入国第五十四

进入国都四十天，五次推行九种惠民政策。一是敬老，二是慈幼，三是恤孤，四是养疾，五是合独，六是问疾，七是通穷，八是振困，九是接绝。

所谓敬老，就是所有国都和都城都有掌管养老事务的官员。七十岁以上的老人，一个儿子免除徭役，每三个月有肉赠送；八十岁以上的，两个儿子免除徭役，每月有肉赠送；九十岁以上的，全家免除徭役，每天有酒肉供应。去世时，官府供给棺椁。劝勉老人的子弟：精心调理膳食，询问老人的需求，寻求他们喜好的东西。这就叫做敬老。

所谓慈幼，就是所有国都和都城都有掌管幼童事务的官员。士民有孩子，孩子幼弱不能养活成为拖累的，有三个幼儿的免除妇女的徭役，四个幼儿的全家免除徭役，五个幼儿的还配给一个保姆，供给两个人的口粮，直到孩子能做事才停止。这就叫做慈幼。

所谓恤孤，就是所有国都和都城都有掌管孤儿事务的官员。士人去世，留下年幼的孤儿，没有父母抚养，不能自谋生路的，就托付给他们的同乡、相识、故友。收养一个孤儿的，一个儿子免除徭役；收养两个孤儿的，两个儿子免除徭役；收养三个孤儿的，全家免除徭役。掌管孤儿的官员多次前往探问，必须知道他们的饮食饥寒和身体的瘦弱情况，并加以怜恤。这就叫做恤孤。

所谓养疾，就是所有国都和都城都有掌管养疾事务的官员。聋、盲、喑、哑、瘸腿、半身不遂、肢体畸形，不能自理生活的，官府收养他们住在养疾馆，供给衣食，直到身体痊愈才停止。这就叫做养疾。

所谓合独，就是所有国都和都城都有掌管媒合事务的官员。男子没有妻子叫做鳏，妇人没有丈夫叫做寡，娶取鳏夫寡妇使他们合婚，给予田地房屋让他们成家，三年后才征调他们服役。这就叫做合独。

所谓问疾，就是所有国都和都城都有掌管问病事务的官员。士人有病的，掌病官员依据上级的命令去探问。九十岁以上的，每天探问一次；八十岁以上的，每两天探问一次；七十岁以上的，每三天探问一次；一般百姓每五天探问一次。病重的，向上报告，君主亲自去探问。掌病官员在国都中巡视，以探问疾病为职责。这就叫做问病。

所谓通穷，就是所有国都和都城都有掌管通穷事务的官员。如果有穷困的夫妇没有住处，穷困的宾客断绝了粮食，他们所在乡里报告的有赏，不报告的有罚。这就叫做通穷。