志
兵二
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太祖攻下集庆路后成为吴王,撤销各翼统军元帅,设置武德、龙骧、豹韬、飞熊、威武、广武、兴武、英武、鹰扬、骁骑、神武、雄武、凤翔、天策、振武、宣武、羽林共十七卫亲军指挥使司。废除诸将沿袭元朝旧制的枢密、平章、元帅、总管、万户等官号,并核定他们所部兵力,五千人设指挥,一千人设千户,一百人设百户,五十人设总旗,十人设小旗。天下平定后,评估要害之地,连接一郡的设所,连接数郡的设卫。大致五千六百人为一卫,一千一百二十人为一千户所,一百一十二人为一百户所。每所设两个总旗,十个小旗,大小编制相互联结组成军队。其征兵来源有从征、归附、谪发三种。从征是指诸将所部士兵,平定一地后便留下驻守。归附是指前朝及僭伪政权的降兵。谪发是指因犯罪被罚充军的。这些士兵都世代隶属军籍。以上是大致情况。
洪武三年,升杭州、江西、燕山、青州四卫为都卫,又设置河南、西安、太原、武昌四都卫。四年,制造用宝金符和调发走马符牌。用宝符是小金牌两块,中书省、大都督府各保存一块。有诏令调兵,省府持牌入宫,内府取出宝印使用。走马符牌用铁制成,共四十块,金字和银字各一半,藏于内府。遇紧急事务调兵,使者佩戴符牌出行。不久改为金符。所有军机文书,除都督府、中书省长官外,不许擅自上奏。有诏令调兵,省府共同复核上奏,然后缴纳符牌、请求用宝。五年,设置亲王护卫指挥使司,每府设三护卫,每卫设左、右、中、前、后五所;每所设千户二人,百户十人。另设围子手所两个;每所设千户一人。七年,重申兵卫制度,征调时由诸将统率,战事平息后各自返回本卫。
八年,将在京留守都卫改为留守卫指挥使司,在外都卫改为都指挥使司,共十三个:北平、陕西、山西、浙江、江西、山东、四川、福建、湖广、广东、广西、辽东、河南。又设行都指挥使司两个:甘州、大同。都隶属大都督府。九年,选拔公、侯、都督、各卫指挥的嫡长子和次子担任散骑、参侍舍人,隶属都督府,充任宿卫,或代理各卫所事务。十三年,丞相胡惟庸谋反被诛,撤销中书省,因而将大都督府改为五个,分领各军司卫所。十四年,又设置中都留守司及贵州、云南都指挥使司。十五年三月,颁布军法定律。十六年,诏令各都司上报卫所城池水陆地理图。二十年,设置大宁都指挥使司。同年,命兵部设置军籍勘合,记载从军履历、调补卫所的日期、在营丁口数量,发给内外卫所军士,并将副本藏于内府。三十年,规定武官役使军士的条例:指挥、同知、佥事四人,千户三人,百户、镇抚二人,都调用正军,三天轮换一次,下班后返回队伍操练。卫所直厅六人,守门二人,守监四人,守库一人,都任用老军,每月轮换一次。
建文帝继位后,设置河北都司、湖广行都司。明成祖朱棣入京继位后,都予以撤销,并将燕山三护卫升为亲军,连同建文时所立的孝陵卫,都不隶属五军都督府。后来各陵设卫都依此例。将山西行都司所属各卫军士调往北平,设卫屯田耕种。永乐元年,撤销北平都司,设置留守行后军都督府,将大宁都司迁到保定。第二年,重新确定卫所屯田和守城的军士比例。临近边境险要之地,守城军士多过屯田军士。在内地平坦偏僻之处,或地势虽险要但运输困难之地,屯田军士多过守城军士。七年,设置调军勘合,用“勇、敢、锋、锐、神、奇、精、壮、强、毅、克、胜、英、雄、威、猛”十六字,编为一百号。制敕调兵及遣将时,核对字号相同,方准执行。十八年,北京建成,在南方的各卫多北调。宣德五年,采纳平江伯陈瑄的建议,让卫所军官负责漕运,东南地区的士卒从此困苦。八年,减少卫所军余丁,正军之外每军留一丁,其余全部遣回原籍。不久,又因幼军备操者不足,从三丁至七八丁的家庭中选一丁,其余允许谋生,供应军装。正军若有事故,即令顶补入伍,不再另行勾捕。
当时,都指挥使与布政使、按察使并称三司,为封疆大吏。而专主军事的重臣,文武也没有固定职务,世人仍以武为重,军政得以整饬。正德以来,军职冒名顶替、冗滥,被世人所轻视。朝廷内部的部科,外部的监军、督抚,层层弹压,五军都督府如同赘瘤,军官如同走卒。总兵官到兵部领受敕命,都要跪着,偶有长揖,便被认为非礼。到了末期,卫所军士,即使一个秀才也能役使他们。长期积累的轻贱和衰弱,加上隐占、虚冒等各种弊端,导致天下兵马,竟然不足以承担征战守御之任,明朝于是灭亡。
崇祯三年,范景文以兵部侍郎身份驻守通州,上奏说:“祖宗制度,边境内外,卫所如棋盘般设置,以军隶卫,以屯养军。后来制度失传,军外又招募百姓为兵,屯外又征收民财充饷,使得如鱼鳞般的军籍,不能用于冲锋作战,甚至不知道披甲之人是谁。陛下百废待兴,怎能让有定数的军队变得不可过问,有用的军饷投入不可知之处?”于是分条上奏清查核实数事,但未能施行。
起初,洪武二十六年确定天下都司卫所,共计都司十七个,留守司一个,内外卫三百二十九个,守御千户所六十五个。到成祖在位二十多年,多有增改。其后设置不一,现将其名称分类列于下方,以供参考。
上十二卫
金吾前卫 金吾后卫 羽林左卫 羽林右卫 府军卫 府军左卫
府军右卫 府军前卫 府军后卫 虎贲左卫 锦衣卫 旂手卫
五军都督府所属卫所
左军都督府
在京(凡本府在京属卫,曾经永乐十八年调守北京者,各注其下曰“调北京”,其年月不重复列出。后四府同。)
留守左卫(调北京) 镇南卫(调北京) 水军左卫 骁骑右卫(调北京) 龙虎卫(调北京) 英武卫 沈阳左卫(调北京) 沈阳右卫(调北京)
在外
△浙江都司
杭州前卫 杭州右卫 台州卫 宁波卫 处州卫 绍兴卫 海宁卫 昌国卫 温州卫 临山卫 松门卫 金乡卫 定海卫 海门卫 盘石卫 观海卫 海宁千户所 衢州千户所 严州千户所 湖州千户所
辽东都司
定辽左卫 定辽右卫 定辽中卫 定辽前卫 定辽后卫 铁岭卫 东宁卫 沈阳中卫 海州卫 盖州卫 金州卫 复州卫 义州卫 辽海卫 三万卫 广宁左屯卫 广宁右屯卫 广宁前屯卫 广宁后屯卫 广宁中护卫(后改为屯卫)
山东都司
青州左护卫(后为天津右卫) 青州护卫(革) 兖州护卫(革) 兖州左护卫(后为临清卫) 登州卫 青州左卫 莱州卫 宁海卫 济南卫 平山卫 德州卫(后改属后府) 乐安千户所(后改名武定,属后府) 胶州千户所 诸城千户所 滕县千户所
右军都督府
○在京
虎贲右卫(调北京) 留守右卫(调北京) 水军右卫 武德卫(调北京) 广武卫
在外
△云南都司
云南左卫 云南右卫 云南前卫 大理卫 楚雄卫 临安卫 景东卫 曲靖卫 金齿卫 洱海卫 蒙化卫 马隆卫(改云南右护卫,革) 平夷卫 越州卫 六凉卫 鹤庆千户所(革)
贵州都司
贵州卫 永宁卫 普定卫 平越卫 乌撒卫 普安卫 层台卫(革) 赤水卫 威清卫 兴隆卫 新添卫 清平卫 平坝卫 安庄卫 龙里卫 安南卫 都匀卫 毕节卫 黄平千户所
四川都司
成都左护卫 成都右护卫(后为龙虎左卫,隶南京左府) 成都中护卫(后为豹韬左卫,隶南京前府) 成都左卫(革) 成都右卫 成都前卫 成都后卫 成都中卫 宁川卫 茂州卫 建昌卫(后属行都司) 重庆卫 叙南卫 苏州卫(后为宁番卫,属行都司,革) 泸州卫 松潘军民指挥使司 岩州卫(革) 青川千户所 威州千户所 大渡河千户所
陕西都司
西安左护卫(后为神武右卫) 西安右护卫 西安中护卫(后为神武前卫) 西安左卫 西安右卫(改西安中护卫) 西安前卫 西安后卫 华山卫(改西安左护卫,又改神武右卫) 泰山卫(改西安右护卫) 延安卫 绥德卫 平凉卫 庆阳卫 宁夏卫 临洮卫 巩昌卫 西宁卫(后属行都司) 汉中卫 凉州卫(后属行都司) 庄浪卫(后属行都司) 兰州卫 秦州卫 岷州军民指挥使司 洮州卫 河州军民指挥使司 甘肃卫(后为甘州后卫) 山丹卫(后属行都司) 永昌卫(后属行都司) 凤翔千户所 金州千户所 宁夏中护卫 西河中护卫(后改云南中护卫,革)
广西都司
桂林左卫(后为广西护卫) 桂林右卫 桂林中卫 南宁卫 柳州卫 驯象卫 梧州千户所
中军都督府
○在京
留守中卫(调北京) 神策卫(调北京) 广洋卫 应天卫(调北京) 和阳卫(调北京) 牧马千户所(调北京)
在外
△直隶
扬州卫 和州卫(后改为宁夏中屯卫,革) 高邮卫 淮安卫 镇海卫 滁州卫 太仓卫 泗州卫 寿州卫 邳州卫 大河卫 沂州卫 金山卫 新安卫 苏州卫 仪真卫 徐州卫 安庆卫 宿州千户所
中都留守司
凤阳右卫 凤阳中卫 皇陵卫 凤阳卫 留守左卫 留守中卫 长淮卫 怀远卫 洪塘千户所
河南都司
归德卫(后属中府) 陈州卫 弘农卫 汝宁卫(后改千户所,属中府) 潼关卫(后属中府) 河南卫 睢阳卫 宣武卫 信阳卫 彰德卫 武平卫(后属中府) 南阳卫 宁国卫(后为涿鹿卫,后属后府) 怀庆卫 宁山卫(后属后府) 颍州卫 安吉卫(后为通州卫亲军) 颍上千户所 河南左护卫 河南中护卫 河南右护卫(三护卫后并彭城卫)
前军都督府
○在京
天策卫(后分为保安卫及保安右卫) 龙骧卫(调北京) 豹韬卫(调北京) 龙江卫(后改为龙江左卫) 飞熊卫(调北京)
在外
△直隶
九江卫
湖广都司
武昌卫、武昌左卫、黄州卫、永州卫、岳州卫、蕲州卫、施州卫、长沙护卫(撤销)、辰州卫、安陆卫(后来归属行都司,改为承天卫)、襄阳卫、襄阳护卫(后来都归属行都司)、常德卫、沅州卫、宝庆卫、沔阳卫(后来归属兴都留守司)、长沙卫、茶陵卫、衡州卫、瞿塘卫(后来归属行都司)、镇远卫、平溪卫、清浪卫、偏桥卫、五开卫、九溪卫、荆州左护卫(后来改为荆州左卫,归属行都司,改为显陵卫)、荆州中护卫(撤销)、靖州卫、永定卫、郴州千户所、夷陵千户所(后来归属行都司)、桂阳千户所、德安千户所(后来改属兴都留守司)、忠州千户所(后来归属行都司)、安福千户所、道州千户所(撤销)、大庸千户所、西平千户所(撤销)、麻寮千户所、枝江千户所(后来归属行都司)、武冈千户所、崇山千户所(撤销)、长宁千户所(后来归属行都司)、武昌左、右、中三护卫(左护卫改为东昌卫,右护卫改为徐州左卫,中护卫改为武昌护卫)。
福建都司
福州中卫、福州左卫、福州右卫、兴化卫、泉州卫、漳州卫、福宁卫、镇东卫、平海卫、永宁卫、镇海卫。
福建行都司
建宁左卫、建宁右卫、建阳卫(撤销)、延平卫、邵武卫、汀州卫、将乐千户所。
江西都司
南昌左卫、南昌前卫、袁州卫、赣州卫、吉安卫(后来改为千户所)、饶州千户所、安福千户所、会昌千户所、永新千户所、南安千户所、建昌千户所、抚州千户所、铅山千户所、广信千户所。
广东都司
广州前卫、广州左卫、广州右卫、南海卫、潮州卫、雷州卫、海南卫、清远卫、惠州卫、肇庆卫、广州后卫、程乡千户所、高州千户所、廉州千户所(后来改为廉州卫)、万州千户所、儋州千户所、崖州千户所、南雄千户所、韶州千户所、德庆千户所、新兴千户所、阳江千户所、新会千户所、龙川千户所。
◎后军都督府
○在京
横海卫、鹰扬卫、兴武卫(调往北京)、江阴卫、蒙古左卫(撤销)、蒙古右卫(撤销)。
在外
△北平都司
燕山左卫、燕山右卫、燕山前卫、大兴左卫、永清左卫、永清右卫、济州卫、济阳卫、彭城卫、通州卫(以上都改为亲军)、蓟州卫、密云卫(后来改为密云后卫,归属后府)、真定卫、永平卫、山海卫、遵化卫、居庸关千户所(后来改为隆庆卫。以上都归属后府)。
北平行都司(后来改为大宁都司):大宁左卫、大宁右卫(这两个卫后来改为营州左、右护卫,又改为延庆左、右卫)、大宁中卫、大宁前卫、大宁后卫(后来改为营州中护卫,又改为宽河卫)、会州卫(都改调为京卫。以上都归属后府)、营州中护卫、兴州中护卫(撤销)。
△山西都司
太原左卫、太原右卫、太原前卫、振武卫、平阳卫、镇西卫、潞州卫、蒲州千户所、广昌千户所、沁州千户所、宁化千户所、雁门千户所。
山西行都司
大同左卫、大同右卫、大同前卫、蔚州卫、朔州卫。
北平三护卫
燕山左护卫、燕山右护卫、燕山中护卫(都改为亲军)。
山西三护卫
太原左护卫、太原右护卫、太原中护卫(都撤销)。
后来确定天下都司卫所,共计都司二十一个,留守司两个,内外卫四百九十三个,守御、屯田、群牧千户所三百五十九个,仪卫司三十三个(从仪卫司以下,原来没有,后来逐渐添设)。宣慰使司两个,招讨使司两个,宣抚司六个,安抚司十六个,长官司七十个(原来五十九个)。番边都司卫所等四百零七个(后来改为四百六十三个)。
亲军上二十二卫,旧制只有十二卫,后来增设金吾左卫以下十个卫,都称为亲军指挥使司,不隶属五府。又设腾骧等四卫,也属于亲军,连同武功、永清、彭城及长陵等十五卫,都不隶属五府。
金吾前卫、金吾后卫、羽林左卫、羽林右卫、府军卫、府军左卫、府军右卫、府军前卫、府军后卫、虎贲左卫、锦衣卫、旗手卫(以上原为旧上十二卫)。金吾右卫、羽林前卫(以上是北平三护卫,洪武三十五年升格)。燕山左卫、燕山右卫、燕山前卫、大兴左卫、济阳卫、济州卫、通州卫(原为安吉卫。以上是北平都司七卫,永乐四年升格,都成为亲军)。腾骧左卫、腾骧右卫(原为神武前卫)。武骧左卫、武骧右卫(以上四卫,宣德八年用各卫养马军士及神武前卫官军开设)。武功中卫(洪武年间设立)、武功左卫(宣德二年设立)、武功右卫(宣德六年设立)。永清左卫、永清右卫、彭城卫(以上是北平三卫,改为常山三护卫,宣德初年恢复为本卫,又合并河南三护卫多余官军到彭城卫)。长陵卫(原为南京羽林右卫,永乐二十二年改)、献陵卫(原武成左卫,宣德元年改)、景陵卫(原武成右卫,宣德十年改)、裕陵卫(原武成前卫,天顺八年改)、茂陵卫(原武成后卫,成化二十三年改)、泰陵卫(原忠义左卫,弘治十八年改)、康陵卫(原义勇中卫,正德十六年改)、永陵卫(原义勇左卫,嘉靖二十七年改)、昭陵卫(原神武后卫,隆庆六年改)、定陵卫、庆陵卫、德陵卫、奠靖千户所(嘉靖二十一年设立)、牺牲千户所(属太常寺管辖。以上都不隶属五府)。
◎五军都督府所属卫所
◎左军都督府
在京
留守左卫、镇南卫、骁骑右卫、龙虎卫、沈阳左卫、沈阳右卫(都是南京旧制,永乐十八年分别调派)。
在外
△浙江都司
杭州前卫、杭州后卫、台州卫、宁波卫、处州卫、绍兴卫、海宁卫、昌国卫、温州卫、临山卫、松门卫、金乡卫、海门卫、定海卫、盘石卫、观海卫、海宁千户所、衢州千户所、严州千户所、湖州千户所、金华千户所、澉浦千户所(以下各所,原来没有,后来添设)、乍浦千户所、三江千户所、定海后千户所、定海中左千户所、定海中中千户所、沥海千户所、三山千户所、大嵩千户所、霩戺千户所、龙山千户所、石浦前千户所、石浦后千户所、爵谿千户所、钱仓千户所、水军千户所、新河千户所、桃渚千户所、健跳千户所、隘顽千户所、楚门千户所、平阳千户所、瑞安千户所、海安千户所、蒲门千户所、壮士千户所、沙园千户所、蒲岐千户所、宁村千户所、新城千户所(原有,后来撤销)。
辽东都司
定辽左卫、定辽右卫、定辽中卫、定辽前卫、定辽后卫、铁岭卫、东宁卫、沈阳中卫、海州卫、盖州卫、金州卫、复州卫、义州卫、辽海卫、三万卫、广宁左屯卫、广宁右屯卫、广宁中屯卫、广宁前屯卫、广宁后屯卫、广宁卫(以下添设)、广宁左卫、广宁右卫、广宁中卫、宁远卫、抚顺千户所、蒲河千户所、宁远中左千户所、宁远中右千户所、广宁中前千户所、广宁中后千户所、广宁中左千户所、金州中左千户所、铁岭左右千户所、铁岭中左千户所、三万前前千户所、三万后后千户所、三万中中千户所、辽海中中千户所、辽海右右千户所、辽海前前千户所、辽海后后千户所、东宁中左千户所。
山东都司(原有青州左护卫,后来改为天津右卫。原有贵州护卫,撤销)
登州卫、青州左卫、莱州卫、宁海卫、济南卫、平山卫、安东卫(以下添设)、灵山卫、鳌山卫、大嵩卫、威海卫、成山卫、靖海卫、东昌卫、临清卫(原兖州左护卫,后来改)、任城卫、济宁卫(原武昌左护卫,后来改)、兖州护卫、胶州千户所、诸城千户所、滕县千户所、肥城千户所(以下添设)、海阳千户所、东平千户所、宁津千户所、雄崖千户所、浮山前千户所、福山中前千户所、奇山千户所、濮州千户所、金山左千户所、寻山后千户所、百尺崖后千户所、王徐寨前千户所、夏河寨前千户所、鲁府仪卫司、德府仪卫司、泾府仪卫司、衡府仪卫司、德府群牧所、泾府群牧所、衡山群牧所。
◎右军都督府
○在京
留守右卫、虎贲右卫、武德卫(都是南京旧卫,永乐十八年分别调派)。
在外
△直隶
宣州卫(原来没有,后来设立)。
陕西都司(原有阶州卫、沙州卫、灵山千户所,后来都撤销)
西安右护卫(原泰山卫改)、西安左卫、西安前卫、西安后卫、延安卫、汉中卫、平凉卫、绥德卫、宁夏卫、庆阳卫、巩昌卫、临洮卫、兰州卫、秦州卫、岷州卫(原军民指挥使司,嘉靖二十四年添设岷州,四十年撤销,后来保留卫)、河州卫(原军民指挥使司)、洮州卫、宁夏中护卫、甘州中护卫、安东中护卫、宁夏前卫(以下各卫原来没有,后来设立)、宁夏中卫、宁夏中屯卫(原和州卫)、宁夏左屯卫、宁夏右屯卫、宁羌卫、靖虏卫、固原卫、榆林卫、宁夏后卫(由花马池千户所改)、兴安千户所(原金州千户所,万历十年改)、凤翔千户所、礼店前千户所(以下各所原设)、沔县千户所、环县千户所、文县千户所、阶州千户所(原属秦州卫,嘉靖二十二年改属都司)、灵州千户所、西安千户所、西固城千户所、归德千户所、镇羌千户所、安边千户所、平虏千户所、兴武营千户所、镇戎千户所、宁夏平虏千户所、秦府仪卫司、庆府仪卫司、肃府仪卫司、韩府仪卫司、宁夏群牧所、安东群牧所、甘州群牧所。
陕西行都司(洪武十二年添设)
甘州左卫、甘州右卫、甘州中卫、甘州前卫、甘州后卫(以上由陕西甘肃卫分设)、永昌卫、凉州卫、庄浪卫、西宁卫、山丹卫(以上原属陕西都司)、肃州卫、镇番卫、镇夷千户所、古浪千户所、高台千户所。
四川都司(原有浦江关军民千户所,后来撤销)。
成都左护卫 成都右卫 成都中卫 成都前卫 成都后卫 宁川卫 茂州卫 重庆卫 叙南卫 泸州卫 利州卫(原先没有,后来设立) 松潘卫(原先为军民指挥使司,后来改设) 青川千户所 保宁千户所 威州千户所 雅州千户所 大渡河千户所 广安千户所 灌县千户所(以下各所后来设立) 黔江千户所 叠溪千户所 建武千户所 小河千户所 蜀府仪卫司 寿府仪卫司(撤销) 寿府群牧所(撤销)
土官
天全六番招讨使司(隶属都司) 陇木头长官司 静州长官司 岳希蓬长官司(以上隶属茂州卫) 石砫宣抚司 酉阳宣抚司(以上隶属重庆卫) 石耶洞长官司 邑梅洞长官司(以上隶属酉阳宣抚司) 占藏先结簇长官司 蜡匝簇长官司 白马路簇长官司 发山洞簇长官司 阿昔洞簇长官司 北定簇长官司 麦匝簇长官司 者多簇长官司 牟力簇长官司 班班簇长官司 祈命簇长官司 勒都簇长官司 包藏簇长官司 阿思簇长官司 思曩儿簇长官司 阿用簇长官司 潘斡寨长官司 八郎安抚司 阿角寨安抚司 麻儿匝安抚司 芒儿者安抚司(以上都隶属松潘卫) 叠溪长官司 郁即长官司(以上隶属叠溪千户所)
四川行都司(原先没有,后来设立。原先有建昌前卫,后来撤销)
建昌卫(原先隶属四川都司) 宁番卫(原先为苏州卫,隶属四川都司,以下为增设) 会川卫 盐井卫 越巂卫 礼州后千户所 礼州中中千户所 建昌打冲河中前千户所 德昌千户所 迷易千户所 盐井打冲河中左千户所 冕山桥后千户所 镇西后千户所
土官
昌州长官司 威龙长官司 普济长官司(都隶属建昌卫) 马喇长官司(隶属盐井卫) 邛部长官司(隶属越巂卫)
广西都司
桂林右卫 桂林中卫 南宁卫 柳州卫 驯象卫 南丹卫(以下为增设) 庆远卫 浔州卫 奉议卫 广西护卫 梧州千户所 怀集千户所 武缘千户所 古田千户所 贵县千户所 贺县千户所 全州千户所 太平千户所 象州千户所 平乐千户所 郁林千户所 宾州千户所 来宾千户所 富川千户所 容县千户所 融县千户所 灌阳千户所 河池千户所 武宣千户所 向武千户所 五屯屯田千户所 迁江屯田千户所 靖江府仪卫司
云南都司(原先有鹤庆、通海两个千户所,撤销)
云南左卫 云南右卫 云南前卫 大理卫 楚雄卫 临安卫 景东卫 曲靖卫 洱海卫 永昌卫(原先为金齿军民指挥使司) 蒙化卫 平夷卫 赵州卫 六凉卫 云南中卫 云南后卫(以下为后来设立) 广南卫 大罗卫 澜沧卫(由澜沧军民指挥使司改设) 腾冲卫(由腾冲军民指挥使司改设) 安宁千户所 宜良千户所 易门千户所 杨林堡千户所 十八寨千户所 通海前前千户所 通海右右千户所 定远千户所 马隆千户所 姚安千户所 姚安中屯千户所 武定千户所 木密关千户所 镇安千户所(原先为金齿千户所,万历十三年改设,驻守猛淋) 镇姚千户所(原先为永昌千户所,万历十三年改设,驻守老姚关) 永平前前千户所 永平后后千户所 腾冲千户所 新安千户所 凤梧千户所
土官
茶山长官司 潞江安抚司 凤溪长官司 施甸长官司 镇道安抚司 杨塘安抚司(都隶属永昌卫) 蛮莫安抚司 猛脸长官司 猛养长官司(都是万历十三年改设)
贵州都司(原先有层台、重安两个千户所,都撤销。原先有平伐长官司,后来隶属贵阳府。原先有平浪、九名九姓独山州两个长官司,后来隶属都匀府)
贵州卫 永宁卫 普定卫 平越卫 乌撒卫 普安卫 赤水卫 威清卫 兴隆卫 新添卫 清平卫 平坝卫 安庄卫 龙里卫 安南卫 都匀卫 毕节卫 贵州前卫(原先没有,后来设立) 黄平千户所 普市千户所 重安千户所 安龙千户所 白撒千户所 摩泥千户所 关索岭千户所 阿落密千户所 平夷千户所 安南千户所 乐民千户所 七星关千户所
土官
新添长官司 小平伐长官司 把平寨长官司 丹平长官司 丹行长官司(以上隶属新添卫) 杨义长官司(隶属平越卫) 大平伐长官司(隶属龙里卫)
◎中军都督府
○在京
留守中卫 神策卫 应天卫 和阳卫(都是南京旧卫,永乐十八年调来) 牧马千户所(南京旧所调来) 蕃牧千户所(增设)
在外
△直隶
扬州卫 高邮卫 仪真卫 淮安卫 镇海卫 滁州卫 徐州卫 苏州卫 太仓卫 金山卫 新安卫 泗州卫 寿州卫 邳州卫 大河卫 沂州卫 安庆卫 宿州卫(原先为千户所) 潼关卫(以下原先隶属河南都司) 归德卫 武平卫 镇江卫(以下增设) 庐州卫 六安卫 徐州左卫 建阳卫 汝宁千户所 松江中千户所 青村中前千户所 南汇嘴中后千户所 嘉兴中左千户所(在府) 吴淞江千户所 宝山千户所 刘河堡中千户所 崇明沙千户所 兴化千户所 通州千户所 泰州千户所 盐城千户所 东海中千户所 海州中前千户所 莒州千户所
中都留守司
凤阳卫 凤阳中卫 凤阳右卫 皇陵卫 留守左卫 留守中卫 长淮卫 怀远卫 洪塘千户所
河南都司(原先有洛阳中护卫,后来并入汝州卫)
河南卫 弘农卫 陈州卫 睢阳卫 宣武卫 信阳卫 彰德卫 南阳卫 怀庆卫 颍川卫 南阳中护卫(以下增设) 汝州卫 颍上千户所 禹州千户所(旧名钧州,后来改) 嵩县千户所 卫辉前千户所 林县千户所 邓州前千户所 唐县右千户所 周府仪卫司 唐府仪卫司 伊府仪卫司 赵府仪卫司 郑府仪卫司 崇府仪卫司 徽府仪卫司 赵府群牧所 郑府群牧所 崇府群牧所 徽府群牧所
◎前军都督府
○在京
留守前卫 龙骧卫 豹韬卫(都是南京旧卫,永乐十八年分调)
在外
△直隶
九江卫
湖广都司(原先有武昌右千户所,撤销)
武昌卫 武昌左卫 黄州卫 永州卫 岳州卫 蕲州卫 施州卫 辰州卫 常德卫 沅州卫 宝庆卫 沔阳卫 长沙卫 衡州卫 茶陵卫 镇远卫 偏桥卫 清浪卫(以上三卫在贵州境内) 平溪卫 五开卫 九溪卫 靖州卫 永定卫 宁远卫(以下增设) 铜鼓卫 武昌护卫 襄阳护卫 郴州千户所 麻寮千户所 添平千户所 安福千户所 忠州千户所(在四川境内) 大庸千户所 桂阳千户所 武冈千户所 澧州千户所 宁溪千户所 常宁千户所 镇溪千户所 桃川千户所 枇杷千户所 锦田千户所 宁远千户所 江华千户所 城步千户所 天柱千户所 汶溪千户所 宜章千户所 广安千户所 大田千户所 黎平千户所 中潮千户所 新化千户所 新化亮寨千户所 隆里千户所(以上五所在贵州境内) 平茶千户所 平茶屯千户所 铜鼓千户所 楚府仪卫司 荆府仪卫司 雍府仪卫司 荣府仪卫司 岷府仪卫司 吉府仪卫司 荆府群牧所 雍府群牧所 荣府群牧所 吉府群牧所
土官
永顺军民宣慰使司(隶属都司) 腊惹洞长官司 麦著黄洞长官司 驴迟洞长官司 施溶溪长官司 白崖洞长官司 田家洞长官司(以上隶属永顺宣慰司) 保靖州军民宣慰使司(隶属都司) 五寨长官司 筸子坪长官司(都隶属保靖宣慰司) 施南宣抚司(隶属施州卫) 东乡五路安抚司(隶属施南宣抚司) 摇把洞长官司 上爱茶峒长官司 下爱茶峒长官司 镇远蛮夷长官司 隆奉蛮夷长官司(都隶属东乡五路安抚司) 忠孝安抚司(隶属施南) 忠路安抚司(隶属施南) 金峒安抚司(隶属施南) 剑南长官司(隶属忠路) 西坪蛮夷长官司(隶属金峒) 散毛宣抚司(隶属施州卫) 龙潭安抚司 大旺安抚司(都隶属散毛) 东流蛮夷长官司 腊璧峒蛮夷长官司(都隶属大旺) 忠建宣抚司(隶属施州卫忠峒安抚司) 高罗安抚司(隶属忠建) 木册长官司(隶属高罗) 镇南长官司 唐崖长官司 容美宣抚司(都隶属施州卫) 椒山玛瑙长官司 五峰石宝长官司 水尽源通塔平长官司 石梁下峒长官司(都隶属容美) 桑植安抚司(隶属九溪) 臻剖六洞横波等处长官司(隶属镇远卫)
湖广行都司(由湖广都司卫所改设)
荆州卫 荆州左卫 荆州右卫 瞿塘卫 襄阳卫 襄阳护卫 安陆卫 郧阳卫 夷陵千户所 德安千户所 枝江千户所 长宁千户所 远安千户所 竹山千户所 均州千户所 房县千户所 忠州千户所 辽府仪卫司 襄府仪卫司 兴府仪卫司
兴都留守司
承天卫(原安陆卫,嘉靖十八年改) 沔阳卫(原属都司,嘉靖二十一年改) 显陵卫(原为荆州左卫,嘉靖十八年改) 德安千户所(原属行都司,嘉靖二十一年改)
福建都司
福州中卫 福州左卫 福州右卫 兴化卫 泉州卫 漳州卫 福宁卫 镇东卫 平海卫 永宁卫 镇海卫 大金千户所(以下增设) 定海千户所 梅花千户所 万安千户所 莆禧千户所 福全千户所 金门千户所 中左千户所 高浦千户所 浦城千户所 六鳌千户所 铜山千户所 玄锺千户所 崇武千户所 南诏千户所 龙岩千户所
福建行都司
建宁左卫 建宁右卫 延平卫 邵武卫 汀州卫 将乐千户所 武平千户所(以下增设) 永安千户所 上杭千户所 浦城千户所
江西都司
南昌卫(正德十六年,由左卫和前卫合并改设) 袁州卫 赣州卫 吉安千户所(原为卫) 饶州千户所 安福千户所 会昌千户所 永新千户所 南安千户所 建昌千户所 抚州千户所 铅山千户所 广信千户所 信丰千户所 宁府仪卫司 淮府仪卫司 益府仪卫司 淮府群牧所 益府群牧所
广东都司
广州前卫 广州后卫 广州左卫 广州右卫 南海卫 潮州卫 雷州卫 海南卫 清远卫 惠州卫 肇庆卫 广海卫(以下为增设) 砀石卫 神电卫 廉州卫(原为千户所) 新会千户所 韶州千户所 南雄千户所 龙川千户所 程乡千户所 德庆千户所 新兴千户所 阳江千户所 高州千户所 儋州千户所 新宁千户所 万州千户所 崖州千户所 增城千户所 东莞千户所(以下为增设) 大鹏千户所 香山千户所 连州千户所 河源千户所 长乐千户所 平海千户所 海丰千户所 捷胜千户所 甲子门千户所 大城千户所 海门千户所 靖海千户所 蓬州千户所 澄海千户所 广宁千户所 四会千户所 阳春千户所 海朗千户所 双鱼千户所 宁川千户所 信宜千户所 石城千户所 永安千户所 钦州千户所 灵山千户所 海康千户所 乐民千户所 海安千户所 锦囊千户所 清澜千户所 昌化千户所 南山千户所 泷水千户所 从化千户所 封门千户所 函口千户所 富霖千户所
◎后军都督府
○在京
留守后卫 鹰扬卫 兴武卫(都是南京旧卫,永乐十八年分调) 大宁中卫 大宁前卫 会州卫(都是北平行都司旧卫) 富峪卫(以下为增设,并从北平山西等卫改调) 宽河卫(原大宁后卫) 神武左卫 神武后卫(改设昭陵卫) 忠义左卫 忠义右卫 忠义前卫 忠义后卫 义勇中卫 义勇左卫 义勇右卫 义勇前卫 义勇后卫 武成中卫 蔚州左卫
在外
△直隶(原为北平都司,有北平三护卫,后来都成为亲军。那些不属于北平旧卫的,都是永乐以后增设。)
蓟州卫 真定卫 永平卫 山海卫 遵化卫(以上为北平旧卫) 密云中卫 密云后卫(由旧密云卫分设) 开平中屯卫 兴州左屯卫 兴州右屯卫 兴州中屯卫 兴州前屯卫 兴州后屯卫 延庆卫(原为北平都司居庸关千户所,后改隆庆卫,后又改为延庆卫) 东胜左卫 东胜右卫 镇朔卫 涿鹿卫(原为河南宁国卫,属中军都督府) 定边卫 神武右卫 神武中卫 忠义中卫 卢龙卫 武清卫 抚宁卫 德州卫 宁山卫(原属河南都司,属中军都督府) 大同中屯卫(永乐初年改调) 沈阳中屯卫 定州卫(以上原为北平、山东、山西、河南等处卫所,永乐初年改调) 天津卫(以下为增设) 天津左卫 天津右卫(原青州左护卫) 通州左卫 通州右卫 涿鹿左卫 涿鹿中卫 河间卫 潼关卫(原属河南都司) 德州左卫 梁城千户所 沧州千户所(以下为增设) 倒马关千户所 潮河千户所 白洋口千户所 渤海千户所 宽河千户所 镇边城千户所 顺德千户所 武定千户所(原乐安千户所,改属) 平定千户所 蒲州千户所(原属山西都司,后改属)
大宁都司
保定左卫 保定右卫 保定中卫 保定前卫 保定后卫(都是永乐元年设立) 营州左屯卫 营州右屯卫 营州中屯卫 营州前屯卫 营州后屯卫(都是洪武旧卫,永乐年间改属) 茂山卫 紫荆关千户所
万全都司(宣德五年,从直隶及山西等处卫所分设)
万全左卫 万全右卫 宣府前卫 宣府左卫 宣府右卫 怀安卫 开平卫 延庆左卫(原属北平行都司,后改属) 延庆右卫(原属北平都司,后改属) 龙门卫 保安卫(原属前军都督府,后改属) 保安右卫(原属前军都督府,后改属) 蔚州卫 永宁卫 怀来卫 兴和千户所 美峪千户所 广昌千户所(原属山西都司,后改属) 四海冶千户所 长安千户所 云川千户所 龙门千户所
山西都司(原有太原三护卫,后撤销。蒲州千户所改属直隶,广昌千户所改属万全都司)
太原左卫 太原右卫 太原前卫 振武卫 平阳卫 镇西卫 潞州卫 沈阳中护卫(后设) 汾州卫(后设) 沁州千户所 宁化千户所 雁门千户所 保德州千户所(以下为增设) 偏头关千户所 磁州千户所 宁武千户所 八角千户所 老营堡千户所(嘉靖十七年增设) 晋府仪卫司 沈府仪卫司 代府仪卫司 晋府群牧所 沈府群牧所 代府群牧所
山西行都司(原有蔚州卫,后改属万全都司)
大同左卫 大同右卫 大同前卫 大同后卫 朔州卫(以下都是山西大同等处卫所改调及增设) 镇虏卫 安东中屯卫 阳和卫 玉林卫 高山卫 云川卫 天城卫 威远卫 平虏卫 山阴千户所 马邑千户所 井坪千户所
◎南京卫所亲军卫
金吾前卫 金吾后卫 羽林左卫 羽林右卫 羽林前卫 府军卫 府军左卫 府军右卫 府军前卫 府军后卫 虎贲左卫 锦衣卫 旂手卫 金吾左卫 金吾右卫 江淮卫 济川卫 孝陵卫 牺牲千户所
◎五军都督府属
○左军都督府(本府所属卫,仍隶属北京左府。)
留守左卫 镇南卫 水军左卫 骁骑右卫 龙虎卫 龙虎左卫(原为成都右护卫,宣德六年改) 英武卫 沈阳左卫 沈阳右卫 龙江右卫
右军都督府(本府所属卫,仍隶属北京右府。)
虎贲右卫 留守右卫 水军右卫 武德卫 广武卫
中军都督府(本府所属卫,仍隶属北京中府。)
留守中卫 神策卫 广洋卫 应天卫 和阳卫 牧马千户所
前军都督府(本府所属卫,仍隶属北京前府。)
留守前卫 龙江左卫 龙骧卫 飞熊卫 天策卫 豹韬卫 豹韬左卫(原为成都中护卫,宣德六年改调)
后军都督府(本府所属卫,仍隶属北京后府。)
留守后卫 横海卫 鹰扬卫 兴武卫 江阴卫
羁縻卫所,洪武、永乐年间边境之外归附的部落,任命其首领为都督、都指挥、指挥、千百户、镇抚等官职,赐予敕书印记,设立都司卫所。
◎都司一(奴儿干都司)
○卫三百八十四
朵颜卫、泰宁卫、建州卫、必里卫(旧《会典》写作兀里)、福馀卫(以上洪武年间设置)。兀者卫、兀者左卫、兀者右卫、兀者后卫、赤不罕卫、屯河卫、安河卫(以上永乐二年设置)。毛怜卫、虎儿文卫、失里绵卫、奴儿干卫、坚河卫(旧《会典》有温河)、撒力卫(以上永乐三年设置)。古贲河卫、右城卫、塔鲁木卫、苏温河卫、斡滩河卫(旧《会典》有滩纳河)、兀者前卫、卜颜卫、亦罕河卫、纳怜河卫、麦兰河卫、兀列河卫、双城卫、撒剌儿卫、亦马剌卫、斡兰卫、亦儿古里卫、脱木河卫、卜剌罕卫、密陈卫、脱伦卫、嘉河卫、塔山卫、阿速江卫、速平江卫、木鲁罕山卫、马英山卫、土鲁亭山卫、木塔里山卫、朵林山卫、兀也吾卫、吉河卫、劄竹哈卫(旧《会典》有撒竹篮)、福山卫(旧《会典》写作福三)、肥河卫、哈温河卫(旧《会典》写作哈里河)、木束河卫、撒儿忽卫、罕答河卫(旧《会典》写作忽答河)、劄童卫(以上永乐四年设置)。阿古河卫、喜乐温河卫、木阳河卫、哈兰城卫、可令河卫、兀的河卫、哥吉河卫、野木河卫、纳剌吉河卫、亦里察河卫、野儿定河卫、卜鲁丹河卫、好屯河卫、喜剌乌河卫(旧《会典》写作喜速乌)、考郎兀卫、亦速里河卫、阿剌山卫、随满河卫、撒秃河卫、忽兰山卫、古鲁浑山卫、阿资河卫、甫里河卫、答剌河卫(旧《会典》写作纳剌河)、撒只剌河卫、阿里河卫(旧《会典》写作阿吉河)、依木河卫、亦文山卫、木兰河卫、朵儿必河卫、甫门河卫(以上永乐五年设置)。纳木河卫、童宽山卫、兀鲁罕河卫、塔罕山卫、者帖列山卫、木兴卫、友帖卫、牙鲁卫、益实卫、剌鲁卫、乞忽卫、兀里溪山卫、希滩河卫、弗朵秃河卫、阿者迷河卫、撒察河卫、斡兰河卫、阿真河卫、木忽剌河卫、钦真河卫、克默河卫、察剌秃山卫、呕罕河卫、阮里河卫、列门河卫、秃都河卫、实山卫、忽里急山卫、莫温河卫、薛列河卫(以上永乐六年设置)。卜鲁兀卫、葛林卫、把城卫、劄肥河卫、忽石门卫、劄岭上卫、木里吉卫、忽儿海卫、伏里其卫、乞勒尼卫、爱河卫、把河卫、和屯吉卫、失里木卫、阿伦卫、古里河卫、塔麻速卫(以上永乐七年设置)。木兴河卫、木剌河卫(旧《会典》写作木束河卫)、喜申卫、使防河卫(旧《会典》写作使方河)、甫儿河卫、亦麻河卫、兀应河卫、法因河卫、阿答赤河卫(旧《会典》写作阿答)、古木山卫、葛称哥卫(以上永乐八年设置)。督罕河卫、建州左卫、只儿蛮卫、兀剌卫、顺民卫、囊哈儿卫、古鲁卫(旧《会典》写作古鲁山)、满径卫、哈儿蛮卫、塔亭卫、也孙伦卫、可木河卫、弗思木卫、弗提卫(以上永乐十年设置)。斡朵伦卫(永乐十一年设置)。哈儿分卫、阿儿温河卫、速塔儿河卫、兀屯河卫、玄城卫、和卜罗卫、老哈河卫、失儿兀赤卫、卜鲁秃河卫、可河卫、乞塔河卫、兀剌忽卫(以上永乐十二年设置)。渚冬河卫、劄真卫、兀里哈里卫、忽鲁爱卫(以上永乐十三年设置)。吉滩河卫、亦马忽山卫(以上永乐十四年设置)。阿真同真卫、亦东河卫、亦迷河卫(以上永乐十五年设置)。建州右卫、益实左卫、阿答赤卫、塔山左卫(旧《会典》写作塔山前)、城讨温卫(旧《会典》写作“成”,以上都是正统年间设置)。寄住毛怜卫(以下正统以后陆续设置)。可木卫、失里卫、失木鲁河卫、忽鲁木卫、塔马速卫、失烈木卫、吉滩卫、和屯卫、禾屯吉河卫、亦失卫、亦力克卫、纳木卫、弗纳河卫、忽失木卫、兀也卫、也速伦卫、巴忽鲁卫、兀牙山卫、塔木卫、忽里山卫、罕麻卫、木里吉河卫、引门河卫、亦里察卫、只卜得卫、塔儿河卫、木忽鲁卫、木答山卫、立山卫、可吉河卫、忽失河卫、脱伦兀卫、阿的纳河卫、兀力卫、阿速卫、速温河卫、纳剌吉卫、撒剌卫、亦实卫、弗朵脱河卫、亦屯河卫、兀讨温河卫、甫河卫、剌山卫、阿者卫、童山宽卫、替里卫、亦里察河卫、哈黑分卫、秃河卫、好屯卫、乞列尼卫、撒里河卫、忽思木卫、兀里河卫、忽鲁山卫、弗儿秀河卫、没脱伦卫、阿鲁必河卫、咬里山卫、亦文卫、写猪洛卫、答里山卫、古木河卫、剌儿卫、兀同河卫、出万山卫、者屯卫、喜辰卫、海河卫、兰河卫、朵州山卫、者亦河卫、纳速吉河卫、把忽儿卫、镇真河卫、也速河卫、者剌秃卫、也鲁河卫、亦里河卫、失里兀卫、斡朵里卫、秃屯河卫、者林山卫、波罗河卫、朵儿平河卫、散力卫、密剌秃山卫、甫门卫、细木河卫、没伦河卫、弗秃都河卫、者列帖卫、察札秃河卫、出万河卫、者帖列卫、兀失卫、忽里河卫、失里绵河卫、兀剌河卫、爱河卫、洽剌察卫、卜忽秃河卫、没伦卫、卜鲁卫、以哈阿哈卫、速江平卫、兀山卫、弗力卫、失郎山卫、亦屯卫、木河卫、竹墩卫、河木卫、哈郎卫、岁班卫、失山卫、考郎卫、筑屯卫、黑里河卫、右城卫、弗河卫、文东河卫、阿古卫、弗山卫、兀答里卫、纳速河卫、失列河卫、朵儿玉卫、兀鲁河卫、弗郎罕河卫、赤卜罕山卫、老河卫、竹里河卫、吉答纳河卫、者不登卫、也速脱卫、阿木河卫、颜亦卫(以下添设)。山答卫、塔哈卫、弗鲁纳河卫、行子卫、兀勒阿城卫、阿失卫、吉真纳河卫、法卫、薄罗卫、塔麻所卫、布儿哈卫、亦思察河卫、失剌卫、卜忽秃卫、撒里卫、你实卫、平河卫、忽里吉山卫、阿乞卫、台郎卫、塞克卫、拜苦卫、所力卫、巴里卫、塔纳卫、木郎卫、额克卫、勒伏卫、式木卫、树哈卫、肥哈答卫、盖千卫、英秃卫、乞忽卫、阿林卫、哈儿速卫、巴答卫、脱木卫、忽把卫、速哈儿卫、马失卫、塔赛卫、劄里卫、者哈卫、恨克卫、哈失卫、交枝卫、葛卫、艾答卫、亦蛮卫、哈察卫、革出卫、卜答卫、蜀河卫、秃里赤山卫、赛因卫、忙哈卫。
千户所二十四:兀者托温千户所、哈鲁门山千户所、兀者揆野木千户所、兀的罕千户所、兀者稳免赤千户所、得的河千户所、鱼失千户所、五年千户所、兀者已河千户所、真河千户所、兀的千户所、屯河千户所、哈三千户所、兀者屯河千户所、古贲河千户所、五音千户所、锁郎塔真河千户所、兀者揆野人千户所、敷答河千户所、兀秃河千户所、可里踢千户所、哈鲁门千户所、兀讨温河千户所、兀者撒野人千户所。
站七:别儿真站、黑龙江地方莽亦帖站、弗朵河站、亦罕河卫忽把希站、忽把希站弗答林站、古代替站。
地面七:弗孙河地面、木温河地面、埇坎河地面、撒哈地面、亦马河咬东地面、可木地面、黑龙江地面。
寨一:黑龙江忽里平寨。
西北各部落,在明朝初年归顺臣服,授予他们指挥等官职,设立卫所并赐予敕书和印信。
卫六:赤斤蒙古卫、罕东卫、安定卫、阿端卫、曲先卫、哈密卫。
西番就是古代的吐蕃。洪武初年,派人招抚晓谕,又命令各族推举原有官职的人到京城,授予他们国师以及都指挥、宣慰使、元帅、招讨等官职,让他们根据习俗进行治理。从此藏族僧人被封为灌顶国师以及赞善王、阐化王等,还有大乘王、大宝法王,都赐给印信和敕书,作为凭证。所设置的机构有都指挥使司、指挥司。
都指挥使司二:乌思藏都指挥使司、朵甘卫都指挥使司。
指挥使司一:陇答卫指挥使司。
宣慰使司三:朵甘宣慰使司、董卜韩胡宣慰使司、长河西鱼通宁远宣慰使司。
招讨司六:朵甘思招讨司、朵甘陇答招讨司、朵甘丹招讨司、朵甘仓溏招讨司、朵甘川招讨司、磨儿勘招讨司。
万户府四:沙儿可万户府、乃竹万户府、罗思端万户府、别思麻万户府。
千户所十七:朵甘思千户所、剌宗千户所、孛里加千户所、长河西千户所、多八三孙千户所、加八千户所、兆日千户所、纳竹千户所、伦答千户所、果由千户所、沙里可哈忽的千户所、孛里加思千户所、撒里土儿千户所、参卜郎千户所、剌错牙千户所、泄里坝千户所、润则鲁孙千户所。
班军是卫所的军队轮流到京师值班,总编为三大营。起初,永乐十三年下诏命令边将以及河南、山东、山西、陕西各都司,中都留守司,江南、江北各卫的军官,挑选所部士兵前往北京,等候亲临检阅。京操从此开始。仁宗初年,因英国公张辅等人建议,调直隶及靠近京城的军队轮流到京操练戒备,命令他们农事完毕后再来,先完成农务就遣返回去。不久张辅说:“边防军近来都放回去了,京城军队少,请求调山东、河南、中都、淮、扬各卫的军队来检阅。”皇帝下旨说“可以”。又敕令河南、山东、山西、大宁及中都将领,凡是军队回去取衣装的人,在三月完成农务,七月到京城,年老体弱的挑选人替代,官府供给马匹。每年春秋轮流值班,共十六万人:大宁七万零七百多,中都、山东依次减少,河南最少,仅一万四千多。定为常例。后来允许成国公朱勇等人的请求,撤销巩昌各卫及阶州、文县千户所的班军,用陕西内地士兵替代。山东卫所的士兵在沿海防备倭寇,沿海卫所的士兵又内调,通州卫所的士兵运输淮安粮食,安庆卫所的士兵赴京操练,都不方便,都做了更改。不久,一并放还陕西班军。正统年间,京操军都去戍守边境,于是派遣御史在江北、山东、北直隶挑选士兵,为京师做准备。景泰初年,边境事态紧急,班军全部留在京师,隔一年才放回去取衣装。于是于谦、石亨商议分为三部分,留两番操练戒备。保定、河间、天津放五十天,河南、山东九十天,淮、扬、中都一百天,紫荆、倒马、白羊三关及保定各城的戍卒,属于山东、河南的,也照此办理。逃跑的,军官降三级,士兵全家流放边卫。第二年,于谦又说:“班军分十营团练,长久得不到休息,请求仍然分两番。”得到同意。
成化年间,河南秋季班军两千多人没有按时到达,朝廷下旨让御史催促他们。当时天下太平,在外卫所服役的士兵在京只负责营建修缮等各种劳役,被有权势的人家私自占用的又占了一半。士兵们大多畏惧劳苦,常常延误期限,于是制定了远期限的惩罚规定,轻的罚到居庸关、密云、山海关服劳役六个月,重的罚到边卫服劳役一年半。命令虽然颁布,但没能革除这种弊端。
弘治年间,兵部汇报了私自占用劳役的危害,按议定的办法进行惩罚。于是挑选卫所士兵八万人进行集中操练,京城内外的各占一半。外卫士兵四万人,分两批轮换上岗。李东阳极力指出工程劳役使士兵陷入困境,班军逾期不到,大多是因为这个原因。皇帝认为他说得对。弘治末年,把大宁卫的两班士兵共一万人调回。正德年间,宣府军和京营互相调换,春秋两季轮换,就像班军的惯例一样。直到世宗即位才停止。
嘉靖初年,尚书李承勋上奏说:“永乐年间调卫所士兵轮番到京城,后来就沿袭成为惯例,卫所兵员一半空缺,而在京的士兵只是白白供建造劳役使用。不如省下行粮的费用,用来招募工人。”御史鲍象贤请求将班军分成三部分,两部分入营操练,一部分去服劳役。通政司陈经又请求放回一半班军,收取他们的粮饷用来招募工人。这些建议都没有实行。过了很久,听从翊国公郭勋的建议,放宽了河南因灾荒没到的班军的处罚,但告诫以后违犯的必须依法处理。兵部因此逐条建议,军士延误期限,要治将领的罪,按延误人数的多少确定处罚等级,严重的甚至降职戍守边疆。皇帝批复同意。后来边境警报紧急,于是把轮番上京的士兵合并为一班,五月到京,十一月放回,每年秋季防务时实际兵力有十五六万人。仇鸾掌权时,抽调边地士兵入京守卫,共挑选了六万八千多人。又免除了大宁等卫所的士兵到京操练,改防蓟镇,班军于是减少。丰城侯李熙核查数量,只有四万人,于是请求改征银两用于招募,而把现有的四万士兵归属营中操练。严嵩建议说:“各卫士兵虽然有上交折银代替服役的弊端,但清查核实的命令下达后,仍然畏惧法律。如果奉旨征收银两,恐怕会被借为借口,祖宗留下的好法规和深远用意,一下子荡然无存。”皇帝认为他说得对。所谓“折干”,就是卫所士兵交纳银两,将领免除他们的服役,有事时就招募士兵来应对。不久,听从平江伯陈圭的奏请,仍然让中都、山东、河南的军队分春秋两班,另设一营,春季的三月到京,八月返回,秋季的九月到京,第二年二月返回,工役不能擅自征用。
隆庆初年,大规模征发治河,士兵害怕长期服役,逃亡的很多。兵部建议在现有服役的士兵中,挑选精锐的编入队伍,而用老弱的供应畚箕铁锹等劳役。
万历二年,给事中上言,班军不是为工役设置的。兵部下发意见,只议定不能一概摊派小工而已。当时积弊已久,士兵苦于劳役很厉害,多逾期不到。按照旧例,错过班期或脱逃的,罚缴工银,追扣月粮。后来额外多征,士兵更加逃亡,中都尤其严重。从嘉靖四十三年以后,累计拖欠工银达五十多万两。巡抚都御史张翀请求免除额外工价,士兵违犯三次的,不必罚工,直接调往边卫。而巡视京营给事中王道成则说:“凡是班军一次不到,就相当于一年脱离队伍,全部扣发月粮。该士兵仍然按旧例解送京城,罚补正式班期。三年脱班的,仍然调往边卫。”都批复同意。卫所士兵更加困苦。
此后二十九年,皇帝因为班军大多老弱或雇佣顶替,下令严加整顿。职方主事沈朝焕发放班军粮饷时,发现都是雇佣乞丐,于是上奏说:“班军在本处有大粮,到京有行粮,又有盐斤银,花费十多万两,如今都是虚报冒领。请求把大粮解送入库储存,有警时可以招募,有工可以雇役。”兵部建议先进行申饬,等大的工程完工后实行。这时专门把班军当作役夫,轮番上京的本来用意完全丧失了。
又过了五年,宫廷内廷有小规模的营建修缮,中官陈永寿请求仍然使用班军,可以节省开支。给事中宋一韩争论说:“班军轮番操练就是三大营的军队,关系非常重大。如今边境多事,万一守关官吏不谨慎,而京城团练的军队多是招募来的,巡查的兵卒多被役使占用,皇城宿卫多是白丁,四卫扈从多是仆役。即使得到三都司的健卒三万人,还不能没有恐惧,何况动不动就用兴作来剥削,名存实亡,紧急时依靠谁呢?”皇帝不听。万历四十年,给事中麻僖请求体恤班军轮番操练的劳苦。此后六年,顺天巡抚都御史刘曰梧说班军没有实际用处,于是陈述招募士兵的十项好处。这时,法纪更加松弛,士兵不操练,都住在京城做买卖、从事手艺,拿钱交给班将。
天启、崇祯年间,边事紧急,于是把班军调到边境。修筑围墙、背负粮食没有停歇的时候,而干粮缺乏,士兵多死亡,班将往往被逮捕革职。特别下令兵部右侍郎专门督管此事,铸印交给他们,但已经来不及了。