第十四章

《尚书》说：“唐尧虞舜考察古代，设立官员只有一百名。”这是用来引导百姓，处理各种政务的。《周易》说：“上天垂示景象，圣人效法它。”执法的官员在南宫的右边，上相在端门之外，而鸟、龙居于官位，云、火成为官名，前代史书详细记载了这些，这已经很久远了。黄帝设立了三公的职位，来亲近百姓；少昊配以九扈的名称，作为农官；任命重、黎掌管天地，诏令融、冥掌管水火，这些都是可以讲述的。伊尹说：“三公调和阴阳，九卿通晓寒暑，大夫知晓人事，列士去除私心。”而成汤在亳地，开始设立两位丞相，用伊尹、仲虺担任，所有机要事务，都秉承君主命令。到了周武王伐纣后，成王、康王垂示法则，六卿分掌职责，二公弘扬教化，都树立了官职，各自标定准则，如果不是符合其道的人，不会空居其位。留给子孙的谋划，巩固根本到如此地步。到了秦朝改变周朝官制，汉朝遵循秦朝旧制，有的随时适用，有的因事变革，霸王之典，意义就在这里，既得到了安稳，这就是所谓的适应时代制度。四征将军兴起于汉代，四安将军起始于魏初，四镇将军用于安抚远方，四平将军止于丧乱，还有度辽、凌江、轻车、强弩等将军，用以扬威边远，表达攻伐之意，兴而又废，称号越来越多。到了曹魏得势，平定华夏，最初设置军师祭酒，参与掌管军法。建安十三年，废除汉朝台司，改设丞相，让曹操担任，兼理尚书省事务。孙吴、刘蜀，大多依照汉制，虽然临时命名，但没有辱没旧章。世祖武皇帝即位之初，用安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军，这就是世人所说的八公同时出现，攀附云翼。至于建成栋宇，不是一根树枝的力量；处于经纶之中，可称万夫之敌。有的牵羊符合梦境，有的垂钓来申明其道，有的在空桑中献上其术，有的拿着版版来开启其心。卧龙飞鸿，如金似璧，秦奚、郑产，楚材晋用，这也是往昔的良才，又如此显著。宣王司马懿诛杀曹爽后，政令由己出，网罗英俊，以备天官。等到兰卿受制，贵公被杀，虽然曾在魏国任职，但心向皇晋。到了文王司马昭继承基业，开始设立晋台，最初设置二卫，有前驱养由之弩；又设三部，有熊渠佽飞之众。因此武帝登基，乘此奋翼，如同周武王用周之十乱治理殷民。所以从泰始到太康，高大的树枝茂密的叶子，来居此位；从太兴到建元，南方之金北方之铣，用来充任此职。虽然没有比得上夔拊龙言，但天工人代，也差不多是任官惟贤，莅事惟能了。

丞相、相国，都是秦朝官职。晋朝接受魏朝禅让，都不设置，从惠帝之后，废置无常。担任此职的，有赵王司马伦、梁王司马肜、成都王司马颖、南阳王司马保、王敦、王导等人，都不再是寻常人臣的职位。

太宰、太傅、太保，是周朝的三公官职。魏朝初期只设置太傅，用钟繇担任，末年又设置太保，用郑冲担任。晋朝初年因避讳景帝（司马师）之名，又采用《周官》官名，设置太宰来代替太师的职位，品级增加为三司，与太傅、太保都是上公，讨论道义治理国家，调和阴阳，没有合适的人就空缺。用安平献王司马孚担任此职。自从渡江以后，这个名称没有废除，但担任的人很少。

太尉、司徒、司空，都是古代官职。从汉朝历经魏朝，设置作为三公。到了晋朝接受天命，直到江东，这些官职相承不废。

大司马，是古代官职。汉朝制度把它放在大将军、骠骑将军、车骑将军之上，来代替太尉的职位，所以常与太尉交替设置，不并列。到了魏朝有太尉，而大司马、大将军各自成为官职，位在三司之上。晋朝接受魏朝禅让，沿袭其制，用安平王司马孚为太宰，郑冲为太傅，王祥为太保，义阳王司马望为太尉，何曾为司徒，荀顗为司空，石苞为大司马，陈骞为大将军，共八公同时并列设置，只有丞相没有。自从义阳王司马望担任大司马之后，确定命令如旧，位在三司之上。

大将军，是古代官职。汉武帝设置，冠以大司马之名，作为尊崇重要的职位。到了东汉，大将军不常设，担任的都擅揽朝政大权。到景帝司马师担任大将军，也接受了非常之任。后来用叔父司马孚为太尉，上奏改大将军在太尉之下。到了晋朝接受天命，仍然依照其制，位次在三司之下，后来又恢复旧制，在三司之上。太康元年，琅邪王司马伷升任大将军，又制在三司之下，司马伷去世后恢复旧制。

开府仪同三司，是汉朝官职。殇帝延平元年，郑骘任车骑将军，仪同三司；仪同的名称，从此开始。到了魏朝黄权以车骑将军身份开府仪同三司；开府的名称，从此开始。

骠骑、车骑、卫将军、伏波、抚军、都护、镇军、中军、四征、四镇、龙骧、典军、上军、辅国等大将军，左右光禄、光禄三大夫，开府的都位列从公。

太宰、太傅、太保、司徒、司空、左右光禄大夫、光禄大夫，开府位从公的为文官公，戴进贤三梁冠，黑介帻。

大司马、大将军、太尉、骠骑、车骑、卫将军、诸大将军，开府位从公的为武官公，都戴武冠，平上黑帻。

文武官公，都假借金章紫绶，穿五时服。相国、丞相，都穿衮冕，配绿盭绶，以此区别于常公。

诸公及开府位从公的人，品级为第一，俸禄每天五斛。太康二年，又给绢，春季百匹，秋季绢二百匹，绵二百斤。元康元年，给菜田十顷，田驺十人，立夏后不能种田的，给一年俸禄。设置长史一人，品级一千石；西东阁祭酒、西东曹掾、户仓贼曹令史属各一人；御属阁下令史、西东曹仓户贼曹令史、门令史、记室省事令史、阁下记室书令史、西东曹学事各一人。给武贲二十人，持班剑。给朝车驾四马、安车黑耳驾三马各一辆，祭酒掾属白盖小车七辆，轺车施耳后户、皂轮犊车各一辆。从祭酒以下，令史以上，都穿皂零辟朝服。太尉即使不加兵，吏属都穿绛服。司徒加设左右长史各一人，品级一千石；主簿、左西曹掾属各一人，西曹称右西曹，左西曹令史以下人数如旧令。司空加设导桥掾一人。

诸公及开府位从公加兵的人，增置司马一人，品级一千石；从事中郎二人，品级比千石；主簿、记室督各一人；舍人四人；兵铠、士曹、营军、刺奸、帐下都督、外都督、令史各一人。主簿以下，令史以上，都穿绛服。司马给吏卒如长史，从事中郎给侍从二人，主簿、记室督各给侍从一人。其余临时增崇的，则褒加各因时制宜，不作为定制。

诸公及开府位从公担任持节都督的，增加参车为六人，长史、司马、从事中郎、主簿、记室督、祭酒、掾属、舍人如常规加兵公的制度。

特进，是汉朝官职。两汉及魏晋作为加官，随从本官车服。没有吏卒。太仆羊琇逊位，授特进，加散骑常侍，没有其余官职，所以给吏卒车服。其余加特进的，只享受俸禄赏赐，位列班位而已，不另外给特进吏卒车服，后来确定命令。特进品级第二，位次诸公，在开府骠骑将军之上，戴进贤两梁冠，黑介帻，五时朝服，佩水苍玉，没有章绶，俸禄每天四斛。太康二年，开始赐春服绢五十匹，秋绢一百五十匹，绵一百五十斤。元康元年，给菜田八顷，田驺八人，立夏后不能种田的，给一年俸禄。设置主簿、功曹史、门亭长、门下书佐各一人，给安车黑耳驾御一人，轺车施耳后户一辆。

左右光禄大夫，假借金章紫绶。光禄大夫加金章紫绶的，品级第二，俸禄赏赐、班位、冠帻、车服、佩玉，设置吏卒羽林及卒，所有赏赐供给都与特进相同。作为加官的，只借章绶、俸禄赏赐班位而已，不另外给车服吏卒。又死后追赠此位，本来已有卿官的，不再重复给吏卒，其余都给予。

光禄大夫假借银章青绶的，品级第三，位在金紫将军之下，诸卿之上。汉朝所设没有固定名额，大多作为拜假赗赠的使者，以及监护丧事。魏朝以来，转而更加优厚重视，不再作为使命之官。诸公告老退休的，都在家授此位；以及在朝中显要职位，又加此位。到了晋朝受命，依旧不改，又作为优崇的制度。而诸公逊位，不再加，有的改授上公，有的以本封食公禄。诸卿尹中朝大官年老退休的，以及内外官职加此位的，前后很多。因此有的得以开府，有的进加金章紫绶，又作为礼赠之位。泰始中，只有太子詹事杨珧加给事中、光禄大夫。加兵的制度，各项供给依照三品将军。其余如旧制，历经武帝、惠帝、怀帝三世。

光禄大夫与卿同品秩中二千石，戴进贤两梁冠，黑介帻，五时朝服，佩水苍玉，俸禄每天三斛。太康二年，开始给春赐绢五十匹，秋绢百匹，绵百斤。惠帝元康元年，开始给菜田六顷，田驺六人，设置主簿、功曹史、门亭长、门下书佐各一人。

骠骑以下及诸大将军不开府、不担任持节都督的，品级第二，其俸禄与特进相同。设置长史、司马各一人，品级一千石；主簿，功曹史，门下督，录事，兵铠士贼曹，营军、刺奸、帐下都督，功曹书佐门吏，门下书吏各一人。假节为都督的，所设置的与四征镇加大将军不开府为都督的相同。

四征镇安平加大将军不开府、持节都督的，品级第二，设置参佐吏卒，幕府兵骑如常都督制度，只是朝会俸禄赏赐依照二品将军的惯例。然而持节、都督没有固定名额，前汉派遣使者开始有持节。光武建武初年，征伐四方，开始临时设置督军御史，事毕就罢免。建安中，魏武为相，开始派遣大将军督军。二十一年，征讨孙权回来，夏侯惇督率二十六军就是例子。魏文帝黄初三年，开始设置都督诸州军事，有的兼任刺史。又上军大将军曹真都督中外诸军事、假黄钺，则是总统内外诸军。魏明帝太和四年秋，宣帝征蜀，加号大都督。高贵乡公正元二年，文帝都督中外诸军，不久加大都督。到了晋朝受禅，都督诸军为上，临诸军次之，督诸军为下；使持节为上，持节次之，假节为下。使持节可以杀二千石以下；持节可以杀无官位的人，如果是军事，可与使持节相同；假节只有军事中可以杀犯军令的人。江东以来，都督中外尤其重要，只有王导等权位重的人才能担任。

三品将军品秩中二千石的，戴武冠，平上黑帻，五时朝服，佩水苍玉，俸禄、春秋赏赐绵绢、菜田、田驺如光禄大夫诸卿的制度。设置长史、司马各一人，品级一千石；主簿，功曹，门下都督，录事，兵铠士贼曹，营军、刺奸吏、帐下都督，功曹书佐门吏，门下书吏各一人。

录尚书一职，源于汉武帝时期，当时左右曹诸吏分别处理尚书奏事，掌管枢要的人开始主管尚书事务。张安世以车骑将军、霍光以大司马、王凤以大司马、师丹以左将军的身份共同主管尚书事务。东汉章帝时，太傅赵憙、太尉牟融同时录尚书事。尚书有"录"的名称，大概是从赵憙、牟融开始的，这也相当于西汉时期主管尚书的职责，如同唐虞时期大麓的官职。和帝时，太尉邓彪任太傅，录尚书事，地位在上公，在三公之上，汉朝制度于是成为常例，每当幼帝即位就设置太傅录尚书事，如同古代冢宰总领百官的意思，去世后就撤销。魏晋以后，也是由公卿中权力重大的人担任此职。

尚书令，俸禄千石，佩假铜印墨绶，戴进贤两梁冠，着纳言帻，穿五时朝服，佩水苍玉，每月俸禄五十斛。接受任命时会有策命文书，因为他处于尚书台最尊贵的职位。太康二年，开始赐给绢，春季三十匹，秋季七十匹，绵七十斤。元康元年，开始赐给菜田六顷，田驺六人，立夏后来不及耕种的，发给一年俸禄。起初贾充任尚书令，因眼病上表请求设置省事吏四人，省事一职大概从此开始。

仆射，服饰、俸禄、印绶与尚书令相同。按西汉原本设置一人，到汉献帝建安四年，以执金吾荣郃为尚书左仆射，仆射分设左右，大概从此开始。经过魏到晋，直至江东，设置没有常规，设置两人则为左右仆射，有时不设两人，只称尚书仆射。尚书令空缺时，则由左仆射主持尚书省事务；如果左右仆射都空缺，则设置尚书仆射来主持左仆射的事务。

列曹尚书，按尚书一职本是汉朝承袭秦制设立，到武帝在后庭游宴时，开始任用宦官主管中书，由司马迁担任，中间曾废除这一官职，作为中书的职责。到成帝建始四年，废除中书宦官，又设置尚书五人，其中一人为仆射，四人分掌四曹，共同掌管图书秘记章奏等事务，各有职责。第一是常侍曹，主管丞相、御史、公卿事务；第二是二千石曹，主管刺史、郡国事务；第三是民曹，主管吏民上书事务；第四是主客曹，主管外国夷狄事务。后来成帝又设置三公曹，主管断狱，这便是五曹。东汉光武帝以三公曹主管年终考核各州郡事务，改常侍曹为吏部曹，主管选举祭祀事务，民曹主管修缮工程、盐池园苑事务，客曹主管护驾羌胡朝贺事务，二千石曹主管诉讼事务，中都官曹主管水火盗贼事务，合为六曹。加上尚书令、仆射两人，称为八座。尚书虽有曹名，但不作为官号。灵帝以侍中梁鹄为选部尚书，这时才开始出现曹名。到魏时改选部为吏部，主管选举事务，还有左民、客曹、五兵、度支，总共五曹尚书，加上二仆射、一令，合为八座。到晋时设置吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹，没有五兵。咸宁二年，废除驾部尚书。咸宁四年，废除一名仆射，又设置驾部尚书。太康年间，有吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民为六曹尚书，又没有驾部、三公、客曹。惠帝时又有右民尚书，只设六曹，不知此时废除了哪一曹。过江之后，有吏部、祠部、五兵、左民、度支五部尚书。祠部尚书常与右仆射职责相通，不常设，由右仆射兼管，如果右仆射空缺，则以祠部尚书兼管右仆射事务。

左右丞，自汉武帝建始四年设置尚书，便设置了四个丞。到光武帝时减少两个，只设左右丞，左右丞大概从此开始。从那时到晋代没有改变。晋代左丞主管台内禁令、宗庙祭祀、朝仪礼制、选用署吏、急假事务；右丞主管台内库藏房舍、各种器物用品，以及粮食救济、租布、刑狱兵器，并监督登记远道文书章表奏事。八座郎初次任职时，都沿袭汉代旧制，在都座集合行交礼，迁职时也要解交。

尚书郎，西汉旧设四人，分别掌管尚书事务。其中一人主管匈奴单于营部，一人主管羌夷吏民，一人主管户口垦田，一人主管财帛运输。到光武帝分尚书为六曹之后，合计设置三十四人，俸禄四百石，加上左右丞共三十六人。尚书郎主管起草文书，轮流在建礼门内值班五天。尚书郎最初从三署到尚书台考试，任守尚书郎，任职满一年称尚书郎，三年称侍郎，选拔有吏治才能的人担任。到魏时，尚书郎有殿中、吏部、驾部、金部、虞曹、比部、南主客、祠部、度支、库部、农部、水部、仪曹、三公、仓部、民曹、二千石、中兵、外兵、都兵、别兵、考功、定课，共二十三郎。青龙二年，尚书陈矫上奏设置都官、骑兵，合计共二十五郎。每缺一郎，就上报考试能处理文书的孝廉五人，密封上奏其姓名以补充。到晋朝受命，武帝废除农部、定课，设置直事、殿中、祠部、仪曹、吏部、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、二千石、左民、右民、虞曹、屯田、起部、水部、左右主客、驾部、车部、库部、左右中兵、左右外兵、别兵、都兵、骑兵、左右士、北主客、南主客，共三十四曹郎。后来又设置运曹，共三十五曹，设置郎二十三人，相互统辖。到江东时，没有直事、右民、屯田、车部、别兵、都兵、骑兵、左右士、运曹十曹郎。康帝、穆帝以后，又没有虞曹、二千石二曹郎，只有殿中、祠部、吏部、仪曹、三公、比部、金部、仓部、度支、都官、左民、起部、水部、主客、驾部、库部、中兵、外兵十八曹郎。后来又省去主客、起部、水部，剩下十五曹。

侍中，按黄帝时风后为侍中，在周代为常伯之职，秦朝取古代名称设置侍中，汉朝沿袭。秦汉都没有固定员额，以功劳高的一人为仆射。魏晋以来设置四人，另有加官的不算在内。掌管赞导礼仪，大驾出行时由次直侍中护驾，正直侍中携带玉玺陪乘，不带剑，其余都骑马随从。皇帝登殿时，与散骑常侍一起在左右扶持，侍中居左，常侍居右。负责回答皇帝询问，拾遗补阙。到江东哀帝兴宁四年，桓温上奏省去二人，后来又恢复旧制。

给事黄门侍郎，是秦代官职。汉以后都沿袭，与侍中共同管理门下省各项事务，没有固定员额。到晋代，设置员额四人。

散骑常侍，本是秦代官职。秦设置散骑，又设置中常侍，散骑骑马随从在皇帝车驾后面，中常侍能够进入宫中，都没有固定员额，也作为加官。东汉初年，省去散骑，而中常侍任用宦官。魏文帝黄初初年，设置散骑，与中常侍合并，共同掌管规谏，不负责具体事务，貂尾插在右边，骑马散从，到晋代没有改变。到元康年间，惠帝开始以宦官董猛为中常侍，此后便停止了。这一职位常为显要官职。

给事中，是秦代官职。加授此职的人有的是大夫、博士、议郎，掌管顾问应对，地位仅次于中常侍。汉朝沿袭。到东汉省去，魏世又设置，到晋代没有改变。地位在散骑常侍之下，给事黄门侍郎之上，没有固定员额。

通直散骑常侍，按魏末散骑常侍又有在编制外的。泰始十年，武帝让两人与散骑常侍共同值班，所以称为通直散骑常侍。江东设置四人。

员外散骑常侍，魏末设置，没有固定员额。

散骑侍郎四人，魏初与散骑常侍同时设置。从魏到晋，散骑常侍、侍郎与侍中、黄门侍郎共同评议尚书奏事，江东时才废除。

通直散骑侍郎四人。起初，武帝设置员外散骑侍郎，到太兴元年，元帝让两人与散骑侍郎共同值班，所以称为通直散骑侍郎，后来增加到四人。

员外散骑侍郎，武帝设置，没有固定员额。

奉朝请，本来不是正式官职，没有固定员额。东汉废除三公后，外戚、宗室、诸侯多行奉朝请之礼。奉朝请，只是接受朝会邀请而已。武帝也以宗室、外戚担任奉车都尉、驸马都尉、骑都尉而参与奉朝请。元帝为晋王时，以参军为奉车都尉，掾属为驸马都尉，行参军舍人为骑都尉，都参与奉朝请。后来废除奉车都尉、骑都尉，只保留驸马都尉参与奉朝请。娶公主的人如刘惔、桓温都担任此职。

中书监及中书令，按汉武帝在后庭游宴，开始让宦官管理尚书事务，称为中书谒者，设置令、仆射。成帝改中书谒者令为中谒者令，废除仆射。东汉省去中谒者令，而设有中官谒者令，并非此职。魏武帝为魏王时，设置秘书令，管理尚书奏事。文帝黄初初年改为中书，设置监、令，以秘书左丞刘放为中书监，右丞孙资为中书令；中书监、中书令大概从此开始。到晋代沿袭，各设置员额一人。

中书侍郎，魏黄初初年，中书设置监、令后，又设置通事郎，地位次于黄门郎。黄门郎签署事务后，通事郎才署名。署名后，上奏进入，由皇帝审阅，批写"可"。到晋代，改称中书侍郎，员额四人。中书侍郎大概从此开始。到江东初年，改中书侍郎为通事郎，不久又恢复为中书侍郎。

中书舍人，按晋初设置舍人、通事各一人，江东时合并舍人、通事称为通事舍人，掌管呈报奏章。后来省去，而以一名中书侍郎值班西省，又掌管诏命。

秘书监，按汉桓帝延熹二年设置秘书监，后来省去。魏武帝为魏王时，设置秘书令、丞。到文帝黄初初年，设置中书令，管理尚书奏事，而秘书改令为监。后来以何祯为秘书丞，而秘书原先已有丞，于是以何祯为秘书右丞。到晋朝受命，武帝将秘书并入中书省，但秘书著作机构不废除。惠帝永平年间，重新设置秘书监，其属官有丞、有郎，并统领著作省。

著作郎，是周代左史的职责。东汉图籍收藏在东观，所以让名儒在东观著作，有其名，但尚未设官职。魏明帝太和年间，下诏设置著作郎，从此开始有这一官职，隶属中书省。到晋朝受命，武帝以缪徵为中书著作郎。元康二年，下诏说："著作原属中书，而秘书已掌管文籍，今改中书著作为秘书著作。"于是改属秘书省。后来另设著作省，但仍隶属秘书。著作郎一人，称为大著作郎，专门掌管史任，又设置佐著作郎八人。著作郎刚上任时，必定撰写名臣传一人。

太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、将作大匠、太后三卿、大长秋，都是列卿，各设置丞、功曹、主簿、五官等属员。

太常，有博士、协律校尉员额，又统领太学诸博士、祭酒以及太史、太庙、太乐、鼓吹、陵等令，太史又另设灵台丞。

太常博士，是魏代官职。魏文帝初设，晋代沿袭。掌管引导皇帝车驾。王公以下应追赠谥号的，由博士讨论确定。

协律校尉，是汉代协律都尉的职务，魏代杜夔担任此职。到晋代，改为协律校尉。

晋初沿袭魏制，设置博士十九人。到咸宁四年，武帝初次设立国子学，规定设置国子祭酒、博士各一人，助教十五人，以教授学生。博士皆选取品行清正、通晓经典义理的人，如果是散骑常侍、中书侍郎、太子中庶子以上官职，才能被召考试。到江东初年，减为九人。元帝末年，增加《仪礼》、《春秋公羊》博士各一人，合计十一人。后来又增为十六人，不再分别掌管《五经》，而称为太学博士。孝武帝太元十年，减少国子助教员额为十人。

光禄勋，统领武贲中郎将、羽林郎将、冗从仆射、羽林左监、五官左右中郎将、东园匠、太官，以及御府、守宫、黄门、掖庭、清商、华林园、暴室等令。哀帝兴宁二年，裁撤光禄勋，并入司徒。孝武帝宁康元年重新设置。

卫尉，统领武库、公车、卫士、诸冶等令，左右都候，南北东西督冶掾。渡江后，裁撤卫尉。

太仆，统领典农、典虞都尉，典虞丞，左右中典牧都尉，车府典牧，以及乘黄厩、骅骝厩、龙马厩等令。典牧又另外设置羊牧丞。太仆一职，从元帝渡江之后时而裁撤时而设置。太仆裁撤时，骅骝厩便归属门下省管辖。

廷尉，主管刑法和诉讼案件，属官有正、监、评，并设有律博士员。

大鸿胪，统领大行、典客、园池、华林园、钩盾等令，还有青宫列丞、邺城玄武苑丞。到了江左，有事务时临时设置，无事则裁撤。

宗正，统领皇族宗人的图谱和户籍，又统领太医令史，还有司牧掾员。渡江后，哀帝将其裁撤并入太常，太医划归门下省。

大司农，统领太仓、籍田、导官三令，襄国都水长，东西南北部护漕掾。渡江后，哀帝将其裁撤并入都水，孝武帝重新设置。

少府，统领材官校尉、中左右三尚方、中黄左右藏、左校、甄官、平准、奚官等令，以及左校坊、邺城中黄左右藏、油官等丞。渡江后，哀帝将其裁撤并入丹阳尹，孝武帝重新设置。自渡江后只设置一个尚方，又裁撤了御府。

将作大匠，有事务时设置，无事则罢免。

太后三卿，即卫尉、少府、太仆，汉朝设置，都随太后宫名号作为官名，地位在同名卿之上，没有太后则空缺。曹魏更改汉制，将其置于九卿之下。到晋朝恢复旧制，置于同号卿之上。

大长秋，是皇后的卿官，有皇后时设置，无皇后时裁撤。

御史中丞，本是秦朝官职。秦朝时，御史大夫有两位丞，一位是御史丞，一位是中丞。中丞在外督察部刺史，在内统领侍御史，接受公卿奏事，举劾案章。汉朝沿用此制，到成帝绥和元年，改御史大夫为大司空，设置长史，而中丞的官职依旧。哀帝建平二年，又恢复为御史大夫。元寿二年，又改为大司空，而中丞外调成为御史台的主官。从东汉到晋朝都沿袭此制，以中丞为御史台长官。

治书侍御史，据记载汉宣帝到宣室斋戒居住并决断事务，令两位侍御史负责文书侍立身旁，后来因此另外设置，称为治书侍御史，这是其起源。到曹魏，又设置治书执法，掌管奏劾，而治书侍御史掌管律令，两个官职同时设置。到晋朝，只设置治书侍御史，员额四人。泰始四年，又设置黄沙狱治书侍御史一人，品级与中丞相同，掌管诏狱以及廷尉处理不当的案件。后来并入河南，于是裁撤黄沙治书侍御史。到太康年间，又裁撤治书侍御史两人。

侍御史，据记载两汉时掌管的事务共有五曹：第一是令曹，掌管律令；第二是印曹，掌管刻印；第三是供曹，掌管斋戒祭祀；第四是尉马曹，掌管马厩马匹；第五是乘曹，掌管护驾。曹魏设置八人。到晋朝，设置员额九人，品级与治书相同，并有十三曹：吏曹、课第曹、直事曹、印曹、中都督曹、外都督曹、媒曹、符节曹、水曹、中垒曹、营军曹、法曹、算曹。到江左初期，裁撤课第曹，设置库曹，掌管厩牧、牛马市税，后来分曹，设置外左库、内左库。

殿中侍御史，据记载曹魏兰台派遣两位御史居于殿中，监察非法行为，这是其起源。到晋朝，设置四人，江左设置两人。又据魏晋官品令，还有禁防御史，第七品，孝武帝太元年间有检校御史吴琨，这两个职务也属于兰台的职责。

符节御史，是秦朝符玺令的职务。汉朝沿袭此制，地位仅次于御史中丞。到曹魏，另立一台，地位仅次于御史中丞，掌管授予符节、铜武符、竹使符。到泰始九年，武帝将其裁撤并入兰台，设置符节御史掌管其事。

司隶校尉，据记载汉武帝开始设置十三州，每州刺史一人，又设置司隶校尉，督察三辅、三河、弘农七郡，历经东汉、曹魏到晋朝，这一官职没有废除。属官有功曹、都官从事、诸曹从事、部郡从事、主簿、录事、门下书佐、省事、记室书佐、诸曹书佐守从事、武猛从事等员，共有吏员一百人，士兵三十二人。渡江后，便废除了司隶校尉官职，其职责由扬州刺史承担。

谒者仆射，是秦朝官职，从汉朝到曹魏沿袭。曹魏设置仆射，掌管重大拜授以及百官班次，统领谒者十人。到武帝时裁撤仆射，将谒者并入兰台。江左重新设置仆射，后来又裁撤。

都水使者，是汉朝水衡的职务。汉朝还有都水长丞，主管陂池灌溉、维护河渠，隶属太常。东汉裁撤都水，设置河堤谒者，曹魏沿袭。到武帝时裁撤水衡，设置都水使者一人，以河堤谒者为都水属官。到江左，裁撤河堤谒者，设置谒者六人。

中领军将军，是曹魏官职。汉朝建安四年，魏武帝在丞相府自行设置，到攻占汉中后，以曹休为中领军。文帝即位，开始设置领军将军，以曹休担任，主管五校、中垒、武卫等三营。武帝初年裁撤，让中军将军羊祜统领二卫以及前、后、左、右、骁卫等营，这就是领军的职责。怀帝永嘉年间，改中军为中领军。永昌元年，改称北军中候，不久又恢复为领军。成帝时期，又改为中候，不久又恢复为领军。

护军将军，据记载本是秦朝护军都尉官职。汉朝沿袭，高祖以陈平为护军中尉，武帝又恢复为护军都尉，隶属大司马。魏武帝为丞相时，以韩浩为护军，史涣为领军，这不是汉朝官职。建安十二年，改护军为中护军，领军为中领军，设置长史、司马。曹魏初年，因此设置护军将军，主管武官选拔，隶属领军，晋朝则不隶属。元帝永昌元年，裁撤护军，并入领军。明帝太宁二年，重新设置领、护，各自统领营兵。江左以来，领军不再另外统领营兵，总统二卫、骁骑、材官诸营，护军则另有营兵。资历重者担任领军、护军，资历轻者担任中领军、中护军。属官有长史、司马、功曹、主簿、五官，接受命令出征时则设置参军。

左右卫将军，据记载文帝初年设置中卫。到武帝受命，分为左右卫，以羊琇为左卫将军，赵序为右卫将军。同时设置长史、司马、功曹、主簿等员，江左罢免长史。

骁骑将军、游击将军，都是汉朝杂号将军。曹魏设置为中军。到晋朝，以领、护、左右卫、骁骑、游击为六军。

左右前后军将军，据记载魏明帝时有左军，那么左军是曹魏官职，到晋朝不改。武帝初年又设置前军、右军，泰始八年又设置后军，这就是四军。

屯骑、步兵、越骑、长水、射声等校尉，这就是五校，都是汉朝官职。魏晋直到江左，仍然统领营兵，并设置司马、功曹、主簿。后来裁撤左军、右军、前军、后军作为镇卫军，其左右营校尉依旧如故，都由中领军统领。

二卫开始设置前驱、由基、强弩作为三部司马，各自设置督史。左卫统领熊渠武贲，右卫统领佽飞武贲。二卫各有五部督。其中的命中武贲，由骁骑、游击分别统领。又设置武贲、羽林、上骑、异力四部，加上命中共为五督。卫、镇四军如同五校，各自设置千人。又改制殿中将军，中郎、校尉、司马的品级相当于骁骑。持椎斧武贲，分属二卫。尉中武贲、持鈒冗从、羽林司马，常从人数各有差别。武帝非常重视武官，所以军校多选拔朝廷中清高有声望的人担任。此前，陈勰受文帝信任，特别有才干，通晓军令。武帝为晋王时，委任他掌管军事。蜀国灭亡后，令陈勰学习诸葛亮围阵用兵倚伏之法，以及甲乙校标帜的制度，陈勰全部熟练掌握，于是任命陈勰为殿中典兵中郎将，后升为将军。过了很久，武帝每次出入，陈勰手持白兽幡在皇帝车驾左右，卤簿陈列整齐肃穆。太康末年，武帝曾外出射雉，陈勰当时已是都水使者，散从随行。车驾逼近天黑才返回，漏刻已尽，应当关闭宫门，停下乘舆，过了很久门关不上，于是下诏让陈勰关门。陈勰举起白兽幡指挥，片刻之间门就关上了。大家都佩服陈勰娴熟干练，他非常受武帝信任。

太子太傅、少傅，都是古代官职。泰始三年，武帝开始设立官职，各设一人，尚未设置詹事，宫中事务无论大小，都由二傅处理，并设有功曹、主簿、五官。太傅为中二千石，少傅为二千石。负责训导时，太傅在前，少傅在后。皇太子先拜，然后诸位师傅答礼。武帝后来认为储君地位尊崇，于是命各位公卿担任此职；因本身职位重要，所以有时兼任或领职。当时侍中任恺，是武帝亲近敬重的人，又让他领职，这大概是一时的制度。咸宁元年，以给事黄门侍郎杨珧为詹事，掌管东宫事务，二傅不再统领属官。到杨珧任卫将军，兼领少傅，裁撤詹事，于是尊崇推广师傅训导，命太尉贾充兼领太保，司空齐王攸兼领太傅，所设置的吏属又恢复旧制。二傅戴进贤两梁冠，黑介帻，五时朝服，佩水苍玉，食俸每日三斛。太康二年，开始给予春季赏赐绢五十匹，秋季绢百匹，绵百斤。此后太尉汝南王亮、车骑将军杨骏、司空卫瓘、石鉴都兼领傅保，仍然不设詹事，直到武帝去世。惠帝元康元年，重新设置詹事，二傅给菜田六顷，田驺六人，立夏后未耕种田地的，给食俸一年。设置丞一人，秩千石；主簿、五官掾、功曹史、主记门下史、录事、户曹法曹仓曹贼曹功曹书佐、门下亭长、门下书佐、省事各一人，给赤耳安车一乘。到愍怀太子建立东宫，于是设置六傅，即三太、三少，因避讳景帝司马师名，改太师为太保，总揽尚书省事务，詹事公文由六傅处理。但从元康之后，各傅有时两人或三人，有时四人或六人，到永康年间又不设詹事。从太安以来设置詹事，直到孝怀帝时期。渡江之后，有太傅、少傅，不设师保。

中庶子四人，职责如同侍中。

中舍人四人，咸宁四年设置，以舍人中才学优秀者担任，与中庶子共同掌管文翰，职责如同黄门侍郎，地位在中庶子之下，洗马之上。

食官令一人，职责如同太官令。

庶子四人，职责相当于散骑常侍、中书监令。

舍人十六人，职责相当于散骑、中书等侍郎。

洗马八人，职责如同谒者秘书，掌管图书典籍。举行释奠讲经时掌管其事，出行时当值者在前引导，主持威仪。

率更令，主管宫殿门户以及赏罚事务，职责如同光禄勋、卫尉。

家令，主管刑狱、谷物财货、饮食，职责相当于司农、少府。东汉时主管食官令，食官令到晋朝成为独立官职，不再隶属家令。

仆，主管车马、亲族，职责如同太仆、宗正。

左右卫率，据记载武帝建立东宫，设置卫率，起初称为中卫率。泰始五年，分为左右卫率，各统领一军。惠帝时，愍怀太子在东宫，又加设前后二率。到江左，裁撤前后二率，孝武帝太元年间重新设置。

王设置师、友、文学各一人，因避晋景帝司马师的讳，所以改师为傅。友的称谓源于文王、仲尼四友的名号。改太守为内史，裁减相及仆。设有郎中令、中尉、大农为三卿。大国设置左右常侍各一人，裁减郎中，设置侍郎二人，典书、典祠、典卫、学官令、典书丞各一人，治书四人，中尉司马、世子庶子、陵庙牧长各一人，谒者四人，中大夫六人，舍人十人，典府各一人。

咸宁三年，卫将军杨珧与中书监荀勖因为齐王司马攸当时有声望，担心惠帝日后有祸难，于是追溯已故司空裴秀建立五等封爵的宗旨，从容共同向武帝陈述时宜，认为“古代分封诸侯，是用来屏卫王室。如今吴寇尚未消灭，地方长官责任重大，而诸王担任统帅，都督封国，既不能统率其管辖内的人，对大事而言很不适宜。又异姓诸将镇守边境，应当参用皇室亲戚，而诸王公都在京都，这不是捍卫城池、万世稳固的做法”。武帝起初没有察觉这个建议，于是下诏讨论这个制度。有关部门上奏，听从诸王公改定户邑，都由中尉统领军队。其中平原、汝南、琅邪、扶风、齐为大国的，梁、赵、乐安、燕、安平、义阳为次国，其余为小国，都划拨邻近的县使户数达到万户。又郡公的制度如同小国王，也由中尉领兵。郡侯如同不满五千户的王，设置一军一千一百人，也由中尉统领。当时，只特别增加鲁公国的户邑，追进封已故司空博陵公王沈为郡公，钜平侯羊祜为南城郡侯。又南宫王司马承、随王司马万各在泰始年间封为县王，食邑千户，到此时改正县王增邑为三千户。制度如同郡侯，也设置一军。从此不是皇子不得为王，而诸王的支庶子孙，都是皇家的近属至亲，也各以土地推恩受封。其中大国和次国始封王的支子封为公，承封王的支子封为侯，继承承封王的支子封为伯。小国五千户以上的，始封王的支子封为子，不满五千户的始封王的支子及始封公侯的支子都封为男，不是这些情况都不得受封。公的制度如同五千户国，侯的制度如同不满五千户国，也设置一军千人，由中尉统领，伯子男以下各有等差但不设置军队。大国的始封王的孙子罢去下军，曾孙又罢去上军，次国的始封王的子孙也罢去下军，其余都以一军为常制。大国的中军二千人，上下军各一千五百人，次国的上军二千人，下军一千人。那些还没有前往封国的，大国设置守土一百人，次国八十人，小国六十人，郡侯县公也如同小国的制度。制度实行后，所增加迁徙的各按原奏遣往封国，而诸公都留恋京师，哭着离去。等到吴国平定后，齐王司马攸才前往封国。

中朝制度，典书令在常侍之下，侍郎之上。到了渡江之后，则侍郎仅次于常侍，而典书令居于三军之下。公国则没有中尉、常侍、三军，侯国又没有大农、侍郎，伯子男只有典书以下，又没有学官、令史等职，都依次裁减。公侯以下设置官属，随封国大小没有固定制度，其余官职各有差别。名山大泽不封给诸侯，盐铁金银铜锡，始平的竹园，别都宫室园囿，都不属于封国。那些在朝廷任职的人，与在封国的人相同，都自行选拔其文武官员。各种入朝担任卿士而其世子已成年的人，都派遣他们前往封国治理。诸王公以下，茅土符玺、车旗命服，完全依照泰始初年的旧例。

州设置刺史，以及别驾、治中从事、诸曹从事等员额。所管辖的中郡以上及江阳、硃提郡，每郡各设置部从事一人，小郡也设置一人。又有主簿，门亭长、录事、记室书佐、诸曹佐、守从事、武猛从事等。共有吏员四十一人，士卒二十人。各州边远，或者有山险，靠近寇贼羌夷的，又设置弓马从事五十余人。徐州又设置淮海从事，凉州设置河津从事，各州设置都水从事各一人。凉州、益州设置吏员八十五人，士卒二十人。荆州又设置监佃督一人。

郡都设置太守，河南郡是京师所在地，则称尹。各王国以内史掌太守的职责，又设置主簿、主记室、门下贼曹、议生、门下史、记室史、录事史、书佐、循行、干、小史、五官掾、功曹史、功曹书佐、循行小史、五官掾等员额。郡国户数不满五千的，设置职吏五十人，散吏十三人；五千户以上的，则职吏六十三人，散吏二十一人；万户以上的，职吏六十九人，散吏三十九人。郡国都设置文学掾一人。

大县设置县令，小县设置县长。设有主簿、录事史、主记室史、门下书佐、干、游徼、议生、循行功曹史、小史、廷掾、功曹史、小史书佐干、户曹掾史干、法曹门干、金仓贼曹掾史、兵曹史、吏曹史、狱小史、狱门亭长、都亭长、贼捕掾等员额。户数不满三百以下的，职吏十八人，散吏四人；三百以上的，职吏二十八人，散吏六人；五百以上的，职吏四十人，散吏八人；一千以上的，职吏五十三人，散吏十二人；一千五百以上的，职吏六十八人，散吏一十八人；三千以上的，职吏八十八人，散吏二十六人。

郡国和县，在农忙时节都按所辖户数多少为等差，散吏负责劝农。又县在五百户以上都设置乡，三千户以上设置二乡，五千户以上设置三乡，万户以上设置四乡，每乡设置啬夫一人。乡户数不满一千以下的，设置治书史一人；一千以上的设置史、佐各一人，正一人；五千五百以上的，设置史一人，佐二人。县大致每百户设置里吏一人，如果土地广阔人口稀少，允许根据情况设置里吏，但限制不得少于五十户。户数在一千以上的，设置校官掾一人。

县都设置方略吏四人。洛阳县设置六部尉。东晋以后，建康也设置六部尉，其余大县设置二人，次县、小县各设置一人。邺县、长安县设置吏员如同三千户以上的制度。

四中郎将，都是后汉设置的，历经魏及晋，都有这个官职，东晋时更加重要。

护羌、护夷、护蛮等校尉，按武帝在襄阳设置南蛮校尉，在长安设置西戎校尉，在宁州设置南夷校尉。元康年间，护羌校尉兼任凉州刺史，西戎校尉兼任雍州刺史，南蛮校尉兼任荆州刺史。到东晋初年，裁撤南蛮校尉，不久又在江陵设置，改南夷校尉为镇蛮校尉。到安帝时，在襄阳设置宁蛮校尉。

护匈奴、护羌、护戎、护蛮、护夷、护越中郎将，按武帝设置四中郎将，有的兼任刺史，有的持节担任。武帝又设置平越中郎将，驻守广州，主管护卫南越。