卷四十九

唐代佛道管理诏敕与僧寺规制

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本章概要

本章记录了唐朝关于佛像营造、僧道地位、僧尼隶属及寺庙管理的各项诏敕与奏疏。

阅读提示

注意诏敕、奏疏的先后顺序,以及前后政策的变化,不要忽略日期和官职。

大像僧尼道士祠部鸿胪寺

像久视元年八月十五日,将要建造大佛像,向天下僧尼征税,每人出一钱。内史狄仁杰上疏说:如今的佛寺,规模超过了宫殿,修建工程不能役使鬼神,必定要役使百姓;物资不会从天上掉下来,终究要出自土地。不损害百姓,凭什么来求得这些?万物生长有时节,使用却没有限度。编入户籍的百姓所供奉的财物,常常苦于不够用,痛苦深入肌肤,不怕鞭打刑罚。僧道一说,就假托祸福来煽动;剃发解衣,还嫌施舍太少。也有离间骨肉亲情,使亲人如同路人;自己娶妻纳妾,说没有什么彼此之分。这些都托名佛法,贻误百姓。乡里处处有经坊,市井也有佛寺。化导劝诱的迫切,超过了官府征税;法事所需的要求,比皇帝诏令还要严厉。逃避赋税和躲罪的人,都聚集到佛门。无知的僧尼,共有几万人。况且一个农夫不耕种,还要遭受因此带来的危害;吃闲饭的人多,又要抢劫百姓的财物。我每每想到这些,实在感到悲痛。如今的大佛像,如果没有官府资助,按理无法建成;如果耗费官府钱财,又耗尽民力。一旦有灾难,谁来拯救我们呢?

大足元年正月,成均祭酒李峤上书进谏说:我认为佛法之王慈悲敏锐,菩萨保佑扶持,只在于利益众生,并不是要修建土木工程。殿堂佛寺,到处都有,现有的足够用来供养,不必再行修建。我私下看到白司马阪要建造大佛像,虽然税款不征自户口,钱财出自僧尼,不要求州县承办,但最终必然不能筹备完成,终究需要按户征收,怎能不劳苦扰民呢?如今天下编入户籍的百姓,贫困体弱的很多,有的靠出卖劳力做工来糊口,有的卖掉房屋和典当田地来供应官府的徭役。我听说建造佛像的钱,现有一十七万余贯,如果拿去分散施舍,广泛救济贫穷的人,每人给一千钱,自然能救济一十七万余户。拯救饥寒的弊病,减省劳役的勤苦,顺应诸佛慈悲之心,沾润圣君养育之意,人与神灵都欢悦,功德无量。与其做来生的因缘,不如得到现世的果报。降下九霄的恩泽,收揽万民的心,开创这样的恩德造化,谁不感激喜悦呢?

长安四年十月九日敕令:大像应当在白司马坂建造,以此为准。仍然命令春官尚书建安王武攸宁,担任检校大像使。监察御史张廷珪劝谏说:佛,以觉悟智慧为要义,因心而成,不能通过外在形象来窥见。所以经文说:如果以色见我,以音声求我,此人行的是邪道,不能见到如来。这是说明如来的果位,不可以向外寻求。陛下信心归依,壮大塔庙,广造佛像,已经遍及天下了。大概是有执着于形相而行布施,这不是最上第一希有之法。为什么这么说呢?经文说:如果有人以充满三千大千世界的七宝用于布施,以及以恒河沙数多的身命布施,其福德很多;如果有人对经中的四句偈等受持读诵,并为他人演说,其福德胜过前者。如佛所说,那么陛下倾尽四海的财富,耗尽万民的力量,砍光山上的木材来建塔,用尽冶炼的金属来造像,虽然劳累很重,费用很多,但所获得的福报因缘,并不超过那些劳苦的平民和沙门中初学之人,他们受持精进,端坐思维,道理也很明白了。我私下为陛下小看这件事。现在陛下广建功德,又置精舍,那么经文说菩萨所作福德,不应贪著,这是因为有为之法不值得崇尚。况且这次营造,大兴土木,或开凿山石,高筑地基台阶,或填塞川涧,运输砍伐,碾压虫蚁,动辄巨亿之多,这难道是佛教讲的安居之义吗?对于蠢动众生而不忍伤害其生命呢?现在陛下为什么要这样做?又役使鬼不可能,只能靠人营建。总计工匠,大多贫穷,早晚驱使,劳筋苦骨,饮食简陋,晨炊星饭,饥渴所致,疾病交织,这难道是佛教讲的苦行之义吗?对牲畜野兽而不忍残害其力气呢?现在陛下为什么要这样做?希望陛下慎重再慎重,思考菩萨的作为,利益一切众生,应这样布施。那么经上所谓不住色布施,不住声香味触法布施,其福德如同东西南北四维上下的虚空一样不可限量,何必勤勉地执着于形相,剥削百姓的财货,推崇不紧迫的事务呢?我以时政来论,则应当先治理边境,积蓄府库,休养生息;以佛教来论,则应当救苦救难,灭除诸相,崇尚无为。恳请陛下明察我的愚忠,施行佛的本意,务必以治理国家为上,不要因人废言。皇帝听从了他的话,立即停止了建造。

建中元年四月。妃父王景仙。驸马高怡。献金铜佛像以为寿。上使谓曰。有为功德。吾不欲为久矣。舁而还之。

元和五年十月。新罗王遣其子献金银佛像。

贞观十一年正月十五日,下诏道士和女冠应在僧尼之前。到上元元年八月二十四日辛丑,下诏公私斋会以及参集之处,道士女冠在东,僧尼在西,不须再分先后。到天授二年四月二日,敕令佛教应在道教之上,僧尼位于道士之前。到景云二年四月八日下诏,从今以后,僧尼、道士、女冠都应并行同集。

僧尼所隶延载元年五月十一日敕。天下僧尼隶祠部。不须属司宾。

开元二十四年七月二十八日,中书省和门下省上奏说:我们这些臣子商议,因为老子西行至流沙,化胡成佛法,佛教本来是在西方兴起的教派,应当以客礼相待,归属鸿胪寺管理。这个制度已经很久了,沿袭下来已经积久成习。圣上考虑到道教与老子(元元)同宗,打算将道教徒改归宗正寺管理。这确实是符合天意的旨意,不是我们这些愚昧的臣子所能想到的。我们希望过了正月(元日)之后,趁着春季的政令发布之时,再将此事宣示出来。那些道士和僧人既然要有所改革,也希望在同一个时候一起处理。皇帝同意了。到了二十五年七月七日,皇帝下制书说:道士和女冠应当归属宗正寺管理,僧尼则由祠部负责检查考核。到了天宝二年三月十三日,又下制书说:僧尼归属祠部管理,道士则应该让司封负责检查考核,不必再归属宗正寺了。

元和二年二月。诏僧尼道士同隶左街右街功德使。自是祠部司封。不复关奏。

会昌五年七月,中书门下上奏说:奉命传达,僧尼不再隶属于祠部,应当归属于主客司。是否与恢复让鸿胪寺收管一事合并,应当分析后上奏。自本朝以来,天下僧尼都隶属于鸿胪寺。到天宝二年,改隶祠部。我们根据《大唐六典》,祠部掌管天下宗庙大祭,与僧尼事务毫不相干。应当从根本事务出发,不合适归尚书省管辖。归属鸿胪寺也不恰当。又根据《六典》,主客司掌管前来朝贡的国家,共七十多个番邦,五天竺国也在其中。佛教出自天竺国,如今陛下因为它不是中国的宗教,已经有所改革。僧尼的名册,便命令隶属主客司,不隶属祠部和鸿胪寺,这是最恰当的。皇帝听从了这个建议。

六年五月制。僧尼依前令两街功德使收管。不要更隶主客。所度僧尼。令祠部给牒。  杂录贞观二年五月十九日敕。章敬寺是先朝创造。从今已后。每至先朝忌日。常令设斋行香。仍永为恒式。

开元二年二月十九日敕令:天下佛寺道观,屋宇已经建成的,从今以后,不得再新建造。如果有损坏,必须进行修缮,仍要经过有关部门呈报公文并检验,先前的详定继续执行。七月十三日敕令:听说百官家中,多让僧尼道士等作为门徒,往来家中,妻子儿女等没有避讳。有的假托禅观之名,胡乱陈述祸福之事,涉及邪道,严重败坏大法。从今以后,百官家中不得随意容留僧尼等人到家中。若有吉凶之事必须设斋的,都要向州县呈报公文,到寺观中,然后按照人数允许前往。二十九日敕令:佛教的宗旨在于清净,在于利益众生。如今两京城内,寺庙道观相望,凡是想皈依的人,足以表达礼敬。听说坊巷之内,有人开设店铺抄写佛经,公然铸造佛像。从今以后,村坊街市等地方,不得再以铸造佛像、抄写佛经为业。若要瞻仰佛像尊容的,任凭前往寺院礼拜;若要诵读经典的,勒令到寺院赎取。如果经本稀少,僧人应抄写供给。各州寺观,也应依照此规定执行。

十二年六月二十六日。敕有司。试天下僧尼年六十已下者。限诵二百纸经。每一年限诵七十三纸。三年一试。落者还俗。不得以坐禅对策义试。诸寺三纲统。宜入大寺院。

十九年六月二十八日敕令。我早已知道僧徒的弊端,所以预先堵塞其源头,不度人出家,至今已二十多年。但查访得知,在外仍有二十岁以下的小僧尼。应当命令有关部门,以及府县检查核实后予以处理。又说:那佛教和道教,同样归于虚空寂灭,各自有寺观,自然应当住持管理。如听说有人远赴山林,另建寺庙,并且聚集众人,公然来往,或者妄说生死因缘,随意在俗人家中居住,应当一律禁止。天宝五载二月二十五日,京兆尹萧炅上奏,私自剃度僧尼等,从今以后如有违犯,请委托臣的府司处理,男子及其全家人口,迁移隶属碛西。

会昌五年七月,中书门下上奏说:将天下废弃寺庙中的铜像以及钟磬等物,委托各道铸钱。此事记载于《泉货门》。同月,又上奏说:天下士人百姓家中所有的铜像,都限定在敕令到达后一个月内送交官府。如果违反此期限,都按照盐铁使旧有的禁铜条例处理。那些土木制成的像,不在禁止之列。有关官员不得因此骚扰百姓。京城及京畿各县的官员和百姓家中,如有铜像,都希望送交京兆府。自从拆毁寺庙以来,凡是官员百姓家中收藏的铜像,也限定在一个月内自首送交官府。如果有擅自隐藏的,都按照旧条例处理。敕旨批准执行。八月,中书门下上奏说:各道废弃寺庙的铁像,希望让所在地将其熔铸为农具。石像,希望让所在地熔铸后交付度支。敕旨批准执行。六年八月敕令说:依照今年五月三日赦书节文,如果修饰佛像,只用土木就足以表达敬意,不得使用金银铜铁以及宝玉等物。如有官员违犯,记录姓名上奏。

燃灯:先天二年二月,胡僧婆陀请求在夜间打开城门,点燃成百上千的火炬,连续三天三夜。皇帝亲临延喜门,观赏灯火,纵情享乐,共三天三夜。左拾遗严挺之呈上奏疏说:我私下认为陛下勤勉于各项政务,兢兢业业处理繁多的事务,心中装着天下,深切警惕安危的道理。为何要亲自驾临城门,观看盛大的聚饮,连日连夜不停?我愚钝,私下里不明白。况且,我只占卜了白天,没有占卜夜间。史册上记载,君王的一举一动必定记录。帝王应慎重行事。现在却在道路上暴露衣冠,在深夜陈列歌舞艺人。陛下返璞归真,恢复古代,天不亮就穿衣,天黑才吃饭,但不拘小节,恐怕不是圣德所适宜做的。我认为不可的第一点。守卫警戒夜间,击鼓通报清晨,用来防备非常之事,这是古代的良好教化。现在陛下不深思警戒,轻易违背作息,宫门松弛禁令,大奸大恶的人很多。倘若有人纵马奔车,发出厉声惊呼,惊扰圣上的视听,使圣心忧虑,我认为不可的第二点。陛下在北宫有很多闲暇,偶尔登上西边的窗台。春天白日变长,已经积累了许多灰尘的弊病。皇宫的漏刻漫长,又穷尽歌舞之乐。倘若有人跛脚斜倚,下级饥饿疲倦,以陛下近处尚且不体恤,圣情所系,难道不令人敬畏吗?我认为不可的第三点。希望白天尽情欢娱,晚上就休息,致力于连夜欢庆,恐怕对圣朝没有益处,请陛下裁决选择。开元二十八年,在正月十五日,皇帝驾临勤政楼,宴请群臣,连夜点灯。恰逢下大雪就停止了。于是命令从今以后常在二月十五日夜间举行。天宝三年十一月敕令:每年照旧在正月十四、十五、十六日开放坊市,点灯,永远作为常规制度。

开元五年,宋璟上奏说:“悲田养病坊,从长安年间以来,设置使职专门管理。国家怜悯孤儿、体恤贫穷,敬老养病,至于安置庇护,各有机构负责。如今突然聚集无名之人,收取利息之利,实在担心会成为逃犯聚集之地,隐藏奸邪。从前子路在卫国,拿出私人财物煮粥,来给穷人吃,孔子批评他,就倒掉了他的粥。臣子私下施恩,尚且不可。国家的小恩小惠,尤其违背善政。希望取消这项措施。那些患病的人,命令河南府按照此办法交付给他们的家属。”

会昌五年十一月,李德裕上奏说:“体恤贫穷、宽待病患,这在周代的典籍中有记载;无依无靠、经常挨饿的人,保存在王者的制度中。本朝设立悲田养病坊,设置使职专门管理。开元五年,宋璟上奏说悲田之事与佛教相关,这是僧尼的职责,不应设置使职专门管理。玄宗没有同意。到开元二十二年,断绝京城中的乞丐,全部命令由病坊收管,官府用本金收取利息供给他们。如今因为各道的僧尼都已经还俗,悲田坊无人主管,恐怕贫穷病患无依无靠,必定导致困苦穷迫。臣等商议,悲田出自佛教,希望将其改名为养病坊。其两京及各州,各自在录事和年高有德的人中,挑选一位有品行、名望、谨慎诚信、被乡里称赞的人,专门负责管理。其两京希望拨给寺田十顷,大州镇希望拨给田七顷,其他各州希望委托观察使根据贫病者的多少拨给田五顷,用来供应粥食。如果州镇有盈余的官钱,酌情给予设置本金收取利息,最为稳妥便利。”敕令说:“悲田养病坊,因为僧尼还俗,无人主持,恐怕残疾之人无法得到供给。两京酌情拨给寺田救济,各州府七顷至十顷,各自在本地挑选一位年高有德的人管理,用来供应粥食。”

僧籍天下寺五千三百五十八。僧七万五千五百二十四。尼五万五百七十六。两京度僧尼。御史一人莅之。每三岁。州县为籍。一以留州县。一以上祠部。

新罗日本僧入朝学问。九年不还者。编诸籍。

会昌五年。敕祠部检括天下寺及僧尼人数。凡寺四千六百。兰若四万。僧尼二十六万五百人。

大秦寺。贞观十二年七月,皇帝下诏说:道没有永恒的名称,圣没有永恒的形象,随着地方设立教化,暗中救助众生。波斯僧人阿罗本,远道携带经教,前来京城献上。考察其教义宗旨,玄妙无为,以生成万有为要义,济助万物,利益众人,应当在全国推行。有关部门随即在义宁坊建立寺院一所,剃度僧人二十一人。

天宝四年九月,皇帝下诏说:波斯经教,源自大秦,流传学习而来,在中国推行已久。当初建立寺庙,因此用它来命名。为了向人们展示,必须修正其根本。东西两京的波斯寺,应当改为大秦寺。天下各府、州、郡设立的,也依照此例。

摩尼寺贞元十五年四月。以久旱。令摩尼师祈雨。

元和二年正月庚子。回纥请于河南府太原府置摩尼寺。许之。

会昌三年敕。摩尼寺庄宅钱物。并委功德使及御史台京兆府差官检点。在京外宅修功德回纥。并勒冠带。摩尼寺委中书门下条疏奏闻。