卷五十三良政

傅琰、虞愿、刘怀慰、裴昭明、沈宪、李圭、孔琇之。

太祖承接宋氏的奢侈放纵，风气影响百城，辅佐拥立幼主，想要救治百姓的疾苦。治理政务不到一年，提拔山阴令傅琰为益州刺史。于是抛弃奢华返璞归真，恭敬自持治理南方，以身作则引导百姓，意在不去扰民。因为山阴是大县，诉讼案件繁多，建元三年另外设置狱丞，与建康等同。永明年间继承国运，关注治理方法。依靠威严善于决断，但仍然有很多漏网之鱼，长吏犯法，封刀处决。郡县官员任职，以三年为小满。水旱灾害，总是加以赈济抚恤。明帝自从平民时，就通晓吏事，君临天下，专心于文书工作，从未枉法施恩，地方长官因此肃然震动。

永明时期的十多年中，百姓没有鸡鸣狗叫的警报，都城的兴盛，男女士人富裕安逸，歌声舞蹈有节律，华服美妆，在桃花绿水之间，秋月春风之下，大概有数百次。等到建武年间兴起，胡虏灾难急迫，征役接连多年，无暇安居，军国耗费，从此衰落了。

齐代好的政绩显著记载的没有多少，职位迁升，不仅仅局限于城邑。现在选取那些清廉明察有政绩的，其余的则随此附列。

傅琰，字季圭，是北地灵州人。祖父傅邵，担任员外郎。父亲傅僧佑，担任安东录事参军。傅琰容貌姿态美好，初出仕任宁蛮参军、本州主簿、宁蛮功曹。宋永光元年，补任诸暨、武康令，广威将军，授任尚书左民郎，又任武康令，将军职务不变。授任吴兴郡丞。泰始六年，升任山阴令。山阴是东边的大县，难以担任长官，傅僧佑在山阴县有政声，傅琰尤其明察，又著称有才能。那年封爵新亭侯。元徽初年，升任尚书右丞。

遭遇母亲丧事，住在南岸，邻居家失火，蔓延烧到傅琰的房屋，傅琰抱着灵柩不动，邻居们争相前来救援，才得以一起保全。傅琰的大腿之间，已经被烟火熏烤。服丧期满，授任邵陵王左军谘议、江夏王录事参军。

太祖辅佐朝政时，因为山阴县诉讼案件繁多累积，再次任命傅琰为山阴令。卖针和卖糖的老妇人争夺一团丝，前来找傅琰，傅琰不加分辨查核，把团丝绑在柱子上鞭打，暗中观察有铁屑，于是惩罚了卖糖的人。两个乡下老人争夺鸡，傅琰分别问“用什么喂鸡”。一个人说“谷子”，一个人说“豆子”，于是破开鸡得到谷子，定罪说豆子的人。县内人称颂神明，没有人敢再偷盗。傅琰父子都著有奇绩，江南少有。世人说傅家有一本《治县谱》，子孙相传，不拿给别人看。

升明二年，太祖提拔他为假节、督益宁二州军事、建威将军、益州刺史、宋宁太守。建元元年，进号宁朔将军。四年，征召为骁骑将军、黄门郎。永明二年，升任建威将军、安陆王北中郎长史，改任宁朔将军。第二年，调任庐陵王安西长史、南郡内史，代行荆州事务。五年，去世。傅琰的灵柩西还，有诏令出宫临丧。

临淮人刘玄明也有吏治才能，担任山阴令，非常著名有政绩。傅琰的儿子傅翙问他，刘玄明说：“我临走时会告诉你。”将要分别时，对他说：“做县令只一天吃一升饭，而不要饮酒。”

虞愿，字士恭，是会稽余姚人。祖父虞赉，担任给事中、监利侯。父亲虞望之，早年去世。虞赉庭院中的橘树冬天成熟，子孙们争相来摘取，虞愿当时几岁，独自不摘取，虞赉和家人都认为他奇特。元嘉末年成为国子生，两次升任湘东王国常侍，转任浔阳王府墨曹参军。明帝即位，因为虞愿是儒官吏员学识广博，加上蕃国旧恩，待遇很深厚。授任太常丞、尚书祠部郎、通直散骑侍郎，兼领五郡中正，祠部郎职务不变。皇帝性格猜忌，身体肥胖厌恶风，夏天常常穿着皮小衣，任命左右两个人作为司风令史，风从哪个方向起，就预先奏报。星象灾变，不相信太史，不听外面奏报，命令灵台知晓星象的两个人归虞愿统领，经常在内省值守，有异常预先启奏，以便相互检察。

皇帝用旧宅建造湘宫寺，费用极其奢侈。因为孝武帝庄严寺塔七层，皇帝想建十层，不能建成，分为两塔，各五层。新安太守巢尚之罢郡回京，见皇帝，说：“您到湘宫寺了吗？我建造这座寺，是大功德。”虞愿在旁边说：“陛下建造这座寺，都是百姓卖儿卖妻的钱，佛如果有知，应当悲哭哀悯。罪过高于佛塔，有什么功德？”尚书令袁粲在座，为他变色。皇帝于是发怒，派人把他赶下殿，虞愿慢慢离开没有异样表情。因为旧恩，不久之后，又召他进宫。

皇帝喜欢围棋，但很笨拙，离标准七八道，众人议论一起欺骗说他是第三品。与第一品王抗下棋，按照品级赌戏，王抗总是相让，说：“皇帝飞棋，我王抗不能截断。”皇帝始终没有察觉，以为果真如此，更加喜欢下棋。虞愿又说：“尧用这个来教育丹朱，不是君主应当喜欢的。”虽然多次触犯圣旨，但蒙受赏赐仍然不同于其他人。升任兼中书郎。

皇帝卧病，虞愿经常侍奉医药。皇帝平时能吃，尤其喜欢逐夷，用银钵盛蜜浸泡，一次吃几钵。对扬州刺史王景文说：“这是奇特的味道，你够不够？”王景文说：“我向来喜欢这东西，贫寒时得到它很难。”皇帝很高兴。吃逐夷积累多了，胸腹痞胀，气将绝。左右启奏喝几升酢酒，才消退。疾病严重，一次吃汁渣仍然到三升，水患积累久了，药不再有效。病危之日，端正坐着，叫僧人，合掌便断气。虞愿因为侍疾时间长，转任正员郎。

出京任晋平太守，在郡不经营产业。前任官员与百姓交易，扣押了他们的儿媳，虞愿派人从路上夺回并送还。在郡设立学堂教授。郡中旧产出髯蛇胆，可以作药，有人送虞愿蛇，虞愿不忍心杀，放到二十里外的山中，一夜蛇回到床下。又送到四十里外的山中，经过一夜，又回到原处。虞愿更让送到远处，于是不再回来，评论者认为这是仁心所致。海边有越王石，常隐在云雾中。相传“清廉太守才能看见”，虞愿前去观看，清澈无遮蔽。后来琅邪人王秀之任郡守，给朝中士人写信说：“此郡继承了虞公之后，善政还在，遗风容易遵守，差不多无事。”因为母亲年老解职，授任后军将军。褚渊曾经拜访虞愿，不在家，看到他的床上积满灰尘，有书几册。褚渊叹息说：“虞君的清廉，到了这种地步。”让人扫地拂床然后离开。

升任中书郎，兼领东观祭酒。兄长虞季为上虞令，去世，虞愿从省中步行回家，不等诏命便东归。授任骁骑将军，升任廷尉，祭酒职务不变。虞愿曾经侍奉宋明帝，齐初宋神主迁到汝阴庙，虞愿拜辞流泪。建元元年去世，年五十四。虞愿著有《五经论问》，撰写《会稽记》，文章数十篇。

刘怀慰，字彦泰，是平原平原人。祖父刘奉伯，元嘉年间担任冠军长史。父亲刘乘民，担任冀州刺史。刘怀慰最初被桂阳王征北板行参军。刘乘民死于义嘉事难，刘怀慰守丧，不吃酱醋，冬天不穿棉衣。抚养孤弟孤妹，侍奉寡居叔母，都有恩义。又授任邵陵王南中郎参军、广德令、尚书驾部郎。刘怀慰的同宗刘善明等人是太祖的心腹，刘怀慰也参与其中。沈攸之是旧交，让他写信告诫沈攸之，太祖看了认为好。授任步兵校尉。

齐国建立，皇上想在京邑设置齐郡，议政者认为江右土地肥沃，流民归附，于是治所设在瓜步，任命刘怀慰为辅国将军、齐郡太守。皇上对刘怀慰说：“齐邦是王业的基础，我正把它作为显要职位。治理的事，全部委托给你。”又亲手写敕令说：“有文事，必有武备。现在赐你玉环刀一口。”刘怀慰到郡，修整城郭，安抚聚集居民，开垦废田二百顷，决开沈湖灌溉。不接受礼谒，百姓有送他一斛新米的，刘怀慰拿出自己吃的麦饭给他看，说：“早晨吃有余，有幸不麻烦这个。”于是著《廉吏论》来表达他的意思。太祖听说后，亲手写敕令褒奖赏赐。进督秦、沛二郡。妻子儿女在京都，赐米三百斛。兖州刺史柳世隆给刘怀慰写信说：“胶东流化，颍川致美，以今比古，何足挂齿。”在郡二年，升任正员郎，兼领青冀二州中正。

刘怀慰本名刘闻慰，世祖即位，因为与舅舅的名字相同，敕令改名字。出京监东阳郡，被官吏百姓安定。回京兼安陆王北中郎司马。永明九年去世，年四十五。明帝即位，对仆射徐孝嗣说：“刘怀慰如果在，朝廷不担心没有清廉官员。”刘怀慰与济阳江淹、陈郡袁彖友好，也著写文章。永明初年，献上《皇德论》。

裴昭明，河东闻喜人，是宋太中大夫裴松之的孙子。父亲裴骃，担任南中郎参军。裴昭明年少时传承儒家史学学业，泰始年间，担任太学博士。有司上奏：“太子结婚，纳征用玉璧虎皮，不知道依据什么。”裴昭明议：“礼纳征，俪皮作为庭实，是鹿皮。晋太子纳妃注‘用虎皮二’。太元年间，公主纳征，虎豹皮各一。难道说婚礼不详细？王公的等差，所以取虎豹文采来尊崇其事。虎豹虽然有文采，但征礼没有说；熊罴虽然古，但婚礼没有涉及；圭璋虽然美，或使用各异。现在应该以经诰为准。所有偏僻谬误，都详细纠正。”于是有司参议，加圭璋，豹熊罴皮各二。

元徽年间，出京任长沙郡丞，卸任，刺史王蕴对他说：“你清廉贫穷，必定没有回京资费。湘中士人有需要以礼相待的，我不吝惜。”裴昭明说：“下官愧为郡辅佐，不能光益上级官府，岂能以京都之事仰累清名。”历任祠部通直郎。

永明三年出使虏地，世祖对他说：“因为你奉命出使有才能，出使回来，当用一个郡赏你。”回来任始安内史。郡民龚玄宣说神人给了他玉印玉板书，不需要笔，吹纸就能成字，自称“龚圣人”，以此迷惑众人。前后郡守恭敬待他，裴昭明交付监狱治罪。等到回来，非常贫乏。世祖说：“裴昭明罢郡回来，竟然没有宅子。我不熟书，不知古人中谁可比？”升任射声校尉。九年，又派他北使。

建武初年任王玄邈的安北长史、广陵太守。明帝因为他在职没有启奏，接替回京，责备他。裴昭明说：“臣不想争着执掌关键事务罢了。”裴昭明历任各郡都有勤勉政绩，常对人说：“人生何事需要积蓄，一身之外，又需要什么？子孙如果不才，我积蓄他们也会散掉；如果能自立，则不如一经。”所以终身不经营产业。中兴二年去世。

从祖弟裴顗，字彦齐。年少时有特异操守。泰始年间在总明观听讲，不让刘秉的席位，刘秉起用他为参军。升明末年，担任奉朝请。齐台建立，世子裴妃需要外戚谱，裴顗不给，于是分户籍。太祖受禅，上表诽谤，辞官而去，被处死。

沈宪，字彦璋，是吴兴武康人。祖父沈说道，担任巴西、梓潼二郡太守，父亲沈璞之，担任北中郎行参军。沈宪最初应州征辟，担任主簿。年少时有才干气局，历任临首、余杭令，巴陵王府佐，兼襄令，授任驾部郎。宋明帝与沈宪下棋，对沈宪说：“你，是广州刺史的才能。”补任乌程令，非常著名有政绩。太守褚渊赞叹他说：“此人方圆可施。”授任通直郎，都水使者。擅长吏事，居官有政绩。授任正员郎，补任吴令，尚书左丞。

升明二年，西中郎将刘晃任豫州刺史，太祖提拔沈宪为刘晃的长史、南梁太守，代行州事务。升任豫章王谘议，未拜官，因事免官。又授任安成王冠军、武陵王征虏参军，升任少府卿。少府掌管市易，与百姓交易，有吏治才能的人都调任此职。升任王俭镇军长史。

武陵王萧晔任会稽太守时，任命沈宪为左军司马。太祖认为山阴县人口众多难以治理，想分成两个县。世祖启奏说：“一个县难道就不能治理吗？只是没有用对人罢了。”于是让沈宪兼任山阴县令，他的政绩名声大振。孔稚珪请假回东方，对别人说：“沈县令处理事情特别有天赋。”朝廷加任沈宪为宁朔将军。王敬则任会稽太守时，沈宪仍然留任镇军长史，县令职务不变。

升任冠军长史，代理南豫州事务，又任晋安王后军长史、广陵太守。西阳王萧子明代理南兖州时，沈宪仍然留任冠军长史，太守职务不变，多次代理州府事务。永明八年，萧子明的典签刘道济擅自调用府州五十名劳役供自己使唤，又役使萧子明身边的人员，并贪污船仗等赃物价值百万，被有关部门弹劾，世祖大怒，赐刘道济死。沈宪因未能检举而获罪，被免官。不久又任长史、辅国将军，因病离职。被任命为散骑常侍，尚未就职就去世了。当时的人称他为良吏。

沈宪同郡的丘仲起，此前任晋平郡太守，清廉自守。褚渊感叹道：“看到能引起欲望的东西而心不乱，这正是杨公之所以留给子孙的。”丘仲起字子震，年轻时被沈宪的伯父领军将军沈寅之所赏识。宋元徽年间，任太子领军长史，官至廷尉。去世。

李圭之，字孔璋，是江夏钟武人。父亲和祖父都曾任县令。李圭之年轻时被征辟为州从事。宋泰始初年，蔡兴宗任郢州刺史，任用李圭之为安西府佐，委托他处理职事，因清廉治理而被赏识。升任镇西中郎谘议、右军将军，兼任都水使者。李圭之历任职务都以清廉能干著称，被任命为游击将军，仍兼任都水使者。后转任兼少府，去世。

此前，永明四年，荥阳人毛惠素任少府卿，有吏治才能且处理政务清正严苛。皇帝下令购买铜官产的碧青一千二百斤供御用绘画，花费六十万钱。有人进谗言说毛惠素贪污谋利，世祖发怒，命令尚书评估价格，认为毛惠素多收二十八万余钱，有关部门奏报，毛惠素被处死。死后家中一贫如洗，皇帝非常悔恨。

孔琇之，是会稽山阴人。祖父孔季恭，任光禄大夫；父亲孔灵运，任著作郎。孔琇之起初为国子生，被举荐为孝廉。被任命为卫军行参军、员外郎、尚书三公郎。出任乌程县令，有吏治才能。回京升任通直郎，补授吴县令。有个十岁的小孩偷割了邻居家一捆稻子，孔琇之将他交付狱官治罪。有人劝阻他，孔琇之说：“十岁就能做盗贼，长大了什么坏事做不出来？”全县上下都为之震肃。

升任尚书左丞，又因处理职事而知名。转任前军将军，兼少府。升任骁骑将军，少府职务不变。出任宁朔将军、高宗冠军征虏长史、江夏内史。回京任正员常侍，兼左民尚书、廷尉卿。出任临海太守，在任清廉俭约，离郡回京时，进献干姜二十斤，世祖嫌少，后来得知孔琇之清廉，才叹息。被任命为武陵王前军长史，未就职，又出任辅国将军，监吴兴郡，不久拜授太守，治理以清正严明著称。

高宗辅政时，防范控制各藩王，对高级僚属下达密旨。隆昌元年，升任孔琇之为宁朔将军、晋熙王冠军长史，代理郢州事务，江夏内史。孔琇之推辞，未获允许。尚未就职就去世了。

史臣曰：琴瑟不协调，就必须解开重新调整。魏晋时期的官吏，逐渐与汉代不同，苛刻凶猛的风气虽然衰减，但仁爱之情也减少了。用严酷的法令来约束，用固定的条例来限制，本想以长期施行的仁政来宣导治理，却期望在短期内就求得治绩。先公后私，对自己来说并不容易；割舍民众利益来奉养国家，对他人来说并不困难；期望补救过失，所图的是苟且免罪。况且眼睛看到能引起欲望的东西，嗜好就会流行，因贪婪而败坏官职，索取给予违背道义，官吏的不善，没有不是由此而来的。揭发奸邪辨明伪诈，确实需要卓越的见识；而垂名青史建立功绩，只有靠廉洁公平。当今世上治理百姓，没有超出这个原则的。

赞曰：众多小民，官吏长期亲近。纷乱需要治理，体恤隐痛归于仁爱。曲直交错，宽严交替展示。如何引导万物，贵在自身清廉。