卷四十

君主慎恤刑狱。武德二年二月。武功人严甘罗抢劫，被官吏抓获。高祖对他说：“你为什么做贼？”甘罗说：“饥寒交迫，所以做盗贼。”高祖说：“我是你的君主，让你穷困，是我的罪过。”于是命令释放他。

贞观二年十月三日。殿中监卢宽，拿私药进入尚食厨。有关部门商议应当判处重刑。皇上说：“只是错误。”于是赦免了他。

贞观三年三月五日。大理少卿胡演，呈上每月的囚犯名册。皇上看了，问：“这些罪案中，也有情有可原的，怎么能都用法律断罪呢？”胡演回答说：“体察实情宽宥过失，不是臣下敢做的。”皇上对侍臣说：“古人说：卖棺的人希望年成有瘟疫，不是对人恶意，而是有利可图。所以现在执法部门，审理一个案子，必定追求苛刻，想完成考核。现在用什么办法，能使刑罚公平呢？”王珪上奏说：“只要选拔善良宽恕的人，断案允当的，奖赏他们，奸诈就会自然平息。”皇上说：“古代断案，必定询问三槐九棘之官。现在三公九卿，就是他们的职责。从今以后，天下死刑犯，都命令中书门下四品以上官员，以及尚书评议。”到三月十七日，大理寺带囚犯经过朝堂，到了岐州刺史郑善果，皇上对胡演说：“郑善果等人官位不低，即使犯罪，也不能和众囚犯同列。从今以后三品以上犯罪，不必带身到朝堂听候处理。”贞观四年十一月十七日，下诏：判决罪人不得鞭打背部。起初，太宗在闲暇时看明堂孔穴图，看到五脏的连系都附在背上，于是叹息说：“鞭打是五刑中最轻的，怎么能用最轻的刑罚而致人于死呢？古代帝王不明白，不是很可悲吗？”当天就下此诏。

贞观五年八月二十一日下诏：死刑虽然命令立即执行，仍然三次复奏。在京城的五次复奏。在行刑前一天三次复奏，行刑当天三次复奏。只有犯恶逆罪的，一次复奏。写入法令。起初，河内人李好德，有风疾精神混乱，有妖妄之言。皇上下诏大理丞张蕴古审理此事。张蕴古上奏说：“好德癫病有证据，依法不应判罪。”治书侍御史权万纪弹劾张蕴古，说他籍贯属相州，而好德的哥哥厚德是相州刺史，有偏袒纵容的嫌疑，于是张蕴古被斩于东市。不久皇上后悔了，于是有此诏。到上元元年闰四月十九日赦文：“从今以后，犯极刑的，应命令本司依旧三次复奏。”

同年十一月九日敕令：“此前敕令在京城处决死囚当天，皇上吃素食。从今以后，处决外州囚犯第三天，也吃素食。”于是对三品以上官员说：“现在官署不能奉法，下面仍有很多人犯罪。多次行刑杀戮，使朕多次吃空饭。你们难道不惭愧吗？应该各自用心，尽力匡正补救。”

贞观六年十二月十日。皇上亲自讯察囚犯，释放死罪三百九十人，让他们回家，命令明年秋天来受刑。后来这些人如期全部到来，皇上下诏全部赦免他们。

贞观七年十二月十二日下诏：三品以上官员，犯公罪应流放、私罪应徒刑的，送审都不追身。

总章二年五月十一日。皇上因为常法之外，先决杖一百，导致死亡，于是下诏说：“另令在律外决杖一百的，前后共五十九条。决杖既然多，有时至于死亡。这五十九条中，有盗窃及为害特别严重的，今后酌情保留一十二条，其余四十七条都停止。”开元十二年四月敕令：“近来犯盗贼的，先决一百杖，虽然不是死刑，大半死亡。想到这里，实在感到悲痛。今后抵罪的人，应当杖刑和敕令杖刑，都从宽处理，决杖六十。全家家口，迁移隶属碛西。岭南人迁移安南，江淮人迁移广府，剑南人迁移姚嶲州。碛西、姚嶲、安南人，各依常式。”

天宝元年二月二十一日敕令：“官吏依律应处枉法赃十五匹合绞刑的，从今以后，特别应加至二十四匹。并立即编入律典，作为不可更改的条文。”

天宝四年八月十二日敕令：“刑罚的设置，是用来防止邪恶。法律不在于严酷，贵在使人知道禁止。今后应犯徒刑罪的，都根据情况，配到各军效力。”

贞元八年十一月敕令：“近来有关部门断罪，拘泥于条文，有时甚至死刑，还先决杖。处以极刑，又这样伤残，恻隐之心，实在不忍。从今以后，判处死刑的先决杖应停止。”贞元十三年四月敕令：“农事正忙，时雨尚少，想念囚犯，担心有滞留冤案。京城各司及畿内，有在押囚犯李士政等六人，应处极刑，应从宽处理，各决四十杖，流配各州。其余在押的，委托御史台与各司会办，敕令到后五天内，清理完毕上报。”

元和四年二月敕令：“从今以后，在京各司，应处决死囚，不奉正式敕令，都不得执行。如果事迹凶险，需要迅速处决，并有特别敕令处分的，也应令一次复奏。”当时，右街功德使吐突承瓘发文书给京兆府，说奉敕令杖死杀人僧惠寂。府司都不复奏，所以有此诏。元和八年九月诏书：“减死戍边，是前代美政。衡量远近，应有适宜办法。从今以后，两京及关内、河南、河东、河北、淮南、山南东西两道，州府犯罪在押囚犯，除大逆及亲手杀人外，其余应入死罪的，都免死配流天德五城诸镇。有妻儿的，也听任随行。又因近年来，所有配隶，或不是重罪，便至远迁。有关部门上陈，又烦定年限。今后如有轻犯，更不得配流五城。”

开成四年五月敕令：“京城各司及府县在押囚犯，动辄经过岁月，审讯未完毕。其中有极小的事，经过数月不迅速审问，拖延到暑天。大概由于官吏因循，导致这样滞留案件。炎夏在候，冤滞难堪，应交给御史台，委托裴元裕选精明强干的御史三两人，各本司分阅卷宗，据理疏理决断上报。如官吏拖延，也列出姓名官衔上报。”

同年十月敕令：“从今以后，将敕令处决死囚，不让复奏的，有关部门也必须依惯例复奏。”太和二年二月，刑部奏：“伏准今年正月三日制：刑狱之内，官吏用情，推断不平，因此造成冤滥的，无论有赃无赃，都不在赦免之限。又准律文，出入人罪，应当连坐的，不说有赃无赃。现在请准律判处本罪，不得赦免。”敕旨：依从。

太和三年三月敕令：“京畿之内，万类聚居，触犯刑章的人，多于天下。加上百役牵应，由此招致罪过。如果一一不宽恕，则杀戮更多。应京畿内现在在押囚犯，犯死罪的降一等，从流放当徒的，按远近级别递减一等处分。”太和四年四月敕令：“法寺用法，或持巧诈，分律两端，于是构成其罪。既奸吏得计，则百姓何安？今后应命令每次定罪量刑，只直接指明其事，不得舞文弄法，妄加援引。仍须颁示天下长吏，严加觉察，不得随意任用奸吏。如有此类情况，当即停职解任。”

太和八年四月敕令：“朕近日有空闲，周览国史，看到太宗因阅明堂孔穴图，见五脏之系都附于背，于是规定判决罪人不得鞭打背部。而且人的生命，系于脏腑。针灸失当，尚且导致夭伤。鞭扑随意施加，能无冤屈？何况五刑之内，笞刑最轻。怎么能用最轻的刑罚而致人于死？朕恭承大业，想奉行遗训，念及于此，心怀恻隐。天下州府，应犯轻罪的人，除罪状大恶，法律难恕的以外，其他过失错误及平常公事违犯，都应依贞观四年十一月十七日制处分，不得鞭背。从今年以后，每年立夏至秋前，犯罪人依州府常条之中，也应酌情减刑。并迅速疏理，不得长久关押。并都委托御史台切实纠察，永为常式。”咸通十四年五月敕令：“慎恤刑狱，大易格言说：‘如得其情，则哀矜而勿喜。’而狱吏苛刻，务必舞文弄法；守臣因循，很少亲自处理。因此被囚禁的人，充满监狱；被逮捕的人，多于文书。实在伤害和气，以致灾气。况且时值闷热，化育优先，应该广施赦宥，以顺应生长。各州府罪人，都委托本道十天内迅速处理。如信任属吏，故意留滞，观察使判官、州府本曹官，必加惩罚谴责。”光化元年八月二十七日敕令：“近日用刑，都破坏旧例，多用斧锯，少用鞭笞。今后天下州县判决罪人，必须明于律令格式，不得以军法杀人。”

臣下守法。武德四年。王世充、窦建德被平定，大赦天下。不久追究他们的党羽，并命令迁徙。治书侍御史孙伏伽上表劝谏说：“今月十三日，发布如云雨般的诏令，既然说‘常赦不免，皆赦除之’，不仅是赦免有罪之人，也是给天下更新之机。为什么世充、建德部下，赦免后又想迁徙？这是陛下自己违背本心，想让下人怎样效法？依臣愚见，经赦免应免除责罚，那些想迁徙的，请都放免，则天下大幸。”

贞观元年。太宗致力于整治奸吏，于是派人用财物试探。有司门令史接受馈赠绢一匹，皇上发怒，要杀他。民部尚书裴矩劝谏说：“此人接受贿赂，确实该重罚。但陛下用财物试探，就处极刑，这就是陷害人于罪，恐怕不是道德齐礼之义。”皇上采纳他的话，对百官说：“裴矩能当廷折辩，不肯面从，每事如此，天下何忧不治。”当年，温州司户参军柳雄，在隋朝资历上妄加阶品，有人告发。皇上命令他自首，如果不自首，给你死罪。柳雄坚持说真实，最终不肯自首。大理寺推究得到伪造，将处柳雄死罪。少卿戴胄上奏，根据法律只应该徒。皇上说：“我已经对他承诺，应当判处死罪。”戴胄说：“陛下既然不立即杀，交给臣的法司，罪不至死，不可酷滥。”皇上变了脸色，下令杀。戴胄进言不止，到四五次，然后赦免了他。还对他说：“官署只要能为我这样守法，岂怕滥杀。”

贞观七年。贝州鄃县令裴仁轨，私役门夫，皇上要斩他。殿中侍御史李干佑上奏说：“法令，是陛下在上面制定，天下人在下面遵守，与天下人共有，不是陛下独有的。仁轨犯轻罪而致极刑，便违背画一之理。臣忝居宪司，不敢奉制。”

贞观十四年。尚书左丞韦悰，核查司农寺木橦价七十，百姓价四十，上奏弹劾其侵吞。皇上责备有司，召大理卿孙伏伽，急令写司农罪状。伏伽说：“司农无罪。”皇上惊讶问之，伏伽说：“只因为官木橦贵，所以百姓的便宜。假使官木橦贱，百姓就无从贱了。只看到司农不识大体，不知其过。”皇上才醒悟，对韦悰说：“你的见识不如伏伽远矣。”于是免除司农罪。

永徽元年正月。有洛阳人李宏泰，诬告太尉长孙无忌谋反。皇上命令不待时斩杀。侍中于志宁上疏劝谏说：“陛下情重功臣，恩隆贵戚，因无忌横遭诬告，事情都是虚假，所以杀告发人，以明赏罚。臣据《左传》声子说：‘赏以春夏，刑以秋冬’，顺应天时。又按《礼记·月令》说：‘孟春之月，无杀昆虫，省囹圄，去桎梏，无肆掠，止狱讼。’又《汉书》董仲舒说：‘王者欲有所为，宜求其端于天。天道之大者在阴阳，阳为德，阴为刑，刑主杀而德主生。阳常居大夏，而以生育长养为事；阴常居大冬，而积于空虚不用之处。以此见天之任德不任刑也。’伏请陛下暂回圣虑，察古人之言，倘若蒙采纳，则生灵大幸。”奏疏呈上，皇上听从。

上元三年九月七日。左威大将军权善才、右监门中郎将范怀义，都因砍昭陵柏木，大理寺上奏：因官减死，并除名。皇上特令杀之。大理丞狄仁杰执奏，称不当死。皇上召入，对他说：“善才砍陵上柏，是我不孝，必须杀之。”仁杰又执奏，皇上变色令出。仁杰进言说：“臣听说逆龙鳞，忤人主，自古为难。臣愚以为不然。在桀纣时则难，在尧舜时则易。臣今有幸逢尧舜，不怕比干之诛。从前汉文帝时，有盗高庙玉环，张释之廷诤，罪止弃市。魏文帝要将人迁徒，辛毗引裾而谏，也被采纳。而且明主可以理夺，忠臣不可以威惧。今陛下不纳臣言，臣恐闭眼之后，羞见释之、辛毗于地下。陛下制法，悬之象魏，徒罪死罪都有等差，岂有犯罪极轻，就令赐死？法既无常，则百姓如何措手足？陛下一定要变法，请从今日开始。古人说：‘假使盗长陵一抔土，陛下何以加之？’今陛下因昭陵一株柏，杀二军将，千载之后，说陛下为何如主？这是臣所以不敢奉诏杀善才，陷陛下于不道。”皇上怒气才解，对仁杰说：“既能替善才纠正我，岂不能为我治理天下？”

神龙元年正月。韦月将上告变乱，告武三思谋逆。中宗大怒，命令斩之。大理卿尹思贞，以春天万物生长之时，执奏认为不可行刑。最终决杖流放岭南。三思令所司用非法手段害他，思贞又坚决争辩。三年，节愍太子被杀，武三思事变之后，被牵连的守门者，都配流而未行。有韦氏党羽秘密上奏请求全部诛杀。皇上命令审讯判决。大理卿郑惟忠上奏说：“今大案刚决，人心未宁，若再推究，必定互相惊恐，则反侧之子无由自安。”于是依旧断。

开元二年八月。监察御史蒋挺有罪，敕令在朝堂杖打。黄门侍郎张廷珪执奏说：“御史是宪司清望，耳目之官，有犯当杀就杀，当流就流，不可决杖。可杀而不可辱。”

开元十年八月。冀州武强县令裴景仙，犯乞取赃物积累五千匹，事发。皇上大怒，命令集众杀之。大理卿李朝隐上奏说：“景仙因为是乞取赃物，罪不至死。又景仙曾祖故司空寂，往属缔构之初，首参元勋。载初年中，家陷非罪，凡其兄弟都被诛杀，只有景仙独存，现在继承嫡嗣。据赃不应处死，依犯仍入议条。十世宥贤，功实宜录；一门绝祀，情或可哀。愿宽恕暴市之刑，使他服役投荒，则旧勋不弃，平典斯允。”手诏不许。朝隐又奏说：“有断自天，处之极法。生杀之柄，人主合专；轻重有条，臣下当守。枉法者，枉理而取，十五匹便抵死刑；乞取者，因乞为赃，数千匹只当流坐。若令乞取得罪，便处斩刑，后有枉法当科，欲加何罪？所以为国惜法，期守律文，非以法随人，曲矜仙命。射兔魏苑，惊马汉桥，初震皇赫，竟从廷议。岂威不能制，而法贵有常。又景仙曾祖寂，定为元勋，恩倍常数。若寂勋都弃，仙罪特加，则叔向之贤，何足称者？若敖之鬼，不其馁而？舍罪念功，乞垂天听。”于是决杖一百，配流。

元和三年三月，御史中丞卢坦上奏：前山南西道节度使柳晟，被授予一方重任，所寄托的责任特别重大。对于赦令，按理应当遵守。他一时回朝，坚决违背圣旨，又进贡赋税，扰乱典章制度。请求将他交付法司治罪。又上奏：前浙东观察使阎济美，到京城时也有进献。当时调查的人说，他离开越州之后，才看到赦文，路途已经遥远，无处缴纳。既然已经经过恩赦，必须商议处理。为了警戒后来者的心意，必须援引赎刑的典制。已经记下罚处完毕。谨依照今年正月制度，从今以后，各道长官有离任赴京师的，都不能拿本道的财物，妄称进奉。如果有所违犯，必定检举弹劾，依照法令处理。柳晟等人已经违反新令，不敢不奏报。皇上说：山南所进献的，与柳晟都不相关，先前已经释放完毕。阎济美，诏书颁下的时候，他不久就离开本道，身已在近处，财物必须有归属。因为他上奏请求进献缴纳，这不是赦文所要革除的本意。他的罚处也应该释放。卢坦已经上奏柳晟、阎济美二人都应当治罪，皇上召见卢坦等人褒奖慰问了很久，说：柳晟等人所献的，都是家财，朕已经答应原谅，不可失信。卢坦上奏说：赦令，是陛下的大信，天下人都知道。如今两位大臣违反法令，是不畏惧法律。陛下为何接受小利，而失去大信呢？皇上说：朕已经接受了，怎么办？卢坦说：归还给有关部门，不收入内库，让四方之人知道这事，以显扬圣德。皇上称赞并采纳了他的意见。

六年九月，富平县百姓梁悦，为父亲报仇杀人，自己投案到县衙请求治罪。敕令说：报仇杀人，本来有常法。因为他申冤请罪，视死如归，自己来到官府，出于天性，志在殉节，本无求生之意，宁可失于法网，特此减死罪，判决杖打一百，流放循州。在这时，史官职方员外郎韩愈献上《复仇议》说：谨奉今月五日敕令，复仇依据礼经，则义不共戴天；征引法令，则杀人者处死。礼法两件事，都是王教的重要方面，有这种异同，本来应该辩论。应该令尚书省召集会议，商议后上奏。我认为儿子为父亲复仇，见于《春秋》，见于《礼记》，见于《周官》，见于诸子史书，不可胜数，没有非议并加罪的。最应该详细规定在律法中，而律法没有条文，这不是缺文，而是因为不允许复仇，就伤害孝子的心，并且违背先王的训示；允许复仇，那么人们将依恃法律专擅杀人，无法禁止这种苗头。律法虽然本于圣人，但执行的是官吏。经书所阐明的，是约束官吏的。在经书中叮咛其义，而在律法中深埋其文，其用意是想让执法官吏一概依法判决，而精通经术的士人，能够引用经书来议论。周官说：凡是杀人合乎道义的，命令不要报仇，报仇则处死。义，就是适宜。明确杀人而不合宜的，儿子可以报仇。如同百姓相仇的情况。公羊传说：父亲不是因罪被杀，儿子复仇是可以的。不受诛，是指罪不当杀。诛，是上级施加于下级的辞令，不是百姓之间的相互杀害。又周官说：凡是报仇的，先记录于士官，杀死仇人无罪。是说将要报仇，必须先告诉官府，就无罪。如今陛下留意典章制度，想建立确定的制度，顾惜官吏的职守，同情孝子的心，表示不独断专行，咨询群臣意见。臣愚以为复仇的名义虽然相同，但其中事情各有不同。有的是百姓相互仇杀，如周官所称，可以在今天商议；有的是被官吏所杀，如公羊传所称，不可在当今实行。又周礼所说，将要复仇先告诉士官，则无罪。如果是孤弱幼小的人，怀抱微小的志向而等待敌人的可乘之机，恐怕不能自己向官府说明，不可以作为今天的决断依据。既然这样，那么杀与赦，不能一概而论。应该制定制度说：凡有报仇为父亲的，事情发生，详备其事申报尚书省，集会议论上奏，斟酌其宜而处理，那么经书和律法都没有失去它们的意旨。八年二月，僧人鉴虚交付京兆府，判决重杖一顿处死，并登记没收他的财产。鉴虚在贞元年间，以讲说乞讨聚敛，用财货利益结交权贵，肆意作奸犯科。事情败露，朝廷内外掌权的人，想庇护解救他。有诏书，起初命令释放他的罪。当时御史中丞薛存诚不接受诏命。第二天，又宣布旨意：我要这个僧人，当面责问这件事，不是赦免他。薛存诚又上奏说：鉴虚，陛下想召见他，请先贬臣的官，然后取他。皇上赞许他有操守，于是下令杖杀了他。

开成二年八月，皇上驾临紫宸殿，召见御史中丞狄兼？，问李伯展的案子怎么样。狄兼？上奏说：不知道陛下怀疑什么事。李伯展、卢行简，以及和州知场官卢元度，已经结案上奏完毕，都应该处以极刑。臣是法官，只知有法。陛下如果想宽恕，特别降下恩旨就可以了。皇上赞许叹息说：从前执法不一，是先前大臣不坚守法令。

定赃估。开元十六年五月三日，御史中丞李林甫上奏：天下定赃估，互有高下。如山西南道绢贱，河南道绢贵。贱处计算赃物，不到三百匹，就判死刑；贵处到七百匹以上，才判死刑。那么轻重不相等，刑罚的标准在哪里？请求天下定赃估，绢每匹计价五百五十文为限。敕令依从。其应征收赃物入官入私，依照常式。到上元二年正月二十八日敕令：先前准格例，每匹五百五十文估价，估当绢一匹。从今以后，应定赃数，应当约以当时绢价估计，并准予实际钱数，希望能符合从宽原则，使制度不再改变。刑部尚书卢正己上奏。

天宝六年四月八日敕节文：其赎铜如情愿纳钱，每斤一百二十文。若欠负官物，应征收正赃，及赎物无钱财，以备官役折合劳役。其物虽多，只限三年。一人一日折绢四尺。若遇恩旨，其物合免者，停役。

上元二年正月敕：名例律，评定赃物，都根据犯处当时的物价，及上等绢估价。评定功庸的，计一人一日，为绢三尺。牛马驴骡车也相同。其船及碾硙、邸店之类，各自依照当时租赁价。庸虽多，不得超过其本价。从今以后，应定赃数，应当约以当时绢价，并准予实际钱数。元和三年正月敕：今后应犯赃，及他罪应当赎的，各道委任观察判官一人，专门办理，及时申报。如隐匿不申报的，按等级贬职加罪。不系于奏报官长的，酌情处理。其赃但准前申送御史台，充本色给用。仍差派御史一人，专门掌管赃赎。不得以赃罚为名。如罪名未正，妄罚其财，也委任观察判官办理。差定后先，具名上奏。

太和九年十月，大理丞周太元上奏：准制条说，杂物依照上等绢价折算赃物，所犯若干匹，并无估定计折字。我私下认为监利物与两税物，好坏有差异，一概同样判决，担心有冤屈。现在请求盗换两税绸绫绢等物，请依照原本盗换匹数结罪科断，不再估定。如盗换监利物，杂麻布、焦葛匹段、丝绵纸，及诸色进贡物，不是两税匹段等，请准照法律式估定数目，依照上等绢折算赃物科断。敕旨：依奏。

大中六年闰七月敕：应犯赃的人，其平赃定估等，商议取所犯处及所犯月份上等绢的价格。假如有蒲州盗盐，在嶲州事发，盐已花费使用，依令悬平，即蒲州中估之盐，准照蒲州上等绢之价，在嶲州决断之类。纵有卖价贵贱，所估不同，也依估为定。那年十月，中书门下上奏：其犯赃人平赃定估等，其外州府比者，虽准律文，取当处上等估绢定赃平估，或有不出产绢的地方，纵然有出产，也担心结狱之时，必须勘估，因其贵贱，便生异端。兼以州府绢价，除果、阆州外，没有贵于宋、亳州的。上等估绢的，则外州府不管有土绢及无土绢处，并请一律，取宋、亳州上等绢估，每匹九百文结计。如所取得的绢已花费使用，及不记得当时州土色目，即请取犯处市场现贷当处中估绢价平之。如不出绢处，也请以当处现贷杂州中估绢价平之。希望推问弹劾有标准，断案覆核无疑。皇上听从了。

论赦宥。贞观二年七月，皇上对侍臣说：大凡赦免，只及于不法之徒。古语说：小人的幸运，是君子的不幸。一年两次赦免，善人哑口无言。凡是养害草的就伤害禾苗，施恩于奸邪的就残害良民。从前文王制定刑罚，刑罚不赦免。那小仁，是大仁的祸害。所以我有天下以来，不怎么放赦。如今四海安宁，礼义兴行。多次赦免则愚人常希望侥幸，只想犯法，不能改过。应当谨慎赦免。证圣元年，获嘉县主簿刘知几上表说：臣听说小不忍则乱大谋。小仁，是大仁的祸害。我私下认为赦免的作用，对国家有什么益处呢？如果皇业初创，天地初开，嗣君即位，黎民更新，那时借助非常的庆祝，申以再造的恩典，必定求之于政术，还不算允当。何况时非变革，代属清平，而随意降下那错误的恩典，宽恕这些罪罚呢？因此遍观上古，两汉旧事，匡衡是儒学之俊才，吴汉是辅弼之良臣，至于正直言论规劝君主，只愿不要赦免。刘备也曾对诸葛亮说：我周旋于陈元方、郑康成之间，每次见他们启发告诉治乱的道理很完备，却不曾说到赦免。像刘表、刘璋父子，年年赦宥，对治理有什么益处？等到后主继位，蜀地赦免渐多，所以孟光在众人中责备费祎说：赦免，是偏枯之物，不是清明时代所应有的。如今主上仁贤，百官称职，有什么早晚的急事，而多次施恩于奸邪之徒，上违天时，下违人理，难道是瞻仰盛德所期望于明德的吗？从此蜀政衰败，渐渐凋敝。自从皇家受命，赦宥的恩泽，可以说多了。近则一年两次降下，远则每年没有遗漏。至于违法悖礼之徒，无赖不仁之辈，编户则以抢夺为业，当官则贪赃贿赂是求，无不公然故意犯法，毫无疑惧。假使身陷桎梏，处境困急在狱中，而元旦之朝，指望着天恩；重阳之节，伫候降下皇恩。如果他们揣度，果然都获释免。况且下愚不移，习性难改，虽然频繁赦宥，每次放其自新，而见利忘义，终不改变。因此风俗多顽劣悖乱，时代少廉正，为善的人不沐恩光，作恶的人独承侥幸。至于方正敢言之士，守善嫉恶之人，每当想揽辔埋轮，效仿鹰鹯报国，褰帷露冕，除去恶贼安民，而遇赦无法见效，受恩无处施展其巧。古语说：小人的幸运，是君子不幸，说的就是这种情况。恳请远览匡衡、吴汉、陈纪、郑玄之说，近寻刘备、诸葛亮、费祎、孟光之谈，从今以后，稍加节制赦免。

开成元年五月，皇上驾临紫宸殿，问宰臣说：为政之道，自古以来很难。宰臣李石说：只要朝廷法令施行就容易。皇上说：凡是犯罪犯错的人，不得赦免。