为禁防。陛下颁明诏以来天下之言，蔡京恶其议己而重置之于法。声焰所震，中外愤疾，宜早令去国，消弥天变。”

甲子，贬蔡京出居杭州。

六月乙亥，以张商英为尚书右仆射兼中书侍郎。当初，蔡京久盗国柄，中外怨疾，见张商英能立异同，更称为贤，帝因人望而相之。当时久旱，彗星中天，张商英受命，是夕，彗不见。明日，雨。帝喜，因而大书“商霖”二字赐他。

十二月，张商英请编熙宁、元丰事，号《皇宋政典》，诏就尚书省置局。张商英认为蔡京以绍述为名，但劫制人主，禁锢士大夫罢了，所以作《政典》以黜其妄。

政和元年八月乙未，复以蔡京为太子太师。

丁巳，张商英罢免。张商英为政持平，改蔡京所铸当十大钱为当三，以平泉货。恢复转般仓，以罢直达。行盐钞法，以通商旅。蠲横敛，以宽民力。劝帝节华侈，息土木，抑侥幸。帝严惮他，曾葺昇平楼，戒主者遇丞相导骑至，必匿匠楼下，时称张商英忠直。然而意广才疏，凡所当为，先在公座诵言，所以不便者得预为计。当初，何执中与蔡京同相，凡营立皆预议。到这时，恶张商英出己上，与郑居中日夜酝酿编织其短。先使言者论其门下客唐庚，窜知惠州。当时方技郭天信有宠于上，张商英因而与他往来，事觉，郑居中因讽中丞张克公并论之。于是罢政，出知河南府。

冬十月，将陈瓘羁押管制在台州。陈瓘因为忤逆蔡京，被流放到郴州。陈瓘的儿子陈正汇在杭州，控告蔡京有动摇东宫的迹象，杭州太守蔡薿逮捕陈正汇押送京师，暗中告诉蔡京，让他设法对付。事情下交开封府，一并逮捕治陈瓘的罪，府尹李孝寿逼他承认所告是虚妄。陈瓘说：“正汇听说蔡京将对社稷不利，在道路上传播，我怎么能预先知道。把所不知道的事，忘了父子的恩情而指它为虚妄，那在情理上有所不忍。挟带私情来迎合他们的说法，又是道义上所不做。蔡京的奸邪，必定成为国家的祸患，我本来曾在谏省论说过，也不等到今天的言语之间。”内侍黄经臣莅临审问，听到他的话，失声长叹，对他说：“主上正想得到实情，只照所说回答就可以了。”案件成立，陈正汇仍因所告失实，流放海上，陈瓘安置在通州。皇帝命取陈瓘所著的《尊尧集》。张商英先已取走那集子，将要进上而张商英被罢相。陈瓘于是上表奏请，请求进献《尊尧集》在御前开封拆阅，还在奏牍中寓含意思，说王安石不宜配享宣圣庙。皇帝说他的语言没有头绪，并且是诋毁诬蔑，羁押管制在台州。

起初，王安石曾著《日录》八十卷，陈瓘说王安石这书诋毁讥讪宗庙。到陈瓘被贬廉州，才著《合浦尊尧集》把《日录》诋毁诬蔑的罪过归于蔡卞。后来又著《四明尊尧集》，痛斥王氏，来发扬熙宁年间任用舍弃宰臣的本末头绪，而自明改过的心意。到这时，贬到台州。何执中奉行蔡京的风旨，起用迁人石悈做台州知州，想置陈瓘于必死之地。石悈到任，逮捕陈瓘到庭上，大肆陈设刑具，将要用死来胁迫。陈瓘揣知他的意思，大声喊道：“今天的事，难道是承受制旨吗？”石悈失措，才告诉他说：“朝廷令取《尊尧集》罢了。”陈瓘说：“那么何必用这么多。您知道《尊尧》所以立名的意思吗。大概是以神考为尧，主上为舜，尊尧怎么能成为罪。时相当学术短浅，被人愚弄，您所得的多少，竟也不怕公议，干犯名分吗。况且《尊尧集》已经进上了。”石悈惭愧，向陈瓘作揖让他退下。用来窘辱他的办法百端，终究不能害他。何执中发怒，罢免石悈。陈瓘生平论说蔡京兄弟，都揭发他们的居心，暴露他们的情慝，是他们最忌恨的，所以得祸最惨酷。

二年二月戊子，诏令蔡京再以太师致仕，赐宅第在京师。蔡京从杭州被召还，皇帝在内苑太清楼宴请他。夏四月，恢复实行方田。

五月乙巳，诏令蔡京三天一次到都堂议事。蔡京忧虑言者议论自己，就作御笔密进，而请求皇帝亲笔书写降下，叫做御笔手诏，违犯的以违制论罪。事情无论大小，必定托御笔实行，甚至有不象皇帝笔迹的，群下也不敢说。由此贵戚近臣争相请求，致使宦官杨球代笔，号称：“书杨”。

吕中说：自奸臣创立御笔之令，凡私意想做的，都说御笔实行，违犯的有刑，于是给舍不得缴驳，台谏不得进言，而法纪败坏了。从前有劝仁宗揽权的人，皇上说：“措置天下事，正不想从宫中发出。”这话真是万世的法则。

八月，焚毁元祐制词。

九月，更改确定官名。蔡京率意自用，想更改设置官名，来继承元丰的政事，就首先更改开封守臣为尹、牧。由此府分六曹，县分六案，内侍省职，全部仿照机庭的名号，修六尚局，建三卫郎。于是诏令“太师、太傅、太保，是古代三公的官，现在为三师，古代没有此称，应该依照三代为三公，为真相之任。司徒、司空，是周六卿的官。太尉，是秦主兵的官，都不是三公，一并应该罢去。仍立三孤为次相之任。改侍中为左辅，中书令为右弼。尚书左仆射为太宰兼门下侍郎，右仆射为少宰兼中书侍郎。罢尚书令及文武勋官，而以太尉冠武阶。”然而这时员既冗滥，名又混杂，甚至走马承受升拥使华，黄冠道流也滥列朝品，元丰的制度到这时大坏。

三年春正月癸酉，追封王安石为舒王，儿子王雱为临川伯，从祀孔子庙廷。

五年秋七月，诏令建明堂在寝庙的南面，以蔡京为明堂使，开局兴工，每天役使万人。

八月，安置太子詹事陈邦光在池州。起初，蔡京献太子大食国琉璃酒器，罗列宫庭。太子发怒说：“天子大臣，不听说用道义相训导，却拿玩好之具，荡我的志吗？”命左右打碎它。蔡京听说陈邦光实际激怒太子，讽谕言者攻击驱逐他。

六年夏四月庚寅，诏令蔡京三日一朝，正公相位，总治三省事。

五月庚子，以郑居中为少保、太宰，刘正夫为少宰，邓洵武知枢密院事。当时蔡京大兴工役，民不聊生，变乱法度，吏无所师从。郑居中每每对皇帝说，皇帝也厌恶蔡京专权，就拜郑居中为太宰，让他伺察蔡京。又因刘正夫议论多次与蔡京不同，拜为少宰。

七年六月戊午朔，因明堂建成，进封蔡京为鲁国公。蔡京辞两国，不接受，诏令授官他的亲属二人。

八月癸亥，郑居中罢。郑居中与蔡京不相能，到这时，因母丧去位。蔡京怕他起复，因郑居中是王珪的女婿，就使蔡子懋重理定策事来阻止。于是追封确清源郡王，御制文立石墓前，想借以撼动郑居中，然而终究不能害他。

十二月，流放侍御史黄葆光到昭州。起初，黄葆光为左司谏，刚任职，就说三省吏猥多，请求非元丰旧制的一切革去。皇帝命釐正，一时士论翕然。蔡京恼怒他异己，密白皇帝降内批说：“当《丰》亨《豫》大之时，为衰乱减省之计，徙为符宝郎。”明年，再拜侍御史。到这时，大旱，皇帝以此为念，黄葆光上疏说：“蔡京强悍自专，侈大过制，无君臣之分。郑居中、余深依违畏避，不能任天下的责，所以招致灾异。”疏上，不报。蔡京权势震赫，举朝结舌，黄葆光独出力攻击他，蔡京惧怕，中伤他别的事，于是有这流放。

宣和元年九月，道德院生出金芝，皇帝幸临观看，于是幸临蔡京宅第。当时蔡京子蔡儵、蔡攸、蔡翛及蔡攸子蔡行都是大学士，蔡鞗娶皇帝女茂德帝姬，家人厮养也居大官，媵妾封夫人。每次侍奉皇上总以君臣相悦为言。皇帝时乘轻车小辇，频频幸临他的宅第，命坐传觞，略用家人礼。蔡京谢表有说“主妇上寿，请酬而肯从。稚子牵衣，挽留而不却。”大概是实事。

加蔡攸开府仪同三司。蔡攸有宠于皇帝，进见无定时，与王黼得参与宫中秘戏。有时侍曲宴，则蔡攸、王黼着短衫窄袴，涂抹青红，混杂倡优、侏儒中，多说道市井淫媟谑浪语，来献笑取悦。蔡攸妻宋氏出入禁掖，蔡攸子蔡行领殿中监，宠信倾覆他的父亲。蔡攸曾对皇帝说：“所谓人主，当以四海为家，太平为娱。岁月能几何，岂徒自劳苦。”皇帝深纳其言。

冬十月甲戌，以《绍述熙丰政事书》布告天下。

十二月丙申，编管正字曹辅在郴州。皇帝自政和以来，多微行，起初民间还不知道，到蔡京谢表有“轻车、小辇，七赐临幸。”的话，从此邸报传之四方，而臣僚阿顺莫敢言。曹辅上疏谏说：“陛下厌居法宫，时乘小辇，出入尘陌郊垧，极游乐而后返道。道路之言，起初还有所忌，如今就谈以为常。臣不意陛下当宗社付托的重任，玩安忽危，一至于此。夫君与民，本以人合，合则为腹心，离则为楚、越，叛服的际，在于须臾，很可畏。从前仁祖视民如子，悯然唯恐或伤，一旦宫闱稍宽，卫士就逾禁城，几乎触宝瑟。谚语有之：盗憎主人。主人何负于盗呢。况且如今蚩愚的民，见差科日增，岂能一一安分。万一乘舆不戒之初，一夫不逞，包藏祸心，虽神灵垂护，然而也损威伤重了。又何况有臣子不忍说的，可不戒吗。臣愿陛下深居高拱，临之以穹昊至高的势，行之以日月有常的度。及其出也，太史择日，有司除道，三卫百官，以前以后。若说省烦约费，则临时降旨，稍为裁节，比诸微服，不还愈吗？”皇帝得疏，出示宰臣，令付都堂审问，余深说：“曹辅小官，何敢论大事。”曹辅说：“大官不言，所以小官言之。官有大小，爱君的心是一样的。”王黼阳顾张邦昌、王安中说：“有这事吗？”都应以“不知”。曹辅说：“这事虽里巷小民无不知，相公当国，独不知吗。曾此不知，焉用彼相。”王黼发怒，令吏从曹辅受词。曹辅操笔说：“区区之心，一无所求，爱君而已。”退待罪于家。王黼奏“不重责曹辅，无以息浮言。”于是编管郴州。

起初，曹辅将有言，知道必获罪，召子曹绅来，付以家事，就闭户草疏。夕有恶鸟鸣屋脊，声若纺轮，心知其有祸，不恤。及贬，怡然就道。

二年六月戊寅，诏令蔡京致仕。蔡京专政日久，公论益不与他，皇帝也厌薄他。子蔡攸权势既与父相轧，浮薄者又离间，由此父子各立门户，遂为仇敌。蔡攸别居赐第，一日，到蔡京处蔡京正与客语，使客避之。蔡攸刚入，遽起握父手，为诊视状，说：“大人脉势舒缓，得无有不适吗？”蔡京说：“没有。”蔡攸说：“禁中方有公事。”即辞去。客窃窥见以问蔡京，蔡京说：“君固不解此邪。儿想以为我疾而罢我罢了。”过了数日，果然以太师、鲁国公致仕，仍朝朔望。

十一月，以王黼为少保太宰。起初，蔡京致仕，王黼阳顺人心，全反他所为，四方翕然称为贤相。及拜太宰，就乘高为邪，多畜子女、玉帛，自奉僭拟禁省，稍袭蔡京迹。

六年十一月，王黼罢。王黼位元宰，每次陪曲宴，亲自为俳优鄙贱之役，来献笑取悦，太子闻而厌恶他。王黼因鄆王楷有宠，阴为画夺宗之计，未成。及皇帝幸其第观芝，而王黼第与梁师成连墙，穿便门往来，皇帝才悟他与梁师成交结状。还宫，眷待顿衰。李邦彦素与王黼不协，阴结蔡攸共毁他。会中丞何慄论王黼奸邪专横十五事，遂诏王黼致仕，其党胡松年等都罢。

十二月，诏蔡京复领三省事。王黼既致仕，朱勔力劝用蔡京，皇帝从之。蔡京到这时四次当国，目昏眊，不能治事，全决于季子蔡绦。凡蔡京所判，都蔡绦为之，甚至代蔡京入奏事。蔡绦每次造朝，侍从以下都迎揖，呫嗫耳语，堂吏数十人抱案后从，由此恣为奸利，窃弄威柄。骤引其妇兄韩梠为户部侍郎，媒蘖密谋，斥逐朝士。创宣和库式贡司，四方的金帛与府藏的所储，尽拘括以实之，为天子私财。白时中、李邦彦等只奉行文书而已。

七年夏四月，勒令蔡京致仕。蔡绦钟爱于蔡京，擅权用事，其兄蔡攸嫉恨他，数次对皇帝说请杀蔡绦，皇帝不许。白时中、李邦彦也厌恶蔡绦，就与蔡攸揭发蔡绦奸私事。皇帝发怒，想流放他，蔡京力丐免，才止勒停侍养，因安置韩梠在黄州，褫蔡绦侍读，毁赐出身敕，想以撼动蔡京，而蔡京还没有去志。皇帝乃命童贯到蔡京处，令上章谢事。童贯到，蔡京哭泣说：“上何不容蔡京数年。当有相谗谮的人。”童贯说：“不知也。”蔡京不得已，以章授童贯。皇帝命词臣代蔡京作三表求去，乃降诏从之。

史臣说：蔡京天资凶谲，舞智御人，在人主前，专狙伺为固位计，始终一说，说当越拘挛的俗，竭四海、九州之力以自奉。皇帝也知道他奸，屡罢屡起，且择与蔡京不合的人以阻扼他。蔡京每闻将退免，就入见祈哀，匐伏叩头，无复廉耻。燕山之役，蔡京送蔡攸以诗，阳寓不可之意，希望事不成得以自解。见利忘义，至于兄弟为参、商，父子如秦、越。暮年即家为府，营进之徒举集其门，输货童隶以得美官，弃纪纲法度为虚器。患失的心无所不至，根株结盘，牢不可脱，终致宗社的祸。