卷七十

关于根据户口数量确定州县等级的规定：武德年间的法令规定，三万户以上的为上州。永徽年间的法令规定，二万户以上的为上州。到显庆元年九月十二日有敕令，户口满三万以上的为上州，二万以上的为中州，先前已定为上州或中州的，保持原样。到开元十八年三月十七日有敕令，天下太平已久，户口日益增多，应以四万户以上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州。其中六雄、十望州、三辅等地，以及另行敕令等同于上州都督的，和畿内州都等同于上州。边境的州三万户以上为上州，二万户以上为中州。有亲王担任中州或下州刺史的，也等同于上州，亲王离任后恢复原样。武德年间的法令规定，五千户以上的为上县，二千户以上的为中县，一千户以上的为中下县。到开元十八年三月七日，以六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满三千户为中下县。其中赤县、畿县、望县、紧县等，不限户数，都算上县。距离京城五百里以内的，以及边境的州县，五千户以上也算上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县。

关于州县分属各道的规定：贞观元年三月十日，合并减省州县的设置，开始根据山河地势的便利，将全国分为十道。

第一是关内道，是古代雍州的地域。

第二是河南道，是古代兖州、豫州、青州、徐州四州的地域。第三是河东道，是古代冀州的地域。

第四是河北道。古代幽州和冀州这两个州的地区。

第五是山南道。古代荆州和梁州这两个州的地区。

第六是陇右道。古代雍州和梁州这两个州的地区。第七是淮南道。古代扬州的地区。

第八叫江南道。是古代扬州的地方。

第九叫剑南道。是古代梁州的地方。

第十叫岭南道。是古代荆州的地方。

总共天下有三百六十州。此后合并省减，到天宝年间，存在三百三十一州。而羁縻州有八百个。京兆府尹有三个：京兆、河南、太原。大都督有五个：潞、扬、益、荆、幽。都护府有六个：单于、安西、安北、安南、安东、北庭，为大都护。又有上中下都督府。总共天下有军四十个，府六百三十四个，镇四百五十个，戍五百九十所，守捉三十五处。

景云二年五月，出使的人因为山南道控制着江山，疆界广阔遥远，于是分为山南东西两道。又从黄河以西，分为河西道。

关内道新升的都督府：盐州，永泰元年十一月升。

新升的雄州：宁州，至德元年十月二十九日升。原州，乾元三年正月十一日升。

新升为望州的：宁州、元州，都在会昌四年四月升。

新升为上州的：会州，永泰元年十一月升。丹州，大历六年五月升。宥州，元和九年五月重新设置，隶属夏州。

新升为赤县的有：京兆府云阳县，元和二年十月升格，因为崇陵的缘故。奉先县，开元十七年十一月十日升格，因为供奉陵寝，任命张愿为县令。醴泉县，广德元年五月一日升格，任命崔演为县令。富平县，贞元四年正月十六日升格，任命薛诜为县令。三原县，同年同月同日升格，任命王鄫为县令。咸阳县，天授二年四月二十一日，因管理武氏陵墓而升格，任命宇文意为县令；神龙元年十月二十九日，又恢复为畿县。奉天县，兴元元年正月一日升格，任命杜元为县令。

新升为次赤县的：华州郑县，光化元年六月升，到天祐四年闰十一月，又恢复为郑县。华州郑县、华阴、下邽三县。

开元四年二月二十六日定。同州冯翊、朝邑、蒲城、澄城、白水等县，开元四年二月二十六日升。歧州雍县、扶风、陈仓三县，同上年月日升。灵州回乐县，至德元年七月十二日升。宁州安定县，至德元年十二月九日升。邠州新平县，贞元十年十二月升。　　新升紧县。灵州怀远县，至德元年十月三日升。宁州彭原县，至德元年二月九日升。鄜州洛交县，贞元六年三月三日升。

新升上县。灵州灵武、保静、温池、鸣沙等县，至德元年七月十三日升。原州平高县，乾元三年正月十一日升。夏州朔方县，贞元四年十二月二十八日升。盐州五原、白池县，永泰二年十月升。丹州汾川县，大历六年五月升。延州肤施、门山县，同上年月日升。

河南道新升都督府。登州，大历九年五月升。

新升为雄州：汝州，会昌四年四月升。虢州，同上年月日升。　　新升为望州：青州，大历九年五月升。

新升为紧州：郓州、徐州，并会昌四年五月升。蔡州，元和十四年四月。重新确定淮西州县及官吏禄俸，以蔡州为紧。其刺史俸钱一百八十千，长史以下有差。

新升为上州县：海州密州，贞元五年八月六日升。泗州，贞元廿年正月内升。宿州，元和四年正月。以徐泗、符离、蕲虹三县设置亳州，元和三年九月升。颍州，会昌二年十一月升。唐州，贞元十五年四月升。

新升为赤县：河南府缑氏县，天祐二年四月四日升。因为供奉昭宗和陵的缘故。

新升为望县的：虢州阌乡县，汴州浚仪县、尉氏县、开封县等，都是在开元四年二月二十六日升为望县的。雍邱县，开元十二年九月八日升为望县。滑州酸枣县，开元四年二月二十五日确定。白马县，大历五年三月升为望县。许州扶沟县，开元四年二月二十六日确定。郑州管城县、阳武县、新郑县、荥泽县等，都是在开元四年二月二十六日升为望县的。宋州宋城县，开元四年二月二十六日升为望县。襄邑县，会昌四年十一月升为望县。陕州陕县、桃林县、河北县、芮城县等，开元四年二月二十六日升为望县。衮州金乡县，开元四年二月二十六日升为望县。汝州梁县，开元十二年七月八日升为望县。仙州襄城县，同上年月日升为望县。蔡州汝阳县，贞元七年正月二十二日升为望县。徐州彭城县，贞元六年十月升为望县。郓州须昌县、巨野县等，贞元二年二月一日升为望县。青州益都县，大历五年正月升为望县。

新升为紧县：虢州宏农县，乾元三年二月一日升。郓州郓城、东阿、寿张、卢县，贞元二年二月一日升。衮州曲阜县，会昌二年二月升。宿州符离县，会昌四年十二月升。宋州柘城县，同上年月日升。隶州汝阴县，同上年月日升。青州临淄、寿光县，大历五年正月升。

新升为上县：虢州卢氏、朱阳、玉城县，乾元三年四月十四日升。汝州临汝县，贞元八年二月二十六日升。蔡州遂平县，元和十二年四月内置。颍州颍上县，元和六年九月升。唐州方城县，贞元十五年四月升。陕州垣县，贞元三年十一月升。

河东道新升为次赤县的：河中府河东县、河西县。乾元三年三月改定。

新升为望县的：蒲州的河东、安邑、桑泉、汾阴、虞乡等县，都在开元四年二月二十六日升格。猗氏县、解县，在开元十二年二月二十六日升格。绛州的正平、翼城、龙门、闻喜县，在开元同一年的同月同日升格。汾水、孝义、隰城、介休、平遥等县，在同一年的同月同日升格。洪洞县等，在同一年的同月同日升格。并州的太原、晋阳、祁县等县，在同一年的同月同日升格。潞州的上党县，在同一年的同月同日升格。

河北道新升为望州的：贝州。大历七年正月升格。

新升为上州的：妫州。贞元七年五月七日升格。定州。元和四年六月改定。涿州。大历五年十一月升格。

新升为望县的：瀛州的河间县，开元四年二月二十六日升格。博野县，大历七年正月升格。冀州的南宫县、信都县，深州的饶阳县，贝州的宗城县，都在同一年的同月同日升格。临清县，大历七年正月升格。相州的滏阳县，开元四年二月二十六日升格。魏州的贵乡、昌乐、魏县、顿邱县等，在同一年的同月同日升格。馆陶、冠氏县，大历七年正月升格。洺州的永年县，开元四年二月二十六日升格。怀州的河内、武德、武陟、获嘉县，在同一年的同月同日升格。德州的安陵县，天宝八载五月一日升格。恒州的真定县，兴元元年十一月十九日升格。幽州的昌平县，贞元十九年九月升格。蓟县，开元三十三年十二月一日升格。

新升为紧县的：魏州的临黄县，大历七年正月升格。贝州的清阳县，在同一年的同月同日升格。恒州的石邑县、？城县，兴元元年十一月十九日升格。沧州的清池县，大历七年正月升格。莫州的鄚县，贞元十九年八月升格。

新升为上县的：妫州的怀戎县，贞元十七年六月七日升格。幽州的潞县，贞元十五年九月升格。

山南道新升为都督府的：利州。大历十四年十一月七日升格。龙州。长庆四年十月升格。

新升为雄州的：洋州。兴元元年十一月七日升格。

新升为望州的：襄州、商州。会昌四年五月升格。梁州。永泰元年二月升格。

新升为上州的：随州。贞元十五年四月升格。复州、郢州。都在元和六年九月升格。金州。会昌四年五月升格。洋州。永泰元年二月升格。

新升为中州的：硖州。建中二年四月三十日升格。

新升为次赤县的：江陵府的江陵县。贞元元年九月升为畿县。兴元府的南郑县。兴元元年六月升格。

新升为望县的：荆州的江陵县，襄州的襄阳县，都在开元四年二月二十六日升格。商州的上洛县，梁州的南郑县，都在永泰元年二月升置。邓州的穰县，大历四年十一月升格。

新升为紧县。商州上洛县。乾元三年四月十四日升。梁州城固县。洋州兴道县。阆中县。都是永泰元年二月升。

新升为上县的：硖州夷陵县，上元二年六月十五日升县。复州竟陵县、沔阳县，元和六年九月升县。随州光化县，同年同月升县。商州雒南县，贞元四年三月二十日升县。郢州富水县、京山县，元和六年九月升县。陇右道新升的都督府：沙州，永泰二年五月升。新升为中州的：威州，大中三年七月收复安乐州，改名为威州。淮南道新升为紧州的：寿州，会昌四年五月升。新升为上州的：滁州、和州、舒州、濠州、蕲州，都是元和六年九月升。光州，大中四年六月升。

新升中州。申州。元和十四年四月升。

新升望县。扬州江都县。开元四年二月二十六日升。海陵天长县。会昌四年十一月升。扬子县。大历八年五月升。

新升紧县。扬州六合县。会昌四年十二月升。楚州盱眙县。庐州合肥。庐江。慎县。寿州安丰。盛唐。霍邱等县。舒州桐城县。濠州定远。钟离县。滁州全椒县。以上都是会昌四年十二月升。

新升上县。楚州山阳。盱眙县。贞元四年十二月二十八日升。盐城县。元和六年九月升。寿州霍邱县。蕲州蕲水县。舒州太湖。宿松县。同上年月日升。

江南道新升都督府。辰州。大历四年六月升为中都督。

新升雄州。苏州。大历十三年二月十一日升。新升望州。润州。宣州。越州。常州。都是会昌五年四月升。新升紧州。鄂州。会昌四年五月升。新升上州。虔州。袁州。抚州。饶州。都是元和六年九月升。池州。会昌四年五月升。信州。同上年月升。

新升中州。岳州。大历五年六月升。

新升为望县的有：润州的曲阿县、江宁县，于开元四年二月二十六日升为望县。丹徒县，于大历十二年二月二十六日升为望县。句容县，于会昌四年十一月升为望县。常州的晋陵县，于开元四年二月二十六日升为望县。武进县、无锡县，于大历十二年二月二日升为望县。江阴县，于会昌四年十一月升为望县。苏州的吴县，于开元四年二月二十六日升为望县。长洲县，于大历十二年二月二十六日升为望县。嘉兴县，于大历六年二月升为望县。昆山县，于会昌四年十一月升为望县。宣州的宣城县，于天宝十载二月二十五日升为望县。南陵县，于大历五年三月升为望县。杭州的余杭县，于开元四年二月二十六日升为望县。钱塘县，于会昌四年十一月升为望县。越州的会稽县，于开元四年二月二十六日升为望县。诸暨县、剡县，都在大历十二年二月九日升为望县。婺州的金华县，于开元四年二月二十六日升为望县。东阳县、永康县，于大历十二年正月一日升为望县。湖州的乌程县，于大历十二年二月二十一日升为望县。长城县，于会昌四年十一月升为望县。衢州的信安县，于大历十二年正月七日升为望县。台州的临海县，于会昌四年十一月升为望县。鄂州的江夏县，于贞元十一年九月升为望县。洪州的高安县，于会昌四年十一月升为望县。潭州的长沙县，于同上年月升为望县。

新升为紧县的名单。越州萧山县，大历十二年正月升。湖州安吉县，会昌四年十二月升。信州上饶县，杭州盐官县，都在同一年月升。衢州龙邱县，大历十二年正月十九日升。婺州兰溪县，同一年月升。海盐县，会昌四年十二月升。宣州南陵、溧阳、当涂县，天宝十载二月二十五日升。宁国县，会昌四年十二月升。歙州歙县，池州秋浦县，都在同一年月升。鄂州武昌、永兴等县，贞元二年九月升。洪州建昌，大历十二年十二月二十四日升。潭州长沙县、湘乡、湘潭、衡阳等县，大历四年二月二十四日升。吉州庐陵县，会昌四年十二月升。

新升为上县的：鄂州唐年县、蒲圻县，都在元和六年九月升格。岳州巴陵县，同年同月升格。华容县，大历六年九月升格。澧州石门县，元和六年九月升格。潭州益阳县，贞元十二年二月升格。衡州衡山县、耒阳县，大历四年二月二十四日升格。洪州武宁县、新吴县，元和六年九月升格。辰州沅陵县、溆浦县、大乡县，大历四年六月升格。江州彭泽县，元和六年九月升格。郴州平阳县，虔州信丰县、南康县，袁州萍乡县，杭州新城县，抚州南丰县，以上都是在同年同月升格。睦州分水县，大历六年六月升格。歙州婺源县、黟县，都在元和六年九月升格。

新升中县。洪州分宁县。贞元十五年二月。改分宁为武宁县。

剑南道新升都督府。遂州。大历二年二月升为中都督。昌州。大历十三年六月升。　　新升紧州。梓州。会昌四年五月升。

新升望县。益州成都。蜀县。郫县。新繁等县。并开元四年二月二十六日升。蜀州晋原。青城县。同上年月日升。唐兴。新津县。贞元十年十一月升。彭州九龙。道江县。开元四年二月二十四日升。唐昌县贞元十年十二月升。汉州雒县。开元四年二月二十六日升。什邡县。贞元二年十二月升。

新升紧县。彭州蒙阳县。汉州德阳。绵竹县。眉州通义。彭山县。嘉州龙游县。邛州临邛县。已上并贞元五年十二月升。　　新升上县。嘉州夹江。峨嵋县。邛州依政县。陵州籍县。并贞元十年十二月升。阆州南部县。奉国县。永泰元年十月升。绵州罗江县。元和六年九月升。

岭南道新升都督府。峰州。驩州。并贞元七年四月二十日升。

新升上州。建州。泉州。元和六年五月升。

新升望县。福州闽县。贞元元年四月升。广州南海县。会昌四年十月升。　　新升紧县。泉州南安县。贞元七年四月升。黔州彭水县。贞元二年四月二十三日升。容州晋宁县。同上年月日升。福州福唐。长乐县。连江。侯官县。贞元二年四月升。泉州晋江。莆田县。建州建阳县。并元和六年六月升。巫州龙标县。大历六年五月升。

新升中县。容州北流县。贞元七年四月升。梧州苍梧县。大历九年七月升。

州县改置上·关内道·京兆府。武德年间以来称为京城。开元元年十二月三日称为西京。至德二年十二月十五日改为中京。上元二年九月二十一日，停止使用中京的称号。肃宗元年建卯月一日，改为上都。天授二年七月二十八日敕令，雍州依旧将万年、长安、干封、明堂、咸阳、鄠县、蓝田等七县隶属其下。又将武功设为稷州，分出奉天、始平、盩厔、好畤等五县隶属。将云阳设为鼎州，分出三原、泾阳、醴泉等县隶属。在零口设置鸿州，将庆山、渭南两县的十二个乡，在城郭之下设置鸿门县，分出庆山、高陵、栎阳、渭南等五县隶属。将永安置为宜州，分出同官、富平、美原等四县隶属。命令地官员外郎周允元担任建置使。到久视元年八月二十四日，废除鸿、鼎二州。到大足元年四月四日，废除宜、稷二州，都隶属雍州。万年县：武德元年九月，改隋朝的大兴县为万年县。天宝七载八月十四日，改为咸宁县。至德三载二月五日，又恢复为万年县。当初，总章元年分出设置明堂县，以邓郓为县令，长安二年六月二日废除。长安县：总章元年十一月二十二日，分出设置干封县，以王德真为县令，分别管理京城内事务。到长安三年六月二日废除。昭应县：垂拱二年二月二日，新丰县东南三十里处，有废山涌出。二十八日，改新丰县为庆山县。荆州人俞文俊上疏说：“我听说天气不和，寒暑就同时出现；人气不和，就生出疣赘；地气不和，就涌现出小土山。现在陛下以女子身居阳位，颠倒了刚柔，所以地气堵塞，山变为灾。陛下认为这是庆山，我认为这不是庆事。依我愚见，应该侧身修养德行，来回应上天的谴责。不然，灾祸就要到来了。”奏疏呈上后，武则天发怒，将俞文俊流放到岭南。神龙元年二月四日，又改为新丰县。天宝三载十二月五日，从新丰县分出，在会昌山设置会昌县。四载十月二十八日，将会昌县定为赤县，以薛融为县令。七载十二月一日，改会昌为昭应县，并废除新丰县，并入昭应县，以薛伯连为县令。奉先县：开元四年十月二十八日，改同州蒲城县为奉先县，以供奉桥陵，隶属京兆府。元和十五年四月，将美原县的龙原乡、栎阳县的万年乡划归奉先县，以供奉景陵。长庆四年五月，将富平县的丰水乡、华州下邽县的翟公乡、同州澄城县的抚道乡、白水县的会宾乡，都划归奉先县，以供奉景陵。天祐四年闰十二月二十七日，又划归同州。富平县：元和元年六月，将奉先县的神泉乡、栎阳县的大泽乡、美原县的义林乡、族义乡，都划归富平县，以供奉丰陵。三原县：会昌元年七月，京兆府上奏，得到三原县申文，该县仁化乡在开成五年六月敕令中，割送富平县，用于供奉章陵。按照先前惯例，应当在靠近陵墓的邻县边界地区割还本县，以供奉庄陵。现在请求割高陵县的青平乡。朝廷听从了。奉天县：文明元年八月十五日，因乾陵设置奉天县，隶属京兆府。盩厔县：天宝元年八月二十四日，改为宜寿县。至德二年二月十五日，又改为盩厔县。美原县：隋朝设置土门县，贞观十七年废除。咸亨二年十二月二十一日，在故土门县地重新设置美原县，划归京兆府。栎阳县：天祐三年十月，划归华州。同官县：贞观十七年六月十七日，废除宜州，该县前来归属。兴平县：景龙二年二月一日，改始平县为金城县。至德二年十月，改为兴平县。云阳县：武德元年，分云阳县为石门县。三年，又设置东泉州，将云阳县治迁移到县南十五里的水衡城。贞观元年，废除泉州，改石门县为云阳县。八年，将池阳县并入云阳县，隶属雍州。天授年间，设置鼎州，后来废除。华原县：贞观十七年六月十四日，废除宜州，该县前来归属。垂拱二年九月二十日，改为永安县。神龙元年二月四日，又恢复为华原县。好畤县：武德二年二月五日，设置在隋朝的庄陵城。贞观二十一年七月十四日，敕令岐阳既然不是要道，好畤又靠近醴泉，两县都废除，依旧设置上宜县。当年十一月三日，改上宜县为好畤县。凤翔府：天兴县：至德元载七月二十七日，从雍县分出设置。雍县：至德二载八月二十一日，改为凤翔县。宝应元年十二月废除，并入天兴县。扶风县：武德三年，从岐山县分出，在围川城设置。四年，隶属稷州。贞观元年，废除稷州，前来归属。八年六月，改为扶风县。岐阳县：贞观七年，从扶风、岐山两县分出，并加上京兆府的上宜县设置。二十一年废除。永徽五年十二月又设置。元和三年三月，并入岐山、扶风两县。陈仓县：至德二载二月十八日，改为宝鸡县。虢县：贞观七年废除。天授二年七月二十八日，从岐山县分出设置。普润县：贞元十年设置。十一年正月，将该县隶属陇右经略使。

行原州。元和三年十二月，临泾县改为行原州，于是任命镇将郝泚为刺史。起初，郝泚任刺史时，曾认为临泾这个地方适合牲畜繁殖生长。蕃戎每次入侵，都会在临泾驻扎，作为休养生息的便利之地。他曾向主帅禀报，希望在那里筑城来控制局面，但前任主帅没有听从。后来段祐担任节度使，郝泚又向段祐禀报。段祐赞赏他的策略，于是上表请求筑城。

同州。河西县。武德三年。分韩城郃阳置。属西韩州。州废来属。乾元三年三月二十三日。改为夏阳县。韩城县。天祐二年十二月。改为韩原县。　　华州。垂拱元年。避武太后祖讳。改太州。下邽县。垂拱元年十二月二十四日。割同州下邽县隶华州。潼津县。圣历二年三月二十日。割虢州潼津县。隶入太州。华阴县。垂拱元年。改名仙掌。神龙三年四月十六日。废仙掌县。

邠州。开元十三年二月二十二日，因为“豳”字与“幽”字相混淆，皇帝下诏说：“鱼和鲁两字因形近而写错，荆和并两字因音近而听错。想要辨别疑惑，必须端正名称。”于是将“豳”字改为“邠”。永寿县，神龙元年三月二十五日，划归雍州管辖。唐隆元年七月八日，又归属豳州。三水县，元和十五年正月，将县治迁移到陇堡下的旧城。在此之前，大历年间，吐蕃曾焚毁该县城，因此将县治移到堡上，百姓感到不便。到这时，根据节度使郭钊的奏请，又将县治迁回。坊州。武德二年七月，在鄜州南边的旧马坊设置坊州。北周天和七年，元皇帝任敷州刺史时，在此地设置马坊，唐高祖因此将州命名为坊州。宜君县，贞观十七年六月十七日，废除宜州，该县划归坊州管辖，不久又废除。贞观二十年闰三月十四日又重新设置。永徽二年十二月十四日又废除。龙朔三年八月二十五日又重新设置。升平县，天宝十二载十二月一日，从宜君县分出设置，隶属鄜州。直罗县，武德三年，从三川、洛交两县分出设置。伏陆县，天宝元年八月二十日，改名为甘泉县。

泾州。鹑觚县。天宝元年八月二十四日。改为灵台县。临泾县。贞元十一年正月。节度使刘昌请于临泾县保定城置。阴盘县。改潘原。贞元十一年。以彰信堡置宁州。丰义县。武德四年。分彭原县置。属彭州。州废。隶宁州。开元八年四月十七日。割属泾州。寻复旧。定平县。元和三年隶宁州。

胜州。河滨县。贞观三年置。连谷县。贞观八年置。

丰州。贞观二年十二月二十三日。分灵州置。九原县。永徽四年置。永丰县。永徽元年正月置。丰安县。麟德元年置。

延州。开元二年升为都督府。延水县。隋朝时的安人镇。武德二年，从延川县分出设立为县，命名为安人。贞观二年，州被废除，安人归属北基州。贞观八年，划归延州管辖。贞观二十三年五月，改名为延水县，取吐延水为名。延川县。贞观五年设置北基州，到贞观八年废除。罢交县。贞观十年，在罢交镇设立县。天宝元年八月二十四日，改名为延昌县。金城县。原本是因城县，武德二年改为金城县。天宝元年八月二十二日，改名为敷政县。　　绥州。上县。天宝元年八月二十四日，改名为龙泉县。　　夏州。朔方县。原本是隋朝的岩绿县，贞观二年改为朔方县。宁朔县。武德六年设置南夏州，贞观二年，废除州后归属这里。

盐州。五原县。贞观二年。与州同置。白池县。景龙三年置。

庆州。怀安县。开元十年十月八日置。方渠县。神龙三年三月二十五日。分马岭县置。蟠交县。天宝元年八月二十四日。改合水县。白马县。同上。敕改为延庆县。

麟州，开元十二年闰十二月二十九日设置，十四年十月九日废除，天宝元年又重新设置。铁麟县，开元七年五月一日，在新秦县设置铁麟县，开元十四年六月十三日，州被废除，县也一并省去。天宝元年又重新设置。宥州，延恩县。元和九年二月有敕令：天宝末年，宥州暂时设在经略军。宝应年以后，因循旧例，于是废除了。因此昆夷多次侵扰，党项无所依靠。蕃部的人，安抚怀柔都来不及。朕正图谋远大的策略，想恢复旧有的规制。应该在经略军设置宥州，仍作为上州。在城郭下设置延恩县，作为上县。仍属于夏州。元和十五年九月，夏州节度使李佑，请求在长泽县设置宥州。

原州。萧关县。神龙三年三月。废佗楼县置。

威州。咸亨三年。以灵州之鸣沙县。置吐谷浑部落。号安乐州。至德中。没吐蕃。大中三年七月。灵武节度使朱叔明奏。收复安乐州。八月。遂改为威州。

河南道河南府。河南县。永昌元年，改为合宫县，任命薛充构为县令。神龙元年正月，恢复为河南县。二年十一月五日，又改为合宫县，任命苏颂为县令。右补阙权若讷上疏说：臣听说诗人阐发教化，深深怀念无穷的恩情；孔子立言，或许崇尚不改变之道。如今陛下设置圣善报恩之阁，恩义贯通于终天；保留合宫永昌的称号，敬意深于如同存在。臣见天地日月君臣等字，都是先朝创制，已经施行很久。陛下继承大业，守护鸿业，母子相传，国家如旧。这些都是则天皇帝的能事，生民久已习惯。哪里需要切要之事，当时除去它们，无益于淳化，保留它们有光于孝治。又神龙元年三月三日制书说，一事以上，都依贞观故事。但是则天遗训，确实称为母仪；太宗旧章，事称祖德。过去永徽初年，没听说依武德旧章；如今陛下应期，却遵贞观故事。如果远依贞观，恐怕未必有益于先朝。以臣愚见，请再详细审察。唐隆元年七月八日，又改为河南县。洛阳县。垂拱四年七月一日，分置永昌县。永昌县，长安二年六月二日废除。神龙二年十一月二日，改洛阳为永昌县，任命王晙为县令。唐隆元年七月八日，又改为洛阳县。来庭县，天授三年三月九日设置，任命陆宝绩为县令。长安二年六月二日废除。缑氏县，隋朝设置。贞观十八年省废。上元二年七月九日又设置，以管理孝敬陵。嵩阳县，隋朝设置。贞观十七年省废。永淳元年七月八日恢复设置。文明元年四月十三日废除。光宅元年七月四日又设置。登封元年腊月十九日改为登封县。神龙元年二月五日，改为嵩阳县。二年十一月五日，又改为登封县。新安县，隋义宁二年，设置新安郡，管辖新安一县。武德元年，改为谷州，管辖新安、渑池、东垣三县。四年，省东垣入新安。贞观元年，迁移谷州治所到渑池。到显庆二年十二月九日，废除谷州，将福昌、新安、渑池、永宁四县，连同怀州的河阳、济源、温县、王屋，郑州的泛水，都隶属洛州。告成县，武德四年，王世充投降，阳城县令王雄以县归顺，于是设置嵩州，管辖阳城、嵩阳、阳翟、康城四县，任命王雄为刺史。贞观三年，省嵩州，将阳城隶属洛州。登封元年腊月九日，改为告成县。神龙元年二月五日，改为阳城县。二年十一月五日，又改为告成县。天祐二年十二月，改为阳邑。兴泰县，长安四年五月二十九日，以兴泰宫城设置兴泰县。神龙元年二月四日废除。河阴县，开元二十二年四月，侍中裴耀卿上奏，在泛水、荥泽、武陟三县于河口输场设置，隶属河南。会昌三年九月敕令设置，隶属孟州，并改为望县。颍阳县，贞观七年废除。咸亨四年闰五月一日，分河南、洛阳、伊阙、嵩阳等县，设置武林县。开元十五年九月二日，改为颍阳县。武泰县，天授二年七月二十八日，分荥阳设置，隶属洛州。不久废除。后来又改荥阳县为武泰县，神龙元年二月四日，改为荥阳，属郑州。伊阳县，先天元年十二月二十三日，洛州长史李杰上奏分割陆浑设置。阳翟县，武德四年，隶属嵩州。贞观二年省州，县改隶许州。龙朔二年十二月十六日，割隶洛州。福昌县，隋义宁二年设置宜阳郡，管辖宜阳、渑池、永宁三县。武德元年，改熊州故宜阳县为福昌，取隋福昌宫为名，管辖福昌、寿安、永宁三县。贞观元年，省熊州，将福昌、永宁、渑池隶属谷州。六年，又迁移谷州治所到福昌，将长水来属。显庆二年十二月十六日废州，以县属洛州。永宁县，隋义宁二年设置，属宜阳郡。武德二年，属函州，管辖永宁一县。八年省州，却属熊州。贞观元年，改为谷州。长水县，武德元年属虢州。贞观八年，改属谷州。显庆二年，州废来属。济源县，武德二年三月，王世充部将丁伯德以县归顺，于是设置西济州，管辖济源、溴阳、蒸川、召原四县，任命伯德为刺史。四年省州，将溴阳、蒸川、召源并入济源，隶属怀州。显庆二年十二月十三日，属洛州。温县，武德四年，县令周仲隐以县来归，于是在县设置平州，任命仲隐为刺史，温县改为李城县。当年八月省州，县恢复名温，属孟州。王屋县，武德元年改为邵伯，隶属邵州。贞观元年省州，县属怀州。显庆二年十二月十三日，改名，隶属洛州。光化三年八月，割隶属河阳。河清县，武德二年设置，名大基，属怀州。四年，割属孟州。八年省。咸亨五年八月，分河南、洛阳、新安、王屋、济源、河阳六县，设置大基县，属洛阳。先天元年，因国讳改河清县。孟州，本为河南府的河阳县，旧隶属怀州。显庆二年，割属河南府。城临大河，长桥架水。李光弼以重兵抵抗史思明。等到雍王平定贼寇，以鱼朝恩守河阳。于是将河南府的河清、济源、温四县租税交给三城使。不久又以泛水军赋隶属。会昌三年九月，中书门下上奏说：臣听说河阳五县，自从艰难之后，割属河阳三城使。如今河南所管五县中，租赋色役，全属河阳。使归一统，便为定制。既然确定雄镇，足以壮大三城。臣等商量，河阳县希望改为孟州，并为望州。河阳、泛水、温县、河清、济源等五县，改为望县。其县令以下，希望暂且令守本官，到吏部注官之日替换。皇帝听从。汜水县，武德四年设置，属郑州。贞观七年，州移治管城县。垂拱四年七月一日改为广武县。神龙元年，恢复为泛水县。密县，武德三年设置密县，四年废县属郑州。龙朔二年十二月二十日，自郑州割隶。河清县、巩县，光宅三年八月，割隶河阳。陕州，隋朝废除，武德元年恢复设置。广德元年二月，升为大都督府，任命皇甫温为长史。硖石县，隋朝废除，武德元年设置。贞观十四年，移治硖石坞，改名。芮城县，武德二年设置芮州，贞观元年废，县来属。安邑县，贞观十七年六月十七日，废虞州及桐乡县，将安邑属蒲州。至德二年八月二十三日，为虞邑县。乾元三年正月二十一日，割隶陕州，恢复为安邑县。夏县，乾元三年正月二十一日，自绛州来属。灵宝县，本隋桃林县，天宝元年二月二十一日，掘得宝符而改。平陆县，本隋河北县，天宝元年二月二十一日，改为平陆县。此前，陕郡太守李齐物疏凿三门，得古铧非常大，上面有平陆二字，后来因此改为平陆。

郑州。武德四年，改为管州。贞观元年废除。七年恢复为郑州。圃田县，武德元年，改为中牟县。贞观元年属汴州。龙朔二年十二月十六日，来属。

豫州。宝应元年十二月，改为蔡州。新息县，武德四年设置息州，贞观元年废除。吴房县，贞观元年设置，八年废除。元和十二年四月，改名遂平，并移于文城栅南新城内设置，便为上县，暂时隶属唐州。汝南县，贞元七年正月二十三日，在郭下设置。元和十三年正月，汝南县应停省。西平县，贞观元年废除，天授二年十一月一日又设置。褒信县，天祐三年十二月，改为苞孚县。

汝州。武德初年，依隋旧制为伊州。贞观八年，因西域设置伊州，于是改为汝州。光化三年八月，割去隶属洛京。梁县，隋为承休县，贞观元年改为梁县。鲁山县，王世充设置鲁州，武德四年正月二日，废入伊州，当年又设置鲁州。贞观元年三月，又废入伊州。龙兴县，证圣元年四月一日，设置武兴县。神龙元年十月十九日，改为龙兴县。襄城县，隋县。武德元年，在这里设置汝州。贞观元年，州废，以县属许州。天宝七载正月二十四日，自许州来属。临汝县，先天元年十二月二十日设置。

亳州。武德四年，改为谯州。贞观元年，又改为亳州。临涣县，贞观十七年六月十七日，废除谯州，将该县划归亳州管辖。元和九年五月，敕令亳州临涣县应划归宿州。永城县，贞观十七年六月十七日，废除谯州，将该县划归亳州。谷阳县，乾封元年，改为真源；载初元年，改为仙源；神龙元年二月二十八日，又恢复改为真源县。酂县，开元二十六年三月二十四日，重新设置于汴州南垣阳驿。山桑县，贞观十七年六月十七日，废除谯州时划归亳州。天宝元年八月二十四日，改为蒙城县。

曹州。武成县，贞观十七年六月十七日，废戴州来属。离狐县，天宝元年八月二十四日，改为南华县。仙州。武德四年设置叶州，五年废除。贞观八年设置鲁州，九年废除。开元二年，分许、鲁、唐三州，恢复设置仙州。到十一年十二月，敕令认为仙州频繁丧失长史，想废除它，命公卿商议可否。中书侍郎崔沔议论说：仙州四面，离余州界虽然近，若据州而言则远。土地肥沃，户口稀少，逃亡之人归附，颇成渊薮。旧多劫盗，兼有宿寇。因此往年担忧，设置州镇压。如今兴役几年，主司粗略安定。多年成规，一旦废除，前功尽弃，后弊方深。如今废州则生患，置州则称烦。所以武德以来，迭为废置，足以说明利害，不专一途。至于田畴劳损，即与许蔡何异。宁为卑位，独当废省？若以州管皆新户，驿长难供。唐许州路僻户少，均出傍州，并非无成例。州以镇俗，官以利人，所在皆然。常怕废除。然而自创建，未满十年，州将员寮，屡卒于位。天道性命，圣人罕言。而共理分忧，朝寄尤切。视死亡而不恤，何以得其欢心？计不自安，政必苟且。下承此弊，为伤必多。若通之则可永久。州东新置舞阳县，是汉樊哙的旧国。哙是丰沛故人，又是高祖的连襟。有勋有旧，且亲且贤。既已受封，也称吉土。保全良吏，庶几在此邦。又南接白羊川口，村聚幽僻，妖讹宿肖，这是根源。自设县以来，减少了十之七八。如今若移州镇守，也可杜绝。仙州望且未废，到今年十月，移向舞阳设置，仍为紧州。刺史司马，铨选听说守法公勤，望稍加慰劳，使其说服而成事，或许有益于公家。到二十六年十月三日废除。大历三年三月二十八日恢复设置，并设置仙凫县。五年二月初六日，又废除，仙凫县也停。登州，隋为牟州，武德二年改为登州，贞观元年废除。天授二年闰五月二十一日又设置。黄县，神龙元年四月，改为蓬莱县。先天二年，又割蓬莱设置黄县。牟平县，武德元年设置，贞观元年废除。麟德二年又设置。

颍州。武德四年设置信州。武德六年，改为颍州。长庆二年八月，颍州应当改属滑郑节度使。沈邱县，神龙二年设置。淮川县，武德八年，改为下蔡县。　　齐州。隋朝齐州。武德元年改郡。元和十五年正月二十三日，平卢州军奏报，本管区五个州，共二十九个县，其中四个县因户口减少，计算本县税钱，自供官吏都不足，现在请求权宜合并裁减，各列如下。齐州共九个县，其中三个县请求合并裁减。丰齐县与本州长清县相近，现在请求废除丰齐县，并入长清县。全节县与历城县相近，请求废除全节县，并入历城县。亭山县与章邱相近，现在请求废除亭山，并入章邱。丰齐等四个县暂时停止设置，等以后户口增多，物力富足，即请求恢复原样。皇帝听从了。行齐州。元和十三年冬十月，齐州刺史高士荣上奏，蒙受恩命任职，但齐州还在叛军手中，必须设置行州，以及倚郭历城县行印。皇帝听从了。平陵县。贞观十七年四月，平陵人不跟随齐王祐造反，改为全节县。禹城县。隋朝祝阿县。天宝元年八月二十四日，改为禹城县，因为县西有禹息故城。山荏县，武德元年设置。天宝元年七月二十四日，改为丰齐县。章邱县，武德二年设置。贞观元年废除。归化县，元和十三年从德州之安德分出设置。太和二年十二月，来属本州。太和四年，奏请废除并入临邑。

泗州。本治宿预。开元二十五年九月十日，迁移到临淮县。临淮县，长安四年二月，从徐城县分出设置。

兖州。金乡县。武德四年，在该县设置金州。五年，改名为戴州。贞观十七年六月十七日，废除戴州，归属兖州。元和十四年正月，将兖州金乡县暂时隶属徐州。博城县。神龙二年十月五日，改名为干封县。方舆县。宝应元年六月十一日，改名为鱼台县。元和四年八月，淄青节度使李师道请求将鱼台县迁移到黄台市。十四年正月，暂时隶属徐州。莱芜县。贞观元年，废入博城县。长安四年正月十日，又重新设置。贞元四年十一月二十三日，划归兖州。元和十七年六月，兖海节度使曹华上奏说：兖州莱芜县，在当道边界，距县城山路三百多里，人口极少，每年税收绢一千匹，官吏名额却与大县相同。私下认为此县最小，虚设无意义，请求依照淄、齐等州章丘、临济县的例子，特别予以合并裁省。查考图经，莱芜县在贞观三年废入博城县，就是现在的当州干封县。两地相距很近，请求依照旧例并入干封县。朝廷允许。太和元年九月，兖州上奏请求恢复设置该县，朝廷允许。

密州。莒县。贞观八年，废莒州，莒县归密州管辖。安邱县。乾元二年九月，县治迁至原昌安城，县名改为辅唐县。淄州。武德元年设置，六年废除。天宝元年重新设置。

沂州。沂水县。武德五年设置莒州。贞观八年，莒州废除，归属沂州。承县。武德四年，在檀邱设置县。贞观元年废除。新泰县。武德五年归属莒州。贞观八年来归属沂州。

陈州。武德元年，讨平房宪伯后设置。南顿县，武德六年，省并进入项城县。证圣元年，改为光武县。景云元年，又改为南顿县。项城县，隋朝设置沈州。贞观元年，州废，归属陈州。西华县，武德元年，改为簊城县。贞观元年，又设置，名为武成。神龙元年二月四日，又改为簊城县。景龙元年，又改为西华县。

汴州。武德四年设置。开封县，武德四年，从郑州来归属。贞观元年废，延和元年五月十五日，分浚仪县又设置。尉氏县，武德四年设置洧州，贞观元年，州废，归属汴州。雍邱县，武德四年设置杞州，贞观元年，州废，归属汴州。

唐州。武德四年，改为显州。贞观九年，罢显州为唐州。方城县，武德初年，设置北澧州。贞观元年，改为鲁州。九年废，以方城归属唐州。

郓州。卢县，隋朝旧县。武德四年，改为济州。天宝十三载六月一日，济州被废，所辖五县改属郓州。平陆县，天宝元年八月二十四日，改为中都县。贞元四年十一月二十四日，从郓县分出。郓城县，原本是州治所在的县。贞观八年，州治迁到须昌县。天祐二年十二月，改为万安县。巨野县，贞观十七年六月十七日，废戴州后划归郓州。宿城县，景云三年十二月十八日设置。乾元元年七月，改为东平县，治所迁到州城所在地，仍为望县。太和四年五月，改为天平县。太和六年七月，并入须昌县。平阴县，太和六年七月，并入东阿卢县。开成二年，郓州节度使王源中上奏：本道先前废除了天平、平阳两县，它们都在东境，东西一百一十三里，南北一百八十里，没有县邑来治理居民，并防御盗贼。请求重新设置平阴县，并下文吏部，注拟县令、主簿各一人。皇帝下诏同意。

青州。武德四年设置。寿光县，初隶乘州，武德八年，州废，归属青州。千乘县，武德二年，改为乘州，至八年废。

徐州。沛县，武德五年设置。下邳县，武德四年设置邳州，贞观元年，州废，归属徐州。虹县，本名夏邱，属仁州，武德四年，改名虹县，贞观八年，州废，归属徐州。符离县，武德四年设置。蕲县，贞观十七年六月十七日，废谯州来归属。

宿州。元和四年正月，因为徐州所属的符离、蕲县，以及泗州所属的虹县这三个县而设置，于是成为上州，治所设在符离，仍然隶属于徐濠泗等州观察使。长庆元年三月，徐州观察使崔群上奏说，先前因为蔡州的叛乱尚未平定，所以分出上述三个县，以及徐州将士一千四百人，暂时设置宿州，以扼制叛军的奔逃。这件事关系到防御，并非为了方便百姓。现在天下太平，疆域之内没有警报，临时设置的支郡，按理应当撤销。宿州请求废掉，三个县各自归还本州。到了太和七年二月，有敕令说，应当依照元和四年正月的做法，割出徐州所属的符离、蕲县，以及泗州所属的虹县，按照原来的做法设置宿州，隶属徐泗濠等州观察使。该州设在埇桥，位于徐州南界，汴水之上，是水陆交通的要道。先前割出的四个县，仍旧归属宿州。以下官员便委托吏部拟定任用。濮州，武德四年设置。

宋州。柘城县，隋朝旧县。贞观七年废，永淳元年十月二十四日，析谷熟、宁陵又设置。谷熟县，武德二年设置南谷州，四年废。单父县，武德五年设置戴州，贞观十七年，州废，归属宋州。楚邱县，贞观七年六月十七日，废戴州来归属。砀山县，光化二年正月，朱全忠表建为辉州，移治所于单父县。

许州。郾城县。元和十二年二月，淮西贼寇境内的百姓生活贫困，相继归顺朝廷，人数很多。应该在许、汝两州行营附近设置临时郾城县，委托韩宏详细商议，选择稳妥方便的地方处置。同年十一月，将郾城县设置为？州，把上蔡、西平、遂平三县划归其管辖。同年十二月，敕令？州应隶属许州。长庆元年，废除？州，恢复为郾城县，依旧隶属许州。原先划归？州的上蔡、西平、遂平等三县，依旧隶属蔡州。舞阳县，本名北舞，开元四年设置，后改名。元和十三年正月，陈许观察使李光颜上奏说，许州舞阳县被逆贼吴元济毁坏，现在请求迁移县治，暂时请求设置在吴城镇。朝廷同意了。豪州。元和三年六月，将豪州的“豪”字改为“濠”，是因为丢失官印的缘故。

河东道太原府北都。文水县，天授元年十月十四日，改为武兴县，品秩同赤县，以史兼恕为县令。神龙元年二月十五日复旧。石艾县，天宝元年八月二十四日，改为广阳县。盂县，武德三年设置受州，贞观八年，省州来归属。阳曲县，武德三年，析为邠阳，七年，又改为阳曲县。太谷县，武德四年设置太州，六年又改之。

河中府设中都。元和三年三月，将蒲州改为河中府。两县设为赤县，其余为畿县。官吏的设置，都依照京兆府和河南府的制度。河西县，乾元三年三月二十日，从同州的朝邑县划分出来设置河西县，同时将同州的河西县改为夏阳县。桑泉县，天宝十二载十二月一日，敕令将桑泉县改为临晋县。汾阴县，开元十一年二月十六日，改为宝鼎县。潞州，开元十七年七月二十五日，设置大都督府。襄垣县，原属隋朝韩州，贞观十七年，韩州废除，该县归属潞州。涉县，贞观十七年六月十七日，归属潞州。铜鞮县，贞观十七年六月十七日，废除韩州，该县归属潞州。潞城县，天祐二年十一月，改为潞子县。黎城县，同上年月改为黎亭县。武乡县，武德初年设置，属韩州，贞观元年，韩州废除，归属潞州。壶关县，武德四年设置。虢州。宏农县，显庆二年，为避孝敬皇帝的名讳，改为恒农县。开元十六年二月二十八日，又改回宏农县。湖城县，隋朝义宁元年设置，乾元三年二月一日，改为天平县，大历四年七月四日，又恢复为湖城县。阌乡县，贞观元年，将鼎州迁移到屯县，贞观八年，鼎州迁移，阌乡县归属虢州。

绛州。翼城县，义宁元年，改为浍州，武德六年，废州来归属。天祐二年十二月，改为浍川县。万泉县，武德三年设置为太州，贞观十七年六月十七日，州废，归属绛州。垣县，贞元三年七月，以绛州垣县隶属陕州。元和三年二月，复隶属绛州。夏县，贞观十七年六月，太州废，归属绛州。乾元二年正月二十一日，割属陕州。龙门县，武德元年设置太州，贞观十七年，州废，归属绛州。

汾州。武德元年，改为浩州，三年，改为汾州。介休县，武德元年设置介州，贞观元年却废。西河县，本隰城，上元元年改名。

晋州。太和元年十一月二十四日，敕晋州割隶河东观察使收管，改属河中府。汾西县，贞观十七年六月十七日，废吕州，与霍邑赵城来归属。神山县，武德二年九月设置浮山，三年九月十九日，以吉善行于羊角山下见老君，改焉。

泽州。会昌四年九月，中书门下奏：河阳近虽置制，土宇犹褊。泽州全有太行之险固，实为东洛之藩垣。将务远图，所宜从便。望割属河阳。晋城县，武德三年设置建州，并设置晋城县，六年，州废，归属泽州。天祐二年十一月，改为丹川高都县。濩泽县，天宝元年八月二十四日，改为阳城县。

隰州。太宁县，武德二年设置中州，贞观元年，州废，归属隰州。蒲县，武德二年设置，贞观元年废。慈州。武德元年为汾州，五年，改南汾州，八年，改为慈州。太和元年十一月二十日，敕慈州宜割隶属河中府观察使收管。文城县，天祐二年十二月，改为屈邑县。

代州。唐林县，证圣元年，于忻代二州界设置武延县，唐隆元年改名。

蔚州。安边县，开元十二年七月设置，在横野军。

石州。临泉县，本名太和县，武德三年设置北和州，贞观二年废，改为临泉县是也。

岚州。宜芳县，隋岚城县，贞观元年改焉。合河县，隋临泉县，武德七年改临津县，贞观元年改焉。岚谷县，长安三年设置，景龙二年废，开元十二年又复置之。

仪州。本辽州，隋末废。武德三年，又设置辽州，八年，改为箕州。先天元年十二月二十三日，又改为仪州，避元宗嫌名也。